430000/ZAP/370/13/2013 Wałbrzych, 07.10.2013r. Dotyczy przetargu nieograniczonego na wykonanie usługi z zakresu ochrony osób i mienia w Oddziale ZUS w Wałbrzychu Działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2010 Nr 113 poz. 759 z późn. zm.), Zamawiający przekazuje treść pytania wraz z wyjaśnieniami: Pyt. 1. Zgodnie z formularzem oferty pkt. 14 wykonanie czynności związanych z realizacją przedmiotu zamówienia, nie spełnia przesłanek powierzenia tych prac osobom fizycznym na warunkach umowy o dzieło, proszę zatem o jednoznaczne określenie czy dopuszczalną formą zatrudnienia są umowy zlecenia? Odp. Tak Pyt. 2. Zamawiający na podstawie art. 144, ust. 1 ustawy Pzp zastrzega sobie prawo do zmiany treści umowy wskutek wystąpienia okoliczności, których nie dało się przewidzieć na etapie postępowania o udzielenie zamówienia i na etapie podpisywania umowy lub wystąpienie, których nie zależy od woli stron umowy w sprawie zamówienia publicznego. Prosimy o informację, czy Zamawiający dopuszcza poniższe zapisy w realizacji usługi: konieczność zmiany osób względnie pojazdów przedstawionych Zamawiającemu w wykazach. Odp. Nie, warunki zmiany umowy określone są w 11 projektu umowy. Pyt. 3. Czy Zamawiający dopuści zmianę ceny brutto w przypadku ustawowej zmiany podatku VAT i jednocześnie zmianę tej wartości w umowie? Odp. Nie. Pyt. 4. Proszę o informację czy w związku z paragrafem 9 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19.02.2013r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane,
Pyt. 5. Pyt. 6. Pyt. 7. Pyt. 8. zamawiający dopuszcza aby wykonawcy na podstawie usług nadal realizujących wymienionych w wykazie, przedstawili referencje wystawione w okresie 3 lat przed terminem składania ofert, potwierdzających ich należyte wykonanie? Odp. Wykonawcy muszą wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia niniejszego postępowania, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali lub wykonują usługi ochrony, z których co najmniej jedna trwała nieprzerwanie przez okres 12 miesięcy i polegała na ochronie obiektów użyteczności publicznej (budynek użyteczności publicznej w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie Dz. U. nr 75, poz. 690 z późn. zm.- 3, pkt 6 Rozporządzenia) w systemie całodobowym, przez minimum 5 stanowisk ochrony/posterunków i realizowana była należycie w ramach jednej umowy. Zamawiający przy ocenie tego warunku stosował będzie zapisy 9 ust. 2 cyt. Rozporządzenia. Czy pracownicy grupy interwencyjnej muszą posiadać licencję POF? Odp. Tak, pracownicy grupy interwencyjnej muszą posiadać licencję POF Czy pracownicy grupy interwencyjnej mają mieć dopuszczenie do posiadania broni? Odp. Pracownicy grupy interwencyjnej nie muszą mieć uprawnienia do posiadania broni. Proszę o informację w zakresie wyposażenia Grupy Interwencyjnej, czy ma być uzbrojona czy jedynie ze środkami przymusu bezpośredniego, dodatkowo proszę o wykaz pozostałego wyposażenia w tym rodzaju ubioru i typu pojazdu. Odp. Pracownicy grup interwencyjnych powinni być wyposażeni w środki przymusu bezpośredniego wymienione w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2013r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej, do użycia których ma prawo POF zgodnie z art. 36 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia. Odnośnie pozostałego wyposażenia w tym rodzaju ubioru i typu pojazdu, Zamawiający nie precyzuje wymogów w tym zakresie. W przypadku zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa skutkujących zwiększeniem obciążeń finansowych po stronie Wykonawcy, w szczególności związanych z kosztami zatrudnienia pracowników Wykonawcy tj. zwiększenie kosztów zatrudnienia pracowników na podstawie umowy zlecenia w związku z ewentualną koniecznością odprowadzenia składek do ZUS od umów cywilno-
Pyt. 9. prawnych do wielkości pełnego etatu, Strony w terminie 30 dni od daty wejścia w życie opisanych powyżej zmiany w przepisach prawa dokonają odpowiednich zmian w Umowie, w szczególności w zakresie wynagrodzenia należnego Wykonawcy, uwzględniających wzrost obciążeń po stronie Wykonawcy. Wnosimy o dodanie powyższej klauzuli do Wzoru umowy. Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na uzupełnienie wzoru umowy o proponowany zapis. Czy w świetle przewidywanych zmian o zatrudnieniu tj. zwiększenie obciążeń Wykonawcy dot. Składek od umów cywilno-prawnych Zamawiający dopuszcza możliwość skrócenia okresu realizacji kontraktu do czasu wykorzystania maksymalnej ceny oferty, po udokumentowaniu szczegółowych składników wpływających na tą cenę po zmianach ustawowych? Odp. Zamawiający nie dopuszcza takiej możliwości. Pyt. 10. Czy Zamawiający dopuszcza waloryzację wynagrodzenia umownego o wskaźnik wzrostu rocznej ceny minimalnej? Odp. Możliwość waloryzacji wynagrodzenia Zamawiający określił w paragrafie 2 ust. 4 wzoru umowy. Pyt. 11. Czy Zamawiający dopuszcza zmianę podwykonawcy? Pyt. 12. Czy wadium może zostać wniesione przez lidera konsorcjum? Pyt. 13. Jaką formą ochrony mają być objęte obiekty grupy III? Odp. W obiektach należących do Grupy III ochrona osób i mienia realizowana jest w formie całodobowego monitoringu sygnałów przesyłanych z systemów alarmowych z tych obiektów oraz doraźnego użycia grup interwencyjnych. Pyt. 14. Czy do wszystkich obiektów z grupy I, II oraz II wykonawca ma zabezpieczyć podjazd grupy interwencyjnej? Pyt. 15. Czy dla posterunków całodobowych Zamawiający dopuszcza zmianowość obsady co 24 godziny Odp. Zamawiający dopuszcza zmianowość obsady co12 godzin. Pyt. 16. Czy Zamawiający dopuszcza wyznaczenie przez Wykonawcę do realizacji zadań na posterunkach pracowników nie posiadających licencji POF?
Pyt. 17. Zamawiający wskazuje w zakresie realizacji ochrony monitorowanie sygnałów alarmowych przez Stację Monitorowania Alarmów Wykonawcy. Jaki charakter ma mieć to monitorowanie? a) Czy tylko za pośrednictwem pracowników na obiekcie; następnie pracownik ochrony do SMA Wykonawcy; Odp. a) Nie tylko. b) Czy bezpośrednio przez System Monitorowania Alarmów Wykonawcy ze stałym podłączeniem nadajników do systemów alarmowych Zamawiającego; Odp. b) Tak, monitoring sygnałów przesyłanych z SSWiN realizowany ma być w cyklu ciągłym (całodobowo przez wszystkie dni tygodnia) we wszystkich obiektach należących go grupy I, II oraz III wymienionych w przedmiocie zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ), poprzez stałe podłączenie nadajników do SSWiN Zamawiającego. c) Czy Zamawiający dopuszcza ingerencję we własne systemy celem podłączenia urządzeń monitorujących; Odp. c) Tak, w zakresie podłączenia nadajników. d) Czy systemy alarmowe Zamawiającego posiadają moduły ochrony przeciwpożarowej, czy też ochrona przeciwpożarowa to systemy autonomiczne (oddzielne centrale). Odp. d) Systemy ochrony przeciwpożarowej są autonomiczne. e) Czy systemy ochrony przeciwpożarowej również podlegają bezpośredniemu stałemu monitorowaniu przez Wykonawcę i wstępną weryfikację przyczyn przez wezwaniem Straży Pożarnej. Odp. e) Systemy ochrony przeciwpożarowej podlegają bezpośredniemu monitorowaniu całodobowo przez pracowników ochrony w obiektach Zamawiającego wymienionych w grupie I oraz II. Wyjątek stanowi budynek biura terenowego w Zgorzelcu, gdzie monitoring tych sygnałów przez pracownika ochrony jest całodobowy w dniach wolnych od pracy dla Zamawiającego a w dniach urzędowania w godzinach od 14 00 do 7 00. f) Ile autonomicznych systemów alarmowych (central alarmowych SSWiN, Ppoż) Wykonawca będzie zobligowany monitorować bezpośrednio. Parametr
istotny w celu zaplanowania właściwej liczby urządzeń (nadajników) monitorujących Odp. f) Zgodnie z treścią punktu 5 Zasad ogólnych (załącznik nr 1 do Przedmiotu zamówienia), Wykonawca będzie zobligowany do monitorowania sygnałów przesyłanych z SSWiN, całodobowo we wszystkich obiektach Zamawiającego, tzn. wymienionych w grupie I, II oraz III przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ). Łącznie stanowi to liczbę 13 urządzeń. Zamawiający nie przewiduje przedłużania terminu składania ofert, który został wyznaczony na 22.10.2013r.