Stanisław Koziej. Bezpieczeństwo Polski w warunkach nowej, hybrydowej zimnej wojny między Rosją i Zachodem

Transkrypt

1 Stanisław Koziej Bezpieczeństwo Polski w warunkach nowej, hybrydowej zimnej wojny między Rosją i Zachodem 1

2 Geostrategiczne położenie Polski M orz e Bałtyckie ZACHÓD POLSKA WSCHÓD Sude ty Karpaty 2

3 EUROATLANTYCKIE ŚRODOWISKO BEZPIECZEŃSTWA POLSKI Nowa zimna wojna 3

4 Porównanie I zimnej wojny XX w. z nową (II) zimną wojną XXI w. między Rosją i Zachodem: stopnie eskalacji Realizowane i wyobrażalne Agresja na pełną skalę Agresja na pełną skalę Bieżąca presja polityczno-strategiczna (dyplomatyczna, informacyjna, ekonomiczna, wojskowa, proxy wars) Otwarta agresja zbrojna na ograniczoną skalę Skryta interwencja zbrojna: agresja podprogowa Bieżąca presja polityczno-strategiczna (dyplomatyczna, cyber-informacyjna, ekonomiczna, wojskowa, proxy wars) 4

5 Możliwe scenariusze relacji Rosja - NATO Zimna wojna: a) ustabilizowana, b) niestabilna Chłodny pokój: Jałta II? Wojna gorąca: a) ograniczona, b)nieograniczona 5

6 DZIAŁANIA STRATEGICZNE (STRATEGIA OPERACYJNA) Pogotowie (ubezpieczenie) strategiczne Współpraca sojusznicza i partnerstwa Wywiad i kontrwywiad Przygotowania obronne (zdolności i gotowość) Reagowanie kryzysowe Pozamilitarne (dyplomacja, sankcje ) Polityczno-militarne (misje, manewry ) Obrona (działania wojenne) Agresja na dużą skalę obrona sojusznicza (problem odstraszania) Agresja ograniczona - udział w obronie sojusznika (problem zaskoczenia!) Agresja podprogowa obrona samodzielna i/lub sojusznicza (problem konsensusu)

7 Zewnętrzne filary bezpieczeństwa System bezpieczeństwa narodowego P o d s y s t e m k i e r o w a n i a D E C Y D E N T ORGAN DORADCZY ORGAN SZTABOWY P o d s y s t e m y w y k o n a w c z e NATO UE Partnerstwo z USA Partnerstwa regionalne Podsystemy operacyjne: obronny (SZ) ochronne (służby i straże) Podsystemy wsparcia: społeczne gospodarcze 7

8 STRATEGIA PREPARACYJNA: PRIORYTETY PRZYGOTOWANIA SYSTEMU BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO 1.Podsystem kierowania bezpieczeństwem integracja funkcjonalno-strukturalna, strategiczność podejścia 2.Podsystemy operacyjne profesjonalizacja i modernizacja 3. Podsystemy wsparcia powszechność przygotowań 8

9 Siły Zbrojne RP Budżet SZ: 2% PKB (co najmniej 20% na modernizację techniczną) plan do 2030r.: 2,5% PKB Wielkość: 100 tys. żołnierzy zawodowych oraz 20 tys. NSR plan do 2032r.: 200 tys., w tym 150 tys. żołnierzy zawodowych, czwarta dywizja [uwaga: rozbieżność budżet zwiększony o ¼; wielkość SZ prawie dwukrotnie; ryzyko dla jakości] Modernizacja: OPRak, mobilność WL( śmigłowce), cyber-, broń precyzyjna, technologie satelitarne Struktura: RSZ (WLąd, SP, MW, Wspec + WOT) WOT jako RSZ? - powinny być rodzajem wojsk w każdym RSZ WOT a rezerwy SZ na czas wojny Dyslokacja Problem wzmocnienia ściany wschodniej : tak, ale nie kosztem siły uderzeniowej drugiego rzutu. Dylemat: obrona frontalna czy głęboka 9

10 Pozamilitarne podsystemy operacyjne Służby specjalne (AW, ABW, CBA) problem nadzoru Policja uniknąć upolitycznienia Straż Graniczna granice zewnętrzne UE Straż Pożarna zalążki OC na W SOP - profesjonalizm 10

11 Gospodarcze i społeczne podsystemy wsparcia Przemysł obronny - unowocześnienie Zapasy strategiczne poziom krytyczny Systemy komunikacji infrastruktura krytyczna, cyber- Edukacja powszechność przygotowań 11

12 PODSUMOWANIE Geostrategiczne położenie Polski wymaga szczególnej troski o bezpieczeństwo Główne zagrożenie: polityka Rosji Główne ryzyko: niestrategiczna polityka obronna Główne wyzwanie zewnętrzne: zapobiec izolacji/peryferyzacji Polski w systemie międzynarodowym Główne wyzwanie wewnętrzne: upowszechniać świadomość strategiczną Polaków rola edukacji na rzecz bezpieczeństwa 12