Rada Unii Europejskiej Bruksela, 26 października 2018 r. (OR. en) 13617/18 RECH 456 COMPET 712 NOTA Od: Do: Dotyczy: Prezydencja Delegacje Projekt konkluzji Rady w sprawie zarządzania europejską przestrzenią badawczą Delegacje otrzymują w załączeniu opracowany przez prezydencję projekt konkluzji Rady w sprawie zarządzania europejską przestrzenią badawczą, przygotowany z myślą o dyskusji na posiedzeniu Grupy Roboczej ds. Badań, które odbędzie się 7 listopada 2018 r. Zmiany w stosunku do poprzedniej wersji (dok. 13164/18) zaznaczono pogrubieniem i podkreśleniem w przypadku fragmentów dodanych oraz znakiem [...] w przypadku fragmentów skreślonych. 13617/18 ako,ap/mi/gt 1 ECOMP.3.C PL
ZAŁĄCZNIK PROJEKT KONKLUZJI RADY W SPRAWIE ZARZĄDZANIA EUROPEJSKĄ PRZESTRZENIĄ BADAWCZĄ RADA UNII EUROPEJSKIEJ, PRZYWOŁUJĄC swoje konkluzje z 2012 r. pt. Wzmocnione partnerstwo w ramach europejskiej przestrzeni badawczej na rzecz doskonałości i wzrostu gospodarczego 1, w których uzgodniono obecne priorytety europejskiej przestrzeni badawczej (EPB); konkluzje Rady Europejskiej z 2013 r. 2, w których zaapelowała ona o zapewnienie pełnego działania EPB do końca 2014 r. jako politycznego celu na rzecz przyspieszenia strukturalnych reform systemów krajowych; swoje konkluzje z maja 2015 r. w sprawie planu działania na lata 2015 2020 w zakresie europejskiej przestrzeni badawczej 3, które stanowiły punkt wyjścia późniejszych związanych z EPB krajowych planów działania państw członkowskich; swoje konkluzje z grudnia 2015 r. w sprawie przeglądu struktury doradczej europejskiej przestrzeni badawczej 4 stanowiące podstawę racjonalizacji struktury doradczej EPB; pierwszy, prowadzony co trzy lata, przegląd struktury doradczej EPB w ramach tej racjonalizacji zaplanowano na 2018 r.; 1 Dok. 17649/12. 2 Dok. EUCO 169/13. 3 Dok. 9351/15. 4 Dok. 14875/15. 13617/18 ako,ap/mi/gt 2
swoje konkluzje z grudnia 2015 r. w sprawie wzmacniania równości płci w europejskiej przestrzeni badawczej 5, w których podkreśliła potrzebę stymulowania trwałych zmian kulturowych i instytucjonalnych w związanych z EPB krajowych planach działania czy też potrzebę opracowania strategii wdrażania planu działania w zakresie EPB i priorytetowego traktowania osiągnięcia równości płci oraz uwzględniania aspektu płci w przedmiocie i w programach badań naukowych i innowacji; swoje konkluzje z grudnia 2017 r. pt.»od oceny śródokresowej programu Horyzont 2020 ku dziewiątemu programowi ramowemu«6, w których Rada przypomniała, jak ważne jest, by państwa członkowskie i Komisja Europejska kontynuowały wspólne starania na rzecz dalszego rozwoju i wzmocnienia europejskiej przestrzeni badawczej, oraz podkreśliła rolę programu ramowego jako głównego instrumentu służącego wspieraniu celów EPB i jej urzeczywistnianiu; swoje konkluzje z 29 maja 2018 r. pt. Przyspieszenie obiegu wiedzy w UE 7, w których Rada: uznała znaczenie dalszych postępów w zakresie polityki na rzecz otwartego dostępu i otwartej nauki w obrębie programu ramowego i poza nim, podkreśliła rolę, jaką europejska chmura dla otwartej nauki odgrywa w szerzeniu wiedzy, a także zaapelowała o długoterminową stabilność infrastruktur badawczych; 1. UZNAJE, że zapewnienie [...] dobrego funkcjonowania europejskiej przestrzeni badawczej (EPB) 8 zdecydowanie przyczyni się do zwiększenia wydajności, spójności i ogólnej skuteczności działania europejskiego ekosystemu badań naukowych i innowacji oraz że [...] EPB wymaga podejścia systemowego; w tym kontekście Z APROBATĄ PRZYJMUJE wysiłki podjęte przez państwa członkowskie i Komisję Europejską od czasu rezolucji Rady z czerwca 2000 r. 9, którą to rezolucją, w nawiązaniu do postanowień Rady Europejskiej z marca 2000 r. 10, ustanowiono EPB; 5 Dok. 14846/15. 6 Dok. 15320/17. 7 Dok. 9507/18. 8 EPB w rozumieniu art. 179 TFUE. 9 Dz.U. C 205 z 17.7.2000, s. 1. 10 Dok. 100/00. 13617/18 ako,ap/mi/gt 3
1a. UZNAJE ważną strategiczną rolę, jaką odgrywa ERAC, zalecając Radzie, by Europa zmaksymalizowała gospodarcze i społeczne oddziaływanie inwestycji w badania naukowe i innowacje na szczeblu europejskim i krajowym, tak aby podnieść globalną konkurencyjność Europy, stymulować wzrost zatrudnienia, poprawić jakość życia obywateli i zmniejszyć przepaść, jaka w dziedzinie badań naukowych i innowacji istnieje w obrębie Unii Europejskiej; 2. POWTARZA, jak ważne jest bliskie partnerstwo między państwami członkowskimi a Komisją Europejską we wspólnych działaniach na rzecz wzmocnienia EPB, w tym [...] poprzez 9. program ramowy Horyzont Europa, oraz we współpracy z krajami stowarzyszonymi w programie ramowym w zakresie badań naukowych ( kraje stowarzyszone ) oraz z odpowiednimi interesariuszami reprezentującymi środowiska naukowe, biznesowe i ogół społeczeństwa; CELE POŚREDNIE EPB 3. PODKREŚLA, że pewne postępy w udoskonalaniu EPB poczyniono we wszystkich powiązanych z EPB grupach wdrażających priorytety EPB i że postępy te są odzwierciedleniem ważnych celów pośrednich europejskiej przestrzeni badawczej 11 ; Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE starania podjęte w 2018 r. przez ERAC na rzecz przeglądu i dostosowania struktury doradczej EPB, jak przedstawiono w opinii ERAC z 18 września 2018 r. 12 ; 11 Sprawozdanie roczne ERAC za rok 2017, dok. 1206/18. 12 Dok. 1209/18 i 1209/18 ADD 1. 13617/18 ako,ap/mi/gt 4
4. PODKREŚLA nowe podejście do europejskiej polityki dotyczącej partnerstw w zakresie badań naukowych i innowacji, do której wkład wnosi działająca w ramach ERAC grupa robocza ad hoc ds. partnerstw, a także uwzględnienie we wniosku w sprawie programu Horyzont Europa nowego mechanizmu selekcji, wdrażania, monitorowania, oceniania i stopniowego wygaszania unijnych partnerstw w zakresie badań naukowych i innowacji; OCZEKUJE na przedstawienie przez Komisję na forum ERAC w grudniu 2018 r. wniosku dotyczącego: ramowych kryteriów, jakie muszą spełniać partnerstwa, a także strategicznego procesu koordynacji podczas całego cyklu życia partnerstw w zakresie badań naukowych i innowacji w powiązaniu z planowaniem strategicznym w odniesieniu do programu Horyzont Europa ; POWTARZA, że choć strategiczny proces koordynacji powinien być w pełni operacyjny do maja 2019 r., to należy na wczesnym etapie i w sposób ustrukturyzowany konsultować się z państwami członkowskimi i krajami stowarzyszonymi w sprawie wszelkich inicjatyw dotyczących partnerstw w zakresie badań naukowych i innowacji, które miałyby być współfinansowane w ramach programu Horyzont Europa, jeżeli ich przygotowanie ma się rozpocząć przed oficjalnym ustanowieniem strategicznego procesu koordynacji, a konsultacje te powinny opierać się na wstępnej ocenie skutków takich inicjatyw; PODKREŚLA stałe znaczenie koordynacji i tworzenia sieci kontaktów między państwami członkowskimi w ramach priorytetów UE i poza nimi, jako część działań związanych z EPB; 5. ZWRACA UWAGĘ na przypadającą w 2018 r. 10. rocznicę wspólnego programowania w ramach EPB i na 10 odnośnych inicjatyw w zakresie wspólnego programowania; ODNOTOWUJE najnowsze osiągnięcia wyspecjalizowanego składu działającej w ramach ERAC Grupy Wysokiego Szczebla ds. Wspólnego Planowania we wspieraniu prac nad długoterminowymi strategiami dla inicjatyw w zakresie wspólnego programowania, które to prace doprowadziły do utworzenia mechanizmu monitorowania krajowych postępów w tej dziedzinie, oraz do utworzenia nowych ram oceny potencjalnych nowych i istniejących inicjatyw w zakresie wspólnego programowania; [...] PONOWNIE ZAZNACZA, że niezmiennie istotne jest wspólne podejmowanie globalnych wyzwań, zwłaszcza w ramach inicjatyw w zakresie wspólnego planowania, oraz WZYWA Komisję do dalszego wspierania takich inicjatyw, zgodnie z celami polityki na szczeblach krajowym i unijnym; 13617/18 ako,ap/mi/gt 5
6. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE sprawozdanie na temat strategii i zaktualizowaną mapę drogową Europejskiego Forum Strategii ds. Infrastruktur Badawczych (ESFRI) na 2018 r. 13 oraz WZYWA ESFRI do przygotowania w 202[...]2 r., kolejnej aktualizacji mapy drogowej, wzmacniającej jej strategiczną rolę w dziedzinie ewoluującej infrastruktury badawczej; Z równym ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE drugie sprawozdanie z wdrożenia rozporządzenia w sprawie konsorcjum na rzecz europejskiej infrastruktury badawczej (ERIC) 14 oraz WZYWA Komisję, by do 2022 r. przedstawiła następne sprawozdanie z wdrożenia ERIC; ZWRACA UWAGĘ na [...] potrzebę podjęcia odpowiednich środków w celu ułatwienia stosowania instrumentu ERIC, w szczególności jeżeli chodzi o możliwe do zaakceptowania rozwiązanie dotyczące zwolnienia z VAT w odniesieniu do wkładów niepieniężnych, w celu [...] stymulowania inwestycji w konsorcja ERIC oraz w inną infrastrukturę objętą mapą drogową ESFRI, jak również w celu [...] zwiększenia [...] transnarodowego i równego dostępu do europejskich infrastruktur badawczych oraz do zwiększenia ich stabilności finansowej [...]; [...] WZYWA Komisję i państwa członkowskie do wdrożenia tych środków jak najszybciej, a do paneuropejskich infrastruktur badawczych apeluje, by propagowały swoje usługi na szczeblu międzynarodowym oraz, w stosownych przypadkach, by nawiązywały kontakty z nowymi członkami międzynarodowymi; [...] 13 http://roadmap2018.esfri.eu/ 14 Dok. 11022/18. 13617/18 ako,ap/mi/gt 6
7. PODKREŚLA znaczenie skoordynowanych działań oraz dobrej koordynacji między EPB a programem ramowym, w tym przyszłym programem Horyzont Europa, dla rozwoju rynku pracy dla naukowców w Europie, jak również w przypadku polityki na rzecz otwartej nauki w kontekście poprawy mechanizmów uznawania i nagradzania, a także programów rozwoju umiejętności dla naukowców [...]; WZYWA wszystkie zaangażowane strony do uznania przekrojowego charakteru równości szans [...] i otwartej nauki w szczególności dla początkujących naukowców i doktorantów; 7a. WZYWA ERAC, w tym Stałą Grupę Roboczą ds. Zasobów Ludzkich i Mobilności, do dążenia do lepszej synergii między EPB a europejskim obszarem szkolnictwa wyższego w kwestiach odnoszących się do szkolnictwa wyższego, szkolenia, kariery naukowej oraz trójkąta wiedzy; w tym kontekście z zainteresowaniem ODNOTOWUJE przesłania dotyczące lepszych powiązań między szkolnictwem wyższym a badaniami naukowymi zawarte w komunikacie paryskim z 25 maja 2018 r. 15 ; 8. ODNOTOWUJE prace, które Stała Grupa Robocza ERAC ds. Płci w Badaniach i Innowacjach wraz z wyspecjalizowanym składem Strategicznego Forum ds. Międzynarodowej Współpracy Naukowo-Technicznej (SFIC) w zakresie STI przeprowadziła nad wspólnymi wytycznymi dotyczącymi uwzględniania problematyki płci we współpracy międzynarodowej w dziedzinie nauki, technologii i innowacji (STI), w tym zalecenia dotyczące sposobu uwzględnienia równouprawnienia płci w programie Horyzont Europa ; z zaniepokojeniem ZAUWAŻA, że obecny priorytet EPB nr 4 dotyczący płci jest niejednolicie wdrażany w państwach członkowskich, co [...] zagraża wdrażaniu porównywalnie sprawiedliwych i zrównoważonych pod względem płci warunków pracy badawczej w Europie; Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE wspólne wysiłki podejmowane przez SFIC i Stałą Grupę Roboczą ERAC ds. Płci w Badaniach i Innowacjach jako przykład dobrej praktyki w zakresie współpracy w ramach różnych priorytetów EPB; 15 Paris Communiqué, Conférence ministérielle européenne pour l enseignement supérieur ( Komunikat paryski Europejska konferencja ministerialna w sprawie szkolnictwa wyższego ), 25 maja 2018 r. http://www.ehea.info/media.ehea.info/file/2018_paris/77/1/eheaparis2018_communique_ final_952771.pdf 13617/18 ako,ap/mi/gt 7
9. ODNOTOWUJE kroki, jakie zostały podjęte, w tym prace Stałej Grupy Roboczej ERAC ds. Otwartej Nauki i Innowacji, na rzecz uruchomienia europejskiej chmury dla otwartej nauki, która stanowi ważny krok [...] ku zapewnieniu zgodności wszystkich danych naukowych w EPB z zasadami FAIR 16 [...]; [...] PODKREŚLA potrzebę opracowania w koordynacji z państwami członkowskimi solidnych ram zarządzania dla europejskiej chmury dla otwartej nauki, które wzmocnią pozycję środowisk naukowych i będą ewoluować z biegiem czasu; WZYWA wszystkie zaangażowane strony do pełnego i terminowego wdrożenia europejskiej chmury dla otwartej nauki, i ZWRACA UWAGĘ na to, jak ważną rolę odgrywają w tym kontekście infrastruktury badawcze; PRZYPOMINA o potrzebie skutecznej koordynacji między europejską chmurą dla otwartej nauki a ESFRI, w tym w odniesieniu do poziomu zarządzania; 10. W świetle ostatnich postępów w dziedzinie transferu wiedzy, takich jak np. otwarte innowacje, ZACHĘCA Komisję, by dokonała przeglądu swojego zalecenia z 2008 r. w sprawie zarządzania własnością intelektualną w ramach działań związanych z transferem wiedzy i Kodeksu postępowania dla uczelni wyższych i innych publicznych instytucji badawczych, aby w jeszcze większym stopniu wzmocnić oddziaływanie badań naukowych i innowacji dzięki transferowi wiedzy; 11. ZACHĘCA państwa członkowskie, Komisję Europejską oraz, w stosownych przypadkach, podmioty prywatne oraz organizacje pozarządowe i obywateli, aby wzmogli starania w kontekście SFIC na rzecz ściślejszej koordynacji działań w ramach współpracy międzynarodowej, między innymi poprzez wspólne posiedzenia i [...] ewentualne umowy w zakresie nauki, technologii i innowacji, a także poprzez dalsze działania wielostronne, w tym te dążące do realizacji celów zrównoważonego rozwoju, w przypadku których synergie oraz wartość dodana zostaną zapewnione na szczeblach krajowym i europejskim; w tym kontekście należy także uwzględnić działania w ramach programu Horyzont Europa ; 16 F Findable (możliwe do znalezienia), A Accessible (dostępne), I Interoperable (interoperacyjne), R Reusable (nadające się do ponownego wykorzystania). 13617/18 ako,ap/mi/gt 8
12. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE sprawozdanie Komisji Europejskiej za 2018 r. dotyczące wyników UE w dziedzinie nauki, badań naukowych i innowacji 17, jako że stanowi ono cenne źródło wiedzy o aktualnej sytuacji unijnego ekosystemu w dziedzinie badań naukowych i innowacji; PRZYJMUJE DO WIADOMOŚCI, że jak wynika z Europejskiego Rankingu Innowacyjności z 2018 r. 18 od 2010 r. poprawiły się wyniki UE w dziedzinie innowacji; ODNOTOWUJE jednak także nierówny rozwój w obrębie europejskiej przestrzeni badawczej [...] i w tym kontekście PODKREŚLA potrzebę wyposażenia EPB w lepsze instrumenty, które pozwolą jej stawić czoła wymienionym powyżej wyzwaniom; 13. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE nowe podejście ERAC polegające na regularnym organizowaniu strategicznych debat orientacyjnych z myślą o dalszym rozwijaniu na rzecz EPB kombinacji polityki fiskalnej i monetarnej w dziedzinie badań naukowych i innowacji; UZNAJE ważną rolę, jaką mogą odgrywać te strategiczne debaty orientacyjne, stanowiąc forum umożliwiające państwom członkowskim lepsze zrozumienie, jak skuteczne są polityki i narzędzia dostępne im na szczeblach krajowym i europejskim w kontekście wdrażania priorytetów EPB i realizowania szerszych gospodarczych i społecznych celów Europy; ZACHĘCA Komisję do gromadzenia [...] uzgodnionych dowodów dotyczących projektowania i oddziaływania polityk w dziedzinie badań naukowych i rozwoju, w tym poprzez kontynuowanie jej współpracy z OECD, które to dowody mogłyby stanowić wkład w procesy kształtowania polityki krajowej; 17 Komisja Europejska, Science, Research and Innovation Performance of the EU 2018, Strengthening the foundations for Europe s future ( Wyniki UE w dziedzinie nauki, badań naukowych i innowacji w 2018 r., wzmacnianie podstaw z myślą o przyszłości Europy ), 2018 r., https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/rec-17-015-srip-report2018_mep-web- 20180228.pdf. 18 Komisja Europejska, Europejski Ranking Innowacyjności z 2018 r., https://ec.europa.eu/growth/industry/innovation/facts-figures/scoreboards_en 13617/18 ako,ap/mi/gt 9
PRZEGLĄD STRUKTURY DORADCZEJ EPB 14. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE opinię ERAC na temat przeglądu struktury doradczej EPB i APELUJE do ERAC i innych grup powiązanych z EPB, aby szybko wdrożyły jego zalecenia, realizując w 2019 r. plan działania obejmujący w stosownym przypadku weryfikację ich mandatów; 15. UZNAJE, że obecne priorytety EPB powinny nadal być podstawą współpracy między państwami członkowskimi, państwami stowarzyszonymi, Komisją Europejską oraz organizacjami zrzeszającymi publicznych i prywatnych interesariuszy, prowadzonej na zasadach umocnionego partnerstwa w ramach EPB; ODNOTOWUJE, że plan działania na lata 2015 2020 w zakresie EPB będzie nadal obowiązywał, przy pełnym poszanowaniu zasad pomocniczości i proporcjonalności, a zarazem w oparciu o różnorodność i atuty krajowych systemów badań naukowych i innowacji; 16. ZWRACA UWAGĘ NA znaczenie narzędzia wspierania polityki przewidzianego w programie Horyzont 2020 jako instrumentu służącego do ulepszania polityk EPB i wspieranego przez program ramowy; w tym kontekście PODKREŚLA, że wyniki ćwiczeń w zakresie wzajemnego uczenia się, ocen partnerskich i konkretnych działań wspierających prowadzonych w ramach tego narzędzia, a także inne dane związane z EPB, takie jak sprawozdanie z postępu prac w zakresie EPB oraz Europejski Ranking Innowacyjności powinny w stosownych przypadkach zostać przeanalizowane przez wszystkie strony, w tym przez grupy powiązane z EPB; ZGADZA SIĘ, że należy większą uwagę poświęcić znaczeniu i oddziaływaniu grup powiązanych z EPB; 17. UWAŻA, że do obecnych priorytetów EPB można włączyć pojawiające się zapotrzebowanie na nowe działania w tej przestrzeni; UZNAJE horyzontalny charakter niektórych działań w EPB, który wymaga pogłębienia współpracy obejmującej jednocześnie kilka priorytetów EPB; 13617/18 ako,ap/mi/gt 10
18. WZYWA do dostosowania struktury doradczej EPB w następujący sposób: ERAC powinien sprawdzić możliwości reaktywacji Grupy Wysokiego Szczebla ds. Wspólnego Planowania w celu przygotowania się do udziału państw członkowskich i państw stowarzyszonych w strategicznym procesie koordynacji dotyczącym partnerstw, jak tylko na stosownym forum zostanie ustalony jego kształt oraz kształt zadań. Grupy powiązane z EPB powinny organizować wewnątrzgrupowe lub wspólne spotkania dotyczące obszarów, w których istnieją liczne synergie odnoszące się do treści i grup docelowych. W średnim terminie należy zbadać warianty [...] optymalizacji liczby grup, zapewniając przy tym odpowiednie uwzględnienie wszystkich aspektów priorytetów EPB. Wszystkie grupy powiązane z EPB powinny sprawdzić, w jaki sposób można zintensyfikować bezpośrednie wymiany z odnośnymi organizacjami interesariuszy EPB i włączyć w ich prace wysoko wykwalifikowanych ekspertów. W ramach wspierania relacji między EPB a europejskim obszarem szkolnictwa wyższego (EHEA) należy organizować regularne wewnętrzne spotkania poświęcone odpowiednim tematom z udziałem ERAC oraz Grupy Kontynuacji Procesu Bolońskiego lub dyrektorów generalnych ds. szkolnictwa wyższego. 13617/18 ako,ap/mi/gt 11
19. PODKREŚLA, że należy zoptymalizować wydajność i skuteczność struktury doradczej EPB: Należy utrzymać i wzmocnić przewodnią rolę ERAC w tej strukturze. W ramach tej roli ERAC powinien pomóc innym podlegającym mu grupom powiązanym z EPB uzyskać optymalne warunki pracy sprzyjające ich dążeniom do realizacji celów wyznaczonych w planie działania w zakresie EPB. W mandacie każdej z grup powiązanych z EPB należy wskazać jasne [...] cele oraz konkretne i wyraźnie wytyczone zadania; W przypadku pojawienia się tematów, którymi nie zajmują się obecne grupy, grupy powiązane z EPB mogą nadal tworzyć grupy robocze ad hoc mające wyraźnie określone cele i funkcjonujące przez pewien czas. Państwa członkowskie, państwa stowarzyszone i Komisja Europejska powinny zadbać o to, by uczestnicy wszystkich rodzajów grup mieli odpowiedni profil na stosownym poziomie; powinny też rozważyć zastosowanie narzędzia wspierania polityki na potrzeby realizacji celów. Należy zwiększyć koordynację między priorytetami prezydencji Rady oraz programami grup powiązanych z EPB, w szczególności dbając o to, by kolejne prezydencje Rady uczestniczyły w Radzie Sterującej ERAC już na 18 miesięcy przed rozpoczęciem swojej kadencji. Zachęca się Komisję Europejską, w tym jej Wspólne Centrum Badawcze, do dalszego wspierania, w stosownych przypadkach, wymian idei między eksperckimi grupami doradczymi działającymi w Komisji a grupami powiązanymi z EPB, aby unikać powielania działań i podnieść skuteczność i efektywność całego systemu doradczego w dziedzinie badań naukowych i innowacji, np. w odniesieniu do europejskiej sieci ocen badań i rozwoju technologicznego lub w obszarze otwartej nauki i innowacji. 13617/18 ako,ap/mi/gt 12
PRZYSZŁOŚĆ EPB 20. ZWRACA SIĘ DO Komisji [...], aby do połowy 2020 r. opublikowała nowy, oparty na rzetelnych dowodach komunikat na temat EPB w okresie po 2020 r., w którym [...] może zaproponować zmienione priorytety polityki w zakresie EPB oraz zmienione mechanizmy zarządzania EPB i monitorowania EPB na szczeblu krajowym i unijnym; 21. ZWRACA SIĘ DO prezydencji Rady, aby rozważyły organizowanie regularnych konferencji ministerialnych dotyczących EPB, rozpoczynając od 2020 r. [...] od wydania nowego komunikatu na temat EPB, który byłby dla Rady podstawą do ustalenia priorytetów EPB; 22. UZNAJE, że krajowe plany działania w zakresie EPB stosowane przez państwa członkowskie i państwa stowarzyszone są ważnymi instrumentami wdrażania EPB. Zgodnie z wymogami tych planów konieczne jest, aby względem wszystkich priorytetów EPB i grup powiązanych z EPB korzystano na zasadzie dobrowolności ze spójnego i nierozbudowanego narzędzia monitorowania, które obejmowałoby różne krajowe plany działania; ODNOTOWUJE, że należy zbadać możliwości lepszego powiązania krajowych planów działania w zakresie EPB z europejskim semestrem; 23. Ponadto, mając na uwadze wygaśnięcie planu działania na lata 2015 2020 w zakresie EPB, PROPONUJE, aby Komisja, w bliskiej współpracy z państwami członkowskimi, przeprowadziła dogłębną ocenę tego rodzaju narzędzia kształtowania polityki w zakresie EPB; 24. OCZEKUJE, że kolejny przegląd struktury doradczej EPB odbędzie się nie później niż w 2021 r. i że będzie on uwzględniał ewentualny nowy komunikat na temat EPB oraz potencjalne wyniki pierwszej konferencji ministerialnej dotyczącej EPB. 13617/18 ako,ap/mi/gt 13