Znaczenie rodzimej produkcji leków

Polski Związek Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego lipiec 201552 Krajowy przemysł farmaceutyczny istotny dla pacjentów i budżetu NFZ Jak ważny dla polskiego pacjenta i systemu opieki zdrowotnej jest krajowy przemysł farmaceutyczny świadczy fakt, że co drugi kupowany przez Polaków lek został wyprodukowany przez firmy krajowe, a połowa opakowań farmaceutyków, które weszły do refundacji jako pierwsze odpowiedniki leków innowacyjnych to krajowe leki generyczne. Według firmy Sequence, szacowana kwota oszczędności NFZ wynikająca z wprowadzenia pierwszego odpowiednika w samym tylko 2014 r. wynosi ponad 600 mln PLN. Choć produkowane w kraju generyki stanowią połowę wszystkich obecnych na listach refundacyjnych farmaceutyków, NFZ przeznacza na dopłaty do tych leków zaledwie około 30 proc. budżetu na refundację. Polska ma szansę stać się rekinem farmacji pisze Rzeczpospolita. Debata Rzeczpospolitej o krajowym przemyśle farmaceutycznym W debacie redakcyjnej na ten temat wzięli udział Igor Radziewicz Winnicki wiceminister zdrowia, Jerzy Majchrzak dyrektor departamentu Innowacji i Przemysłu w Ministerstwie Gospodarki oraz eksperci i przedstawicie przemysłu. Zdaniem gazety, przy współpracy z administracją rządową polskie firmy farmaceutyczne mogą stać się liderem w Europie w produkcji leków generycznych. Relacja z debaty Rzeczpospolitej str. 2 Znaczenie rodzimej produkcji leków Krajowy przemysł farmaceutyczny generuje dla budżetu państwa dochody stanowiące równowartość kwoty, którą NFZ przeznacza na refundację produkowanych przez tę branże leków. Oznacza to, że pieniądze, które NFZ płaci krajowym dla polskiej gospodarki firmom, wracaj do budżetu państwa z nawiązką. Ekonomiści z zespołu DELab Uniwersytetu Warszawskiego wyliczyli, że sektor produkujący leki i wyroby farmaceutyczne w Polsce przyczynia się do wytworzenia prawie 1% PKB, zatrudnia bezpośrednio 22 tys. osób, a w firmach współpracujących z przemysłem generuje około 100 tys. miejsc pracy. Roczne podatki, składki, oraz inne świadczenia, jakie firmy odprowadzają do budżetu, wynoszą prawie 2,4 mld zł (2013 r.). Wydatki refundacyjne a wpływy do budżetu ok. 2,5 mld PLN ok. 2,6 mld PLN [ok. 2,4 mld PLN] Sektor farmaceutyczny a budżet państwa Wydatki na refundację apteczną i szpitalną leków produkcji krajowej Wpływy do budżetu państwa Raport DeLab str. 5. 1

przedruk: Polska ma szansę stać się rekinem farmacji Przy współpracy z administracją rządową polskie firmy farmaceutyczne mogą stać się liderem w Europie w produkcji leków generycznych, czyli równie skutecznych dla pacjenta jak medykamenty innowacyjne. Polski przemysł farmaceutyczny jest gwarancją bezpieczeństwa zdrowotnego kraju. Co drugi sprzedawany w Polsce lek jest produkcji krajowej. Zapewnia pacjentom ciągłość dostaw leków i to po umiarkowanych cenach. Krajowe medykamenty są bowiem o 20 proc. tańsze od importowanych. Przyczynia się też do powstawania 1 proc. PKB i generuje ponad 100 tys. miejsc pracy, również w regionach, gdzie jest duże bezrobocie. Silna konkurencja Z tych właśnie względów potrzebuje rządowej strategii rozwoju, gdyż w przeciwnym wypadku za chwilę może się okazać, że polskie przedsiębiorstwa utracą konkurencyjność. A pacjenci będą uzależnieni od dostaw drogich leków z zagranicy. Takim właśnie zagadnieniom była poświęcona debata Strategia rozwoju krajowego przemysłu farmaceutycznego, która umożliwi wyjście branży na pozycję europejskiego lidera w produkcji leków generycznych, która odbyła się w redakcji Rzeczpospolitej. Okazuje się, że nie do przecenienia jest znaczenie przemysłu farmaceutycznego dla polskiej gospodarki. Dowodzi tego raport o makroekonomicznych aspektach znaczenia sektora farmaceutycznego dla polskiej gospodarki, jaki przygotował prof. Michał Przybyliński, ekonomista z think tanku De- LAB Uniwersytetu Warszawskiego. Z dokumentu wynika, że sektor farmaceutyczny, w którego obszarze działa ok. 100 firm, zatrudnia bezpośrednio ok. 22 tys. osób. W rzeczywistości przemysł generuje jednak w kraju ok. 100 tys. miejsc pracy przez powiązania surowcowo-materiałowe z innymi firmami. Ponadto pracownicy sektora farmaceutycznego to osoby wysoko wykwalifikowane, zatrudnione na umowy o pracę i mogące liczyć na średnie wynagrodzenie ok. 5 tys. zł brutto. Korzysta z tego i państwo. Roczne podatki i składki, jakie firmy odprowadzają do ZUS, wynoszą prawie 2,4 mld zł. Jednocześnie firmy farmaceutyczne są jednym z większych eksporterów w Polsce. Z raportu wynika, że eksportują rocznie do innych krajów leki o wartości 2,7 mld euro. To wszystko składa się na fakt, że w 2013 r. firmy wytworzyły PKB o wartości 15 mld zł, czyli 1 proc. PKB. Czyli tyle także stracilibyśmy, gdyby trzeba było importować leki. To są jednak i tak bardzo ostrożne szacunki. Policzyliśmy raczej za mało niż za dużo zaznaczył podczas debaty prof. Przybyliński. Ponadto krajowe firmy farmaceutyczne odgrywają ogromną rolę społeczną. Tutaj rola branży jest jeszcze większa, bo dostarcza ona leków ratującychżycie i zdrowie. Krajowe firmy produkują leki generyczne, czyli odpowiedniki leków oryginalnych zawierające tę samą substancję. Tańsze generyki W 2014 r. ponad 44 proc. wszystkich refundowanych leków powstało w Polsce. NFZ tymczasem zużytkował na dopłaty pacjentom do tych leków 27 proc. swego budżetu przeznaczonego na refundację. Czyli służą dużej grupie chorych, a kosztują Fundusz mniej niż pozostałe zaznaczył Stefan Bogusławski, prezes firmy Sequence. Leki generyczne są więc tańsze. Wynika to z faktu, że medykamenty na liście refundacyjnej tworzą grupy przypisane danej chorobie. Jeśli w tej grupie jest lek oryginalny i lek generyczny, to ten ostatni automatycznie obniża cenę leku oryginalnego i koszty refundacji. Dużą zaletą polskich firm jest fakt, że produkują one farmaceutyki, których nikt inny nie chce wytwarzać, np. niektóre w psychiatrii. Innym się to nie opłaca. Gdyby tych leków zabrakło, to i pacjenci musieliby wykładać 300 mln zł rocznie więcej dodał Stefan Bogusławski. Z tego właśnie względu potrzebę wsparcia krajowych firm farmaceutycznych widzą urzędnicy w Ministerstwie Gospodarki. W naszym interesie leży zachowanie niezależności w produkcji leków, którą zapewniają teraz polskie firmy. Dlatego musimy na nie chuchać i dmuchać. Zwłaszcza dopingować w rozwoju nowej dziedziny, jaką jest produkcja leków biopodobnych mówił Jerzy Majchrzak, dyrektor Departamentu Innowacji i Przemysłu w Ministerstwie Gospodarki. Podkreślił, że tym bardziej istotne jest to w obliczu faktu, że patrząc na liczby, okazuje się, że przemysł się nie rozwija. Firm nie przybywa. Poziom inwestycji się ustabilizował. Przychody z działalności spadają, bo i ceny leków są niższe. A przy tym branża farmaceutyczna jest mocno regulowana, i to na poziomie krajowym i unijnym. Nowe przepisy to zawsze nowe koszty dodał dyrektor Majchrzak. 2 przedruk:

O przyszłości krajowego przemysłu farmaceutycznego dyskutowali: Jerzy Starak przewodniczący RN Polpharma SA, Małgorzata Adamkiewicz wiceprezes Adamed Pharma SA, Cezary Śledziewski (PZFF), prof. Michał Przybyliński (Uniwersytet Łódzki), Bohdan Wyżnikiewicz (Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową), Marcin Chmielewski (Narodowe Centrum Badań i Rozwoju), Stefan Bogusławski (Sequence SA), dr Wojciech Kuźmierkiewicz (PZPPF), Jerzy Majchrzak (Min. Gospodarki) i Igor Radziewicz-Winnicki, wiceminister zdrowia fot. Robert Gardziński Znaczenie przemysłu dla pacjenta dostrzega także Ministerstwo Zdrowia, ale jego przedstawiciele cudów nie obiecują. Nie możemy zagwarantować, że polski przemysł będzie miał lepsze warunki negocjacyjne przy stole niż firmy zagraniczne, bo to jest niezgodne z prawem unijnym zaznaczył wiceminister zdrowia Igor Radziewicz- Winnicki. Niemniej jednak polski przemysł jest istotnie gwarancją bezpieczeństwa lekowego naszych pacjentów. Dzięki polskim lekom generycznym dla NFZ tańsza jest refundacja i może on pozostałe pieniądze zainwestować w dopłaty dla pacjentów do innowacyjnych leków. Od momentu wejścia w życie, czyli od 2012 r., udało nam się dzięki tym oszczędnościom wprowadzić na listy refundacyjne 80 nowych cząsteczek mówił wiceminister. Leki generyczne okazują się być potężną gałęzią rozwoju polskiej technologii. Wprowadzamy nowe produkty generyczne tak szybko, jak to możliwe, gdy tylko kończą się patenty na leki innowacyjne zaznaczył dr Wojciech Kuźmierkiewicz, wiceprezes Polskiego Związku Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego. Szkopuł w tym, że odbiór leków generycznych nie zawsze jest właściwy społecznie. Pacjentom niesłusznie wydaje się, że lepszy i skuteczniejszy jest lek oryginalny, i nie rozumieją, dlaczego mają wybrać generyk. Walka ministra Z tym błędnym schematem myślenia polemizuje resort zdrowia. Nie ma żadnych różnic ani w bezpieczeństwie, ani skuteczności między lekami oryginalnymi i generycznymi, produkowanymi przez polskie firmy. Często pacjenci, a nawet lekarze, o tym nie wiedzą. Dlatego wypisują na receptach leki oryginalne, a chorzy muszą w aptekach do nich dużo dopłacać mówił wiceminister Radziewicz- Winnicki. Wskazał też, że gdyby lekarze ordynowali więcej generyków, nagle okazałoby się, że miesięcznie przeciętny 70- latek dopłacałby w aptece zaledwie 20 zł miesięcznie. Nie ma różnicy między droższym i tańszym lekiem. Cena leku nie jest powiązana z jakością. To nie jest jak z wędlinami, że jak się kupi mortadelę za 15 zł i szynkę za 70, to czuć różnicę w smaku zaznaczył minister. Przedstawiciele firm farmaceutycznych zaznaczają, że ich celem jest nie tylko produkcja leków generycznych na dużą skalę. Chcą wytwarzać też leki innowacyjne. Nieustannie inwestujemy w rozwój nowych leków, w tym też terapii innowacyjnych. Innowacja to nie tylko nowa molekuła te również staramy się tworzyć ale także ulepszony produkt mówiła dr Małgorzata Adamkiewicz, wiceprezes zarządu Adamed przedruk: 3

Pharma SA. Zaznaczyła, że jednak coraz trudniej firmom konkurować z przemysłem zagranicznym, który działa na ogromną skalę. Jest to możliwe jedynie dzięki inwestycjom we własne opatentowane produkty, które dają możliwość globalizacji i mogą być szansą na rozwój gospodarczy naszego kraju, tym bardziej że farmacja to jedna z najbardziej innowacyjnych gałęzi przemysłu wskazała dr Adamkiewicz. Przyszłość to biotechnologia Wyzwaniem dla przemysłu jest produkcja leków onkologicznych i biotechnologicznych. Biotechnologia to przyszłość farmakoterapii. Leki biologiczne zapewniają większą skuteczność i bezpieczeństwo w leczeniu wielu ciężkich chorób, jednak ich rozwój to bardzo długi, skomplikowany i kosztowny proces. Trwa od siedmiu do dziewięciu lat, a koszty prac wynoszą od 50 do 80 mln euro podkreślił Jerzy Starak, przewodniczący rady nadzorczej Polpharma SA. Dodał, że przedstawiciele branży mają świadomość, że jako przemysł muszą zaspokoić potrzeby polskich pacjentów, ale wymaga to olbrzymich inwestycji, które trzeba poczynić już teraz. Moglibyśmy być także lokalnym gwarantem stałych dostaw leków cytostatycznych, są możliwości wybudowania nowoczesnej fabryki leków tego typu, jednak potrzebne nam są gwarancje w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego uzasadniał Jerzy Starak. Jego zdaniem Polska jako kraj ma szansę stać się także światowym producentem wysokiej jakości substancji czynnych. Kilka lat temu wszyscy mi doradzali, abym zamknął produkcję substancji w Starogardzie Gdańskim, ponieważ była nierentowna. Nie chciałem tego robić, ponieważ jako patriota nie chciałem zamykać ostatniej takiej produkcji w Polsce. Dzisiaj cieszę się z tej decyzji, sprzedajemy nasze substancje na całym świecie dodał Jerzy Starak. Konsekwencje decyzji Dzisiejsze decyzje inwestycyjne będą skutkowały w perspektywie dekady. Dlatego nasza współpraca z rządem jest niezbędna. Tym bardziej że przemysł stoi przed kosztownym i ryzykownym wyzwaniem inwestycyjnym w nowe technologie mówił Cezary Śledziewski, prezes Polskiego Związku Firm Farmaceutycznych. I taką propozycję współpracy przemysł przygotował. Chodzi o plan rozwoju przemysłu farmaceutycznego do 2030 roku. Głównym celem planu jest umocnienie pozycji branży jako lidera w produkcji leków generycznych w Europie. Są też cele cząstkowe, czyli podnoszenie innowacyjności przemysłu m.in. w produkcji leków biologicznych. Innym celem jest umacnianie współpracy z nauką podkreślił dr Bohdan Wyżnikiewicz z Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową. Krajowy przemysł farmaceutyczny może się stać lokalnym gwarantem dostaw leków onkologicznych Podał, że duże koncerny farmaceutyczne mają budżety na naukę podobne do budżetu całej nauki w Polsce. Tymczasem poziom rentowności przemysłu się obniża. W 2014 r. zysk wyniósł to 8,9 proc. rentowności, z czego połowa przeznaczana jest na inwestycje wskazał dr Wyżnikiewicz. Z analiz Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową wynika, iż potrzebna jest stabilna i długofalowa polityka lekowa. Do tego niezbędne jestpowołanie stałego rządowego zespołu, w skład którego wchodziliby przedstawiciele resortu zdrowia, gospodarki i branży farmaceutycznej. W innych krajach administracje wspierają swoje przemysły farmaceutyczne, bo to jest branża wysoko regulowana. Tym bardziej taki przemysł zasługuje na wsparcie. Co więcej, tworzy nowe miejsca pracy, zatrzymuje ludzi w kraju i wypełnia swoją misję, czyli zapewnia dostęp do bezpiecznych leków mówił dr Wyżnikiewicz. My jako Ministerstwo Gospodarki rozumiemy to. Dlatego przy resorcie działa zespół obejmujący głównych przedstawicieli przemysłu farmaceutycznego. Tam omawiamy i rozwiązujemy problemy. Zabezpieczyliśmy fundusze strukturalne na inwestycje w badania nad lekami zauważył dyrektor Majchrzak. Jako kraj potrzebujemy więcej wdrożeń innowacyjnych i tego, aby prace naukowe nie były odkładane na półki. Jeszcze kilka lat temu na uczelniach nie było świadomości patentowania. Wynalazki były wywożone za granicę i sprzedawane za bezcen. Tam je patentowano, a polska uczelnia nic z tego nie miała mówiła dr Małgorzata Adamkiewicz. Jej zdaniem dziś, dzięki tworzonym konsorcjom naukowo-badawczym, ta świadomość jest zupełnie inna. Uczelnie są coraz bardziej otwarte na współpracę z przemysłem mówiła dr Małgorzata Adamkiewicz. Okazuje się, że rozwojowi polskiego przemysłu farmaceutycznego i pacjentom wiele mogą przynieść pieniądze Narodowego Centrum Badań i Rozwoju. Zależy nam, aby powstawały konsorcja naukowe, aby pomiędzy nauką i biznesem zawiązała się współpraca. Organizujemy dużo konkursów z zakresu farmacji wskazał podczas debaty Marcin Chmielewski, specjalista w dziale zarządzania programami Narodowego Centrum Badań i Rozwoju. W ubiegłym roku Narodowe Centrum Badań i Rozwoju uruchomiło program Innomed. Wydało 100 mln zł na dofinansowanie projektów z zakresu onkologii. Finansujemy też badania naukowe nad nowymi lekami we współpracy z innymi krajami dodał Chmielewski. Wiceminister zdrowia, podsumowując debatę, wskazał, że zagraniczny przemysł jest nieco lepiej zorganizowany niż generyczny. Działa bardzo spójnie, a firmy skuteczniej docierają do mediów. Nasze firmy, mimo że są rozproszone, powinny ze sobą lepiej współpracować na rzecz np. promocji leków generycznych. Uświadamianie pacjentów, a nie tylko lekarzy, jest wyzwaniem podsumował minister Radziewicz-Winnicki. Na koniec debaty wsparcie zagwarantowało MinisterstwoGospodarki. Mamy na badania i rozwój przeznaczone duże pieniądze. Ale sektor musi mieć też środki na ich współfinansowanie podsumował dyrektor Majchrzak. Katarzyna Nowosielska Rzeczpospolita, 30 czerwca 2015 4 przedruk:

Makroekonomiczne aspekty znaczenia sektora farmaceutycznego dla polskiej gospodarki raport DELab Uniwersytet Warszawski Wpływ sektora farmaceutycznego na polską gospodarkę oszacowany został z wykorzystaniem modelu przepływów międzygałęziowych, co pozwoliło na uwzględnienie efektów pośrednich i dochodowych. Struktura form umów z pracownikami w sektorze farmaceutycznym na tle innych firm zatrudniających więcej niż 9 osób. Zewnętrzny okrąg to sektor farmaceutyczny, wewnętrzny to pozostałe branże. Sektor produkujący leki i wyroby farmaceutyczne w Polsce przyczynia się do wytworzenia PKB o wartości ponad 15 mld złotych, czyli około 1% PKB (2013 r.). Przemysł farmaceutyczny zatrudnia bezpośrednio 22 tys. osób, ale pośrednio zależy od niego ponad 100 tys. miejsc pracy (2013 r.). Większy kapitał ludzki oraz wysoka produktywność firm farmaceutycznych przekłada się na wyższe płace niż w całej gospodarce. źródło: Obliczenia własne na podstawie BSW 2012, GUS Dochody budżetowe, uwzględniające składki ZUS, płacone bezpośrednio przez sektor farmaceutyczny to prawie 650 mln zł. Po uwzględnieniu efektów pośrednich sektor farmaceutyczny generuje wpływy do budżetu w wysokości 2,4 mld zł (2013 r.). Branża farmaceutyczna ma również istotny i rosnący udział w eksporcie wynoszący w 2014 r. 1,7%. Import produktów farmaceutycznych nadal przewyższa eksport, jednak różnica ta od 2012 r. systematycznie maleje. źródło: DELab Sektor farmaceutyczny jest szczególnie ważny dla lokalnych rynków pracy. Wiele zakładów produkcyjnych znajduje się w mniejszych ośrodkach o wysokiej stopie bezrobocia. Bezpośredni i pośredni wpływ produkcji krajowej branży farmaceutycznej na gospodarkę w latach 2010 i 2013 źródło: DELab Sektor farmaceutyczny ma istotny wkład w innowacyjność polskiej gospodarki. Prawie 10% wydatków na badania i rozwój pochodzi właśnie z tej branży. 5

Realizacja długookresowej wizji rozwoju kraju (DSRK) zakłada oparcie wzrostu gospodarczego zarówno na inwestycjach w badania i rozwój oraz na sektorach (m.in.) wspierających zdrowie społeczeństwa. Branża farmaceutyczna spełnia oba te priorytety. Wpisuje się też w inne strategie krajowe, takie jak: Strategia Innowacyjności i Efektywności Gospodarki; Strategia Rozwoju Kapitału Ludzkiego; Sprawne Państwo. Branża farmaceutyczna kluczowa dla PKB, budżetu i zatrudnienia wyniki badań DELab UW Zespół DELab Uniwersytetu Warszawskiego przygotował raport opisujący makroekonomiczne efekty funkcjonowania branży farmaceutycznej w Polsce. Wartość PKB, liczba pracujących oraz wpływy do budżetu państwa wynikające z istnienia tego sektora oszacowane zostały w oparciu o model przepływów międzygałęziowych (tzw. input-output). Jak twierdzi główny autor badania prof. Michał Przybyliński, dla modelu tego nie ma obecnie alternatywy, gdyż tylko on pokazuje powiązania rozważanej gałęzi z pozostałymi sferami gospodarki. - Efekty, które oszacowaliśmy, to tylko jeden z aspektów oceny sektora farmaceutycznego. Szczególna rola tego sektora w gospodarce wynika przede wszystkim z jego produktywności i perspektyw rozwoju, a te są niezwykle korzystne. Warto więc dokładać starań, aby w najbliższych latach oszacowane przez nas wartości uległy podwojeniu - konkluduje prof. Przybyliński. 6

W Sejmie o krajowym przemyśle farmaceutycznym - Brakuje wspólnej polityki resortu zdrowia i gospodarki wobec krajowej branży farmaceutycznej, a tymczasem jest ona strategiczna dla naszego kraju podkreślali posłowie z sejmowej Komisji Gospodarki podczas posiedzenia poświęconego aktualnej sytuacji oraz perspektywom rozwoju polskiego przemysłu farmaceutycznego ( 10 czerwca br.). Podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grażyna Henclewska podkreślała, że sektor farmaceutyczny ma duże znaczenie z punktu widzenia rozwoju całej gospodarki. Odgrywa też istotną rolę związaną z koniecznością zapewnienia Polakom szerokiego dostępu do nowoczesnych, skutecznych leków, które są jednocześnie konkurencyjne cenowo. Potrzebna jest spójna polityka przemysłowa i lekowa Przewodniczący sejmowej Komisji Gospodarki poseł Wojciech Jasiński (PiS) uważa, że brakuje wspólnej polityki resortu zdrowia i gospodarki wobec tej branży. - W Polsce od dawna tkwi klątwa pod tytułem, że najlepsza polityka gospodarcza to jej brak, a rynek wszystko załatwi. Mamy problem dwóch kompetencji w obszarze przemysłu farmaceutycznego. Po pierwsze Ministerstwa Zdrowia, które powinno zapewnić możliwie szeroki dostęp do nowoczesnych leków w akceptowalnych cenach, po drugie, brak polityki gospodarczej, która dawałaby możliwości rozwoju krajowego przemysłu farmaceutycznego mówił. Zwłaszcza że, jak zauważyła wiceminister Henclewska, krajowa branża farmaceutyczna jest jedną z najbardziej innowacyjnych w Polsce. Przeznacza 7-10% obrotów własnych na badania i rozwój i reinwestuje 50% zysku. Zwróciła też uwagę, że rząd wyznaczył priorytetowe obszary w dziedzinie badań, prac rozwojowych i innowacyjności, a wśród nich dotyczący branży farmaceutycznej. - Koncentracja wsparcia rozwoju tych obszarów zapewni zwiększenie wartości dodanej i konkurencyjności na rynkach zagranicznych. Działem krajowych inteligentnych specjalizacji jest Zdrowe społeczeństwo, w jego ramach szczególnym wsparciem mogą być objęte technologie inżynierii medycznej, diagnostyka i terapia chorób cywilizacyjnych czy też wytwarzanie produktów leczniczych - wyjaśniła. Przedstawicie przemysłu zauważyli, że - co prawda resort zdrowia prowadzi politykę, której wyrazem jest zaoszczędzenie w ciągu dwóch lat na lekach refundowanych około trzech miliardów złotych, jednak jej celem są tylko doraźne oszczędności bez szerszego spojrzenia w przyszłość. My myśleliśmy, że pieniądze te zostaną przekazane na nowoczesne farmaceutyki i nowe leki generyczne. Okazuje się, że poszły one do wspólnego worka Narodowego Funduszu Zdrowia, a kwota na leki po prostu została zmniejszona ubolewał C. Śledziewski. Przełomowy moment Prezes PZPPF podkreślił, że w obecnej chwili przemysł stoi przed zasadniczymi decyzjami, ponieważ niezbędne są kosztowne inwestycje w nowe technologie o wysokim ryzyku, głównie w biotechnologię. Opracowanie oraz wprowadzenie na rynek leku generycznego trwa około trzech lat, a leku biologicznego osiem do dziesięciu i wiąże się z wydatkami kilkudziesięciu milionów zł na same badania kliniczne, a także z ryzykiem, czy uzyska się stosowną rejestrację. - Warunkiem rozwoju tego przemysłu jest utrzymanie wysokiej rentowności. Tylko to zapewni mu możliwość inwestowania w badania i rozwój. PZPPF przedłożył w 2013 r. program opracowany przez Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową, Strategię Rozwoju Krajowego Przemysłu Farmaceutycznego. Uważamy, że powinna ona być przyjęta przez rząd i stanowić pewien kompas dla administracji przy podejmowaniu kluczowych decyzji dla tego przemysłu - podkreślił. Zwłaszcza że z zaprezentowanego podczas posiedzenia komisji raportu opisującego makroekonomiczne efekty funkcjonowania branży farmaceutycznej w Polsce przygotowanego przez zespół DELab Uniwersytetu Warszawskiego, wynika, że sektor produkujący leki i wyroby farmaceutyczne w Polsce przyczynia się do wytworzenia prawie 1% PKB, zatrudnia bezpośrednio 22 tys. osób, a poprzez efekty pośrednie i dochodowe generuje w gospodarce łącznie ponad 100 tys. miejsc pracy. C. Śledziewski przypomniał, że wyniku zmiany ustawy refundacyjnej ceny leków krajowych produkowanych w Polsce spadły o 7%, a w konsekwencji obroty krajowych firm zmniejszyły się o 0,5 mld zł (wyliczenia dotyczą tylko leków obecnych na listach w momencie wejście w życia ustawy). - Świadczy to o tym, że staramy się dostosować do wymagań Ministra Zdrowia, ale jest w tym jakiś kres zauważył. Cenę leku generycznego ustali rynek Zdaniem producentów, ceny leków generycznych wytwarzanych przez kilku czy kilkunastu wytwórców powinny wynikać z konkurencji rynkowej, a nie być wymuszane przez resort zdrowia. - Ministerstwo zaczyna usuwać z listy refundacyjnej leki wytwarzane przez krajowych producentów, którym trudno jest konkurować z wytwórcami z Chin czy Indii kupującymi po sto wagonów substancji czynnych, a nie po 100 kilogramów. Pomysł o delistowaniu leków, które produkujemy w kraju jest niebezpieczny i niezgodny z interesem pacjentów i podatników zauważył dyrektor generalny Polpharmy S.A. Sebastian Szymanek. Dodał też, że lokalni producenci w wielu obszarach terapeutycznych dostarczają jako jedyni leki, bo firmom zagranicznym nie opłaca się ich produkować lub sprowadzać. Zdaniem posła Antoniego Mężydło z PO, rozwiązanie problemu leży w kompetencji Ministerstwa Zdro- 7

wia. Aby nie eliminować z list refundacyjnych leków krajowych wytwórców, należy pozostawić ustalenie ich ceny rynkowi. To nie narusza żadnych standardów prawa europejskiego, a uchroni niektóre przedsiębiorstwa przed bankructwem mówił poseł. C. Śledziewski zauważył, że regulacje cenowe, które ministerstwo zdrowia narzuca krajowym firmom farmaceutycznym mogą okazać się bardzo poważnym hamulcem rozwoju przemysłu farmaceutycznego w Polsce. - Taka polityka prowadzi do jego marginalizacji, bo wykorzystywany jest on do kreowania oszczędności, bez patrzenia w przyszłość. Można dojść tutaj do pewnego absurdu. Średnia cena polskiego leku refundowanego wynosi 13 zł. Ponieważ jest wielu producentów, można ją obniżać, ile się da. Tylko, że w ten sposób likwiduje się konkurencję i zostawia jednego monopolistę, który sprzedaje leki na globalnym rynku, dzięki czemu może utrzymywać przez jakiś czas zaniżoną cenę w naszym kraju. Później podnosi ją, bo jest już monopolistą i dyktuje warunki zauważył Śledziewski. Przewodniczący Komisji Gospodarki poseł Wojciech Jasiński w podsumowaniu stwierdził, że konieczne jest wspólne posiedzenie Komisji Zdrowia i Gospodarki, aby te kwestie omówić. Nie tylko cena ważnym elementem oceny leków generycznych raport IMS na konferencji EGA (czerwiec 2015 r.) Z Zwiększenie produkcji przemysłowej stało się oficjalnie unijną metodą na kryzys. KE przyjęła bowiem strategię reindustrializacji UE zakładającą, że Europa potrzebuje polityki przemysłowej, która łączyć będzie w sobie podejście horyzontalne dotyczące wszystkich przedsiębiorców na rynku wewnętrznym, jak i sektorowe uwzględniające specyficzne uwarunkowania niektórych branż przemysłu w poszczególnych krajach członkowskich. Polska, jak inne kraje UE, powinna ramach polityki przemysłowej koncentrować się na rozwoju kilku strategicznych branż, w tym farmacji, które będą w stanie wygrać z międzynarodową konkurencją, zwłaszcza gdy wiele krajów UE kierując się tzw. patriotyzmem gospodarczym wprowadza rozwiązania wspierające rodzimych przedsiębiorców. Wsparcie to nie łamie zasad swobodnej konkurencji na rynku unijnym, ale koncentruje się na stworzeniu przyjaznego otoczenia administracyjno-prawnego dla rozwoju strategicznych gałęzi przemysłu. Na ostatniej konferencji Europejskiego Stowarzyszenia Producentów Leków Generycznych EGA zaprezentowano raport IMS Rola leków generycznych w zapewnieniu trwałości systemów opieki zdrowotnej w Europie. Jego autorzy podkreślają, że cena tych leków nie może być jedynym kryterium ich oceny przy wprowadzeniu na listy refundacyjne. Należy brać pod uwagę również politykę przemysłową, ponieważ przemysł generyczny jest istotnym sektorem europejskiej gospodarki, a także strategiczną branżą w niektórych krajach UE. Kolejnymi ważnymi aspektami są stabilność dostaw i zabezpieczenie przed brakiem leków, którym rozwinięty przemysł, np. taki, jak w Polsce, jest w stanie zapobiegać. Znaczącą sprawą jest też zaufanie pacjentów, lekarzy i farmaceutów do leków. Pełna treść raportu IMS: www. producencilekow.pl Koszt farmakoterapii (wyliczony dla jednego dnia w siedmiu tych samych obszarach terapeutycznych) w poszczególnych krajach źródło: IMS wydawca: Polski Związek Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego, ul. Wiśniowa 40B/4, 02-520 Warszawa, tel. 22 542 40 80, 22 542 40 78, fax 22 542 40 79 e-mail: biuro@pzppf.com.pl, skład i druk: 8