Protokół nr XXXIII/2018 sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 24 maja 2018 r. Porządek obrad 1. Otwarcie obrad, przywitanie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji. 5. Omówienie działalności międzysesyjnej. 6. Ocena zasobów pomocy społecznej Gminy Pawłowiczki za okres 2015-2019. 7. Podjęcie uchwał w sprawie: zmiany uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość i warunki wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego, ustalenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym w publicznych przedszkolach oraz oddziałach przedszkolnych w publicznych szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Pawłowiczki, Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Pawłowiczki, trybu i sposobu powołania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego, trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej wyrażenia opinii dotyczącej połączenia gmin w celu utworzenia okręgu wyborczego w wyborach do Rady Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego. 8. Interpelacje i wnioski radnych. 9. Spostrzeżenia i wnioski z terenu. 10. Zakończenie obrad. Ad. 1 Otwarcia sesji Rady Gminy Pawłowiczki dokonał przewodniczący rady gminy Przemysław Malinka, następującymi słowami: Otwieram XXXIII sesję Rady Gminy Pawłowiczki zwołaną na dzień 24 maja 2018 roku na godz. 14.00. Sesja odbyła się w sali posiedzeń i ekspozycyjnej mieszczącej się na II piętrze budynku Urzędu Gminy w Pawłowiczkach. 1
Przewodniczący powitał serdecznie radnych, sołtysów, wójta Gminy Pawłowiczki Jerzego Treffona, sekretarz gminy Bernadetę Hamera, oraz przedstawiciela lokalnej prasy. Ad. 2 Przewodniczący rady stwierdził obecność 13 radnych na ustawową liczbę 15 radnych, co stanowiło quorum, przy którym rada gminy może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Ad. 3 Przewodniczący rady gminy odczytał porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie - 13 radnych. Ad. 4 Protokół z XXXII sesji Rady Gminy Pawłowiczki został większością głosów: 12 radnych za, 1 wstrzymujący się. Ad. 5 Wójt gminy Jerzy Treffon informował o działaniach i zadaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. 1. Przygotowane arkusze organizacyjne dla szkół, na rok szkolny 2018/2019 przewidują brak klas siódmych w szkole w Ostrożnicy oraz w Jakubowicach. Decyzja taka została podjęta ze względu na zbyt niską liczbę uczniów w tych oddziałach oraz deklaracja części rodziców z Ostrożnicy o kontynuacji nauczania ich dzieci w szkole w Pawłowiczkach. W powyższej sprawie odbyły się spotkania z rodzicami i nauczycielami, dwa w Jakubowicach i jedno w Ostrożnicy. Wójt poinformował przy tym, iż zgodnie z opinią ministerstwa, od przyszłego roku szkolnego, język mniejszości nie może być jednocześnie nauczany jako drugi język nowożytny. 2. Pomimo drastycznego wzrostu cen za asfaltowanie, nawierzchnie dróg gminnych będą wykonywane zgodnie z planem. Rozpoczęto prace przy drodze z Naczęsławic w kierunku Bryksy, a w dniu bieżącym dokonano otwarcia ofert cenowych na przeprowadzenie prac w: Pawłowiczkach na ul. Słonecznej, Jakubowicach i Urbanowicach. 3. Naprzód postąpiła sprawa przejęcia drogi w Borzysławicach, trwa okres wyczekiwania na opinię z Warszawy. 4. Starostwo Powiatowe w Kędzierzynie-Koźlu podjęło czynności związane z przekazaniem ulicy Spółdzielczej w Naczęsławicach na mienie gminne. 2
Ad. 6 5. Zgodnie z obowiązującymi przepisami w zakresie obrotu ziemią, nie ma możliwości bezpłatnego przejęcia od Agencji Nieruchomości Rolnych części działki w Urbanowicach, która jest niezbędna do budowy oczyszczalni ścieków. Działka może być nabyta w całości. 6. Podjęto działania w celu bezpłatnego przejęcia działki od PKP w miejscowości Chrósty, która stanowi dojazd do firm przy torowisku. 7. Wójt zapraszał do uczestnictwa w obchodach Święta Herbowego, które odbędzie się 27 bm. 8. W dniach 31.05-3.06 br. odbędzie się wyjazd do Gminy Lidenfels w celu uczestnictwa w obchodach XX-lecia podpisania partnerstwa. Wójt zachęcał do udziału w tym wydarzeniu. Radni z wyprzedzeniem otrzymali opracowanie w wersji papierowej, ponadto ocena zasobów pomocy społecznej Gminy Pawłowiczki za okres 2015-2019 została omówiona na wspólnym posiedzeniu komisji w dniu 22 bm., wobec powyższego dyskusji nie podejmowano. Ad. 7 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość i warunki wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego. Radny Jan Łata pytał, dlaczego w projekcie, graniczną wartość dla niższej kwoty dodatku funkcyjnego dla dyrektorów szkół, ustalono na poziomie 11 oddziałów, a nie 10. Opierając się na danych z października ubr. wyliczył, że jedna z dwóch największych szkół na terenie gminy tj. Gościęcin będzie placówką liczącą 11 oddziałów. Radny nadmienił, że w poprzedniej uchwale był inny podział. Wójt zobowiązał się udzielić odpowiedzi na to pytanie w terminie późniejszym. Ponadto dyskusji nt. projektu nie podejmowano. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość i warunki wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego. 3
wstrzymał się 12 radnych; 1 radny. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXIII/223/18 Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym w publicznych przedszkolach oraz oddziałach przedszkolnych w publicznych szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Pawłowiczki. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie ustalenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym w publicznych przedszkolach oraz oddziałach przedszkolnych w publicznych szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Pawłowiczki. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXIII/224/18 Podjęcie uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Pawłowiczki. Wyjaśnień do projektu udzielił wójt Jerzy Treffon. Uchwała w powyższej sprawie, która była podjęta na sesji w marcu została zakwestionowana w dwóch punktach przez organ nadzorujący i zgodnie z wytycznymi sporządzono projekt z uwzględnieniem wskazanych korekt. W 5 ust 1 dookreślono odległość pomiędzy koszami rozstawionymi przy drogach publicznych i parkach, która nie powinna przekroczyć 350 m oraz usunięto zapis 7 ust 5, który wskazywał miejsca, gdzie zabrania się wprowadzania psów. 4
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Pawłowiczki. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXIII/225/18 Wójt po konfrontacji telefonicznej z dyrektor Gminnego Zespołu Ekonomiczno- Administracyjnego Szkół Małgorzatą Jagiełło, udzielił odpowiedzi na pytanie radnego Łaty, zadanego przy podejmowaniu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków dla nauczycieli. Wójt poinformował, że ustawodawca dał możliwość swobodnego wyboru kryteriów dla przydzielenia dodatku funkcyjnego dyrektorom szkół, organowi prowadzącemu i w przedstawionym Regulaminie oprócz liczby oddziałów, jako dodatkową przesłankę wprowadzono złożoność budynku szkoły. Wobec powyższego istnieje możliwość przydzielenia dyrektorom szkół w Pawłowiczkach i Gościęcinie dodatku na wyższym poziomie. Podjęcie uchwały w sprawie trybu i sposobu powołania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie trybu i sposobu powołania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXIII/226/18 Podjęcie uchwały w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. 5
Projekt uchwały omówiła sekretarz gminy Bernadeta Hamera. Przypominała, że uchwała w powyższej sprawie została już podjęta na sesji w miesiącu lutym, jednak pracownik organu nadzorującego zakwestionował zapisy powtórzone z ustawy oraz wzór wniosku stanowiący załącznik do tamtejszej uchwały. Wobec powyższego sporządzono nowy projekt, okrojony o treści negowane przez organ kontrolny. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXIII/227/18 Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej połączenia gmin w celu utworzenia okręgu wyborczego w wyborach do Rady Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego. Projekt uchwały omówiła sekretarz gminy Bernadeta Hamera. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej połączenia gmin w celu utworzenia okręgu wyborczego w wyborach do Rady Powiatu Kędzierzyńsko- Kozielskiego. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXIII/229/18 Ad. 8 Wójt zabrał głos informując, że w dniu bieżącym odbył rozmowę z kierownik Zarządu Dróg Wojewódzkich Haliną Plotek, która przedstawiła propozycję remontu części drogi wojewódzkiej, leżącej na terenie Gminy Pawłowiczki. Wójt wskazał najgorszy odcinek tej 6
drogi, zlokalizowany pomiędzy miejscowością Milice, a Grudynią Małą oraz niedokończony chodnik w Grudyni Małej. Sporządzony zostanie kosztorys ww. prac i na kolejnej sesji zostaną przedstawione szczegółowe informacje w powyższym zakresie. Radny Jan Łata zwracając się do wójta, wnioskował o udzielenie szerszych informacji na temat likwidacji siódmych klas w szkołach na terenie Gminy Pawłowiczki. Wójt poinformował, że w roku szkolnym 2018/2019 nie zostaną otwarte oddziały klas siódmych w szkole w Ostrożnicy i Jakubowicach. Powodem tego stanu jest mała liczba uczniów zadeklarowanych do tych klas. Wyjaśnił, że w obu przypadkach było po 4 uczniów z czego w Ostrożnicy jedna osoba ma indywidualny tok nauczania. Pozostała część rodziców, uczniów klas szóstych, złożyła deklaracje do szkoły w Pawłowiczkach. Wójt dodał, że w przyszłym roku szkolnym zostanie otwarty siódmy oddział w szkole w Maciowakrzu, gdzie jest zdeklarowanych sześciu uczniów, a ponadto trasa przewozu do szkoły w Pawłowiczkach jest tak ułożona, że uczniowie dojeżdżają pierwszym- bardzo wczesnym kursem, a wracają ostatnim późnym. Decyzja w powyższej sprawie została wprowadzona Zarządzeniem Wójta Gminy Pawłowiczki. Kolejne pytanie radnego Łaty dotyczyło kosztu transportu uczniów klas siódmych ww. szkół i zwracał przy tym uwagę na negatywną decyzję w sprawie opłacania przejazdu do szkoły w Pawłowiczkach, dzieci z Przedborowic. Wójt wyjaśnił, że nie można porównywać tych dwóch przypadków, ponieważ dla uczniów klas siódmych nie zostały otwarte oddziały w miejscu zamieszkania, natomiast dla uczniów z Przedborowic istnieją oddziały w obwodzie - Ostrożnica. Radny Łata wnioskował o skierowanie pisma do zarządu dróg wojewódzkich o wykaszanie traw na całej długości i szerokości pobocza, a nie tylko na zakrętach i przy znakach. Dodatkowo zgłaszał, że podczas rajdu samochodowego, który przebiegał przez Milice, został uszkodzony słup energetyczny zlokalizowany przy ulicy Głównej obok lustra drogowego, na wskutek czego naruszono konstrukcję masztu. Ad. 9 Sołtys sołectwa Ostrożnica Maria Zwolińska zgłaszała, że nieprawidłowo są koszone pobocza przy drogach powiatowych. Sołtys Zwolińska wnioskowała o wykaszanie poboczy na całej szerokości, a nie tylko jednego pasa przy drodze. 7
Sołtys sołectwa Ucieszków Henryk Bryłka zapytał o czas i miejsce organizacji tegorocznych dożynek. Wójt odpowiedział, że kwestia organizacji dożynek została omówiona na spotkaniu sołtysów i dodał, że odbędą się 9 września br. w Urbanowicach. Ponadto, sołtys Bryłka zwracając się do gminnego komendanta OSP, pytał, czy jest wymagane, aby pojazdy strażackie jadące na akcję ratowniczą po godzinie 22, musiały korzystać z sygnalizacji dźwiękowej. Komendant gminny związku OSP Hubert Kubanek wyjaśnił, że sygnalizacja świetlna w połączeniu z dźwiękową daje status pojazdu uprzywilejowanego. Sołtys sołectwa Grudynia Mała Marek Froelich wnioskował o wystosowanie pisma do Zarządu Dróg Powiatowych w Kędzierzynie-Koźlu o przycięcie gałęzi drzew lip, przy drodze pomiędzy Grudynią małą, a Borzysławicami, ponieważ wyrastają w pas jezdni. Sołtys sołectwa Naczęsławice Rajnhold Windisch wnioskował o wymianę pojemnika na śmieci w jego miejscowości. Radny Zbigniew Duda zgłaszał, że przy drodze powiatowej nr 1418O przed skrzyżowaniem do Ligoty Wielkiej (w dolinie) istnieje głęboka wyrwa w pasie stanowiącym utwardzenie pobocza. Sołtys Henryk Bryłka dodał, że na drodze powiatowej biegnącej przez miejscowość Ucieszków, również są dwa głębokie ubytki w nawierzchni. Sprawa już była dwukrotnie zgłaszana i do dnia bieżącego nie przeprowadzono remontu. Ad. 10 Przewodniczący rady gminy zamknął obrady słowami: Zamykam XXXIII sesję Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 24 maja 2018 roku. Przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki /-/ Przemysław Malinka 8