KRAJOWE CENTRUM INFORMACYJNE DS. REACH Seminarium szkoleniowe Warszawa 14 grudnia 2007 r. Rafał Brykowski Biuro do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych Rozporządzenie REACH - podstawa prawna funkcjonowania Krajowego Centrum Informacyjnego (helpdesku) W grudniu 2006 r. przyjęte zostało rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE - rozporządzenie REACH.
Podstawa prawna funkcjonowania Krajowego Centrum Informacyjnego (helpdesku) Rozporządzenie REACH, art. 124: Państwa członkowskie tworzą krajowe centra informacyjne w celu udzielania producentom, importerom, dalszym użytkownikom i wszelkim innym zainteresowanym stronom porad dotyczących ich odpowiedzialności i obowiązków wynikających z przepisów niniejszego rozporządzenia, w szczególności w związku z rejestracją substancji zgodnie z art. 12 ust. 1, co ma charakter dodatkowy w stosunku do dokumentów określających wytyczne operacyjne, które dostarczane są przez Agencję na mocy przepisów art. 77 ust. 2 lit. g). Preambuła rozporządzenia REACH motyw 39 W celu udzielenia wsparcia przedsiębiorstwom, zwłaszcza MŚP, w stosowaniu wymogów niniejszego rozporządzenia, państwa członkowskie poza wytycznymi operacyjnymi dostarczanymi przez Agencję powinny utworzyć krajowe centra informacyjne.
Instytucja odpowiedzialna Biuro do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych wyznaczone zostało jako organ właściwy ds. REACH, i tym samym jest ono odpowiedzialne za powołanie Krajowego Centrum Informacyjnego (helpdesku), przyjmowanie zapytań i udzielanie na nie odpowiedzi, a także bieżące administrowanie helpdeskiem. Zadania Krajowego Centrum Informacyjnego (helpdesku) Podstawowe zadania: Udzielanie odpowiedzi na nadsyłane zapytania dotyczące systemu REACH; Wspieranie wszystkich podmiotów objętych systemem REACH, w szczególności MŚP, w realizacji obowiązków w ramach systemu; Współpraca z innymi punktami konsultacyjnymi ds. REACH; Współpraca z helpdeskiem Europejskiej Agencji Chemikaliów, helpdeskami państw członkowskich UE oraz Komisją Europejską.
Charakter prawny udzielanych odpowiedzi Porady udzielane przez Krajowe Centrum Informacyjne nie mają wiążącej mocy prawnej. Jedynym podmiotem uprawnionym do wiążącej interpretacji przepisów rozporządzenia REACH jest Europejski Trybunał Sprawiedliwości w Luksemburgu. Współpraca z innymi helpdeskami narodowymi, ECHA i Komisją Europejską W przypadku wyjątkowo skomplikowanych pytań, mogą być one (po uprzedniej zgodzie uzyskanej od pytającego) przesłane do Platformy Wymiany Pytań i Odpowiedzi działającej w ramach sieci REACH HELP-NET, Europejskiej Agencji Chemikaliów lub Komisji Europejskiej, celem przygotowania odpowiedzi.
Sposób postępowania przy zadawaniu pytań w Polsce MAM PYTANIE Przemysł Kontakt z KCI ds. REACH Szukamy odpowiedzi na stronie KCI, PK (np. w FAQ) NIE Kontakt z Punktami Konsultacyjnymi ds. REACH Eksperci zewnętrzni TAK ODPOWIEDŹ TAK Znana odpowiedź NIE Sieć HELP NET Platforma/Sieć Korespondentów Strona internetowa Krajowego Centrum Informacyjnego W Polsce realizacja zadań Krajowego Centrum Informacyjnego następuje przede wszystkim za pośrednictwem strony internetowej Strona rozpoczęła funkcjonowanie w podstawowej formie w czerwcu 2007 r. W pełni funkcjonalna jest od września 2007 r.
Strona Strona Krajowego Centrum Informacyjnego pełni dwie podstawowe funkcje: Służy jako źródło informacji (dostęp do tych informacji możliwy jest dla każdego użytkownika internetu); Umożliwia zindywidualizowane i ustrukturyzowane uzyskanie odpowiedzi na zadane pytanie (zadawanie pytań jest możliwe po rejestracji w systemie). Strona internetowa Krajowego Centrum Informacyjnego jako źródło informacji Na stronie internetowej Krajowego Centrum Informacyjnego znaleźć można: Podstawę prawną funkcjonowania systemu REACH - tekst rozporządzenia REACH; Poradniki Europejskiej Agencji Chemikaliów; Wyjaśnienia podstawowych pojęć charakterystycznych dla systemu; Informacje na temat obowiązków nałożonych na producentów, importerów i inne podmioty objęte przepisami rozporządzenia; Narzędzie ułatwiające identyfikację obowiązków Nawigator (w przygotowaniu);
Strona internetowa Krajowego Centrum Informacyjnego jako źródło informacji Odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania (w przygotowaniu); Kalendarz REACH; Odnośniki do innych ważnych stron; Inne pomocne dokumenty i informacje. Strona internetowa Krajowego Centrum Informacyjnego jako źródło informacji
Strona internetowa Krajowego Centrum Informacyjnego jako źródło informacji Strona internetowa Krajowego Centrum Informacyjnego zadawanie pytań Aby zapewnić większą przejrzystość mechanizmu zadawania pytań i odpowiedzi, a także usystematyzować i usprawnić cały proces, przed zadaniem pierwszego pytania wymagane jest dokonanie rejestracji przez użytkownika. Rejestracja polega na podaniu adresu poczty elektronicznej użytkownika (staje się on jego loginem w systemie), wybraniu hasła oraz udzieleniu odpowiedzi na kilka pytań typu: dane firmy, status (producent/importer/dalszy użytkownik/dystrybutor).
Zadawanie pytań - rejestracja Zadawanie pytań - rejestracja
Zadawanie pytań - rejestracja Zadawanie pytań - rejestracja
Rejestracja na stronie Krajowego Centrum Informacyjnego Podstawowe korzyści płynące z rejestracji: Możliwość bieżącego monitorowania stanu realizacji zapytania (dla pytającego); Możliwość bezpośredniego kontaktu z zadającym pytanie, w razie zaistnienia wątpliwości; Ujednolicenie obiegu pytań w obrębie helpdesku; Możliwość jednoznacznej identyfikacji użytkownika; Możliwość dostosowania odpowiedzi do profilu użytkownika; Nadzór nad odpowiedziami na zadane pytania (dla pracowników helpdesku); Uniemożliwienie przesyłania spamu. Obszar Moje pytania na stronie Krajowego Centrum Informacyjnego Po zalogowaniu użytkownik może, w obszarze Moje pytania, zadać nowe pytanie oraz sprawdzić stan realizacji przesłanych zapytań.
Zadawanie pytań Sprawdzanie stanu realizacji zapytań
Zapytania O czerwca 2007 r. do Krajowego Centrum Informacyjnego wpłynęło kilkaset pytań. Od momentu uruchomienia rejestracji na stronie, we wrześniu 2007 r., zarejestrowało się ponad 150 użytkowników, przede wszystkim z przemysłu, ale także z instytucji nadzoru i jednostek naukowo-badawczych. Krajowe Centrum Informacyjne - przyszłość Dalsza rozbudowa strony internetowej narzędzie Nawigator Przewidujemy wzrost zainteresowania Krajowym Centrum Informacyjnym w okresach newralgicznych dla systemu REACH, w najbliższym czasie w związku z rejestracją wstępną, czyli pomiędzy 1 czerwca a 1 grudnia 2008 r.
Krajowe Centrum Informacyjne - przyszłość Konieczne jest organizacyjne dopracowanie funkcjonowania Krajowego Centrum Informacyjnego, przede wszystkim poprzez zwiększenie zasobów ludzkich zaangażowanych w jego działalność. Trwają prace w tym zakresie. Dziękuję za uwagę i zapraszam do korzystania z serwisu!