P R O T O K Ó Ł kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Ośrodku Pomocy Społecznej w Myśliborzu, w dniach 29-31 października 2013 r. Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie w składzie: - Dobrosława Woś - inspektor wojewódzki, osoba kierująca zespołem, - Katarzyna Rzymyszkiewicz - inspektor wojewódzki, - Jarosław Czajka starszy inspektor, na podstawie upoważnienia Wojewody Zachodniopomorskiego nr 35/2013 z dnia 18 października 2013 r. (akta kontroli str. 1) Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013, poz. 182 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61, poz. 543 z późn. zm.). Przedmiot kontroli Kontrolą objęto zagadnienia dotyczące sposobu realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej za okres od 1 stycznia 2012 r. do dnia kontroli. Zakres kontroli obejmował: 1. Strukturę organizacyjną ośrodka pomocy społecznej. 2. Stan zatrudnienia i kwalifikacje osób zatrudnionych. 3. Ogólne założenia polityki społecznej gminy. 4. Tryb przyznawania świadczeń z pomocy społecznej (świadczenia pieniężne), w tym: - prawidłowość kwalifikowania do poszczególnych rodzajów świadczeń, - sposób przygotowania dokumentacji stanowiącej podstawę do przyznania świadczeń, - terminowość wydawania decyzji administracyjnych i wypłacania świadczeń. 5. Sposób organizowania pomocy (świadczenia niefinansowe). Kontrolę przeprowadzono w obecności Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Myśliborzu. Ustalenia kontroli I. Struktura organizacyjna Gmina Myślibórz jest gminą miejsko wiejską. Na terenie gminy położonych jest 29 sołectw. Gminę zamieszkuje ok. 20.600 mieszkańców. Uchwałą Nr XII/63/90 Rady Narodowej Miasta i Gminy w Myśliborzu z dnia 1 marca 1990 r. utworzony został Ośrodek Pomocy Społecznej z siedzibą w Myśliborzu. Cele, zadania i organizację działania Ośrodka określają: 1. Statut Ośrodka Pomocy Społecznej w Myśliborzu. (akta kontroli str. 2-3) (akta kontroli str. 4-9) 1
2. Regulamin Organizacyjny Ośrodka Pomocy Społecznej w Myśliborzu (akta kontroli str.10-18) Ośrodek Pomocy Społecznej w Myśliborzu działa w obrębie granic administracyjnych Gminy Myślibórz. Siedziba Ośrodka mieści się przy ul. 1 Maja 19. Nadzór nad działalnością Ośrodka sprawuje Burmistrz Miasta i Gminy Myślibórz. Kierownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej w Myśliborzu od 10 kwietnia 1990 r. jest Pan Jerzy Danielkiewicz. Kierownik oraz zastępca kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Myśliborzu posiadają upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy (zarządzenie Nr 115/2004/OR Burmistrza Miasta i Gminy w Myśliborzu z dnia 23 kwietnia 2004 r. oraz zarządzenie Nr 123/2004/OR Burmistrza Miasta i Gminy w Myśliborzu z dnia 26 maja 2004 r.). Ośrodek Pomocy Społecznej w Myśliborzu realizuje zadania z zakresu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, dodatków mieszkaniowych oraz stypendiów szkolnych. Ośrodek nie posiada udogodnień do obsługi osób niepełnosprawnych. Biorąc pod uwagę grupę klientów, do których kierowana jest pomoc osoby niepełnosprawne oraz w podeszłym wieku bariery architektoniczne utrudniają dotarcie do instytucji. Ośrodek wyposażony jest w odpowiedni sprzęt biurowy oraz komputerowy, pracuje z zastosowaniem systemu informatycznego ZETO. Pracownicy socjalni poruszają się po terenie gminy samochodem należącym do firmy świadczącej usługi na rzecz Ośrodka. Świadczenia z pomocy społecznej w większości przelewane są na konta klientów. Dokumentacja dotycząca klientów jest odpowiednio przechowywana. II. Kwalifikacje pracowników W Ośrodku Pomocy Społecznej w Myśliborzu zatrudnionych jest 28 pracowników, w tym 11 pracowników socjalnych. W trakcie kontroli sprawdzono kwalifikacje kierownika, zastępcy oraz pracowników socjalnych. Zgodnie z art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. Wymagania kwalifikacje pracowników socjalnych określa art. 116 ust. 1 oraz art. 156 ustawy o pomocy społecznej. Ustalono, że zarówno kierownik, zastępca oraz pracownicy socjalni posiadają wymagane przepisami kwalifikacje. (akta kontroli str.19-21) Zgodnie z art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej ośrodek pomocy społecznej zatrudnia pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku jeden pracownik socjalny na 2 tys. mieszkańców, nie mniej jednak niż trzech pracowników. Gminę Myślibórz zamieszkuje ok. 20.600 mieszkańców. 2
Należy zatem stwierdzić, że stan zatrudnienia pracowników socjalnych Ośrodka jest zgodny z art. 110 ust. 11 ustawy. Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi mieszkańcom Gminy Myślibórz od 01 stycznia 2013 do 31 grudnia 2013 r. świadczy firma handlowa Karina wyłoniona przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Myśliborzu w przetargu. Kwalifikacje pracowników świadczących specjalistyczne usługi opiekuńcze określa 3 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. z 2005 r., Nr 189, poz. 1598 z póź. zm.) zgodnie z którym: Specjalistyczne usługi są świadczone przez osoby posiadające kwalifikacje do wykonywania zawodu: pracownika socjalnego, psychologa, pedagoga, logopedy, terapeuty zajęciowego, pielęgniarki, asystenta osoby niepełnosprawnej, opiekunki środowiskowej, specjalisty w zakresie rehabilitacji medycznej, fizjoterapeuty lub innego zawodu dającego wiedzę i umiejętności pozwalające świadczyć określone specjalistyczne usługi. Osoby świadczące specjalistyczne usługi dla osób z zaburzeniami psychicznymi muszą posiadać co najmniej półroczny staż w jednej z następujących jednostek: szpitalu psychiatrycznym, jednostce organizacyjnej pomocy społecznej dla osób z zaburzeniami psychicznymi, placówce terapii lub placówce oświatowej, do której uczęszczają dzieci z zaburzeniami rozwoju lub upośledzeniem umysłowym, ośrodku terapeutycznoedukacyjno-wychowawczym, zakładzie rehabilitacji, innej jednostce niż wymienione świadczącej specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Osoby świadczące usługi muszą posiadać przeszkolenie i doświadczenie w zakresie: umiejętności kształtowania motywacji do akceptowanych przez otoczenie zachowań; kształtowania nawyków celowej aktywności; prowadzenia treningu zachowań społecznych. W trakcie kontroli ustalono, że pracownicy świadczący specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi wskazani przez kierownika w Informacji o kwalifikacjach pod numerami 15,16,17 posiadają wymagany staż pracy w jednostce świadczącej specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Nie posiadają natomiast odpowiedniego wykształcenia oraz przeszkolenia w zakresie: umiejętności kształtowania motywacji do akceptowanych przez otoczenie zachowań, kształtowania nawyków celowej aktywności, prowadzenia treningu zachowań społecznych. III. Ogólne założenia polityki społecznej gminy (akta kontroli str.21) Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta i Gminy Myślibórz na lata 2009-2015 przyjęta została Uchwałą Nr XLIV/359/2009 Rady Miejskiej w Myśliborzu z dnia 31 sierpnia 2009 r. Strategia zawiera m.in. charakterystykę problemów społecznych gminy Myślibórz, w tym dotyczących alkoholizmu, narkomanii oraz sytuacji osób niepełnosprawnych. 3
Zgodnie z art. 16 a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Gmina Myślibórz opracowała Ocenę zasobów pomocy społecznej dla Gminy Myślibórz za rok 2012. (akta kontroli str.22-52) Ponadto Ośrodek Pomocy Społecznej w Myśliborzu opracował Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Myśliborzu za rok 2012. (akta kontroli str.53-78) Poza Ośrodkiem Pomocy Społecznej w gminie Myślibórz funkcjonuje Środowiskowy Dom Samopomocy. Gmina nie prowadzi mieszkań chronionych. W celu zapewnienia podopiecznym poradnictwa prawnego i psychologicznego Ośrodek współpracuje z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Myśliborzu. W sytuacjach wymagających udzielenia pomocy w formie schronienia gmina Myślibórz współpracuje z Ośrodkiem Wspierania Rodziny w Korytowie, Schroniskiem dla bezdomnych mężczyzn w Dębnie, Domem dla Matek z Małoletnimi Dziećmi w Policach, Stowarzyszeniem Ludzi Bezdomnych i Samotnych Matek z Dziećmi w Stargardzie Szczecińskim, Schroniskiem dla Bezdomnych Mężczyzn w Gorzowie Wielkopolskim oraz schroniskiem Fundacji św. Brata Alberta w Świnoujściu. IV. Tryb przyznawania świadczeń z pomocy społecznej Informacja o udzielonych świadczeniach za okres I XII 2012 r. Lp. Rodzaj świadczeń Kwota świadczeń Liczba osób, którym decyzją przyznano świadczenie Pomoc społeczna ogółem 1. Zasiłki stałe 519.979 151 2. Zasiłki okresowe 310.221 302 3. Zasiłki celowe 218.760 473 4. Posiłek 448.002 866 w tym: dla dzieci 218.518 224 5. Sprawienie pogrzebu 2.124 1 6. Usługi opiekuńcze, 117.493 46 7. Specjalistyczne dla osób z zaburzeniami psychicznymi 8. Odpłatność gminy za pobyt w domu pomocy społecznej 98.890 12 383.067 17 4
Lp. Rodzaj świadczeń Informacja o udzielonych świadczeniach za okres I VI 2013 r. Kwota świadczeń Liczba osób, którym decyzją przyznano świadczenie Pomoc społeczna ogółem 1. Zasiłki stałe 309.646 145 2. Zasiłki okresowe 250.381 233 3. Zasiłki celowe 78.561 252 4. Posiłek 179.730 669 w tym: dla dzieci 84.059 309 5. Sprawienie pogrzebu 7.426 3 6. Usługi opiekuńcze, 57.365 39 7. Specjalistyczne dla osób z zaburzeniami psychicznymi 8. Odpłatność gminy za pobyt w domu pomocy społecznej 26.017 9 207.919 22 Na podstawie losowo wybranych teczek osobowych zbadano dokumentację osób korzystających z wybranych form świadczeń. Zasiłki stałe i składki na ubezpieczenia zdrowotne: Sprawdzono wybraną losowo dokumentację osób otrzymujących zasiłki stałe przyznane na podstawie następujących decyzji: 1. OPS.I.8122.20.2012 z dnia 24 kwietnia 2012 r. 2. OPS.I.8122.51.2012 z dnia 13 listopada 2012 r. 3. OPS.I.8122-93/09.2012 z dnia 04 października 2012 r. 4. OPS.I.8122-6/10.2012 z dnia 05 października 2012 r. 5. OPS.I.8122-62.1/04.2012 z dnia 04 października 2012 r. 6. OPS.I.8122.44.2012 z dnia 10 października 2012 r. 7. OPS.I.8122-7/11.2012 z dnia 03 października 2012 r. 8. OPS.I.8122-19/08.2012 z dnia 04 października 2012 r. 9. OPS.I.8122-30/11.2012 z dnia 05 października 2012 r. Pomoc przyznano zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Zasiłki okresowe Sprawdzono losowo wybraną dokumentację osób otrzymujących zasiłki okresowe przyznane na podstawie następujących decyzji: 1. OPS.I.8123-1.178.5.2013 z dnia 16 sierpnia 2013 r. 2. OPS.I.8123-1.17.3.2013 z dnia 18 lipca 2013 r. 3. OPS.I.8123-1.16.1.2013 z dnia 29 kwietnia 2013 r. 4. OPS.I.8123-1.22.5.2012 z dnia 16 stycznia 2012 r. 5
5. OPS.I.8123-1.33.2.2013 z dnia 23 sierpnia 2013 r. 6. OPS.I.8123-1.120.2.2013 z dnia 16 września 2013 r. 7. OPS.I.8123-1.219.1.2012 z dnia 20 sierpnia 2012 r. 8. OPS.I.8123-1.34.3.2013 z dnia 09 sierpnia 2013 r. 9. OPS.I.8123-1.203.1.2013 z dnia 05 sierpnia 2013 r. Pomoc przyznano zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Program Pomoc państwa w zakresie dożywiania Sprawdzono wybraną losowo dokumentację osób otrzymujących pomoc w ramach programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania, przyznaną na podstawie następujących decyzji: 1. OPS.I.8125.34.1.2013 z dnia 23 sierpnia 2013 r. 2. OPS.I.8125.222.1.2013 z dnia 28 października 2013 r. 3. OPS.I.8125.142.1.2013 z dnia 16 września 2013 r. 4. OPS.I.8125.215.2013 z dnia 26 lutego 2013 r. 5. OPS.I.8125.185.1.2013 z dnia 22 lipca 2013 r. 6. OPS.I.8125.162.1.2013 z dnia 07 października 2013 r. 7. OPS.I.8125.154.2013 z dnia 01 lutego 2013 r. 8. OPS.I.8125.52.2013 z dnia 18 stycznia 2013 r. 9. OPS.I.8125.17.1.2013 z dnia 18 lipca 2013 r. 10. OPS.I.8125.14.2013 z dnia 16 stycznia 2013 r. 11. OPS.I.8125.276.1.2013 z dnia 06 września 2013 r. 12. OPS.I.8121.68.2013 z dnia 18 stycznia 2013 r. 13. OPS.I.8121.271.2012 z dnia 20 sierpnia 2012 r. 14. OPS.I.8125.69.1.2013 z dnia 09 sierpnia 2013 r. 15. OPS.I.8121.91.4.2013 z dnia 12 lipca 2013 r. Pomoc przyznano zgodnie z warunkami określonymi w ustawie z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania (Dz. U. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.). Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi mają charakter świadczenia niepieniężnego. Pracownicy socjalni Ośrodka przeprowadzają wywiady środowiskowe, ośrodek wydaje decyzje administracyjne określające rodzaj i zakres świadczonych usług. Sprawdzono dokumentację osób otrzymujących pomoc w postaci specjalistycznych usług opiekuńczych, przyznaną na podstawie następujących decyzji: 6
1. OPS.I.8137.5.2013 z dnia 24 czerwca 2013 r. 2. OPS.I.8137.2.2.2013 z dnia 25 czerwca 2013 r. 3. OPS.I.8137.6.2013 z dnia 25 czerwca 2013 r. 4. OPS.I.8137.7.2013 z dnia 11 lipca 2013 r 5. OPS.I.8137.9.2013 z dnia 07 października 2013 r. Pomoc przyznano zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. z 2005 r., Nr 189, poz. 1598 z póź. zm.). Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Zasiłek celowy Sprawdzono losowo wybraną dokumentację osób otrzymujących zasiłki celowe przyznane na podstawie następujących decyzji: 1. OPS.I.8121.266.3.2012 z dnia 07 grudnia 2012 r. 2. OPS.I.8121.48.3.2013 z dnia 08 października 2013 r. 3. OPS.I.8121.361.2013 z dnia 08 października 2013r. 4. OPS.I.8121.396.2013 z dnia 28 października 2013 r. 5. OPS.I.8121.383.1.2013 z dnia 28 października 2013 r. Pomoc przyznano zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Kierowanie do domów pomocy społecznej Sprawdzono dokumentację osób skierowanych do domu pomocy społecznej, zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej: 1. OPS.I.8131.9.2013 z dnia 31 lipca 2013 r. 2. OPS.I.8131.8.2013 z dnia 25 lipca 2013 r. 3. OPS.I.8131.7.2013 z dnia 25 lipca 2013 r. 4. OPS.I.8131.14.2013 z dnia 09 października 2013 r. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Gmina Myślibórz nie odnotowała trudności związanych z umieszczeniem osoby w domu pomocy społecznej z powodu braku wolnych miejsc. Sprawienie pogrzebu Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym. Podczas kontroli analizie poddano dokumentację 2 osób, którym sprawiono pogrzeb w latach 2012-2013. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Sprawienie pogrzebu odbywa się w oparciu o Zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy w Myśliborzu163/2005 z dnia 21 stycznia 2015 r. w sprawie ustalenia zasad sprawienia pogrzebów przez Gminę Myślibórz osobom do tego uprawnionym. 7
Świadczenia opieki zdrowotnej Sprawdzono dokumentację osób objętych ubezpieczeniem zdrowotnym na podstawie następującej decyzji: 1. OPS.I.8124 5 sp.11.2013 z dnia 22 maja 2013 r. 2. OPS.I.8124 5 sp.13.2013 z dnia 22 maja 2013 r. 3. OPS.I.8124 5 sp.14.2013 z dnia 06 sierpnia 2013 r. Pomoc przyznano zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 27 sierpnia 2008 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r., nr 164, poz. 1027 z późn. zm). W celu potwierdzenia doręczenia decyzji sprawdzono następujące decyzje: 1. OPS.I.8125.34.1.2013 z dnia 23 sierpnia 2013 r. 2. OPS.I.8125.222.1.2013 z dnia 28 października 2013 r. 3. OPS.I.8121.266.3.2012 z dnia 07 grudnia 2012 r. 4. OPS.I.8125.215.2013 z dnia 26 lutego 2013 r. 5. OPS.I.8125.185.1.2013 z dnia 22 lipca 2013 r. 6. OPS.I.8121.396.2013 z dnia 28 października 2013 r r. 7. OPS.I.8125.154.2013 z dnia 01 lutego 2013 r. 8. OPS.I.8125.52.2013 z dnia 18 stycznia 2013 r. 9. OPS.I.8125.17.1.2013 z dnia 18 lipca 2013 r. 10. OPS.I.8123-1.178.5.2013 z dnia 16 sierpnia 2013 r. 11. OPS.I.8125.276.1.2013 z dnia 06 września 2013 r. 12. OPS.I.8121.68.2013 z dnia 18 stycznia 2013 r. 13. OPS.I.8121.271.2012 z dnia 20 sierpnia 2012 r. 14. OPS.I.8122-93/09.2012 z dnia 04 października 2012 r. 15. OPS.I.8121.91.4.2013 z dnia 12 lipca 2013 r. Stwierdzono brak potwierdzenia odbioru decyzji administracyjnych przez klientów Ośrodka, co w konsekwencji uniemożliwiło ustalenie terminu do wniesienia odwołania, a także terminu wykonania decyzji. Pomimo braku stwierdzenia, że decyzje są ostateczne, były one realizowane przez Ośrodek. W celu sprawdzenia terminowości wypłaty świadczeń sprawdzono następujące decyzje z listą wypłat: 1. OPS.I.8123-1.34.3.2013 z dnia 09 sierpnia 2013 r. 2. OPS.I.8123-1.203.1.2013 z dnia 05 sierpnia 2013 r. 3. OPS.I.8122-7/11.2012 z dnia 03 października 2012 r. 4. OPS.I.8122-19/08.2012 z dnia 04 października 2012 r. Nieprawidłowości nie stwierdzono. 8
W celu sprawdzenia rejestracji wniosków w Rejestrze wniosków sprawdzono następujące decyzje wraz z dokumentami: 1. OPS.I.8123-1.178.5.2013 z dnia 16 sierpnia 2013 r. 2. OPS.I.8125.185.1.2013 z dnia 22 lipca 2013 r. 3. OPS.I.8125.215.2013 z dnia 26 lutego 2013 r. 4. OPS.I.8121.34.2.2013 z dnia 18 czerwca 2013 r. 5. OPS.I.8123-1.34.3.2013 z dnia 09 sierpnia 2013 r. 6. OPS.I.8125.220.2012 z dnia 14 sierpnia 2012 r. 7. OPS.I.8125.71.1.2013 z dnia 08 października 2013 r. 8. OPS.I.8121.68.2013 z dnia 18 stycznia 2013 r. 9. OPS.I.8123-1.219.1.2012 z dnia 20 sierpnia 2012 r. Decyzje wydane zostały bez zarejestrowania wniosków. Nie było możliwości ustalenia faktycznej daty wpływu wniosku do Ośrodka w związku z czym nie było możliwości ustalenia czy wywiady środowiskowe przeprowadzano w terminach określonych w 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 stycznia 2011 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 czerwca 2012 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz czy decyzje administracyjne w sprawach przyznawania świadczeń pomocy społecznej wydawane były zgodnie z terminem określonym w art. 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), tj. niezwłocznie nie później niż w terminie miesiąca od dnia złożenia wniosku. W pozostałej przebadanej podczas kontroli dokumentacji ogólnej oraz sprawach indywidualnych nie stwierdzono nieprawidłowości, co do merytorycznej zasadności przyznawania wybranych rodzajów świadczeń. V. Sposób organizowania pomocy (świadczenia niepieniężne) Na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w środowisku świadczona jest praca socjalna. Pomoc udzielana jest osobom i rodzinom, które mają trudności w rozwiązywaniu codziennych problemów. W ramach pracy socjalnej pracownicy udzielają podopiecznym informacji, wskazówek i pomocy w rozwiązywaniu trudnych sytuacji życiowych. Głównym celem jest wzmacnianie osób i rodzin w odzyskiwaniu zdolności do prawidłowego funkcjonowania w społeczeństwie oraz usamodzielnienie osobiste i społeczne. Ośrodek współpracuje m.in. z policją, kuratorami sądowymi i rodzinnymi, służbą zdrowia, szkołami pedagogami szkolnymi, ośrodkami zdrowia, domami pomocy społecznej, organizacjami pozarządowymi, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Myśliborzu oraz Powiatowym Urzędem Pracy w Myśliborzu. Pomoc w postaci pracy socjalnej udzielana jest niezależnie od sytuacji materialnej osoby lub rodziny. W celu wspólnego określenia sposobu współdziałania w rozwiązywaniu problemów pracownicy socjalni zawierali Kontrakty socjalne w ramach projektu Pomocna dłoń współfinansowanego ze środków UE w ramach POKL. Projekt realizowany był w partnerstwie z PCPR w Myśliborzu oraz Ośrodkami 9
Pomocy Społecznej w Dębnie, Boleszkowicach i Nowogródku Pomorskim. Celem głównym projektu była aktywizacja społeczna i zawodowa oraz wzrost konkurencyjności na rynku pracy. W 2012 roku w projekcie wzięło udział 28 osób. W 2012 r. pomocy w postaci wyłącznej pracy socjalnej udzielono 32 rodzinom. W oparciu o kontrakt socjalny praca socjalna świadczona była w przypadku 63 rodzin. Ośrodek nie zawierał indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności. Kierownik oświadczył, że Ośrodek nie jest powiadamiany przez Zakłady Karne o terminie zwolnienia mieszkańca gminy z zakładu karnego bądź aresztu śledczego mimo iż taki obowiązek wynika z Porozumienia z dnia 13 czerwca 2000 r. zawartego pomiędzy Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej a Centralnym Zarządem Służby Więziennej w sprawie zasad współpracy w zakresie organizacji pomocy na rzecz osób zwalnianych z zakładów karnych i aresztów śledczych oraz rodzin osób pozbawionych wolności. Na tym kontrolę zakończono. Przeprowadzenie kontroli zostało odnotowane w rejestrze kontroli pod nr 1/2013. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić zażalenie na piśmie co do jego treści, w ciągu 7 dni od daty otrzymania do podpisu. Odmowa podpisania protokołu powinna być poprzedzona złożeniem pisemnych wyjaśnień przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkód do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono w dniu 29 listopada 2013 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których egzemplarz nr 1 pozostaje w jednostce kontrolowanej. Miejsce i data podpisania protokołu: Myślibórz 12 grudnia 2013 r....... Kierownik jednostki Kontrolujący Kontrolowanej Oświadczam, że w dniu 12 grudnia 2013 r. zostałem zapoznany z treścią niniejszego protokołu i otrzymałem jeden jego egzemplarz. 10