Jakich standardów winni Państwo wymagać po wprowadzeniu nowych przepisów regulujących działanie Państwa domu opieki. (What standards to expect from the regulation of your care home) Wprowadzenie na temat ważnych zmian dotyczących przepisów obejmujących usługi w obrębie sektora opieki społecznej przeznaczonej dla ludzi dorosłych. (An introduction to important changes to how adult social care services are regulated) 1
Informacje na temat niniejszej broszury (About this booklet) Niniejsza informacja jest przeznaczona dla tych z Państwa (lub członków Państwa rodziny lub przyjaciół), którzy otrzymują opiekę, leczenie lub wsparcie w domu opieki. Niniejsza broszura ma na celu: Wyjaśnienie ważnych zmian w sposobie regulowania przepisów dotyczących działania domów opieki. Omówienie nowych niezbędnych standardów jakości i bezpieczeństwa, które domy opieki muszę spełniać w następstwie wprowadzenia nowych przepisów oraz wyjaśnienie sposobu kontroli tych standardów. Wyjaśnienie, czego powinni Państwo wymagać w związku z wprowadzeniem nowych standardów i co należy zrobić, jeżeli zauważą Państwo, że Państwa dom opieki ich nie spełnia. Udzielenie informacji na temat tego, gdzie należy się zwrócić, aby uzyskać aktualne informacje na temat naszej oceny Państwa domu opieki. 2
Co się zmienia w sposobie nadzorowania domów opieki? (What s changing in the way care homes are regulated?) Zmieniono prawo regulujące działanie usług w obrębie sektora zdrowia i opieki społecznej dla ludzi dorosłych, wprowadzając poprawki do Ustawy o zdrowiu i opiece społecznej z 2008 r. (Health and Scial Care Act 2008). Treść obowiązującej ustawy brzmi: Każdy, kto świadczy usługi w domach opieki, ma obowiązek upewnić się, że nowe niezbędne standardy opieki, mające na celu ochronę ludzkiego bezpieczeństwa i poszanowanie ludzkich praw i ludzkiej godności, są spełniane. Prawo zapewnia lepszą ochronę tym z Państwa, którzy korzystają z usług opieki, leczenia i wsparcia świadczonych, zarówno przez agencje oferujące usługi z zakresu opieki na terenie Państwa domów, jak również osobom zamieszkującym w domach opieki. (W obiegu dostępna jest oddzielna broszura, bardzo podobna do tej, przeznaczona dla tych z Państwa, którzy korzystają z usług opieki świadczonej w domach prywatnych.) Jako ciało nadzorujące przyznajemy licencje tym usługodawcom, którzy spełniają niezbędne standardy, a nasi inspektorzy sprawdzają, czy usługodawcy kontynuują przestrzeganie ustalonych standardów. Dysponujemy szerokim wachlarzem uprawnień, które możemy wykorzystać, jeżeli okaże się, że domy opieki nie spełniają niezbędnych standardów. Na kolejnych stronach po krótce opisaliśmy, czego powinni Państwo wymagać od swojego domu opieki. Szczegółowe informacje znajdą Państwo w przepisach do nowej ustawy oraz w naszym zbiorze przepisów. Na stronie 14 niniejszej broszury dowiedzą się Państwo skąd uzyskać dodatkowe informacje. 3
Niezbędne standardy jakości i bezpieczeństwa, których winni Państwo wymagać od swojego domu opieki. (The essential standards of quality and safety you can expect from your care home) 1 Państwo (lub ktoś w Państwa imieniu) powinni wymagać szacunku oraz tego, że będą Państwo angażowani w proces własnej opieki i wsparcia oraz regularnie informowani o tym, co się dzieje. Będą Państwo angażowani w dyskusje dotyczące własnej opieki, leczenia oraz wsparcia. Otrzymają Państwo wsparcie, dzięki któremu łatwiej będzie Państwu podejmować decyzje, a personel będzie szanował Państwa prywatność i godność. Możliwości dokonywania wyboru, zachęta i wsparcie pomogą Państwu prowadzić w miarę niezależnego życia. Zostaną Państwo poproszeni o wydanie uprzedniej zgody, przed rozpoczęciem wszelkich badań, leczenia, opieki lub wsparcia. Harapl cierpi na autyzm, co wpływa na jego umiejętności porozumiewania się z innymi oraz nawiązywania kontaktów. Stosunkowo niedawno, wziął udział w programie pilotażowym stworzonym z myślą o ludziach młodych, którego celem jest przygotowanie ich do zamieszkania w placówce opieki świadczącej usługi osobom dorosłym. Sporządzono jego osobisty plan opieki. Zarówno sam Harpal, jak również, na jego własną prośbę, matka Harpala byli w pełni zaangażowani w cały ten proces. W związku z jego trudnościami w nawiązywaniu kontaktów znaleziono mu kolegę w zbliżonym do niego wieku, który w wolnym czasie zabierał go w różne miejsca między innymi do młodzieżowego domu kultury, po to, aby mógł on nawiązać przyjaźnie z innymi przedstawicielami społeczności sikhijskiej. Ponadto, przydzielono mu oddelegowanego pracownika członka personelu domu opieki, którego zadaniem była pomoc Harpalowi w przystosowaniu się do bardziej niezależnego sposobu życia. 4
2 Usługi opieki, leczenia i wsparcia winny spełniać Państwa potrzeby. Państwa potrzeby osobiste zostaną poddane ocenie, w celu upewnienia się, że opieka, którą Państwo otrzymują jest bezpieczna, właściwa i świadczona w duchu poszanowania Państwa praw. Wspólnie z personelem ustalą Państwo rodzaj świadczonej Państwu opieki, której głównym celem jest poprawa Państwa zdrowia i samopoczucia. Serwowane Państwu posiłki i napoje będą spełniać Państwa wymogi żywieniowe. Jeżeli korzystają Państwo z usług świadczonych przez więcej niż jednego usługodawcę, lub zostaną Państwo przeniesieni z jednej placówki do drugiej, mogą Państwo liczyć na w pełni skoordynowaną opiekę. Ponadto, Państwa dom opieki powinien spełniać Państwa potrzeby dotyczące następujących dziedzin: o Pochodzenie oraz język, którym się Państwo posługują. o Płeć. o Kalectwo. o Wiek. o Orientacja seksualna (niezależnie od tego czy dana osoba jest kobietą lub mężczyzną homoseksualną czy bi-seksualistą) o Religia lub wyznanie. Nowelizacje prawne lepiej chronią Państw ostalone na mocy Ustawy o prawach człowieka z 1998 r. (Human Rights Act 1998). Obecnie przysługują Państwu nowe, istotne prawa, dzięki którym mogą Państwo wystąpić ze skargą przeciwko domowi opieki, w którym Państwo przebywają, w przypadkach dyskryminacji i nieposzanowania Państwa prywatności. Cztery lata temu u Alice zdiagnozowano chorobę Alzheimera. Po długim pobycie w szpitalu Alice i jej mąż George stanęli przed możliwością wyboru pomiędzy pozostaniem Alice w szpitalu, a przeprowadzką do domu opieki dla osób w podeszłym wieku. Oboje wybrali przeniesienie Alice do domu opieki. Personel domu opieki dla osób w podeszłym wieku, który Alice i George wybrali, otrzymał pełny zestaw informacji od władz szpitala na temat jej potrzeb medycznych i osobistych dla Alice przystosowano pokój kładąc nacisk na jej bezpieczeństwo oraz skontaktowano się z jej lekarzem rodzinnym (GP), który był zaangażowany w ten proces od początku do końca. Alice jest wegetarianką, co również zostało zaznaczone w jej planie opieki. Do dziennej karty dań dodano opcję wegetariańską. Jej mąż powiedział nam, że był bardzo zadowolony ze wsparcia, którą otrzymali w trakcie przenoszenia Alice ze szpitala do domu opieki. 5
3 Winni Państwo Oczekiwać bezpieczeństwa. Będą Państwo chronieni przed niewłaściwym traktowaniem lub ryzykiem wystąpienia przypadków takiego traktowania, a pracownicy będą szanować Państwa prawa człowieka. Będą Państwo otrzymywać odpowiednie leki, a personel poda je Państwu o właściwym czasie i w bezpieczny sposób. Będą Państwo przebywać pod opieką w miejscu, które jest bezpieczne i łatwo dostępnym Nie ucierpią Państwo z powodu wadliwego lub nieodpowiedniego sprzętu. Środowisko, w którym będą Państwo przebywać, będzie czyste i wolne od infekcji. Zgodnie z nowymi przepisami domy opieki mają obowiązek chronić Państwa przed zakażeniem chorobami powodowanymi takimi bakteriami jak MRSA oraz clostridium difficile. Olive przez całe życie cierpiała na częściowe niedowidzenie, a obecnie jej wzrok jeszcze bardziej się pogarsza. Doradzono jej przeprowadzkę do domu opieki dla osób w podeszłym wieku, ale Olive obawiała się takiej zmiany. Bała się, że nie będzie w stanie dobrze zobaczyć osób, które miałyby sprawować nad nią opiekę. W końcu zdecydowała się na przeprowadzkę jedynie na okres próbny. Dom opieki Olive był odpowiednio przystosowany dla osób cierpiących na problemy ze wzrokiem. Olive przekonała się, że placówka dysponowała wszelkim, niezbędnym wyposażeniem, między innymi oświetleniem zadaniowym oraz lupami, a dzięki odpowiednio przeszkolonym pracownikom poczuła się tam bezpiecznie i w związku, z czym obdarzyła ich zaufaniem. Olive podjęła decyzje o przeprowadzce do tego domu na stałe. 6
4 Winni Państwo wymagać, aby personel, który się Państwem opiekuje był odpowiednio przeszkolony. Pracownicy, którzy będą się Państwem opiekować winni posiadać odpowiednią wiedzę, umiejętności oraz doświadczenie, niezbędne do spełnienia Państwa zdrowotnych i bytowych potrzeb. W celu zapewnienia Państwu bezpieczeństwa i sprostania Państwa potrzebom, liczba personelu do dyspozycji zawsze będzie wystarczająca. Państwa personel będzie odpowiednio zarządzany, a dzięki możliwościom rozwoju pracownicy będą mieli szansę na doskonalenie swoich umiejętności zawodowych. Osobom przebywającym w domach opieki dla osób w podeszłym wieku, które posiadają zróżnicowane potrzeby, oferowana jest indywidualna terapia zajęciowa. Zawsze dostępni terapeuci wspierają mieszkańców w prowadzeniu jak najbardziej niezależnego życia. Kierownicy placówek współpracują zarówno z władzami lokalnymi jak również z regionalnymi uniwersytetami, aby upewnić się, że ich terapeuci stale się kształcą i reprezentują najwyższy poziom zawodowy. Ponadto, absolwenci z dyplomem terapeuty zajęciowego mają możliwość odbycia praktyki zawodowej na terenie domu opieki. Jest to okazja do wymiany doświadczeń i umiejętności celem doskonalenia zawodowego. W trakcie swoich praktyk absolwenci przechodzą szkolenia z zakresu zagadnień dotyczących kwestii równouprawnienia oraz praw przysługującym mieszkańcom domów opieki. 7
5 Mogą Państwo liczyć na to, że zarząd Państwa domu opieki będzie regularnie kontrolował jakość usług świadczonych na terenie ich placówki. Zarządca Państwa domu opieki będzie regularnie kontrolował jakość usług świadczonych na terenie ich placówki, celem zapewnienia Państwu bezpieczeństwa. Państwa dane osobowe oraz karta medyczna będą zawierały precyzyjne oraz aktualne informacje, a pracownicy będą się z nimi obchodzić z należytą dyskrecją i dbać o ich bezpieczeństwo. Państwo (lub inna osoba w Państwa imieniu) macie prawo złożyć skargę i wszystkie skargi zostaną odpowiednio rozpatrzone (informacje dotyczące procesu składania skarg znajdą Państwo na następnej stronie). Nowe przepisy zapewniają Państwu wsparcie w procesie składania skarg i zażaleń, a obowiązkiem zarządcy Państwa domu opieki jest efektywne ustalanie rozwiązań bezpośrednio z Państwem (lub z osobą wypowiadającą się w Państwa imieniu). W następstwie szeregu skarg, które otrzymaliśmy od mieszkańców i ich rodziny pewnego domu opieki, postanowiliśmy przeprowadzić jego inspekcję. Poprosiliśmy kierowników tego domu opieki o przedsięwzięcie odpowiednich kroków w celu ulepszenia usług świadczonych przez ich placówkę i wszystkie informacje opublikowaliśmy na naszej witrynie internetowej. W trakcie ponownej inspekcji w tym samym domu opieki okazało się, że kierownictwo zaczęło organizować miesięczne spotkania z mieszkańcami i członkami ich rodzin, prosząc ich o opinie na temat jakości świadczonej opieki. Obecnie kierownictwo bardzo poważnie podchodzi do wszelkich skarg i szybko je rozwiązuje. Mieszkańcy tego domu opieki, członkowie ich rodzin i przyjaciele powiedzieli nam, że teraz wszelkie ich obawy są bezzwłocznie brane pod uwagę. Są bardzo zadowoleni z wysokiego poziomu świadczonych tam usług i ich zdaniem spotkania w domu opieki są bardzo pomocne. Na naszej witrynie internetowej, która od tamtego czasu już została poddana aktualizacji, przeczytają Państwo, że ten dom opieki spełnia wszystkie wymagane standardy jakości i bezpieczeństwa. Co należy zrobić, jeżeli uważają Państwo, że Państwa dom opieki nie spełnia niezbędnych standardów (What to do if you find your care home is not meeting the essential standards) Albo osobiście, albo ktoś w Państwa imieniu, możecie zrobić jedno z dwóch: złożyć skargę do personelu Państwa domu opieki lub opinię na temat jakości świadczonych Państwu usług przekazać bezpośrednio do nas. Jak złożyć skargę Jeżeli chcieliby Państwo złożyć skargę dotyczącą domu opieki, domu opieki prowadzonego przez pielęgniarki lub jakieljkolwiek innej placówki świadczącej usługi w zakresie pomocy społecznej przeznaczonej dla osób dorosłych, najpierw powinni Państwo (lub ktoś w Państwa imieniu) poinformować o tym zarząd danej placówki. Zgodnie z prawem, domy opieki oraz wszystkie inne placówki świadczące usługi w zakresie pomocy społecznej dla osób dorosłych, muszą przestrzegać skutecznych procedur rozpatrywania skarg. W trakcie naszych kontroli sprawdzamy, w jaki sposób domy opieki radzą sobie z rozpatrywaniem skarg. Do obowiązków kierownictwa tych agencji należy przekazanie nam kopi wszystkich składancyhc skarg, wraz z omówieniem sposobu ich rozpatrzenia. Jeżeli nie są Państwo zadowoleni ze sposobu, w jaki Państwa dom opieki ustosunkował się do Państwa skargi, mogą Państwo podjąć szereg kroków. Jeżeli Państwa opiekę opłaca samorząd lokalny, do nich mogą przekazać Państwo swoją skargę. Jeżeli jednak samodzielnie opłacają Państwo koszty swojej opieki, mogą się Państwo skontaktować z Samorządowym Rzecznikiem Praw Obywatelskich. 8
Sposoby poinformowania nas o własnych doświadczeniach z zakresu usług opieki (How to tell us about your experience of care) Pełnimy funkcję organu nadzorującego i naszym zadaniem jest dopilnowanie, aby domy opieki właściwie rozpatrywały Państwa skargi. Nie zajmujemy się rozpatrywaniem indywidualnych skarg. Bardzo jednak nam zależy na poznaniu Państwa opinii. Pragniemy poznać Państwa opinie na temat Państwa osobistych doświadczeń wynikających z pobieranych usług z zakresu opieki, leczenia i wsparcia. Wszystkie opinie, które otrzymujemy od Państwa, Państwa przyjaciół lub rodziny traktujemy z należytą powagą. Dzięki Państwa opiniom nasi inspektorzy łatwiej mogą ocenić czy dany dom opieki dobrze sobie radzi i czy spełnia niezbędne standardy. Ponadto, dzięki tym informacjom, możemy szybciej reagować na ewentualne obawy. Pragniemy poznać zarówno przypadki dobrego lub doskonałego poziomu opieki, jak również przypadki opieki na niezadowalającym poziomie. Państwo osobiście, albo ktoś w Państwa imieniu, możecie podzielić się swoimi doświadczeniami z naszymi pracownikami stacjonującymi na terenie Państwa regionu. W celu uzyskania informacji na temat tego, jak się z nimi skontaktować, mogą Państwo albo zadzwonić na naszą krajową infolinię pod numer 03000 616161, albo wysłać do nas wiadomość za pośrednictwem naszej witryny internetowej www.cqc.org.uk/tellus. Ponadto, jeżeli Państwa usługi świadczy publiczna służba zdrowia (NHS) lub władze lokalne, mogą Państwo również skontaktować się z organizacją Sieć Zaangażowania Społeczności Lokalnej (Local Involvement Network -LINk), która już wkrótce zmieni swoją nazwę na Lokalną Straż Zdrowia (Local Healthwatch), a oni przekażą informacje od Państwa do nas. 9
Skąd uzyskać informacje czy Państwa dom opieki dobrze sobie radzi z osiąganiem niezbędnych standardów (How to find out how well your care home is meeting the essential standards) Mieszkańcy domów opieki, którzy chcieliby dowiedzieć się, jak dobrze zarząd ich placówki radzi sobie z osiąganiem niezbędnych standardów, jakości i bezpieczeństwa, mogą: odwiedzić naszą witrynę internetową: www.cqc.org.uk/findcareservices.cfm; lub poprosić swoich przyjaciół, rodzinę, swoich opiekunów lub przedstawicieli o sprawdzenie tych informacji na naszej stronie internetowej. Informacje na temat konkretnej placówki znajdą Państwo poprzez wpisanie jej nazwy lub lokalizacji. Ponadto, korzystając z naszego katalogu domów opieki mogą Państwo dokonać wyboru, porównując standardy różnych placówek dostępnych na terenie Państwa regionu. Jeżeli nie mają Państwo dostępu do Internetu, prosimy o kontakt osobiście lub za pośrednictwem innej osoby, z naszymi pracownikami, którzy działają na terenie Państwa regionu, dzwoniąc pod numer 03000 616161. 10
O nas (About us) Nasza organizacja nazywa się Komisja ds. Jakości Sektora Opieki. Jesteśmy niezależnym organem nadzorującym usługi z zakresu zdrowia i opieki społecznej dla osób dorosłych na terenie Anglii. Ponadto, bronimy interesów osób objętych Ustawą o zdrowiu psychicznym (Mental Health Act). Głównie, skupiamy się na ludziach bezbronnych, włączając w to ludzi w podeszłym wieku, osoby cierpiące na problem natury zdrowia psychicznego, osoby z trudnościami w nauce oraz osoby dotknięte kalectwem lub długoterminową chorobą. Nadzorujemy: Placówki świadczące usługi w domach opieki (care homes) dla osób powyżej 18 roku życia, które potrzebują wsparcia, aby mogli cieszyć się w miarę niezależnym życiem oraz domy opieki pielęgniarskiej (nursing homes). Usługi świadczone przez domy opieki skierowane są dla: o Osób dotkniętych długą lub krótko-terminową chorobą. o Osób z problemami w nauce oraz niepełnosprawnych. o Osób w podeszłym wieku. o Osób uzależnionych od alkoholu lub narkotyków. Organizacje świadczące usługi osobom starszym w ich domach. Organizacje świadczące ogólno dostępne usługi bez ograniczeń wiekowych, łącznie ze szpitalami, wszelkimi usługami oferowanymi przez medyczne pogotowie ratunkowe oraz instytucje świadczące usługi w zakresie zdrowia psychicznego. Przewidujemy, że również usługi funduszu podstawowej opieki zdrowotnej, tj. lekarze rodzinni (GP) oraz przychodnie dentystyczne, wkrótce również zostaną poddane naszej kontroli. Organizacje świadczące usługi osobom objętych Ustawą o zdrowiu psychicznym. Inne publikacje z tej samej serii Jakich standardów winni Państwo wymagać w związku z wprowadzeniem nowych przepisów regulujących usługi świadczone w Państwa domach Jakich standardów powinni Państwo oczekiwać od swojego szpitala brytyjskiej Narodowej Służby Zdrowia (NHS) na podstawie nowych przepisów Źródła dodatkowych informacji: Z treścią nowych przepisów można zapoznać się Państwo wpisując Ustawa o zdrowiu i opiece społecznej z 2008 r. w wyszukiwarkę na naszej witrynie Internetowej: www.legislation.gov.uk Pełen zbiór wytycznych przeznaczonych dla usługodawców znajdą Państwo na stronie: www.cqcguidanceaboutcompliance.org.uk Podsumowanie naszych wytycznych znajduje się na stronie: www.cqc.org.uk/publications.cfm?fde_id=15412 11
Dane kontaktowe (How to contact us) Telefon: 03000 616161 E-mail: enquiries@cqc.org.uk Adres internentowy: www.cqc.org.uk Adres siedziby: Care Quality Commission Finsbury Tower 103-105 Bunhill Row London EC1Y 8TG. Uprzejmie prosimy o kontakt, jeżeli chcieliby Państwo otrzymać niniejszą ulotkę w innym formacie lub języku (na przykład pisaną dużym drukiem, alfabetem Braille a lub na płycie CD) 12