Protokół Nr IX /1999 Z posiedzenia Zgromadzenia Związku Komunalnego Gmin "Komunikacja Międzygminna w Olkuszu z dnia 31.03.1999 roku Posiedzenie Zgromadzenia otworzył Przewodniczący Zgromadzenia Związku -Pan Andrzej Ryszka w siedzibie Związku Komunalnego Gmin "Komunikacja Międzygminna" w Olkuszu przy Al. 1000-lecia 2c. Na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad i odczytał proponowany projekt porządku dziennego: 1. Otwarcie obrad Zgromadzenia. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Przyjęcie uchwał w sprawie : a)-ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe zlecane przez Związek Komunalny Gmin "Komunikacja Międzygminna" w Olkuszu, b)-zatwierdzenie rozkładów jazdy na linię 450, c)-uchwalenie planu finansowego Związku Komunalnego Gmin "KM" w Olkuszu na 1999r. 5. Wolne wnioski. Przewodniczący Zgromadzenia Pan Andrzej Ryszka zaproponował, aby zamiast podpunktu "zatwierdzić rozkłady jazdy na linię 450" wprowadzić podpunkt "ulgi dla rencistów i emerytów w przejazdach liniami zamawianymi przez Związek", zaś sprawę linii 450 odłożyć do czasu, gdy Zgromadzenie będzie mogło zapoznać się z wynikami ekspertyzy, która da odpowiedź, czy dla Gminy Olkusz bardziej opłacalny jest przewóz pasażerów linią,>1. czy linią 450 w proponowanym kształcie rozkładu jazdy. Pan Sierka zapytał, czy opłacalność ta ma dotyczyć tylko Gminy Olkusz, czy wszystkich Gmin tworzących Związek. Pan Andrzej Ryszka stwierdził, że linia M. i 450 są wyłącznymi liniami Gminy Olkusz. Pan Włodzimierz Smółka wyraził wątpliwość opłacalności linii M. dla wszystkich Gmin a w tym dla Bolesławia gdyż z obliczeń wynika, że Gmina Bolesław tak jak i pozostałe Gminy do niej dopłaca. Pani Burmistrz Miasta Bukowna powiedziała, że propozycja odłożenia sprawy linii 450 jest zasadna, ponieważ PKM Sp.zo.o przedstawiło co prawda rozliczenie linii "M" Zarządowi Miasta Bukowna ale jest to rozliczenie nierzetelne i Zarząd PKM został zobowiązany do ponownego przedstawienia dokładniejszego rozliczenia. Propozycja Pana Andrzeja Ryszki została przegłosowana ( 6 głosów za i 3 wstrzymały się od głosu).
Ze strony Przewodniczącego Zarządu Pana Jacka Sierki padła propozycja wprowadzenia dodatkowego punktu - "Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu za 1998 rok". Propozycję tę przyjęto jednogłośnie. Przewodniczący Zgromadzenia odczytał nowy porządek obrad: 1. Otwarcie Zgromadzenia. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Przyjęcie uchwał w sprawie; a)- ustalenie cen urzędowych za usługi przewozowe zlecane przez ZKG"KM" w Olkuszu, b)- ulg dla emerytów i rencistów w przejazdach środkami komunikacji miejskiej, c)- uchwalenie planu finansowego Związku Komunalnego Gmin "KM" w Olkuszu na 1999 rok. 5. Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu w 1998 roku. 6. Wolne wnioski Zgromadzenie przyjęło jednogłośnie nowy porządek obrad. Ad 3. Protokół N r VIII / 98 z posiedzenia w dniu 23.12.1998 roku przyjęto jednogłośnie. Ad 4a). Propozycję zmian cen urzędowych za usługi przewozowe przedstawił Przewodniczący Zarządu Pan Jacek Sierka. Stwierdził, że na terenie kraju również zostały wprowadzone podwyżki spowodowane wzrostem cen paliwa. Pan Andrzej Ryszka zapytał zebranych czy ktoś ma zastrzeżenia do powyższej propozycji wzrostu cen. Następnie poprosił Komisję Rewizyjną o wypowiedzenie się na temat zasadności podwyżki i ewentualne ustalenie terminu wprowadzenia wyższych cen. W imieniu Komisji Rewizyjnej zabrał głos Pan Jacek Imielski i stwierdził, że podwyżka cen biletów jest uzasadniona, natomiast termin zaproponowany przez Zarząd jest niemożliwy ze względu na zbyt krótki okres. W związku z tym zaproponował termin wprowadzenia podwyżki biletów jednorazowych z dniem 15.04.99 a biletów miesięcznych od 1.05.99r. Przewodniczący Zarządu zaproponował, żeby podwyżki biletów jednorazowych i miesięcznych wprowadzić od 01.05.99r. z przedsprzedażą biletów miesięcznych na maj od 25.04.99r. W wyniku głosowania jawnego Zgromadzenie Związku jednogłośnie (9 głosów za ) podjęło; Uchwałę Nr IX/ 40/ 99 Zgrom adzenia Związku Komunalnego Gmin "K M " w Olkuszu w sprawie: ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe zlecane przez Związek Komunalny Gmin "KM" w Olkuszu. /Uchwała stanowi załącznik do protokołu/ Ad 4b). Głos zabrał Przewodniczący Zgromadzenia i powiedział, że ulgi dla emerytów i rencistów do 60 roku życia zostały zabrane zbyt pochopnie. Narobiło to więcej szkody niż oszczędności, wobec czego należy sprawę tę rozpatrzyć ponownie. Pan Włodzimierz Smółka -Wójt Gminy Bolesław zaproponował, żeby ulgi dla rencistów zostawić bez zmian, czyli od 60-tego roku życia a dla emerytów granice wieku obniżyć do lat 50-ciu.
Pan Andrzej Ryszka zaproponował, żeby nie wprowadzać granicy wiekowej. Przewodniczący Zarządu Pan Jacek Sierka odpowiedział,że granica wiekowa dla obu grup jest uzasadniona, gdyż są to stosunkowo młodzi ludzie, którzy podejmują pracę. Ponieważ mają potrącane koszty uzyskania przychodu dlaczego w tym wypadku gminy dodatkowo mają do nich dopłacać. W dotychczasowym zapisie ulgi dla emerytów i rencistów obejmowały tylko osoby nie pozostające w stosunku pracy, co z powodu braku potwierdzenia w dowodzie tożsamości było zapisem martwym i praktycznie wszyscy emeryci i renciści korzystali z tych ulg. Ponadto granica wieku 60 lat do chwili obecnej obowiązuje w ZKG Jaworzno. Pan Andrzej Muszalski podtrzymał propozycję Przewodniczącego Zgromadzenia dotyczącą wprowadzenia ulg dla emerytów i rencistów bez względu na wiek. Po przedyskutowaniu problemu w wyniku jawnego głosowania (7 głosów za i 2 przeciw) Zgromadzenie podjęło ; Uchwałę Nr IX /41/99 Zgromadzenia Związku Komunalnego Gmin "KM" w Olkuszu w sprawie: Ulg dla emerytów i rencistów oraz ich współmałżonków, na których emeryt lub rencista otrzymuje zasiłek rodzinny - bez względu na wiek. /Uchwała w załączeniu do protokołu/. Ad 4c). Głos zabrał Przewodniczący Zarządu Pan Jacek Sierka i powiedział, że przygotowano trzy warianty planu finansowego na 1999 rok. I wariant jako wstępny nie uwzględniający podwyżek cen biletów i trasowania linii i U wariant ze względu na brak decyzji o wprowadzeniu nowego rozkładu jazdy na linię 450 z równoczesną likwidacją linii "M" -należy odłożyć. Wobec tego pozostaje do omówienia wariant III. Przewodniczący Zgromadzenia zapytał czy propozycja Zarządu jest zgodna z tym co zaproponowała Komisja Rewizyjna. Pan Jacek Sierka stwierdził że jest zgodna pod względem kwotowym, lecz Zarząd proponuje inne kwoty ograniczeń wydatków w poszczególnych paragrafach budżetu j. niżej; Komisja Rewizyjna Zarząd 36 "Zapłata za wozokm dla przewoźnika" 17 000 66 000 11 " Wynagrodzenia osobowe" 17 000 14 040 28 " Podróże służbowe" 4 000 2 000 31 " Zakup materiałów biurowych 4 000 4 000 31 " Uzupełnienie wyposażenia" 4 000 4 000 37 " Szkolenie i konferencje" 5 000 3 000 41 " Składki na ubezpieczenia społ. /ujęte w wynagrodź, osob./ 2 070 43 "Inwestycje" 20 000 10 000 81 "Rezerwy" 20 000 10 000 Pan Jacek Sierka zabrał głos w sprawie paragrafu 43 "Inwestycje" i stwierdził, że potrzeba pozostawienia paragrafu i zmniejszenie kwoty tylko o 10 000 wynika z tego, iż trzeba będzie prawdopodobnie zakupić kasy fiskalne. Rozporządzenie Ministra Finansów zwalnia Związki Komunalne z rejestracji sprzedaży za pomocą kas fiskalnych do 31.12.1999 roku i jeżeli przepisy się nie zmienią Związek przed dniem 01.01.2000 roku będzie musiał posiadać kasy fiskalne, a więc środki muszą być w budżecie roku 1999. Pan Jacek Imielski powiedział, że Komisja Rewizyjna analizowała tą sprawę i gdyby zaszła potrzeba zakupu kas fiskalnych Zarząd mógłby przeznaczyć te środki z rezerw ogólnych. Przewodniczący Zarządu Pan Jacek Sierka powiedział, że jeżeli zmniejszy się "Inwestycje" o
20 000 zł zostanie zlikwidowany paragraf "Inwestycje" i wobec potrzeby zakupu kas fiskalnych trzeba by było ten paragraf utworzyć powtórnie. W odpowiedzi Pan Andrzej Ryszka stwierdził, że jeżeli zajdzie taka potrzeba powyższy paragraf się utworzy. Pan Jacek Sierka powtórzył, że jeśli kasy trzeba będzie wprowadzić od 01.01.2000 to zakup będzie musiał być zrealizowany jeszcze w roku 1999. Przewodniczący Zgromadzenia zaproponował rozstrzygnięcie problemu dotyczącego paragrafu "Inwestycje" Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej. Pan Włodzimierz Smółka w uzgodnieniu z Komisją Rewizyjną zaproponował pozostawić 10 000 w "Inwestycje", a w "Rezerwa" pozostawić nie 23 000 tylko 13 000 zł. Głos zabrał Pan Jacek Imielski i zwrócił uwagę że brakuje załącznika nr 5, który Zarząd miał przedstawić na Zgromadzeniu, ponadto 4 pkt. 3 Uchwały mówi o przekazywaniu dotacji do dnia 8 każdego miesiąca co jest niezgodne ze Statutem oraz w 8 mówiącym o możliwości zaciągania kredytów i pożyczek przez Zarząd, Komisja proponuje kwotę 100 000 zł, a w sytuacji gdyby zaszła potrzeba zwiększenia tej kwoty Zgromadzenie może podjąć taką uchwałę. Pan Jacek Imielski stwierdził, że są to trzy ogólne uwagi Komisji Rewizyjnej. Przewodniczący Zgromadzenia przypomniał więc, że termin wpłaty dotacji z Gmin pozostaje nie 8 lecz 10 dzień miesiąca, a kwotą do jakiej Zarząd może zaciągać zobowiązania Komisja proponuje ustalić - 100 OOOzł. W dalszej wypowiedzi Pan Jacek Imielski nadmienił, że Komisja Rewizyjna prosi Zarząd o wyjaśnienie kwestii nadwyżki budżetowej dlatego, że nadwyżka ta osiągnięta w roku 1998 została wprowadzona do budżetu na rok 1999 bez uchwał Rad Gmin. Na to pytanie Komisji Zarząd wyjaśnił, że sprawa ta omawiana była w Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Katowicach i w rozmowie potwierdzono możliwość wprowadzenia wyniku finansowego w ten sposób, co jednak nie zostało potwierdzone na piśmie. Pan Włodzimierz Baldy wyjaśnił że należałoby mówić w tym przypadku o wyniku finansowym - zysku, a nie o nadwyżce budżetowej. Takie jest zdanie Katowickiej Regionalnej Izby Obrachunkowej. W związku z reformą administracyjną sprawozdanie z działalności Związku zostało odesłane przez RIO Katowice do RIO w Krakowie w celu zaopiniowania. Pan Jacek Sierka poinformował Zgromadzenie, że wynik finansowy- zysk w kwocie 75 759 zł został rozdzielony proporcjonalnie na Gminy zgodnie ze Statutem a poszczególne kwoty przedstawia załącznik nr 4. Burmistrz Miasta Bukowna Pani Bożena Piętka Bogajewska powiedziała że powinna być na to podjęta uchwała. Pan Andrzej Ryszka stwierdził, że jeżeli zajdzie taka konieczność jest pełna akceptacja Zgromadzenia na podjęcie takiej uchwały. Przewodniczący Zarządu powiedział, że ponieważ podwyżka cen biletów wchodzi od 1.05.99r. ulega zmianie paragraf 42 "Wpływy z biletów sprzedanych przez ZKG"KM" zmniejszy się o 30 000 zł. W związku z tym plan dochodów budżetowych Związku po stronie przychodów będzie wynosił; - Odsetki od środków na rachunku bankowym 4 800 - Kary 6 000 - Wpływy z Gmin 3 347 431 - Wpływy ze sprzedanych biletów 3 720 000 - Pozostała działalność 7 088 231 - Gospodarka Komunalna 7 088 231 W wyniku dyskusji po dokonaniu zmian Uchwałę planu budżetowego dochodów i wydatków została poddana głosowaniu.
w wyniku jawnego głosowania Zgromadzenie jednogłośnie ( 9 głosów za ) podjęło: Uchwałę Nr IX/ 42/ 99 Zgrom adzenia Związku Komunalnego Gmin "K M " w Olkuszu w sprawie : planu finansowego Związku Komunalnego Gmin "Komunikacja Międzygminna" w Olkuszu na rok 1999, która to budżet po stronie docłiodów zamyka kw otą: 7 078 231 zł i po stronie wydatków : 7 078 231 zł / Ucłiwała w załączeniu do protokołu/ Ad. 5. Przewodniczący Zarządu Pan Jacek Sierka przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu w 1998 roku. / Sprawozdanie w załączeniu do protokołu/ Ad 6. W wolnycłi wnioskach podjęto dyskusję na temat zniszczonycłi rozkładów jazdy. Powodem dyskusji były dostarczone w trakcie posiedzenia Zgromadzenia przez PKM Sp.zo.o zdjęcia obrazujące stan przystanków i rozkładów jazdy umieszczonych na przystankach. Dyskutowano o tym w jak przeciwdziałać tego rodzaju dewastacji. Ponadto poruszono sprawę złego stanu kasowników zamontowanych w autobusach, które są nieczytelne i niejednakowe. Jedne są 8 drugie 10 cyfrowe. Przewodniczący Zarządu stwierdził, że mimo licznych pism i kar nakładanych stan kasowników się nie zmienia, co wyraźnie świadczy o lekceważeniu zaleceń Związku przez PKM. W czasie dyskusji padło pytanie dlaczego nie można wprowadzić biletów podwójnego kasowania. Pan Jacek Sierka wyjaśnił, że wprowadzając bilety podwójnego kasowania nie będzie możliwości ewidencji wielkości sprzedawanych biletów ulgowych a lansowanie biletów podwójnego kasowania przez PKM jest związana ze zwiększeniem opłaty manipulacyjnej, powodując wzrost przychodów ze sprzedaży biletów przez kierowców. Na tym dyskusję zakończono. Wobec braku dalszych pytań Przewodniczący Zgromadzenia podziękował przybyłym za udział w Zgromadzeniu i zamknął obrady IX Zgromadzenia Związku. Protokołowała: Lorek Barbara sewodniczący / Z rom^4?enia Związku Kotoczacy " KomuSIlcacja Mięć