GKRW/US-7624/6/ 07 Międzychód, dnia 08.05.2007r. DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia Na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1, art. 46a ust. 1 i 7 pkt 4, art. 48 ust. 1 i 2 pkt 1, art. 53 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska ( Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm. ) w zw. z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tj. Dz. U. Z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) a także 3 ust. 1 pkt 13, 14, 31 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć, mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań, związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowego,,DOSO Spółka z o. o., ul. B. Chrobrego 36, 64-400 Międzychód z dnia 22 stycznia 2007 r. określam następujące środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia. 1.Nazwa, rodzaj i miejsce przedsięwzięcia. Przedsięwzięcie polega na budowie dwóch hali produkcyjnych nowoczesnych technik laminowania o powierzchniach 1134 i 1608 m 2 oraz wysokości 4,2 m wraz z zapleczem socjalnym na działce nr 15, zlokalizowanej przy ul. B. Chrobrego 36, 64-400 Międzychód. Powierzchnia nieruchomości wynosi 2,5 ha. Pokryta jest ona częściowo zielenią niską i wysoką. Sąsiednie działki użytkowane przemysłowo oraz budynki mieszkalne znajdują sie w odległości 50 m od planowanej inwestycji. Obecnie proces technologiczny w wyrobów wykonywany jest w oparciu o normy techniczno-konstrukcyjne 5.1.. Surowce dostarczane są w opakowaniach metalowych oraz kartonowych oraz ze względu na bezpieczeństwo składowane w oddzielnym pomieszczeniu. Na stanowisku mieszalni żywic przygotowywane są zestawy mieszanek i komponentów do laminowania. Proces laminowania odbywa się w sposób przemienny poprzez nakładanie warstw żywicy i maty. Utwardzanie żywic zachodzi przy użyciu utwardzaczy. Do żywic stosuje się wypełniacze. Konstrukcja wyrobów polega na łączeniu ze sobą poprzez laminowanie elementów metalu, drewna, pianki, gumy, itp. Odpady produkcyjne- ścinki laminatu składowane są w betonowym boksie na terenie zakładu. Gospodarcze wykorzystanie tych odpadów kontynuowane jest poprzez przerób na surowiec powtórnego wykorzystania w produkcji. Planowana budowa hal produkcyjnych ma na celu wsparcie procesu technologicznego zgodnie z obowiązującą w Unii Europejskiej techniką BAT ( zastosowanie najlepszych, dostępnych technik), spełniającą wymagania ochrony środowiska. W halach tych zainstalowane zostaną następujące urządzenia do oczyszczania gazów: instalacja dopalaczy katalityczno- rewersyjnych ograniczająca emisję lotnych związków organicznych w 70 %; instalacja odpylająco- odciągowa;
urządzenie odpylająco- odciągowe pyłu z laminatu tworzyw sztucznych. Nie przewiduje się zainstalowania maszyn w przedmiotowych halach, które nie będą także źródłem ścieków technologicznych. 2.Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich. Powierzchnia ziemi w czasie budowy przedmiotowych hali naruszona będzie w niewielkim stopniu wykopami pod fundament stacji oraz elementy warstw ziemi związane z zamontowaniem poszczególnych budynków i urządzeń technologicznych. Nie ma potrzeby zabezpieczania terenu budowy w dodatkowe urządzenia sanitarne na potrzeby pracowników, gdyż znajduje się ona na terenie istniejącego zakładu. Gospodarka powstającymi odpadami prowadzona będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami. Na terenie istniejącego placu wyznaczone jest miejsce do zbierania odpadów typu komunalnego, natomiast odpady budowlane zbierane będą w sposób selektywny. Odpady w postaci ziemi wykorzystane będą gospodarczą, pozostałe odpady będą wywożone na wysypisko do Mnich. 3.Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uzgodnienia w projekcie budowlanym. Podczas procesu produkcyjnego wytwarzany jest wewnątrz hal produkcyjnych styren, którego usunięcie wymaga zastosowania odpowiednich urządzeń absorpcyjnych, powodujących oczyszczanie powietrza. W efekcie końcowym oczyszczania płynny styren gromadzony jest w specjalnych zbiornikach i transportowany do fabryki styropianu. Hałas Technologia budowy ścian zapewni izolacyjność ścian, a tym samym ograniczenie poziomów hałasu o 30 db. Podczas eksploatacji zakładu należy przestrzegać dopuszczalnych poziomów hałasu określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 lipca 2004 r. (Dz. U. Nr 178, poz. 1841 z 2004 r.). Przeprowadzone obliczenia dla pory dziennej nie wykazały przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu ( 55dB). W celu ograniczenia uciążliwości akustycznej, prace budowlane będą prowadzone w porze dziennej w godz. 8,00-15.30. Nie należy stosować sprzętu nadmiernie hałaśliwego ( o parametrach hałasu wykraczającego poza wielkości ustalone przez producenta). Odpady Podczas działalności prowadzonej przez Inwestora powstają na terenie działki odpady niebezpieczne oraz inne niż niebezpieczne. Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, wytwórca odpadów- inwestor uzyskał odpowiednią decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi / decyzja Starosty Międzychodu z dnia 21.04.2005r.;znak : OS-7615/1/2005 oraz zmienioną znak : OS-7615/7/06 z dnia 14.11.2006 r., w której określone zostały rodzaje i klasyfikacje poszczególnych typów odpadów. Dlatego też w celu uniknięcia możliwości negatywnego oddziaływania i zanieczyszczenia środowiska zobowiązuję Inwestora do zbierania i gromadzenia odpadów lub opakowań służących do ich transportu; magazynowania w specjalnych pojemnikach odpadów przeznaczonych do dalszego zagospodarowania lub utylizacji oraz przekazania podmiotom posiadającym odpowiednie zezwolenia i uprawnienia; bieżącego prowadzenia jakościowej i ilościowej ewidencji wytwarzanych odpadów, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wobec powyższego właściwy sposób zagospodarowania odpadów nie powinien stanowić zagrożenia dla otaczającego środowiska.
Ścieki Źródłem powstawania zanieczyszczeń w czasie eksploatacji przedmiotowej inwestycji będą ścieki i wody roztopowe, pochodzące z powierzchni zanieczyszczonych. Wszystkie wody deszczowe z terenu zakładu odprowadzane są przez istniejącą kanalizację do sieci kanalizacyjnej zlokalizowanej w ulicy Chrobrego. Zakład nie powoduje powstawania ścieków technologicznych, w związku z czym nie wymaga zastosowania dodatkowych urządzeń podczyszczających. Instalacja wodociągowa Zakład podłączony jest do zewnętrznej sieci wodociągowej poprzez przyłącze wodne Pe 32, dlatego nie posiada on własnego ujęcia na własnym terenie. Wody podziemne Istniejący zakład znajduje się w strefie pośredniej ujęcia wód podziemnych dla miasta Międzychodu. Na podstawie rozporządzenia, w którym ilość substancji niebezpiecznych znajdujących się na terenie zakładu decyduje o określeniu skali ryzyka dla środowiska /Dz. U. Nr 131 z 2003 r., poz. 1219/ wynika, iż zarówno istniejące, jak powstałe po wybudowaniu hal przedsiębiorstwo nie wpłynie w żaden sposób negatywnie na ujęcie wód. Zgodnie z art. 201 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska /Dz. U. Nr 129 poz. 902 z 2006 r. z późn. zm./ realizacja przedmiotowej inwestycji nie będzie wymagała uzyskania pozwolenia zintegrowanego. Gazy i pyły Źródłem zanieczyszczenia środowiska jest kotłownia, w której spalany jest miał węglowy. W oparciu o przeprowadzone obliczenia rozkładu stężeń emitowanych gazów zarówno na powierzchni terenu, jak i na wysokości zabudowy mieszkalnej, nie stwierdzono przekroczeń ich wartości dopuszczalnych w powietrzu. Ponadto na terenie zakładu będzie występować emisja wynikająca z właściwości procesu produkcyjnego. Wewnątrz hal produkcyjnych wytwarzany jest styren. Zastosowanie odpowiednich urządzeń spełniających wymagania Europejskiej Komisji ds. Normalizacji (CEN), ISO,VDI pozwoli na eliminację emisji styrenu do atmosfery, nie powodując zanieczyszczenia środowiska zewnętrznego poza budynkami produkcyjnymi. 4.Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia awarii. Przedmiotowa inwestycja nie jest zaliczana do zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Z uwagi na charakter prowadzonej działalności nie można wyszczególnić technologii czy materiałów, które mogłyby przyczynić do wystąpienia poważnej awarii, powodując negatywne i niszczące działanie na środowisko oraz nieodwracalne skutki. Przyczyną wystąpienia miejscowych awarii na terenie zakładu może być niewłaściwa gospodarka ściekowa oraz nieprzestrzeganie warunków gospodarki odpadami, szczególnie niebezpiecznymi. Dlatego też należy wykonać kanalizację sanitarną zgodnie z zaleceniami przedstawionymi w raporcie środowiskowym, a magazynowanie, zagospodarowanie i postępowanie z odpadami winno odbywać się zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz zaleceniami decyzji wydanych przez Starostwo Powiatowe w Międzychodzie. Ponadto zaleca się opracowanie przez Inwestora odpowiedniej,,instrukcji postępowania czyli planu operacyjno- ratowniczego w oparciu o Rozporządzenie Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 lipca 2003r. /Dz. U. Nr 131, poz. 1219 z 2003 r./ oraz szkolenia pracowników w zakresie bezwzględnego przestrzegania zarówno przepisów BhiP, jak i zaleceń w/w instrukcji. 5.Prowadzenie monitoringu i prognozowanie. Na etapie budowy monitoring polegać będzie na kontrolowaniu przez inwestora warunków
umowy. Szczegółowe wymagania w zakresie pomiarów wielkości emisji, do których prowadzenia zobowiązani są prowadzący instalację oraz użytkownicy urządzeń, określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 czerwca2003 r. /Dz. U. Z 2003 r. Nr 110, poz. 1057/, zgodnie z którym dla planowanego przedsięwzięcia nie ma obowiązku prowadzenia ciągłego monitoringu z zakresu oddziaływania na środowisko. Inwestor zobowiązany jest do prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów oraz uzyskania stosownych zezwoleń w zakresie wytwarzania, odzysku, zbierania i transportu odpadów, zgodnie z ustawą o odpadach. 6. Ochrona interesu osób trzecich. Zadaniem inwestora jest : zapewnienie dostępu do drogi publicznej, ochrona możliwości korzystania z wody, kanalizacji, energii elektrycznej i cieplnej oraz ze składników łączności, dopływu światła dziennego do pomieszczeń dla ludzi, ochrona przed uciążliwościami powodowanymi przez hałas, zanieczyszczenie powietrza, wody i gruntu. Przy ścisłym zachowaniu wytycznych techniczno-organizacyjnych, określonych dla przedmiotowego przedsięwzięcia na etapie jego realizacji, eksploatacji i likwidacji nie przewiduje się powstawania konfliktów społecznych, przy zachowaniu warunków ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich, zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy Prawo budowlane. UZASADNIENIE Postępowanie administracyjne prowadzone było w sprawie wydania decyzji, określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na : budowie dwóch hali produkcyjnych nowoczesnych technik laminowania o powierzchniach 1134 i 1608 m 2 oraz wysokości 4,2 m wraz z zapleczem socjalnym na działce nr 15, zlokalizowanej przy ul. B. Chrobrego 36, 64-400 Międzychód. Do wniosku z dnia 22 stycznia 2007 r. złożonego przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Handlowe,,DOSO Spółka z o. o., ul. B. Chrobrego 36, 64-400 Międzychód, dołączono raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, sporządzony przez :,,Usługi budowlane Grzegorza Jenka (Międzychód), Agnieszkę Jamrowską i Jacka Jamrowskiego (Skwierzyna), Bożenę Jursz (Gorzów Wlkp.) wraz z uzupełnieniem Zgodnie z art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska ( Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm. ), realizacja planowanego przedsięwzięcia, mogącego znacząco oddziaływać na środowisko ( określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć, mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań, związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko - Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.) jest dopuszczalna wyłącznie po uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Wnioskowana inwestycja zgodnie z 3 ust. 1 pkt 13, 14 oraz 31 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć, mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań, związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.), należy do tzw. grupy przedsięwzięć, dla których przedłożenie raportu może być konieczne w celu uzyskania przez inwestora decyzji środowiskowej. W ocenie organu prowadzącego postępowanie oraz organów uzgadniających, raport złożony przez wnioskodawcę w przedmiotowej sprawie spełnia wymagania ustawowe.
Dane o złożonym wniosku oraz raporcie zostały podane do publicznej wiadomości poprzez informację na tablicach ogłoszeń oraz na stronie internetowej, za pośrednictwem BIP-u. W przeprowadzonym postępowaniu, zgodnie z art. 53 POŚ, organ zobligowany został do zapewnienia możliwości udziału społeczeństwa. Termin składania uwag i wniosków wyniósł 21 dni. W tym czasie nie wpłynęło do Urzędu Miasta żadne pismo. Realizacja przedmiotowej inwestycji zapewni minimalizację negatywnego wpływu na środowisko, umożliwiając tym samym zastosowanie nowoczesnej technologii, spełniającej określone dyrektywy oraz normy unijne. Realizacja przedsięwzięcia nie spowoduje naruszenia wymagań ochrony środowiska zawartych w obowiązujących przepisach, jeżeli spełnione będą warunki określone w raporcie o oddziaływaniu na środowisko oraz w niniejszej decyzji. Wypełniając dyspozycje art. 48 ust. 2 POŚ przed wydaniem przedmiotowej decyzji zwrócono się do Starosty Międzychodzki; pismo z dnia 26.03.2007r. oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego; pismo z dnia 26.03.2007r. o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia pod względem wymagań ochrony środowiska. Starosta Międzychodzki postanowieniem z dnia 2.04.2007r., znak OS-7632/3/1/07 oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny postanowieniem z dnia 04..04.2007r., znak ON-NS 72/2-5(1)/07, uzgodnili w formie postanowień swoje warunki realizacji przedmiotowej inwestycji, których treść została uwzględniona w sentencji decyzji. Przy dokonaniu szczegółowej analizy organ wydający niniejszą decyzję badał, czy posiada wystarczające informacje, dostarczone zgodnie z wymogami art. 49 ust. 3 POŚ i stwierdził iż : skala i rozmieszczenie przedsięwzięcia nie powoduje negatywnego oddziaływania na środowisko i jednocześnie zostanie utrzymana zasada zrównoważonego rozwoju gminy, na przewidywanym do zajęcia pod lokalizację przedsięwzięcia obszarze nie występują dobra mineralne, siedliska zwierząt, pomniki przyrody podlegające ochronie, jak również złoża surowców, opisane technologie wykonywania robót nie wpływają negatywnie na środowisko, realizacja inwestycji nie będzie wymagała użycia dużej ilości surowców mineralnych i skalnych, paliw oraz energii i nie spowoduje naruszenia głównych elementów środowiska, przedstawione formy zabezpieczeń i rozwiązań chroniących środowisko są wystarczające. Podsumowując na podstawie zgromadzonych danych stwierdzić należało, iż realizacja planowanego przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą znaczących oddziaływań, które mogą negatywnie wpływać na środowisko, powodując jego zanieczyszczenie, a tym samym degradację. Budowa nowych hali nie wpłynie na pogorszenie stanu środowiska przyrodniczego oraz na zdrowie ludzkie, wręcz przeciwnie, przyczyni się, poprzez zastosowanie nowoczesnych urządzeń oraz technologii, do ograniczenia negatywnych skutków oddziaływania istniejącego już zakładu na środowisko i otoczenie. Z uwagi na zastosowane procesy technologiczne planowanej produkcji oraz położenia zakładu na terenie miasta Międzychód, po wykonaniu przedsięwzięcia należy przeprowadzić pomiary hałasu oraz emisji zanieczyszczeń do środowiska, wynikających z właściwości procesu technologicznego. W tym stanie rzeczy należało orzec, jak na wstępie. Niniejsza decyzja zostanie podana do wiadomości społeczeństwa poprzez wywieszenie w publicznie dostępnych miejscach oraz umieszczona na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy w Międzychodzie.
Pouczenie Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium odwoławczego w Poznaniu, za pośrednictwem Burmistrza Międzychodu w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Powyższą decyzję należy dołączyć do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm. ). Wniosek ten powinien zostać złożony nie później niż przed upływem dwóch lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Otrzymują : 1. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Międzychodzie, ul Strzelecka 12. 2. Starosta Międzychodzki, ul. 17 Stycznia 143. 3. PPH DOSO Sp. z o.o. Międzychód, ul. B. Chrobrego 36. 4. Państwo Agata i Sławomir - Matysiak-Międzychód, ul. B. Chrobrego 34. 5. Pani Małgorzata Czapieska - Międzychód, ul.b.chrobrego 34. 6. Pan Andrzej Czapieski - Międzychód, ul. B. Chrobrego 34. 7. Pani Anna Basińska - Międzychód, ul. B.Chrobrego. 8. Pan Marian Basiński - Międzychód, ul. B. Chrobrego 34. 9. Pani Iwona Klapczyńska - Międzychód, ul. Moniuszki 4. 10. Zakład Surowców Wtórnych - Międzychód, ul. B. Chrobrego 38. 11. Tablice ogłoszeń. 12. Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Międzychodzie: www.bip.miedzychod.pl. 13. a/a.