@SKoziej.

Podobne dokumenty
ROSYJSKA DOKTRYNA MILITARNA NA POTRZEBY NOWEJ ZIMNEJ WOJNY

UNIWERSYTET WARSZAWSKI III Uniwersyteckie Dni Dyplomacji r. Stanisław Koziej ISTOTA I CHARAKTER NOWEJ ZIMNEJ WOJNY.

Stanisław Koziej NOWA ZIMNA WOJNA MIĘDZY ROSJĄ I ZACHODEM: ZAGROŻENIA I WYZWANIA. Tezy do dyskusji.

Stanisław KOZIEJ STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA POLSKI W WARUNKACH HYBRYDOWEJ ZIMNEJ WOJNY

BEZPIECZEŃSTWO POLSKI W OBLICZU WYZWAŃ XXI WIEKU

Stanisław Koziej EWOLUCJA ŚRODOWISKA BEZPIECZEŃSTWA W WARUNKACH NOWEJ ZIMNEJ WOJNY

Stanisław Koziej. CZY POLSKA JEST DZIŚ BEZPIECZNA? Bezpieczeństwo Polski w obliczu nowej zimnej wojny(?)

Stanisław Koziej. Bezpieczeństwo Polski w warunkach nowej, hybrydowej zimnej wojny między Rosją i Zachodem

Stanisław Koziej STRATEGICZNE UWARUNKOWANIA WSPÓŁCZESNEGO BEZPIECZEŃSTWA

Stanisław Koziej. POLITYCZNO-STRATEGICZNE PROBLEMY BEZPIECZEŃSTWA POLSKI I ICH KONSEKWENCJE DLA GOSPODARKI: czy mamy się czego obawiać

STRATEGICZNE FORUM BEZPIECZEŃSTWA STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RP

BEZPIECZEŃSTWO MIĘDZYNARODOWE cz. IV. Polska w systemie bezpieczeństwa międzynarodowego

Stanisław Koziej MIĘDZYNARODOWE I KRAJOWE UWARUNKOWANIA BEZPIECZEŃSTWA POLSKI

@SKoziej.

@SKoziej.

1

Stanisław Koziej ODSTRASZANIE W WARUNKACH HYBRYDOWEJ ZIMNEJ WOJNY

KONFLIKTY MIĘDZYNARODOWE

Stanisław Koziej SZCZYT NATO W WARSZAWIE W OBLICZU NOWEJ ZIMNEJ WOJNY

HYBRYDOWA ZIMNA WOJNA MIĘDZY ROSJĄ I ZACHODEM: REALNOŚĆ CZY EWENTUALNOŚĆ?

ZAKŁAD EUROPEISTYKI. 1

1

@SKoziej.

Doktryny i praktyka bezpieczeństwa głównych podmiotów międzynarodowych

TERRORYZM JAKO STRATEGICZNE ZAGROŻENIE W WARUNKACH

BEZPIECZEŃSTWO MIĘDZYNARODOWE cz. III

Wrocław, r. Stanisław Koziej ROSJA JAKO WYZWANIE I ZAGROŻENIE DLA NATO

Bezpieczeństwo ' polityczne i wojskowe

Stanisław Koziej KONFLIKTY MIĘDZYNARODOWE I METODY ICH ROZWIĄZYWANIA

@SKoziej.

TRANSSEKTOROWY CHARAKTER CYBERBEZPIECZEŃSTWA:

jako filarów bezpieczeństwa euroatlantyckiego

Stanisław Koziej EWOLUCJA STRATEGII BEZPIECZEŃSTWA UNII EUROPEJSKIEJ. Referat na konferencji w Uczelni Łazarskiego, r.

CIĄGŁOŚĆ I ZMIANA BEZPIECZEŃSTWA IIIRP

@SKoziej.

Spis treści CZĘŚĆ I. PODSTAWOWE POJĘCIA, PODSTAWY PRAWNE I ZASADY FUNKCJONOWANIA DYPLOMACJI WIELOSTRONNEJ

Wstęp 9. Rozdział 2 [Roman Kuźniar]

Stanisław Koziej KWADRYGA POLSKICH GRZECHÓW STRATEGICZNYCH W KIEROWANIU BEZPIECZEŃSTWEM NARODOWYM

Stanisław Koziej. Zewnętrzne wyzwania i wewnętrzne ryzyka dla bezpieczeństwa Polski.

BIAŁA KSIĘGA BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RP

Wstęp. CZĘŚĆ I. Bezpieczeństwo militarne

YADEMECUM NATO. Wydanie jubileuszowe. Dom Wydawniczy Bellona. przy współpracy. Departamentu Społeczno-Wychowawczego MON Biura Prasy i Informacji MON

1

WIELOWYMIAROWOŚĆ (KOMPLEKSOWOŚĆ) CYBERBEZPIECZEŃSTWA

UMCS, Lublin 28 listopada 2016 r. Stanisław Koziej PAŃSTWO JAKO PODMIOT BEZPIECZEŃSTWA: CIĄGŁOŚĆ I ZMIANA

problemy polityczne współczesnego świata

PREZENTACJA SYLWETEK PROMOTORÓW

Ryszard Unia Europejska

Problemy polityczne współczesnego świata

Koncepcja strategiczna obrony obszaru północnoatlantyckiego DC 6/1 1 grudnia 1949 r.

Wykaz przedmiotów i modułów, które umożliwiają studentom powracającym z programów ERASMUS i MOST realizację kierunkowych efektów kształcenia

SPIS TREŚCI Wykaz skrótów Podziękowania Wstęp Rozdział 1. Pojęcie bezpieczeństwa Rozdział 2. Zagrożenia bezpieczeństwa

Polityczne uwarunkowania bezpieczeństwa europejskiego

_ A AKADEMIA OBRONY NARODOWEJ. WYDZIAŁ STRATEGICZNO-OBRONNY Katedra Prawa i Bezpieczeństwa Międzynarodowego QD KONFLIKTÓW DO PARTNERSKIEJ WSPÓŁPRACY

UŁaz

System. czy. Jacek Czaputowicz. nieład? Bezpieczeństwo. europejskie u progu XXI wieku A WYDAWNICTWO NAUKOWE PWN

Spis treści. Wstęp. Część I. Istota, ewolucja i czynniki międzynarodowych stosunków politycznych

TRANSATLANTIC TRENDS POLAND

Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie.

Uwarunkowania historyczne, polityczne i ekonomiczne stosunków UE-Rosja. 1.Rosyjskie zasoby surowców energetycznych oraz zarys historyczny odkryć

PROJEKT SPRAWOZDANIA

ORGANIZACJA NARODÓW ZJEDNOCZONYCH

TŁUMACZENIE Unia i NATO powinny się wzajemnie uzupełniać

POKÓJ I BEZPIECZEŃSTWO WSPÓŁCZESNYCH PAŃSTW

RYZYKA W KIEROWANIU BEZPIECZEŃSTWEM NARODOWYM

B/ Julian Kaczmarek Julian Skrzyp NATO

OBRONNOŚĆ POLSKI W ROKU 20-LECIA CZŁONKOSTWA W NATO. (Referat na konferencji SEA, )

Dyplomacja czy siła?

BEZPIECZEŃSTWO MIĘDZYNARODOWE cz. V

Stanisław Koziej BEZPIECZEŃSTWO MIĘDZYNARODOWE POLSKI

Deklaracja szczytu NATO o zdolnościach obronnych

Liczba. Jednostka tematyczna. Zagadnienia. Klasa III I. PRAWO 1. Lekcja organizacyjna Ustalenie kontraktu, omówienie kryteriów

BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE STUDIA II STOPNIA

Podręcznik akademicki dotowany przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego

Pełna Oferta Usług Edu Talent

SYSTEM STRATEGICZNEJ ODPORNOŚCI KRAJU I ROLA W NIM PODMIOTÓW NIEPAŃSTWOWYCH

MIEJSCE I ROLA NACZELNEGO DOWÓDCY SIŁ ZBROJNYCH W POŁĄCZONEJ OPERACJI OBRONNEJ W WYMIARZE NARODOWYM I SOJUSZNICZYM

Uczelnia Łazarskiego

Spis treści: Wykaz skrótów Podziękowania Wstęp

Spis treści. Wprowadzenie. I. KSZTAŁCENIE OBRONNE MŁODZIEśY W POLSCE (TRADYCJE I WSPÓŁCZESNOŚĆ)

PROGRAM PRZYSPOSOBIENIA OBRONNEGO

Załącznik nr 3 do zarządzenia nr 12 Rektora UJ z 15 lutego 2012 r. Plan studiów na kierunku: Stosunki międzynarodowe (studia stacjonarne, I stopnia)

PROGRAM PRZYSPOSOBIENIA OBRONNEGO

POSTANOWIENIA TRAKTATOWE DOTYCZĄCE WPBIO

. omasz Stępniewskr. ^ Geopolityka regionu MORZA CZARNEG. ^, w pozimnowojennym świecie

Zagadnienia. Klasa III I. PRAWO

@SKoziej.

PARLAMENT EUROPEJSKI

KIERUNEK: BEZPIECZEŃSTWO MIĘDZYNARODOWE Studia niestacjonarne. Semestr I. Globalizacja i regionalizacja. Studia nad bezpieczeństwem

HISTORIA INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0392/28. Poprawka. Jörg Meuthen w imieniu grupy EFDD

Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego, (ang. North Atlantic Treaty Organization, NATO; organizacja politycznowojskowa powstała 24 sierpnia 1949

KIERUNEK: BEZPIECZEŃSTWO MIĘDZYNARODOWE Studia stacjonarne. Semestr I. Globalizacja i regionalizacja. Metodologia badań. Studia nad bezpieczeństwem

Zagadnienia na egzamin licencjacki z tematyki europejskiej

BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTW EUROPY ŚRODKOWEJ I WSCHODNIEJ W KONTEKŚCIE WZMOCNIENIA WSCHODNIEJ FLANKI NATO

STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA MIĘDZYNARODOWEGO HOLANDII

B8-0146/2016 } B8-0169/2016 } B8-0170/2016 } B8-0177/2016 } B8-0178/2016 } RC1/Am. 2

PROJEKT SPRAWOZDANIA

Stanisław Koziej BEZPIECZEŃSTWO MILITARNE W SYSTEMIE BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RP: ZERWANIE CIĄGŁOŚCI STRATEGICZNEJ

PROGRAM STUDIÓW KIERUNEK: STOSUNKI MIĘDZYNARODOWE, I stopień (licencjackie)

Transkrypt:

www.koziej.pl @SKoziej www.koziej.pl @SKoziej 1

PODSTAWY TEORETYCZNE www.koziej.pl @SKoziej 2

TYPOLOGIA BEZPIECZEŃSTWA POLITYCZNEGO Bezpieczeństwo transatlantyckie BEZPIECZEŃSTWO MIĘDZYNARODOWE (regionalne, globalne) OBRONNOŚĆ = OBRONA NARODOWA = BEZPIECZEŃSTWO MILITARNE WOJSKOWOŚĆ (w tym np. sztuka wojenna) BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE = BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTWA OCHRONA NARODOWA = BEZPIECZEŃSTWO POZAMILITARNE (CYWILNE) BEZPIECZEŃSTWO SPOŁECZNO- GOSPODARCZE = SPOŁECZNO- GOSPODARCZE WSPARCIE BEZPIECZEŃSTWA www.koziej.pl @SKoziej 3

Definicja System transatlantycki to w sensie politycznym państwa świata zachodniego (tzw. Zachodu, czyli Ameryki Północnej oraz Europy Zachodniej i Środkowej lub inaczej Europy bez Rosji i tzw. krajów poradzieckich), zgrupowane instytucjonalnie w NATO i/lub UE, wraz z łączącymi ich stosunkami (relacjami, więzami) politycznymi, gospodarczymi, wojskowymi, społecznymi, kulturowymi (i szerzej cywilizacyjnymi) opartymi na wyznawanych przez nie podobnych wartościach humanistycznych i wspólnych interesach strategicznych oraz zbieżnych celach politycznych www.koziej.pl @SKoziej 4

A T L A N T Y K Obszar euroatlantycki i transatlantycki oraz stosunki (relacje, więzi ) transatlantyckie www.koziej.pl @SKoziej 5

PODMIOTY SYSTEMU TRANSATLANTYCKIEGO OBWE (część) NATO USA i Kanada UE Państwa europejskie www.koziej.pl @SKoziej 6

GENEZA Wikingowie ok. 1000 roku?? Kolumb 1492, pierwsze praktyczne przedsięwzięcie transatlantyckie Anglicy: John Cabot (1497,8), purytanie (1620-102 osoby na statku Mayflower), kolonie brytyjskie w Ameryce Powstanie USA (1776) i ich relacje z Europą; doktryna Monroe: powstrzymanie ekspansji Europy w Ameryce i niezaangażowanie USA w sprawy Europy (izolacjonizm) Wiek XX: I i II wojny światowe konieczność zaangażowania wojennego USA w Europie www.koziej.pl @SKoziej 7

Rozwój transatlantyzmu Instucjonalny transatlantyzm pojawił się po II wojnie światowej i wyrósł z przekonania o potrzebie amerykańskiego zaangażowania w Europie w obliczu zagrożeń radzieckich: Plan Marshalla (1948-52) pomoc gospodarcza Współpraca polityczna i gospodarcza USA EWG (1957-92) NATO (1949 - ) solidarność wojskowa: kolektywna obrona przed ZSRR W czasie zimnej wojny system stabilny W okresie pozimnowojennym zaczęły dochodzić do głosu różnice polityczne (np. Irak) W nowej zimnej wojnie potrzeba zdefiniowania na nowo (D. Trump) www.koziej.pl @SKoziej 8

EUROATLANTYCKIE ŚRODOWISKO BEZPIECZEŃSTWA I PRZYSZŁY ŁAD MIĘDZYNARODOWY www.koziej.pl @SKoziej 9

Współczesne środowisko bezpieczeństwa Globalizacja Rewolucja informacyjna Asymetryzacja polityczna (rozpad świata dwubiegunowego, ścieranie się cywilizacji) Hybrydowość zagrożeń (koniec ery pozimnowojennej) www.koziej.pl @SKoziej 10

Asymetryzacja polityczna: rozpad świata dwubiegunowego Światowa zimna wojna: przedłużenie II wojny światowej Potencjał militarny ZSRR i ekspansja ideologiczna komunizmu Bloki wojskowe: NATO i UW Broń jądrowa i wyścig zbrojeń Załamanie się systemu radzieckiego pod ciężarem wyścigu zbrojeń Rozpad systemu dwublokowego www.koziej.pl @SKoziej 11

Era pozimnowojenna Od konfrontacji do współpracy: zmiana NATO USA jako hegemon Przestrzeń poradziecka Bałkany Terroryzm Neoimperialne wyzwania rosyjskie www.koziej.pl @SKoziej 12

WYMIAR REGIONALNY: OGNISKA WYZWAŃ I ZAGROŻEŃ W OBSZARZE EUROATLANTYCKIM, w tym zagrożenia neozimnowojenne w relacjach z Rosją 13 www.koziej.pl @SKoziej

Porównanie I zimnej wojny XX w. z nową (II) zimną wojną XXI w. między Rosją i Zachodem: stopnie eskalacji Agresja na pełną skalę Agresja na pełną skalę Bieżąca presja polityczno-strategiczna (dyplomatyczna, informacyjna, ekonomiczna, wojskowa, proxy wars) Otwarta agresja zbrojna na ograniczoną skalę Skryta interwencja zbrojna: agresja podprogowa Bieżąca presja polityczno-strategiczna (dyplomatyczna, cyber-informacyjna, ekonomiczna, wojskowa, proxy wars) www.koziej.pl @SKoziej 14

SYNTEZA ZMIANY STRATEGICZNEJ W czasach konfrontacji zimnowojennej XX w. (I światowa zimna wojna) główną rolę odgrywało zagrożenie globalną wojną nuklearną Okres pozimnowojenny to przede wszystkim próby Zachodu budowania kooperatywnego systemu bezpieczeństwa wspólnie z Rosją Po rosyjskiej aneksji Krymu i interwencji na wschodniej Ukrainie zakończyła się era pozimnowojenna w stosunkach bezpieczeństwa Rosja-Zachód Rozpoczęła się nowa, hybrydowa zimna wojna czyli ponowna konfrontacja polityczna między Rosją i Zachodem z groźbą użycia środków przemocy zbrojnej (włącznie z bronią nuklearną) w tle, ale już z bardziej zróżnicowanymi i ograniczonymi formami tych zagrożeń www.koziej.pl @SKoziej 15

DOKTRYNY I PRAKTYKA BEZPIECZEŃSTWA PODMIOTÓW TRANSTLANTYCKICH www.koziej.pl @SKoziej 16

USA www.koziej.pl @SKoziej 17

Klasyczna strategia zimnowojenna Hiroszima (6.08.45) i Nagasaki (9.08.45) Odstraszanie symetryczne zasada wzajemnego gwarantowanego zniszczenia Groźba zimy nuklearnej ( nuklearnej epoki lodowcowej ) Kryzys kubański w 1962 r. www.koziej.pl @SKoziej 18

Zmiana strategiczna po zimnej wojnie Nieadekwatność i nieefektywność symetrycznych procedur (dwubiegunowość i równoważne relacje między mocarstwami) z czasów zimnej wojny w stosunku do nowych, asymetrycznych zagrożeń www.koziej.pl @SKoziej 19

www.koziej.pl @SKoziej 20

USA nowa strategia hegemona światowego po 11 września 2001 r. Przed 11 września hegemon Szok po 11 września 2001 - nowe koncepcje strategiczne (system strategii narodowych) Nieadekwatność dotychczasowej strategii odstraszania (MAD) w stosunku do terrorystów i państw zbójeckich Prewencja i uderzenia uprzedzające w walce z terroryzmem i BMR Obrona przeciwrakietowa odpowiedź na asymetryczne zagrożenia rakietowonuklearne @SKoziej www.koziej.pl 21

USA doktryna Busha Uderzenia prewencyjne (uprzedzające) Obalanie reżimów dyktatorskich (demokratyzacja świata) Zwalczanie terroryzmu Militaryzm w strategii Unilateralizm w polityce www.koziej.pl @SKoziej 22

USA wojny w Afganistanie i w Iraku Afganistan Reakcja operacyjna na 11.09 Akceptacja świata, artykuł 5. NATO Błędny cel: budowanie nowego państwa. Problem do dziś Irak Motywacje i błąd wywiadu Szybkie zwycięstwo wojskowe Trudności pokonfliktowe Wycofanie i skutki do dziś złe (Państwo Islamskie) www.koziej.pl @SKoziej 23

USA zmiana strategiczna Obamy Anty- Bush Świat bez broni jądrowej Reset z Rosją Powrót do multilateralizmu Większa rola smart power Korekta obrony przeciwrakietowej Wycofanie z Iraku, dokończenie Afganistanu Zwrot ku Azji Problem czerwonej linii wobec Syrii Krach resetu, powrót do Europy? Powrót do Iraku www.koziej.pl @SKoziej 24

USA doktryna Trumpa (Strategia Bezpieczeństwa Narodowego z 2017 r.) Zagrożenia: Rosja, Chiny + Korea Płn., Iran + grupy zagrożeń transnarodowych (terrorystyczne, przestępcze) Ochrona kraju i społeczeństwa (ochrona granic, kontrola migracji, ochrona infrastruktury, OPRak, cyberbezpieczeństwo) Bezpieczeństwo ekonomiczne - dobrobyt (reforma podatków, korzystne stosunki gospodarcze, innowacje, dominacja energetyczna) Pokój przez siłę (modernizacja SZ, dominacja militarna, cyberi kosmos, wywiad, dyplomacja, podział kosztów z sojusznikami) Zwiększenie wpływów USA (silna pozycja w organizacjach międzynarodowych, ochrona własnych wartości, suwerenność, wspieranie rozwoju potencjalnych sojuszników i partnerów, interesy narodowe first) www.koziej.pl @SKoziej 25

USA praktyka strategiczna USA wobec Rosji: cyberinterwencja Rosji w wybory? Nowa zimna wojna? Wyścig zbrojeń? USA wobec Europy: NATO: USA first business a bezpieczeństwo, podział kosztów, podejście otoczenia D.Trumpa UE: rywalizacja gospodarcza USA wobec Azji: Chiny: główny rywal, pułapka Tukidydesa? Korea Płn: próba nowego otwarcia. Denuklearyzacja? USA wobec Bliskiego Wschodu: Rywalizacja globalna z Rosją i Chinami, Państwo Islamskie, Iran, Arabia Saudyjska, Izrael www.koziej.pl @SKoziej 26

NATO www.koziej.pl @SKoziej 27

STRUKTURA CYWILNA I WOJSKOWA Stali przedstawiciele (ambasadorowie) WŁADZE PAŃSTW CZŁONKOWSKICH Przedstawiciele wojskowi w NATO Komitet Planowania Obronnego (DPC) RADA PÓŁNOCNOATLANTYCKA (NAC) Grupa Planowania Nuklearnego (NPG) Komitet Wojskowy (MC) Komitety podległe pod NAC, DPC and NPG Sekretarz Generalny Sztab Międzynarodowy Międzynarodowy Sztab Wojskowy Dowództwa Strategiczne Sojusznicze Dowództwo Operacyjne Sojusznicze Dowództwo Transformacyjne Zintegrowana struktura dowódcza www.koziej.pl @SKoziej 28

Zasady funkcjonowania Permanentne konsultacje polityczne Procedury konsultacyjne komitety - rola stolic zasada konsensusu Relacje między decyzjami sojuszniczymi i stanowiskami narodowymi www.koziej.pl @SKoziej 29

Główne zadania strategiczne NATO Obrona kolektywna (art.5.) Polityczno-wojskowe reagowanie kryzysowe Partnerstwa na rzecz bezpieczeństwa kooperatywnego www.koziej.pl @SKoziej 30

Mechanizm reagowania NATO A Z A G R O Ż E N I A R O D S T R A S Z A N I E RZĄDY PAŃSTW NATO STOLICE PAŃSTW STOLICE PAŃSTW lub KOMITET WOJSKOWY NATO 1 NAC 2 STRATEGICZNE DOWÓDZTWO OPERACYJNE NATO (w Mons) NOWY PLAN DZIAŁANIA lub PLAN EWENTUAL- NOŚCIOWY R E A K C J A A R 1= WNIOSEK 2= DECYZJA 3= DZIAŁANIE (plan i realizacja) www.koziej.pl @SKoziej 31

NATO w obliczu nowej, hybrydowej zimnej wojny Strategiczny zwrot ku zadaniom obrony kolektywnej i wzmocnienie wschodniej flanki, podkreślenie roli więzi transatlantyckich, odwrócenie negatywnego trendu redukcji wydatków www.koziej.pl @SKoziej 32

Prawdopodobieństwo szybkiego uruchomienia NATO Zależność reagowania NATO od rodzaju i skali agresji: sytuacje trudnokonsensusowe Rodzaje i skala agresji a) podprogowa b) ograniczona c)pełnoskalowa www.koziej.pl @SKoziej 33

Operacja obronna NATO: wyzwania, dylematy i zadania Monitorowanie kryzysu i wykrycie narastającego zagrożenia (wywiad, rozpoznanie: techniczne, osobowe; multi-wymiarowe): działania narodowe, oceny sojusznicze Wzmożenie odstraszania (powstrzymywania, mitygowania): operacja kryzysowa SSR (wzmocnienie sił i gotowości czaty, rozwinięcie szpicy ); podwyższenie gotowości sił narodowych; uaktualnienie planów ewentualnościowych Przekazanie wojsk w operacyjne podporządkowanie dowództw sojuszniczych (Transfer of authority) Operacja uprzedzająca??? Operacja obronna: początkowo narodowa(???), od początku sojusznicza!!! Manewr strategiczny głównych sił wzmocnienia i kontrofensywa Próg wojny nuklearnej??? www.koziej.pl @SKoziej 34

NATO dalsze wyzwania: nowa koncepcja strategiczna (?) Więzi transatlantyckie [USA UE], Współdziałanie NATO-UE (rola PESCO), Stała obecność wojsk na wschodniej flance [?], Transatlantycka i europejska mobilność strategiczna ( wojskowe Shengen na potrzeby strategicznego rozwijania sił: warunki prawne i infrastrukturalne) nakłady obronne, info/cyber/obrona, wobec Rosji: odstraszanie, w tym nuklearne (wzmocnione nuclear sharing+ ) i dialog www.koziej.pl @SKoziej 35

Możliwe scenariusze relacji Rosja - NATO Zimna wojna Chłodny pokój Wojna gorąca www.koziej.pl @SKoziej 36

www.koziej.pl @SKoziej 37

Strategia bezpieczeństwa UE z 2003 r. - środowisko bezpieczeństwa UE - podmiot globalny!! agresja na dużą skalę na państwo UE - nieprawdopodobna (??) zagrożenia ocena zbliżona do oceny amerykańskiej po 11.09 terroryzm - Europa bazą i obiektem BMR i technologie rakietowe, ryzyko dla Europy państwa upadłe, przestępczość www.koziej.pl 29.09.2016 @SKoziej 1638

Traktat lizboński Zasada consensusu w sprawach bezpieczeństwa i obrony Wykonawstwo może powierzyć grupie państw Klauzula solidarności Obowiązek pomocy i wsparcia w razie agresji zgodnie z Kartą NZ i innymi zobowiązaniami (NATO) ale to nie wspólna obrona!! Europejska Agencja Obrony www.koziej.pl @SKoziej 39

Obrona w ramach UE art. 42 Traktatu o UE W przypadku gdy jakiekolwiek Państwo Członkowskie stanie się ofiarą zbrojnej agresji na jego terytorium, pozostałe Państwa Członkowskie mają w stosunku do niego obowiązek udzielenia pomocy i wsparcia przy zastosowaniu wszelkich dostępnych im środków, zgodnie z artykułem 51 Karty Narodów Zjednoczonych. Dla państw członkowskich NATO sojusz główną podstawą ich zbiorowej obrony WPBiO może stopniowo doprowadzić do wspólnej obrony, gdy RE jednogłośnie tak zdecyduje, a kraje członkowskie przyjmą to zgodnie z ich konstytucyjnymi regulacjami www.koziej.pl @SKoziej 40

Współpraca strukturalna (PESCO) Państwa członkowskie, które spełniają wyższe kryteria w zakresie potencjału wojskowego oraz zamierzają przyjąć większe zobowiązania wojskowe z uwagi na najbardziej wymagające misje, mogą ustanowić współpracę strukturalną www.koziej.pl @SKoziej 41

Globalna Strategia WPZiB UE z 2016 r. www.koziej.pl @SKoziej 42

UNIA EUROPEJSKA: Globalna Strategia WPZiB/2016 MISJA: promowanie pokoju, zapewnianie bezpieczeństwa i dobrobytu oraz budowanie ładu globalnego PRIORYTETY: bezpieczeństwo UE, odporność na płd. i wsch., podejście zintegrowane, kooperatywne łady regionalne, ład globalny WARUNKI SKUTECZNOŚCI: wiarygodność, zdecydowanie, spójność DALSZE KROKI: nowelizacja strategii sektorowych, przeglądy strategii globalnej www.koziej.pl @SKoziej 43

Struktura strategicznej misji UE PRAWORZĄDNY ŁAD GLOBALNY: Multilateralizm jest jego kluczową zasadą a ONZ rdzeniem. Poprzez niego można powstrzymywać politykę siły i wnosić wkład w pokojowy, uczciwy i prosperujący świat. Tylko multilateralny ład oparty na prawie międzynarodowym, włącznie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych oraz Uniwersalnej Deklaracji Praw Człowieka, jest gwarancją pokoju i bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego. BEZPIECZEŃSTWO: UE będzie promowała pokój i gwarantowała bezpieczeństwo swych obywateli i terytoriów ich państw. Musi dysponować zdolnościami do własnej obrony oraz wywiązywania się ze zobowiązań traktatowych. Wzajemne uwarunkowania bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego. Praworządny ład Dobrobyt Bezpieczeństwo Obywatele i kraje UE wewnętrzne i zewnętrzne Demokracja międzynarodowy DOBROBYT: To promowanie wzrostu, zatrudnienia, jakości oraz bezpiecznego i zdrowego środowiska, rozwoju handlu i inwestycji, uczciwego i otwartego rynku, trwałego dostępu do globalnych zasobów swobodnego przepływu informacji oraz wolnego i bezpiecznego Internetu. DEMOKRACJA: To przestrzeganie i promowanie praw człowieka, podstawowych wolności oraz rządów prawa. Oznacza to sprawiedliwość, solidarność, równość, niedyskryminację, pluralizm i szacunek dla różnorodności. Także respektowanie wewnętrznego i międzynarodowego prawa. www.koziej.pl @SKoziej 44

UE jako system bezpieczeństwa: triada warunków skuteczności strategicznej Sama miękka siła nie wystarcza, dlatego dla wiarygodności potrzebne: adekwatny poziom wydatków obronnych, przeznaczanie 20% budżetów obronnych na zakupy uzbrojenia oraz badania i rozwój technologii maksymalna interoperacyjność zdolności do działań połączonych (joint) i wielonarodowych UE JAKO SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA (wymagania) Spójność Przewidywana nieprzewidywalność wymaga zdolności do szybkiego i elastycznego reagowania, a to oznacza potrzebę zmian w: dyplomacji, CSDP, rozwoju, oraz inwestowania w bazę wiedzy konieczną do spójnych działań zewnętrznych. Spójności (joined-up) działań zewnętrznych służy: ustanowienie w Traktacie Lizbońskim funkcji Wysokiej Przedstawiciel ds. WPZiB i jednocześnie wiceprzewodniczącej Komisji Europejskiej oraz powołanie służby działań zewnętrznych kompleksowe podejście do konfliktów i kryzysów, połączone programowanie rozwoju, które będzie poszerzane o nowe pola, jak dyplomacja energetyczna, kulturalna czy gospodarcza. www.koziej.pl @SKoziej 45

Strategia Globalna UE POLA WDRAŻANIA STRATEGII GLOBALNEJ UE Plan implementacji strategii w dziedzinie wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony (pole polityczne) Europejski plan działań na rzecz obronności (pole ekonomiczne) Wdrożenie wspólnej deklaracji o współpracy UE - NATO (pole międzynarodowe) www.koziej.pl @SKoziej 46

PRIORYTETOWE OBSZARY WSPÓŁPRACY NATO-UE przeciwdziałanie zagrożeniom hybrydowym współpraca operacyjna na morzu cyberbezpieczeństwo i cyberobrona zdolności obronne państw członkowskich przemysł obronny i badania obronne ćwiczenia zdolności obronne i w zakresie bezpieczeństwa oraz odporność/żywotność partnerów na wschodzie i południu www.koziej.pl @SKoziej 47

www.koziej.pl @SKoziej 48

Członkowie OBWE (57) i państwa partnerskie (11) www.koziej.pl @SKoziej 49

Konferencja 1972 75: Akt Końcowy - zasady: suwerenna równość powstrzymanie się od użycia siły lub groźby nienaruszalność granic integralność terytorialna państw pokojowe rozstrzyganie sporów nieingerencja w sprawy wewnętrzne poszanowanie podstawowych praw i wolności człowieka, w tym wolności myśli, sumienia, religii i przekonań prawo do samostanowienia i równouprawnienie narodów współpraca między państwami wykonywanie w dobrej wierze zobowiązań wynikających z prawa międzynarodowego www.koziej.pl @SKoziej 50

Instytucjonalizacja KBWE w OBWE Paryż 1990 potrzeba instytucjonalizacji Traktat o konwencjonalnych SZ w Europie (CFE) Budapeszt 1994 powstaje OBWE www.koziej.pl @SKoziej 51

STRUKTURA OBWE www.koziej.pl @SKoziej 52

DZIEDZINY DZIAŁANIA OBWE www.koziej.pl @SKoziej 53

POLSKA JAKO PODMIOT BEZPIECZEŃSYWA www.koziej.pl @SKoziej 54

Polska na obszarze euroatlantyckim Obszar euroatlantycki www.koziej.pl @SKoziej 55

Geostrategiczne położenie Polski Morze Bałtyckie ZACHÓD POLSKA WSCHÓD Sudety Karpaty www.koziej.pl @SKoziej 56

GŁÓWNE WYZWANIA STRATEGICZNE na najbliższe lata www.koziej.pl @SKoziej 57

Krajowe fundamenty bezpieczeństwa Najważniejsze jest zapewnienie strategicznego podejścia do podejmowanych działań, czyli ustawienie strategicznego drogowskazu dla wprowadzanych zmian. Niestety dziś jest raczej chaos, są pojedyncze, przypadkowe, doraźne decyzje, nie spięte jedną myślą strategiczną (np. plany Trójmorza lub decyzja o wojskach OT). Nowe władze dokonują reorientacji polityki, ale bez strategicznego drogowskazu. Należy przyjąć znowelizowaną Strategię Bezpieczeństwa Narodowego, wdrożyć Polityczno- Strategiczną Dyrektywę Obronną, przeprowadzić ćwiczenia typu KRAJ i na tej podstawie budować system bezpieczeństwa narodowego. www.koziej.pl @SKoziej 58

W polityce wewnątrz NATO Jest dobra kontynuacja i należy działać tak dalej. Najważniejsze w NATO to doprowadzić do stworzenia systemu odstraszania przed rosyjskimi zagrożeniami hybrydowymi, w tym groźbą agresji podprogowej, a także agresji ograniczonej pod parasolem tzw. doktryny deeskalacji nuklearnej. Mieć w ręku opcję ewentualnego włączenia się Polski we wzmocnioną praktykę nuclear sharing (nasze bazy, samoloty F-16 itp.) www.koziej.pl @SKoziej 59

W UE Starać się za wszelką cenę utrzymać w głównym nurcie, nie dać się zepchnąć na peryferie. Będzie powstawać UE dwóch/więcej prędkości obowiązkowo musimy być w pierwszym kręgu. To największe dziś, życiowo dla Polski ważne wyzwanie. Bez tego wpadniemy w szarą strefę bezpieczeństwa lat 90., ale w dużo gorszych warunkach. Ważne: nie zrażać sobie sojuszników nieracjonalnymi wypowiedziami. Oddzielić politykę zewnętrzną od walki międzypartyjnej w kraju. www.koziej.pl @SKoziej 60

W relacjach z USA Realizować proporcjonalne partnerstwo strategiczne (proporcjonalne, bo mocarstwa z niemocarstwem). Najważniejsze jest dobre zdiagnozowanie i prognozowanie interesów narodowych i bieżących celów strategicznych USA, aby wychwycić zbieżne z naszymi i w nie inwestować. Są szanse na kontynuację współpracy. Umiarkowane zaufanie jest wskazane. Ale należy cały czas utrzymywać i rozwijać opcję ubezpieczającą na wypadek jakiegoś amerykańskiego pivotu z Europy, a jest nią dla nas integracja europejska. www.koziej.pl @SKoziej 61

SYNTEZA PRIORYTETÓW STRATEGICZNYCH RP Skoncentrowanie głównego wysiłku na zapewnieniu bezpośredniego bezpieczeństwa, w tym obrony państwa i wzmocnieniu strategicznej odporności kraju (na agresję) Własny potencjał obronny podstawowy filar i gwarancja polskiego bezpieczeństwa; NATO, UE, strategiczne partnerstwa filary wspierające Zdolności do obrony terytorium i przeciw-zaskoczeniowe polska specjalizacja w NATO i UE Potrzeba umacniania obecności w zachodnich strukturach bezpieczeństwa oraz wiarygodności i podmiotowości strategicznej na arenie międzynarodowej www.koziej.pl @SKoziej 62

Podsumowanie Bezpieczeństwo europejskie Bezpieczeństwo transatlantyckie Bezpieczeństwo euroatlantyckie Bezpieczeństwo globalne Bezpieczeństwo międzyplanetarne? www.koziej.pl @Skoziej www.koziej.pl @SKoziej 63