Olsztyn, 2 sierpnia 2018 r. SO-III.431.1.2018 Pan Łukasz Kuliś Wójt Gminy Banie Mazurskie ul. Konopnickiej 26 19-520 Banie Mazurskie Stosownie do art. 47 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092), zwanej dalej: ustawą o kontroli w administracji rządowej, przekazuję Panu treść wystąpienia pokontrolnego. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Kontrolę problemową przeprowadzono w Urzędzie Gminy w Baniach Mazurskich (NIP 8451057087, REGON 000531306) z siedzibą przy ul. Konopnickiej 26, 19-520 Banie Mazurskie, w którym mieści się siedziba Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich. W okresie objętym kontrolą oraz w dacie czynności kontrolnych kierownikiem jednostki kontrolowanej był Pan Łukasz Kuliś, Wójt Gminy, który sprawuje tę funkcję od 8 grudnia 2014 r. (akta kontroli str. 22). Zgodnie z art. 6 ust. 3 ustawy z 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 2064 ze zm.) Kierownikiem Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich jest Wójt Gminy, Pan Łukasz Kuliś. Zastępcą Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich jest Pani Dorota Podgórna-Ćwik i Pani Zofia Gwóźdź. Kontrolę przeprowadził zespół pracowników Wydziału Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie w składzie: 1) Anna Chojnowska starszy inspektor wojewódzki, przewodnicząca zespołu kontrolnego, posługująca się legitymacją służbową nr 5/2015 wydaną przez Dyrektora Generalnego ww. Urzędu, na podstawie pisemnego upoważnienia do kontroli nr FK-IV.0030.442.2018 z 8 marca 2018 r. wydanego przez Wojewodę Warmińsko-Mazurskiego (akta kontroli s. 10); 2) Magdalena Michalczewska starszy inspektor wojewódzki, członek zespołu kontrolnego, posługująca się legitymacją służbową nr 69/2018 wydaną przez Dyrektora Generalnego ww. Urzędu, na podstawie pisemnego upoważnienia do kontroli nr FK-IV.0030.443.2018 z 8 marca 2018 r. wydanego przez Wojewodę Warmińsko-Mazurskiego (akta kontroli s. 11). Kontrolę rozpoczęto i zakończono 11 czerwca 2018 r. Kontrola została odnotowana w książce kontroli jednostki kontrolowanej pod nr 1/2018. Przedmiotem kontroli była realizacja w okresie od 1 maja 2017 r. do 30 kwietnia 2018 r. przez Urząd Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich zadań zleconych z zakresu administracji rządowej w obszarze rejestracji stanu cywilnego oraz zmiany imion i nazwisk. Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 2 ust. 1 oraz art. 6 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz.1092) oraz art. 28 ust. 1 1
pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 2234), w związku z art. 11 ust. 1 oraz art. 6 ust. 1 ustawy z 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 2064 ze zm.) dalej jako Prasc, oraz art. 14 ust.1 i 2 ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz.10). Na podstawie ustaleń kontroli działalność kontrolowanej jednostki ocenia się pozytywnie z uchybieniami. W wyniku przeprowadzonej kontroli pięćdziesięciu czterech aktów stanu cywilnego, jednej decyzji o zmianie nazwiska, osiemdziesięciu wniosków o wydanie odpisu aktu stanu cywilnego, trzydziestu dwóch aktów przeniesionych do rejestru stanu cywilnego, przeglądzie akt zbiorowych do sporządzonych lub zmigrowanych aktów stanu cywilnego oraz dokumentów na podstawie których zatrudnione są osoby w Urzędzie Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich oraz po przeprowadzonych oględzinach lokalu urzędu stanu cywilnego, poczyniono następujące ustalenia w zakresie: 1. Organizacji Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich Zgodnie z obowiązującym w okresie objętym kontrolą Regulaminem Organizacyjnym Urzędu Gminy Banie Mazurskie, ustanowionym zarządzeniem Nr 18/2016 Wójta Gminy Banie Mazurskie z 31 marca 2016 r. ze zmianami, Urząd Stanu Cywilnego nadzorowany jest bezpośrednio przez Wójta (akta kontroli str. 31). W okresie objętym kontrolą funkcję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich sprawował Wójt Gminy Pan Łukasz Kuliś. Zastępcą Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich była Pani Dorota Podgórna - Ćwik, która w ramach umowy o pracę, od 1 grudnia 2011 r., objęła stanowisko Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich. Na stanowisku Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich, w wymiarze 1/8 etatu zadania realizowała, również Pani Zofia Gwóźdź (akta kontroli str. 22,49-50). Zastępca Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego Pani Dorota Podgórna Ćwik ukończyła studia na kierunku geodezja gospodarcza i uzyskała tytuł magistra inżyniera oraz ukończyła studia podyplomowe z zakresu administracji, natomiast Pani Zofia Gwóźdź ukończyła studia na kierunku prawa i uzyskała tytuł licencjata oraz ukończyła studia podyplomowe z zakresu administracji publicznej (akta kontroli str. 22,34-35,42-43). Wobec czego ww. osoby, jako Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich posiadają wykształcenie wskazane w art. 8 ust.1 pkt 3 ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego. Warunki lokalowe Urzędu Stanu Cywilnego pomieszczenia Urzędu Stanu Cywilnego znajdują się na piętrze budynku Urzędu Gminy w Baniach Mazurskich. W skład lokalu wchodzą: pokój pracy zastępcy kierownika urzędu stanu cywilnego oraz sala ślubów. Pomieszczenie, w którym przechowywane są księgi i akta zbiorowe wyposażone jest w higrometr oraz termometr. W pokoju pracy znajduje się sprzęt gaśniczy. Sala ślubów Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich umożliwia zawarcie związku małżeńskiego w formie uroczystej (akta kontroli str. 53). Księgi stanu cywilnego stan techniczny dobry. Wszystkie księgi oprawione są w twarde oprawy. Księgi ustawiane są w metalowej szafie w pomieszczeniu zapewniającym należyte ich zabezpieczenie przed uszkodzeniem, zniszczeniem, kradzieżą oraz dostępem osób trzecich, zgodnie z art. 128 ust. 2 ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego. W Urzędzie Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich przechowywane są księgi od 1946 r. do 2015 r. 2
Akta zbiorowe akta zbiorowe do aktów stanu cywilnego przechowywane są w segregatorach. Segregatory nie są przepełnione, co umożliwia wpinanie wpływających dokumentów na bieżąco, bez groźby zniszczenia dokumentów. Dokumenty w aktach zbiorowych prowadzonych do aktów stanu cywilnego, które nie były gromadzone jako dokumenty elektroniczne zostały oznaczone zgodne z 43 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z 9 lutego 2015 r. w sprawie sposobu prowadzenia rejestru stanu cywilnego oraz akt zbiorowych rejestracji stanu cywilnego (Dz. U. poz. 225), numerem i datą sporządzenia aktu (akta kontroli str.100). 2. Rejestracji stanu cywilnego. A. Urodzenia W okresie objętym kontrolą w rejestrze stanu cywilnego (BUSC) zarejestrowano 14 aktów urodzenia, które zostały sporządzone przez Zastępcę Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich na podstawie transkrypcji, zgodnie z art. 104 Prawa o aktach stanu cywilnego. Kontroli poddane zostały wszystkie sporządzone w powyższy sposób akty urodzenia. Ustalenia kontroli wskazują, iż oryginalne dokumenty zagraniczne, które były podstawą wpisania do polskich ksiąg oraz ich tłumaczenie na język polski, dokonane przez tłumacza przysięgłego wpisanego na listę Ministra Sprawiedliwości włączane były do akt zbiorowych. W aktach, w,,adnotacjach prawidłowo wpisywano informację o podstawie wpisania aktu do rejestru. Akty zostały uzupełnione, dzięki czemu posiadają pełną moc dowodową. Pisownia nazw własnych zgodnie z żądaniem wnioskodawców była dostosowana do reguł pisowni polskiej (akta kontroli str. 100,103-104 ). Transkrypcja aktów urodzenia do rejestru stanu cywilnego dokonywana była jednak z uwagami. Stwierdzono bowiem, że dla ośmiorga dzieci, dla których transkrybowano akty urodzenia został nadany numer PESEL, lecz nie został on wpisany w danych przy akcie w polskim rejestrze stanu cywilnego, co jest naruszeniem art. 20 ust. 2 Prawa o aktach stanu cywilnego (akta kontroli str.100). Numery PESEL zostały nadane przez organ gminy Banie Mazurskie przy czynności zameldowania. Należy podkreślić, że numer PESEL jest jedynym łącznikiem między rejestrem stanu cywilnego, a rejestrem PESEL, wobec czego brak przy akcie zapisu o nadanym numerze PESEL może skutkować nieaktualizowaniem się rejestru PESEL w zakresie zmian dokonanych w akcie. Jednocześnie wskazać należy, iż kontrolujący nie stwierdzili przypadków, w których ww. uchybienie miało wpływ na aktualność danych tych osób w rejestrze PESEL. Dodać przy tym należy, że brakujące numery PESEL zostały uzupełnione podczas czynności kontrolnych. Osobą odpowiedzialną za powstanie opisanego uchybienia jest Pani Dorota Podgórna-Ćwik, Zastępca Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich, która wyjaśniła, iż powyższe nastąpiło na skutek niedopatrzenia spowodowanego dużą ilością interesantów (akta kontroli str. 97 ). Jednocześnie ustalenia kontroli wskazują, iż w niektórych przypadkach transkrypcje aktów urodzenia były dokonywane na podstawie wniosku pełnomocnika ustanowionego przez obojga rodziców. Z wniosku, bądź też załączonego do sprawy pełnomocnictwa nie wynika, jednak czy między mocodawcą, a pełnomocnikiem występuje stopień pokrewieństwa uzasadniający zwolnienie z pobrania opłaty skarbowej, zgodnie z załącznikiem do ustawy o opłacie skarbowej z 16 listopada 2006 r. Należy podkreślić, że w części IV załącznika do ww. ustawy - złożenie dokumentu wskazano, że pełnomocnictwo jest zwolnione od opłaty skarbowej jeżeli jest udzielone małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu. Jednocześnie zgodnie z 5 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z 28 września 2007 r. w sprawie zapłaty opłaty skarbowej Jeśli pełnomocnictwo nie podlega opłacie skarbowej lub jest od niej zwolnione, adnotację, określającą podstawę prawną wyłączenia lub zwolnienia, organ zamieszcza na złożonym pełnomocnictwie. W zbadanych sprawach, nie można stwierdzić, iż miało miejsce naruszenie powołanych wyżej przepisów, gdyż kontrolujący na podstawie zbadanych spraw nie są w stanie ustalić 3
zależności łączących strony i pełnomocników występujących w ich imieniu. Niemniej należy zauważyć, iż w przypadku pełnomocnictwa udzielonego np. babci dziecka od strony matki dziecka, teściowej przez ojca dziecka lub zięcia nie istnieją podstawy do zwolnienia z opłaty skarbowej za udzielone pełnomocnictwo. Między tymi osobami nie występuje bowiem żaden z warunków określonych w ustawie, wskazanych powyżej. Z uwagi na to, iż niniejsza kontrola nie jest kontrolą finansową, a merytoryczną w obszarze realizacji zadań zleconych tut. organ jedynie informacyjnie udziela wskazówek w tym zakresie i wyjaśnia, iż na pełnomocnictwie organ powinien każdorazowo zamieszczać adnotację wynikającą z powołanego rozporządzenia Ministra Finansów. W okresie objętym kontrolą w Urzędzie Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich nie przyjęto żadnego oświadczenia o nadaniu dziecku, którego ojcem nie jest mąż matki, nazwiska jakie nosiłyby ich wspólne dzieci po złożeniu oświadczenia w trybie art. 88 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (t. j. Dz. U. z. 2017 r., poz. 682 dalej jako krio ), o uznaniu ojcostwa oraz o zmianie nadanego dziecku imienia w ciągu sześciu miesięcy od sporządzenia aktu (akta kontroli str. 24). B. Małżeństwa W okresie objętym kontrolą sporządzono 26 aktów małżeństw. Oświadczenia o wstąpieniu w związek małżeński przyjęte w sposób określony w art. 1 1 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy, Zastępca Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego przyjął w sposób prawidłowy, tak jak zapewnienia o braku okoliczności wyłączających zawarcie małżeństwa (siedem małżeństw zawartych po złożeniu oświadczeń Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich). Akty zostały sporządzone na podstawie protokołu przyjęcia oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński (akta kontroli str. 100-101,104-105 ). W analizowanym okresie Zastępca Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich dwa razy zezwolił na skrócenie terminu wskazanego w art. 4 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Nupturienci przedłożyli odpowiednie dokumenty potwierdzające ich wniosek o skrócenie terminu (akta kontroli str. 101). Małżeństwa, o których mowa w art. 1 2 i 3 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego sporządzone były przez Zastępcę Kierownika USC w Baniach Mazurskich na podstawie prawidłowo wystawionych zaświadczeń, zgodnych z art. 4 1 1 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (akta kontroli str. 101). Na podstawie analizy siedemnastu aktów sporządzonych, w związku ze złożeniem zgodnych oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński przed duchownym stwierdzono, iż akty małżeństwa zostały sporządzone przez Zastępcę Kierownika USC w sposób prawidłowy, na podstawie zaświadczeń dostarczonych przez duchownego do Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich w terminie określonym w art. art. 8 3 krio. Na zaświadczeniach widnieje data dostarczenia przez duchownego ww. dokumentu do urzędu stanu cywilnego (akta kontroli str. 101). Transkrypcja aktów małżeństw do polskiego rejestru stanu cywilnego na podstawie art. 104 Prawa o aktach stanu cywilnego dokonywana była bez zastrzeżeń, co ustalono na podstawie dwóch zarejestrowanych zdarzeń. Oryginalne zagraniczne akty, które były podstawą wpisania do rejestru oraz ich tłumaczenie na język polski włączane były do akt zbiorowych. W aktach, w,,adnotacjach prawidłowo wpisana została informacja o podstawie wpisania aktu do rejestru stanu cywilnego. W okresie objętym kontrolą w Urzędzie Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich nie wydano żadnego zaświadczenia o możności zawarcia związku małżeńskiego za granicą, ani nie przyjęto żadnego oświadczenia o powrocie małżonka rozwiedzionego do nazwiska noszonego przed zawarciem małżeństwa (akta kontroli str. 22). 4
C. Zgony W okresie objętym kontrolą sporządzono 14 aktów zgonu. Akty zgonu sporządzano w terminie określonym w ustawie Prawo o aktach stanu cywilnego. Akty zgonu sporządzane były po dostarczeniu karty zgonu oraz na podstawie protokołu zgłoszenia zgonu (akta kontroli str. 101,106 ). 3. Zmian w aktach stanu cywilnego. W okresie objętym kontrolą wykonano łącznie 28 czynności materialno-technicznych na podstawie ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego. Kontroli poddano 15 spraw z teczki USC.5352 z 2017 i 2018 r. (akta kontroli str. 22). Ustalenia kontroli wskazują, że podstawą dokonania czynności na podstawie ustawy Prasc były wyłącznie dokumenty oryginalne, które włączane były do akt zbiorowych. Zastępca Kierownika USC w Baniach Mazurskich informował osoby, których akty dotyczyły o zamiarze sprostowania czy uzupełnienia aktu z urzędu lub o złożeniu wniosku o sprostowanie lub uzupełnienie aktu. W akcie stanu cywilnego nanoszone były wzmianki o sprostowaniu bądź uzupełnieniu. Po uzupełnieniu danych w akcie Zastępca Kierownika USC wydawał stronom odpis zupełny. W okresie objętym kontrolą Zastępca Kierownika USC w Baniach Mazurskich wydał jedną decyzję o odmowie sprostowania na wniosek aktu urodzenia w zakresie danych dotyczących imienia (sprawa nr USC.5352.24.2017). Analiza akt zbiorowych aktu, którego sprostowania żądał wnioskodawca wykazała, że został on sporządzony zgodnie z treścią postanowienia sądu o odtworzeniu treści aktu urodzenia. Akt został sporządzony prawidłowo, dlatego też decyzja Zastępcy Kierownika USC w Baniach Mazurskich o odmowie sprostowania aktu była prawidłowa. Decyzja nie zawierała jednak przytoczenia i wyjaśniania przepisu prawa, który stanowił podstawę rozstrzygnięcia tj. art. 35 w zw. z art. 2 ust. 6 ustawy Prasc. W pozostałym zakresie decyzja zwierała wszystkie elementy określone w art. 107 3 k.p.a. oraz pouczenie o prawie do odwołania się w terminie 14 dni do Wojewody Warmińsko-Mazurskiego. Brak przytoczenia i wyjaśnienia przepisu prawa, który stanowił podstawę rozstrzygnięcia stanowiło uchybienie, które nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy i było wynikiem przeoczenia pracownika sporządzającego decyzję. 4. Wydawania dokumentów z rejestru stanu cywilnego oraz innych zaświadczeń określonych w ustawie Prawo o aktach stanu cywilnego Kontroli poddano 80 spraw o wydanie odpisu aktu stanu cywilnego na wnioski, które wpłynęły do Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich w okresie kontrolnym, tj. od 1 maja 2017 r. do 30 kwietnia 2018 r. Łącznie badaniu podlegało 18,30% wszystkich spraw o wydanie odpisu aktu stanu cywilnego. Badaniu zostały poddane sprawy z teczki oznaczonej USC.5362 z 2017 r. od nr 89 do 126 oraz teczki USC.5362 z 2018 r. nr 1,4,8,12,16,20,24,28,32,36,40,44 oraz od 49-76 (akta kontroli str. 101,107-108). W 8 sprawach wnioskodawcy uzyskali odpisy na druku wielojęzycznym, wydanym zgodnie z Konwencją Nr 16 z dnia 8 września 1976 r. dotyczącą wydawania wielojęzycznych odpisów skróconych aktów stanu cywilnego (Dz. U. 2004 r., Nr 166, poz.1735). W powyższej próbie stwierdzono, że w dwóch sprawach wnioski o wydanie odpisów aktów stanu cywilnego (sprawy nr 123 i 124 z 2017 r.) nie zawierały określenia stopnia pokrewieństwa z osobą, której akt dotyczył. Z wyjaśnień Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego Pani Doroty Podgórnej Ćwik wynika, iż wnioskodawcy spełniali warunki określone w art. 45 ustawy Prawa o aktach stanu cywilnego (akta kontroli str. 98, 101). Brak informacji na wniosku był brakiem nieistotnym, niewarunkującym odmową wydania żądanego odpisu, gdyż osoby wnioskujące bez wątpienia znajdowały się w kręgu osób uprawnionych do otrzymania odpisu aktu stanu cywilnego (akta kontroli str. 87-88). 5
W okresie objętym kontrolą Zastępca Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich wydał jedno zaświadczenie o stanie cywilnym. Bez uwag (akta kontroli str. 24.). 5. Przenoszenia aktów z ksiąg stanu cywilnego do rejestru stanu cywilnego Kontroli poddano 30% aktów przeniesionych do rejestru stanu cywilnego w okresie kontrolnym, tj. 32 akty (akta kontroli str. 102,108). Akty zostały przeniesione prawidłowo, tj. do rejestru stanu cywilnego została przeniesiona cała treść aktu wraz ze wzmiankami dodatkowymi oraz przypiskami. Przy przeniesionych aktach stanu cywilnego uzupełnione zostały również dane dodatkowe, tj. numer PESEL czy stan cywilny. W tym zakresie nie stwierdzono żadnych nieprawidłowości czy też uchybień. 6. Stosowanie ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska W okresie objętym kontrolą wydano 1 decyzję na podstawie ustawy o zmianie imienia i nazwiska Nr USC.5355.1.2018 (akta kontroli str. 25). Sprawa dotyczyła zmiany nazwiska dziecka małoletniego (poniżej 13 r.ż.) na wniosek matki dziecka ojciec został pozbawiony władzy rodzicielskiej (w aktach wyrok sądu). Wniosek zawierał wszystkie wymagane dane zgodnie z ustawą o zmianie imienia i nazwiska. Do wniosku wnioskodawca załączył potwierdzenie opłaty 37 zł za wydanie decyzji w sprawie. Decyzja zawierała wszystkie elementy określone w art. 107 3 k.p.a., w tym prawidłowe pouczenie o prawie do wniesienia odwołania oraz o rygorze natychmiastowej wykonalności. W ocenie kontrolujących w analizowanej sprawie postępowanie zostało przeprowadzone prawidłowo, a zebrany materiał dowodowy należy uznać za wyczerpujący. Wnioskująca o zmianę nazwiska matka dziecka złożyła wyjaśnienia uzasadniające dokonanie zmiany nazwiska małoletniego dziecka. Zastępca Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Baniach Mazurskich powiadomił organy wskazane w art. 13 ustawy o zmianie imienia i nazwiska o dokonanej zmianie oraz zaktualizował rejestr PESEL. Do ustaleń kontroli, przedstawionych w projekcie wystąpienia pokontrolnego kierownik jednostki kontrolowanej nie wniósł zastrzeżeń. Zastrzeżenia do treści projektu wystąpienia pokontrolnego wniosła Pani Dorota Podgórna- Ćwik, Zastępca Kierownika USC w Baniach Mazurskich. Zgodnie z treścią art. 40 ustawy z 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej prawo do zgłoszenia, w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania projektu, umotywowanych pisemnych zastrzeżeń do projektu wystąpienia pokontrolnego przysługuje wyłącznie kierownikowi jednostki kontrolowanej. Dlatego też, kierownik komórki do spraw kontroli pismem z 20 lipca 2018 r. zawiadomił Panią Dorotę Podgórną-Ćwik Zastępcę Kierownika USC w Baniach Mazurskich o odrzuceniu wniesionych zastrzeżeń wskazując, iż nie jest osobą uprawnioną do ich wniesienia. Mając na uwadze powyższe oceny, wnoszę o: 1. Stosowanie zapisu 5 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 września 2007 r. w sprawie zapłaty opłaty skarbowej poprzez zamieszczanie na pełnomocnictwach składanych w sprawach z zakresu rejestracji stanu cywilnego adnotacji określającej podstawę prawną wyłączenia lub zwolnienia z opłaty skarbowej za złożenie pełnomocnictwa. 2. Każdorazowe zamieszczanie w rejestrze stanu cywilnego, przy akcie stanu cywilnego numeru PESEL osoby, której akt dotyczy, jeżeli został nadany (art. 20 ust. 2 Prawa o aktach stanu cywilnego). 6
Proszę Pana Wójta o podjęcie działań mających na celu usunięcie stwierdzonego uchybienia oraz poinformowanie Wojewody Warmińsko Mazurskiego w terminie 15 dni od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia, o sposobie wykorzystania uwag i wniosków oraz wykonania zaleceń, a także o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia działań. Jednocześnie informuję, że stosownie do art. 48 ustawy o kontroli w administracji rządowej od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. WOJEWODA WARMIŃSKO-MAZURSKI Artur Chojecki 7