Sygnatura postępowania: BZP/6/DI/2017 Departament Zarządzania Zakupami i Kontraktami Aleje Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa tel. +48 22 599 80 48, fax +48 22 596 59 05, e-mail: Sekretariatbzp@bgk.pl Warszawa, dnia 10 maja 2017 r. BZP.064. 198.AI.2017 Zamawiający: Bank Gospodarstwa Krajowego Aleje Jerozolimskie 7 00-955 Warszawa Uczestnicy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Strona internetowa Zamawiającego WYJAŚNIENIE TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (4) Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Serwis i dostawa urządzeń bezpiecznego styku z siecią Internet, sygnatura BZP/6/DI/2017. W związku z pytaniami przekazanymi przez uczestnika postępowania, działając na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164, ze zm.) zwanej dalej ustawą Pzp, Zamawiający wyjaśnia treść Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) oraz załączników. Pytanie nr 1 Dotyczy załącznika nr 14 do SIWZ pkt 1.1.12 [ ] Dostęp VPN dla użytkowników mobilnych musi odbywać się na bazie technologii SSL VPN. Jeżeli taka funkcjonalność jest dostępna przy zakupie dodatkowej licencji, to czy dostarczony system powinien być w nią zaopatrzony? Odpowiedź: Tak. Pytanie nr 2 Dotyczy załącznika nr 14 do SIWZ pkt 1.1.18 1
Sygnatura postępowania: BZP/1/DRI/2017 [ ] W przypadku użytkowników pracujących w środowisku terminalowym, tym samym mających wspólny adres IP, ustalanie tożsamości musi odbywać się również transparentnie. Czy Zamawiający dopuszcza rozwiązanie, które dla środowisk terminalowych wymaga instalacji agenta odpowiedzialnego za kontrolę tożsamości użytkowników? Odpowiedź: Tak, Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie. Pytanie nr 3 Dotyczy załącznika nr 14 do SIWZ pkt 1.1.28 Urządzenia muszą posiadać mechanizmy wykrywania i blokowania ataków typu zero-day (exploit, który pojawia się na czarnym rynku przed publikacją poprawki przez producenta). Jeżeli taka funkcjonalność jest dostępna przy zakupie dodatkowej licencji, to czy dostarczony system powinien być w nią zaopatrzony? Odpowiedź: Tak Pytanie nr 4 Dotyczy załącznika nr 14 do SIWZ pkt 1.2.16 Urządzenie musi charakteryzować się statystycznym parametrem MTBF (Mean Time Between Failure) nie niższym niż 6 lat bezawaryjnej pracy (51840 godzin). Czy Zamawiający dopuści system, dla którego producent nie podaje parametru MTBF? Odpowiedź: Tak jednak jeżeli nie jest podana taka wartość, to niezbędne jest pisemne potwierdzenie od producenta, że produkt będzie spełniał te wymagania. Pytanie nr 5 Dotyczy załącznika nr 14 do SIWZ pkt 1.3.3 Rozwiązanie musi być dostarczone razem z systemem scentralizowanego zarządzania, bądź też mieć możliwość wykorzystania jednego z systemów użytkowanych przez Zamawiającego. Jakimi systemami zarządzającymi dysponuje Zamawiający? Odpowiedź: Informacje te stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa Zamawiającego i zostaną przekazane tylko wykonawcom zapraszanym do składania ofert, zgodnie z SIWZ. Pytanie nr 6 Dotyczy SIWZ pkt II Opis przedmiotu zamówienia Czy wg. Zamawiającego uruchomienie Systemu oraz wymiana urządzeń oznacza fizyczną instalację nowych urządzeń oraz konfigurację urządzeń w taki sposób aby możliwie najbardziej zachować obecną topologię logiczną i fizyczną sieci oraz obecne funkcjonalności obecnego Systemu? Odpowiedź: Tak. Pytanie nr 7 Dotyczy SIWZ pkt II Opis przedmiotu zamówienia 2
Sygnatura postępowania: BZP/6/DI/2017 Czy Zamawiający przewiduje konfigurację nowych/innych funkcjonalności (w zakresie uruchomienia nowych urządzeń) niż obecnie wykorzystywane i skonfigurowane w obecnym Systemie? Odpowiedź: Tak. Pytanie nr 8 Dotyczy SIWZ pkt II Opis przedmiotu zamówienia Czy w załączniku nr 1 do OPZ (poufne), który Zamawiający zamierza przekazać w dalszym etapie będzie przekazana do wglądu konfiguracja urządzeń obecnego Systemu? Odpowiedź: Nie. Informacje te zostaną przekazane tylko wykonawcy wybranemu do realizacji zamówienia, po zawarciu umowy. Pytanie nr 9 Dotyczy SIWZ pkt XXVII ppkt 1 Czy Zamawiający zgodzi się na obniżenie zabezpieczenia należytego wykonania Umowy do 2% całkowitej ceny brutto, podanej w ofercie? Odpowiedź: Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na taką zmianę. Pytanie nr 10 Dotyczy załącznika nr 2 do SIWZ 11 pkt 2 Czy Zamawiający zgodzi się na obniżenie kar umownych na: - 0,02% łącznej wartości brutto opłat serwisowych, wskazanych w 3 ust. 1lit. a), b), d), za każdą godzinę opóźnienia w dokonaniu naprawy dla świadczeń Serwisu z gwarantowanym czasem naprawy, określonym w godzinach w Załączniku nr 1 do Umowy? - 0,02% łącznej wartości brutto opłat serwisowych, wskazanych w 3 ust. 1lit. a), b), d), za każdy dzień opóźnienia w dokonaniu naprawy dla świadczeń Serwisu z gwarantowanym czasem naprawy, określonym w dniach w Załączniku nr 1 do Umowy? Odpowiedź: Nie. Zamawiający ustalił wysokość kar umownych odpowiednio do wagi przedmiotu zamówienia dla swojego przedsiębiorstwa i nie przewiduje ich obniżenia. Pytanie nr 11 Dotyczy SIWZ pkt VII ppkt 1.3. Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę warunku zawartego w pkt VII ppkt 1.3. lit a) na następujący: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: a) w zakresie produktów firmy Juniper Networks i. posiada status autoryzowanego partnera firmy Juniper Networks w zakresie urządzeń Firewall/IPSec VPN oraz Intrusion Detection and Prevention na poziomie minimum Reseller; ii. posiada uprawnienia do świadczenia serwisu urządzeń wymienionych w pkt I, tj. partnerstwo serwisowe Juniper Service Support Partner Uzasadnienie: w ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca ma m.in. świadczyć serwis urządzeń Juniper. Skoro Zamawiający nie stawia warunku osobistego wykonania przedmiotu 3
Sygnatura postępowania: BZP/1/DRI/2017 umowy i dopuszcza podwykonawców również w zakresie usług serwisowych, to zapewnienie świadczenia usług serwisowych może nastąpić w różnych modelach: serwis partnerski świadczony bezpośrednio przez wykonawcę posiadającego partnerstwo serwisowe Juniper Service Support Partner albo przez podwykonawcę posiadającego partnerstwo serwisowe Juniper Service Support Partner. Dotychczasowe brzmienie warunku nie jest adekwatne i proporcjonalne do przedmiotu zamówienia oraz ogranicza konkurencję, dopuszczając do przetargu wyłącznie te firmy, które mają status partnerski na poziomie minimum Select Reseller, zaś taki poziom partnerstwa nie jest wymagany do sprzedaży serwisów producenckich Juniper Nertworks, do czego wystarczającym jest partnerstwo na poziomie Partner Reseller. (Do decyzji BZP. Naszym zdaniem przepisy PZP dopuszczają stosowanie konsorcjum, a tym samym wspólne spełnienie warunku uczestnictwa.) Odpowiedź: Zamawiający pozostawia warunek w dotychczasowym brzmieniu, tj.: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: a) w zakresie produktów firmy Juniper Networks posiada status autoryzowanego partnera firmy Juniper Networks w zakresie urządzeń Firewall/IPSec VPN oraz Intrusion Detection and Prevention na poziomie minimum Select Reseller oraz posiada uprawnienia do świadczenia serwisu w imieniu producenta. Zgodnie z informacjami uzyskanymi z firmy Juniper Networks, do świadczenia usług w ramach serwisu partnerskiego tej firmy uprawnieni są partnerzy o statusie Elite oraz wybrani partnerzy o statusie Select, którzy uzyskali partnerstwo Juniper Support Service Partner. Zgodnie z art. 22a ust. 1 ustawy Pzp, wykonawca może, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu [ ] polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, jeśli udowodni Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. O udzielenie zamówienia mogą się również ubiegać wykonawcy występujący wspólnie, a w części VII ust. 2 SIWZ Zamawiający wskazał, że w takim przypadku mogą oni spełniać łącznie spełniać wymagania udziału w postępowaniu. Pytanie nr 12 Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ pkt 2.1.1 Czy Zamawiający dopuszcza wysyłanie raz w miesiącu raportów ze wszystkich zgłoszeń, a nie jak w tiret 5 po każdym zgłoszeniu? Odpowiedź: Zamawiający nie dopuszcza takiego rozwiązania. Wymagane jest wysłanie raportu po każdym zgłoszeniu, jest to związane z wewnętrznymi regulacjami u Zamawiającego. Pytanie nr 13 Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ pkt 2.1.3 Czy przeprowadzane aktualizacje on site co najmniej raz na kwartał będą prowadzone w weekendy bądź godzinach wieczornych? Odpowiedź: Tak, po wcześniejszym uzgodnieniu terminu prac Pytanie nr 14 4
Sygnatura postępowania: BZP/6/DI/2017 Dotyczy załącznika nr 1 do SIWZ pkt 2.1.2 Ile godzin Zamawiający przewiduje miesięcznie na konsultacje z punktu 2.1.2? Odpowiedź: Do 3 godzin na kwartał. Pytanie nr 15 Dotyczy załącznika nr 2 do SIWZ 2 ust. 3 W związku z zapisem, iż w ramach Serwisu wykonawca jest zobowiązany do aktualizacji Oprogramowania oraz zapisem lit. f) obligującym Wykonawcę po wykonaniu aktualizacji do przekazania administratorom ze strony zamawiającego informacji w zakresie niezbędnym do samodzielnego konfigurowania środowiska prowadzenia aktualizacji oprogramowania proszę o potwierdzenie, że Zamawiający w trakcie świadczenia usług serwisowych przez Wykonawcę nie będzie samodzielnie aktualizował oprogramowania a dane, do których przekazania zobowiązany jest Wykonawca będą niezbędne do samodzielnej aktualizacji po okresie serwisu. Wykonawca zaznacza, że nie może ponosić odpowiedzialności za działania Zamawiającego w zakresie aktualizacji oprogramowania w okresie świadczenia usług serwisowych, wobec czego w sytuacji gdyby Zamawiający zastrzegł sobie prawo samodzielnego aktualizowania oprogramowania w okresie serwisu świadczonego przez wykonawcę wnioskuję o dokonanie następującego zapisu do 9 ust. 2 IPU: Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za samodzielną konfigurację Systemu i aktualizację oprogramowania przez Zamawiającego w okresie obowiązywania Umowy w tym w okresie świadczenia przez Wykonawcę usług serwisowych Odpowiedź: Dopuszczamy możliwość wykonywania aktualizacji przez administratorów Zamawiającego, jednak w asyście Wykonawcy, tak aby w przypadku wystąpienia problemów, Wykonawca mógł podjąć kroki naprawcze od razu. Pytanie nr 16 Dotyczy załącznika nr 2 do SIWZ 3 ust. 2 3 ust. 2 wnioskuję o zamianę udzielenie licencji na zapewnienie udzielenia licencji przez Producenta w związku z tym, że Wykonawca nie jest licencjodawcą oprogramowania (podmiotem wyłącznie uprawnionym do udzielenia licencji jest Producent, wykonawca zaś jest sprzedawcą oprogramowania zapewniającym udzielenie licencji przez Producenta bezpośrednio użytkownikowi końcowemu Zamawiającemu). Odpowiedź: W 7 ust. 3 załącznika nr 2 do SIWZ (IPU) jest zapis W ramach wynagrodzenia z tytułu realizacji Umowy Wykonawca udziela lub zapewni udzielenie Zamawiającemu licencji niewyłącznej na czas nieoznaczony, na dostarczone w ramach realizacji Umowy Oprogramowanie W opinii Zamawiającego nie ma konieczności powtarzania tego zapisu w 3 ust. 2. Pytanie nr 17 Dotyczy załącznika nr 2 do SIWZ 7 ust. 1 7 ust. 1 wnioskuję o analogiczny zapis jak w ust. 2 udzieleniem lub zapewnieniem udzielenia licencji z związku z okolicznościami uzasadniającymi taką zmianę zawartymi w pytaniu nr 2 powyżej. Odpowiedź: jak w pytaniu poprzednim. 5
Sygnatura postępowania: BZP/1/DRI/2017 Pytanie nr 18 Dotyczy załącznika nr 2 do SIWZ 9 ust. 3 9 ust. 3 wnioskuję o zmianę zapisu i dopuszczenie możliwości świadczenia usług serwisowych przy wykorzystaniu zdalnego dostępu. Odpowiedź: Ze względu na obowiązującą Zamawiającego politykę bezpieczeństwa informatycznego, nie ma możliwości świadczenia usług serwisowych przy wykorzystaniu zdalnego dostępu. Pytanie nr 19 W związku z powyższymi pytaniami wnioskujemy o przesunięcie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu do dnia 18.05.2017 r. do godziny 15:00. Odpowiedź: w dniu 9 maja 2017 r. Zamawiający przesunął termin składania wniosków na 17.05.2017 r. godz. 15:00. Określony w piśmie z dn. 9 maja 2017 r. ( Zmiana terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ) termin składania wniosków: 17 maja 2017 r. godz. 15:00, pozostaje bez zmian. Z poważaniem, /-/ Urszula Galicka... (Kierownik Zamawiającego) 6