UCHWAŁY WŁAŚCICIELI LOKALI

Podobne dokumenty
Spis treści. Podsumowanie Indeks rzeczowy

MONOGRAFIE PRAWNICZE

Postępowanie cywilne

Spis treści Wstęp Wykaz skrótów Bibliografia Rozdział I. Sankcje wadliwych czynności prawnych

ZMOWY PRZETARGOWE W ŚWIETLE PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ORAZ PRAWA KONKURENCJI

POSTANOWIENIE. po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej. zażalenia powodów na postanowienie Sądu Okręgowego w P.

Prawo cywilne część ogólna

NIERUCHOMOŚĆ WSPÓLNA WŁAŚCICIELI LOKALI

Kodeks spółek handlowych

Prawo prywatne międzynarodowe

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Małgorzata Manowska (przewodniczący) SSN Jacek Grela SSN Marcin Krajewski (sprawozdawca)

Europejskie post powanie nakazowe i w sprawie drobnych roszczeƒ

Ubezwłasnowolnienie. w polskim systemie prawnym. Aspekty materialnoprawne i formalnoprawne. Larysa Ludwiczak. Wydanie 1

Powództwa o ukształtowanie stosunku prawnego

POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Kwaśniewski (przewodniczący) SSN Teresa Bielska-Sobkowicz SSN Maria Grzelka (sprawozdawca)

PODZIAŁ QUOAD USUM NIERUCHOMOŚCI ROLNEJ

Odpowiadając na Pana zapytanie zgłoszone na sesji Rady Miejskiej w dniu 21 czerwca 2011 r. w sprawie Parku Technologicznego informuję:

NADZÓR BANKOWY W PRAKTYCE

LEGISLACJA ADMINISTRACYJNA

Uchwała z dnia 19 maja 2006 r., III CZP 28/06

Postanowienie z dnia 16 stycznia 2009 r., III CZP 133/08

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. Protokolant Katarzyna Bartczak

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Jan Górowski (przewodniczący) SSN Władysław Pawlak. SSN Katarzyna Tyczka-Rote (sprawozdawca)

DZIAŁALNOŚĆ DEWELOPERSKA W PRAKTYCE OBROTU GOSPODARCZEGO

POSTANOWIENIE. SSN Teresa Bielska-Sobkowicz (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Irena Gromska-Szuster SSN Wojciech Katner

Wyrok z dnia 29 września 2010 r., V CSK 52/10

Zdzisław Krzemiński. Alimenty i ojcostwo. Komentarz

Dentons Litigation Day 2016

MONOGRAFIE PRAWNICZE ODPOWIEDZIALNOŚĆ SPÓŁKI DOMINUJĄCEJ WZGLĘDEM WIERZYCIELI KAPITAŁOWYCH SPÓŁEK ZALEŻNYCH

Przedmiot zobowiązania z umowy zlecenia

UCHWAŁA. SSN Marian Kocon (przewodniczący) SSN Krzysztof Pietrzykowski (sprawozdawca) SSN Marta Romańska. Protokolant Bożena Kowalska

WEKSEL MIĘDZY STRONAMI STOSUNKU PRACY

Podmiotowość podatkowa wspólnoty gruntowej

Spółdzielnie mieszkaniowe

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

KOMENTARZE BECKA. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

POSTANOWIENIE. SSN Marta Romańska (przewodniczący) SSN Irena Gromska-Szuster (sprawozdawca) SSN Dariusz Zawistowski

Transfer siedziby spółki w Unii Europejskiej

SPIS TREŚCI. Wykaz skrótów Słowo wstępne ROZDZIAŁ I. Zaskarżalność apelacją... 19

ZASKARŻANIE UCHWAŁ NEGATYWNYCH SPÓŁEK

POSTANOWIENIE. SSN Tadeusz Żyznowski (przewodniczący) SSN Zbigniew Kwaśniewski SSN Krzysztof Pietrzykowski (sprawozdawca)

M. Bączyk, Odpowiedzialność cywilna poręczyciela, Toruń 1982, M. Bączyk, Poręczenie w świetle przepisów prawa bankowego z 1997 r.

Uchwała z dnia 21 stycznia 2009 r., III CZP 129/08

Spis treści Wykaz skrótów Wykaz literatury Wykaz orzecznictwa Wykaz aktów normatywnych Wstęp Rozdział I. Rozwój instytucji odrębnej własności lokalu

Uchwała z dnia 22 czerwca 2005 r., III CZP 32/05

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Barbara Myszka (przewodniczący) SSN Maria Szulc (sprawozdawca) SSN Kazimierz Zawada

PRAWNA KONCEPCJA ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO

Wyrok z dnia 16 października 2002 r., IV CKN 1351/00

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Barbara Myszka (przewodniczący) SSN Teresa Bielska-Sobkowicz SSA Andrzej Niedużak (sprawozdawca)

POSTANOWIENIE. Sygn. akt IV CSK 207/12. Dnia 20 grudnia 2012 r. Sąd Najwyższy w składzie:

POSTANOWIENIE. SSN Roman Trzaskowski UZASADNIENIE

Uchwała z dnia 6 listopada 2002 r., III CZP 67/02

Spis treści Wykaz skrótów... Wykaz literatury... XIX XXXI Wprowadzenie Przedmiot analizy... 1 I. Uwagi ogólne... 1 II. Przesłanki podjęcia ana

UCHWAŁA. SSN Józef Frąckowiak (przewodniczący) SSN Iwona Koper SSN Krzysztof Pietrzykowski (sprawozdawca) Protokolant Bożena Nowicka

Wyrok z dnia 26 kwietnia 2006 r., II CSK 47/06

POSTANOWIENIE. SSN Lech Walentynowicz (przewodniczący) SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca) SSN Katarzyna Tyczka-Rote

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Dariusz Zawistowski (przewodniczący) SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca) SSN Anna Owczarek

Uchwała z dnia 4 sierpnia 2006 r., III CZP 51/06

POSTANOWIENIE. SSN Roman Trzaskowski

Uchwała z dnia 25 czerwca 2008 r., III CZP 53/08

ZARZĄD MAJĄTKIEM WSPÓLNYM MAŁŻONKÓW. Krzysztof Gołębiowski

POSTANOWIENIE. Protokolant Bożena Kowalska

ZMIANA SPOSOBU ZARZĄDU

POSTANOWIENIE. Sąd Najwyższy w składzie : SSN Marian Kocon (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk SSN Dariusz Dończyk (sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Barbara Myszka (przewodniczący) SSN Krzysztof Pietrzykowski (sprawozdawca) SSN Agnieszka Piotrowska

Andrzej Zieliński Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z 21 listopada 1997 r. I CKN 825. Palestra 42/9-10( ),

ZAGADNIENIE PRAWNE. W sprawie o zapłatę na skutek apelacji od wyroku Sądu Rejonowego [ ] w W.

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Małgorzata Gersdorf

POSTANOWIENIE. SSN Mirosław Bączyk (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Elżbieta Skowrońska-Bocian SSN Kazimierz Zawada

Uchwała z dnia 9 lutego 2012 r., III CZP 89/11. Sędzia SN Irena Gromska-Szuster (przewodniczący, sprawozdawca)

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

POSTANOWIENIE. SSN Marian Kocon (przewodniczący) SSN Bogumiła Ustjanicz SSN Karol Weitz (sprawozdawca)

Postanowienie. z dnia 17 maja 2007 r. Sąd Najwyższy III CZP 44/07

IV. Prawo angielskie V. Prawo holenderskie VI. Uwagi podsumowujące Charakter prawny instytucji wyłączenia wspólnika ze spółki z o

POSTANOWIENIE. SSN Władysław Pawlak

Wyrok z dnia 8 lipca 2004 r., IV CK 543/03

Wyrok z dnia 15 października 2002 r., II CKN 1479/00

SPIS TREŚCI WYKAZ SKRÓTÓW

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Antoni Górski (przewodniczący) SSN Marta Romańska SSN Karol Weitz (sprawozdawca)

OCHRONA INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ W SEKTORACH ENERGETYKI SIECIOWEJ

MONOGRAFIE PRAWNICZE

Uchwała z dnia 20 stycznia 2010 r., III CZP 122/09

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

UCHWAŁA. SSN Barbara Myszka (przewodniczący) SSN Zbigniew Kwaśniewski SSN Kazimierz Zawada (sprawozdawca) Protokolant Bożena Kowalska

KOMENTARZ. Ustawa o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary. Dorota Habrat WYDANIE 1

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W ŚREMIE. z dnia r. w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa w uchwale Rady Miejskiej w Śremie

UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

UCHWAŁA. SSN Jacek Gudowski (przewodniczący) SSN Józef Frąckowiak (sprawozdawca) SSN Karol Weitz. Protokolant Katarzyna Bartczak

Spis treści. Przedmowa... V

POSTANOWIENIE. SSN Hubert Wrzeszcz

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Bogumiła Ustjanicz (przewodniczący) SSN Dariusz Dończyk SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca)

Post powanie administracyjne, sàdowoadministracyjne i egzekucyjne w administracji

POSTANOWIENIE. Sygn. akt III CZP 106/09. Dnia 12 stycznia 2010 r. Sąd Najwyższy w składzie :

POSTANOWIENIE. Sygn. akt V CZ 29/14. Dnia 8 maja 2014 r. Sąd Najwyższy w składzie:

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Transkrypt:

MONOGRAFIE PRAWNICZE UCHWAŁY WŁAŚCICIELI LOKALI STUDIUM PRAWNE ALEKSANDRA SIKORSKA-LEWANDOWSKA Wydawnictwo C.H.Beck

MONOGRAFIE PRAWNICZE ALEKSANDRA SIKORSKA-LEWANDOWSKA UCHWAŁY WŁAŚCICIELI LOKALI. STUDIUM PRAWNE

Polecamy inne nasze publikacje z tej serii: Emil Pływaczewski, Emilia Jurgielewicz-Delegacz, Diana Dajnowicz-Piesiecka (red.) WSPÓŁCZESNA PRZESTĘPCZOŚĆ I PATOLOGIE SPOŁECZNE Z PERSPEKTYWY INTERDYSCYPLINARNYCH BADAŃ KRYMINOLOGICZNYCH Małgorzata Sieradzka OPŁATY PÓŁKOWE JAKO CZYN NIEUCZCIWEJ KONKURENCJI Jarosław Grykiel UPRAWNIENIA WIERZYCIELA Z UMOWY PRZEDWSTĘPNEJ W RAZIE JEJ NIEWYKONANIA LUB NIENALEŻYTEGO WYKONANIA PRZEZ DŁUŻNIKA Katarzyna Samulska ZASADA SZYBKOŚCI POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO W PRAWIE POLSKIM Ewelina Cała-Wacinkiewicz, Jerzy Menkes, Władysław Pęksa, Wojciech Staszewski, Joanna Nowakowska-Małusecka (red.) IDEE, NORMY I INSTYTUCJE KONGRESU WIEDEŃSKIEGO 200 LAT PÓŹNIEJ PERSPEKTYWA MIĘDZYNARODOWA www.ksiegarnia.beck.pl

UCHWAŁY WŁAŚCICIELI LOKALI STUDIUM PRAWNE ALEKSANDRA SIKORSKA-LEWANDOWSKA WYDAWNICTWO C.H.BECK WARSZAWA 2017

Wydawca: Katarzyna Karnas Recenzja naukowa: prof. UŚ dr hab. Piotr Pinior Wydawnictwo C.H.Beck 2017 Wydawnictwo C.H.Beck Sp. z o.o. ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa Skład i łamanie: Wydawnictwo C.H.Beck Druk i oprawa: Elpil, Siedlce ISBN 978-83-255-9684-2 ISBN e-book 978-83-255-9685-9

Spis treści Przedmowa... Wykaz skrótów... Wykaz literatury... Wykaz orzeczeń... XI XV XIX XXIX Rozdział I. Status prawny wspólnoty mieszkaniowej... 1 1. Podmiotowość prawna wspólnoty mieszkaniowej... 1 2. Wspólnota mieszkaniowa a właściciele lokali... 9 3. Organy wspólnoty mieszkaniowej... 11 4. Kompetencje zgromadzenia właścicieli lokali... 18 1. Czynności przekraczające zakres zwykłego zarządu... 19 2. Ograniczenie zakresu zdolności prawnej wspólnoty mieszkaniowej do spraw związanych z zarządzaniem nieruchomością wspólną... 22 5. Charakter prawny uchwały właścicieli lokali... 30 1. Pojęcie uchwały w prawie cywilnym... 31 2. Ustawowa regulacja uchwały właścicieli lokali... 34 3. Orzeczenie zastępujące sądu w przypadku niepodjęcia uchwały... 38 4. Zaskarżalność uchwały a jej charakter prawny... 40 5. Uchwała właścicieli lokali w ujęciu doktryny oraz orzecznictwa... 41 6. Wnioski... 44 Rozdział II. Ustawowe wymogi prawidłowości uchwały właścicieli lokali.. 47 1. Rys historyczny... 47 2. Tryb podjęcia uchwały... 49 1. Podjęcie uchwały podczas zebrania... 50 2. Podjęcie uchwały w drodze indywidualnego zbierania głosów 53 3. Podjęcie uchwały w trybie mieszanym... 58 3. Zasady obliczania ilości głosów... 61 1. Głosowanie udziałami... 62 2. Głosowanie jeden właściciel jeden głos... 63 3. Wymóg głosowania jednomyślnego... 67 4. Wymogi materialnoprawne... 68 V

Spis treści 5. Wymogi o charakterze formalnoprawnym... 69 6. Uchwała niepodjęta... 72 7. Uchwała małej wspólnoty mieszkaniowej... 74 8. Wnioski... 81 Rozdział III. Cywilnoprawne sankcje wadliwych uchwał właścicieli lokali 83 1. Sankcje cywilnoprawne krótka charakterystyka... 83 1. Wadliwość czynności prawnej... 83 2. Pojęcie i istota sankcji... 85 3. Rodzaje sankcji wadliwych czynności prawnych... 86 4. Sankcja nieważności bezwzględnej... 87 4.1. Przesłanki sankcji nieważności bezwzględnej... 89 4.2. Zastosowanie sankcji nieważności bezwzględnej... 93 5. Sankcja nieważności względnej (wzruszalność)... 94 5.1. Charakterystyka sankcji wzruszalności... 95 5.2. Zastosowanie sankcji wzruszalności... 96 2. Rys historyczny... 97 3. Obowiązująca regulacja ustawy o własności lokali... 98 1. Prawo spółdzielcze jako wzorzec regulacji... 99 2. Poglądy doktryny oraz stanowisko judykatury... 104 3. Artykuł 25 WłLokU źródłem sankcji nieważności bezwzględnej czy wzruszalności... 110 4. Zastosowanie Kodeksu cywilnego do kwestii nieuregulowanych w ustawie... 111 1. Mechanizm stosowania przepisów KC do ustawy o własności lokali... 112 2. Zakres stosowania przepisów KC do ustawy o własności lokali... 114 3. Dopuszczalność stosowania przepisów KC w odniesieniu do sankcji wadliwych uchwał właścicieli lokali... 116 5. Stosowanie per analogiam przepisów innych ustaw do spraw nieuregulowanych w ustawie... 118 1. Dopuszczalność stosowania analogii w prawie cywilnym uwagi ogólne... 119 2. Stosowanie per analogiam przepisów innych aktów prawnych do zagadnień nieuregulowanych ustawą... 121 6. Wnioski... 126 Rozdział IV. Przesłanki wadliwości uchwał właścicieli lokali związane z treścią lub celem uchwały... 129 1. Sprzeczność uchwały z przepisami materialnoprawnymi... 130 1. Sprzeczność treści uchwały z ustawą... 130 VI

Spis treści 2. Sprzeczność uchwały z umową właścicieli... 136 3. Sprzeczność uchwały ze statutem (regulaminem) wspólnoty mieszkaniowej... 137 2. Podjęcie uchwały z naruszeniem pozostałej regulacji art. 58 1 i 2 KC... 141 1. Podjęcie uchwały w celu obejścia ustawy... 141 2. Sprzeczność uchwały z zasadami współżycia społecznego... 144 3. Naruszenie pozostałych ustawowo określonych przesłanek wadliwości uchwały właścicieli lokali... 146 1. Naruszenie zasad prawidłowego zarządzania nieruchomością wspólną... 146 2. Naruszenie w inny sposób interesów właściciela lokalu... 149 4. Przekroczenie kompetencji wspólnoty mieszkaniowej... 153 5. Wnioski... 161 Rozdział V. Przesłanki wadliwości uchwał właścicieli lokali związane z trybem podjęcia uchwały... 163 1. Przesłanki związane z etapem przygotowania procesu głosowania.. 164 1. Zwołanie zebrania właścicieli przez nieuprawniony podmiot.. 164 2. Zwołanie zebrania z naruszeniem terminów... 167 3. Pominięcie zaproszenia niektórych właścicieli lokali... 168 4. Inne uchybienia na etapie zwołania zebrania właścicieli lokali 171 2. Przesłanki dotyczące przebiegu zebrania... 173 1. Brak kworum... 173 2. Niedopuszczenie właściciela do udziału w zebraniu lub do głosowania... 176 3. Zmiana porządku obrad... 179 4. Uchybienia w toku indywidualnego zbierania głosów... 181 5. Głosowanie łączne... 184 3. Wadliwość procesu głosowania... 185 1. Brak większości głosów... 186 2. Nieważność głosów (w ogólności)... 190 3. Głosy osób nieuprawnionych... 190 4. Wadliwość pełnomocnictwa... 193 5. Nieważność głosu spowodowana wadami oświadczenia woli.. 196 6. Głos nieistniejący... 200 4. Przesłanki związane z utrwalaniem i publikowaniem wyniku głosowania... 201 1. Brak protokołu... 201 2. Niepowiadomienie o podjętej uchwale... 203 3. Sfałszowanie uchwały... 204 VII

Spis treści 5. Przesłanki związane z brakiem działania ogółu właścicieli lokali jako organu wspólnoty mieszkaniowej... 206 6. Kryterium wpływu uchybienia na treść uchwały... 207 7. Wnioski... 211 Rozdział VI. Nieistniejąca uchwała właścicieli lokali... 213 1. Nieistniejąca czynność prawna... 213 2. Regulacja prawna nieistniejących uchwał właścicieli lokali... 215 1. Rys historyczny... 215 2. Regulacja prawna... 217 3. Uchwała nieistniejąca w doktrynie prawa cywilnego... 219 4. Nieistniejąca uchwała właścicieli lokali w orzecznictwie SN i sądów apelacyjnych... 224 5. Postacie nieistniejących uchwał właścicieli lokali... 227 6. Wnioski... 230 Rozdział VII. Zaskarżanie uchwał właścicieli lokali... 231 1. Określenie rodzaju powództwa... 231 1. Uwagi ogólne... 231 2. Właściwość sądu oraz wartość przedmiotu sporu... 237 3. Majątkowy lub niemajątkowy charakter sprawy... 239 4. Zaskarżanie uchwał negatywnych... 242 2. Powództwo o uchylenie uchwały właścicieli lokali... 247 1. Legitymacja procesowa... 248 2. Termin do wniesienia powództwa o uchylenie uchwały... 251 3. Ciężar dowodu i zakres kognicji sądu... 255 4. Uchylenie uchwały w części... 257 5. Charakter prawny i skutki orzeczenia sądowego uchylającego uchwałę... 261 3. Powództwo o stwierdzenie nieważności lub nieistnienia uchwały właścicieli lokali... 264 1. Interes prawny oraz legitymacja procesowa... 265 2. Przedmiot powództwa... 270 3. Termin do zaskarżenia uchwały... 272 4. Zarzut nieważności uchwały... 273 5. Uwzględnienie przez sąd z urzędu nieważności uchwały... 276 6. Stwierdzenie nieważności uchwały w części... 278 7. Charakter prawny i skutki wyroku stwierdzającego nieważność lub nieistnienie uchwały... 281 4. Wstrzymanie wykonania uchwały właścicieli lokali w postępowaniu zabezpieczającym... 283 5. Wnioski... 287 VIII

Spis treści Podsumowanie... 291 Indeks rzeczowy... 301 IX

Przedmowa Ustawa z 24.6.1994 r. o własności lokali 1 ustanowiła nowoczesne ramy prawne dla funkcjonowania wspólnot mieszkaniowych. Nastąpił intensywny wzrost wykorzystania instytucji odrębnej własności lokali skutkujący zwiększeniem ilości wspólnot mieszkaniowych. Ogół właścicieli lokali stał się istotnym potencjalnym uczestnikiem obrotu prawnego, mogącym wchodzić w liczne relacje z podmiotami trzecimi. Lokale mieszkalne stanowią większość wyodrębnionych spośród wszystkich lokali, spełniają doniosłą funkcję zaspakajania potrzeb bytowych osób fizycznych. Wspólnoty mieszkaniowe stały się więc w polskich realiach po transformacji ustrojowej, alternatywnym elementem wobec spółdzielni mieszkaniowych. Zadaniem zarówno wspólnot, jak i spółdzielni mieszkaniowych jest przede wszystkim szeroko rozumiane zarządzanie zasobami mieszkaniowymi osób wchodzących w ich skład. Istotną różnicą jest jednak formuła prawna tych podmiotów spółdzielnie mieszkaniowe to osoby prawne, zaś wspólnoty mieszkaniowe nie posiadają osobowości prawnej. Odmienność można zauważyć także w zasadach i trybie zarządzania nieruchomościami we wspólnotach oraz w spółdzielniach mieszkaniowych. Wspólnoty mieszkaniowe cechują się większym stopniem samorządności i bezpośredniości zarządzania oraz brakiem sformalizowanej struktury. Podstawową różnicą jest jednak to, że we wspólnocie mieszkaniowej siła głosu właściciela lokalu jest zależna od wielkości jego udziału we współwłasności, podczas gdy w spółdzielni mieszkaniowej każdy członek ma tylko jeden głos, bez względu na wielkość i ilość lokali, które mu przysługują. Ustawodawca nie wyposażył wspólnoty mieszkaniowej w osobowość prawną, co stanowi w doktrynie i judykaturze przedmiot rozbieżnych ocen prawnych. Nowelizacja Kodeksu cywilnego z 2003 r. 2 wprowadzająca w art. 331 KC pojęcie jednostki organizacyjnej, niebędącej osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną, stała się przyczynkiem do formułowania kolejnych teorii odnośnie do określenia podmiotowości cywilnoprawnej wspólnot mieszkaniowych. Nieprecyzyjność WłLokU w kwestii charakteru prawnego wspólnoty mieszkaniowej, czy zakresu jej zdolności prawnej, nie ułatwia formułowania jednolitych teorii. Tymczasem kwestia tego statusu wspólnoty stanowi punkt wyjścia dla prawidłowych wniosków w przedmiocie pozostałych aspektów ich funkcjonowania. 1 Ustawa z 24.6.1994 r. o własności lokali (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 1892). 2 Ustawa z 14.2.2003 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny i niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2003 r. Nr 49 poz. 408). XI

Przedmowa Podejmowanie uchwał przez właścicieli lokali jest jednym z elementów ustawowego modelu zarządzania nieruchomością wspólną. Regulacja zawierająca katalog spraw, dla których wymagana jest uchwała poddana została szerokiej krytyce. Jurydyczne ujęcie tej tematyki, a zwłaszcza sposób określenia poszczególnych czynności prawnych, pozostaje dalece nieprecyzyjne. Wymóg udzielenia przez wspólnotę mieszkaniową pełnomocnictwa zarządowi do zawierania umów, obok samej uchwały właścicieli wyrażającej zgodę na dokonanie tej czynności wywołuje liczne kontrowersje. Koniecznym jest jednoznaczne rozstrzygnięcie charakteru prawnego uchwał podejmowanych przez właścicieli lokali; zaliczenie ich bowiem do katalogu czynności cywilnoprawnych przesądza o konieczności stosowania odpowiednich regulacji Kodeksu cywilnego. Zakres zastosowania przepisów Kodeksu cywilnego do stanów faktycznych mających za przedmiot zarządzanie nieruchomością wspólną także budzi wątpliwości, a stanowi doniosłe prawnie zagadnienie. Posługiwanie się przez ustawodawcę pojęciami niezdefiniowanymi, takimi jak: zakres zwykłego zarządu nieruchomością wspólną oraz spraw przekraczających ten zakres, skutkują poważnymi wątpliwościami interpretacyjnymi. W pewnych aspektach, nieuregulowanych w WłLokU, takich jak: pełnomocnictwo, status właściciela lokalu, współwłasność, konieczność bezpośredniego stosowania przepisów Kodeksu cywilnego jest bezdyskusyjna. Wątpliwości powstają jednak w przypadku określonego w art. 25 WłLokU uprawnienia każdego właściciela do zaskarżenia uchwały do sądu. W tej regulacji nie została określona cywilnoprawna sankcja wadliwej uchwały, nie określono też rodzaju powództwa. Kluczowe jest więc ustalenie, czy zawarta w WłLokU podstawa prawna zaskarżenia uchwały do sądu stanowi kompleksową regulację, czy też nie, a w konsekwencji wymaga posiłkowania się innymi aktami prawnymi. Liczne rozbieżności interpretacyjne rysują się w odniesieniu do określenia pojęcia uchwały nieistniejącej wspólnoty mieszkaniowej. W orzecznictwie częste są nawiązania do tego pojęcia, nie stanowiącego w istocie przesłanki wadliwości uchwały, lecz wskazującego na brak oświadczenia woli uprawnionego podmiotu. Kontrowersje wywołuje szerokie ujęcie przypadków, w których identyfikowane jest wystąpienie uchwały nieistniejącej, zaś brak regulacji prawnej utrudnia jednolitą interpretację tego zagadnienia. Szereg wątpliwości budzi, wynikająca z uchw. SN(7) z 21.12.2007 r., III CZP 65/07 3 mającej moc zasady prawnej, koncepcja ograniczonego zakresu zdolności prawnej wspólnot mieszkaniowych jedynie do spraw związanych z zarządzaniem nieruchomością wspólną. Część doktryny, wbrew stanowisku wyrażonemu przez Sąd Najwyższy w tej uchwale akceptuje tezę o nieograniczonej zdolności prawnej wspólnot mieszkaniowych. Kwestia ta przekłada się bezpośrednio na zagadnienie ważności uchwał właścicieli lokali. Konieczne jest bowiem postawienie pytania o prawne konsekwencje akceptacji tezy o ograniczonym zakresie zdolności prawnej wspólnoty mieszkaniowej. W okresie ponad dwudziestu lat obowiązywania ustawy z 24.6.1994 r. o własności lokali doktryna wypracowała pewne koncepcje dotyczące podmiotowości prawnej 3 Uchw. SN(7), III CZP 65/07, OSNC 2008, Nr 7 8, poz. 69. XII

Przedmowa wspólnoty mieszkaniowej, charakteru prawnego uchwał, a także kryteriów i instrumentów prawnych służących kontroli prawidłowości uchwał. W orzecznictwie, wskutek wytoczonych powództw o uchylenie uchwały, zapadło wiele wyroków, a ustawowe kryteria kontroli prawidłowości uchwał były wielokrotnie przedmiotem wykładni i interpretacji judykatury. Liczne zagadnienia pozostają jednak nadal sporne i są przedmiotem rozważań teoretycznych, w wielu aspektach nie ma jednolitości poglądów. Kwestia prawidłowości podjęcia uchwały przez wspólnotę mieszkaniową jest istotnym zagadnieniem. Jego doniosłość nie odnosi się jedynie do aspektów formalnoprawnych, lecz przede wszystkim ma wymiar materialnoprawny, podjęte uchwały stanowią bowiem źródło uprawnień i obowiązków właścicieli lokali. Należy postawić pytanie, czy WłLokU zawiera kompleksową regulację prawną, a więc czy zawiera spójny system kontroli uchwał właścicieli lokali. W przypadku negatywnej odpowiedzi na to pytanie, koniecznym jest ustalenie które regulacje należy stosować w przypadku wadliwości uchwały właścicieli lokali. Celem niniejszej monografii jest kompleksowa charakterystyka aktualnie istniejącej regulacji uchwał właścicieli lokali i dokonanie jej oceny. Przedmiotem analizy są ustawowe przesłanki podjęcia uchwały, postacie wadliwości uchwały, sankcje cywilnoprawne oraz system sądowej kontroli uchwał właścicieli lokali. Dla pełnego ujęcia tematu koniecznym było określenie charakteru prawnego uchwał wspólnot mieszkaniowych, przeanalizowanie jurydycznej regulacji przesłanek wadliwości tych uchwał, charakteru sankcji cywilnoprawnych oraz rodzaju powództw służących sądowej kontroli tych uchwał. W pracy zawarto krótki rys historyczny oraz analizę porównawczą prawodawstw wybranych krajów europejskich tj. niemieckiego, austriackiego, brytyjskiego oraz w ograniczonym zakresie wybranych krajów pozaeuropejskich tj. australijskiego i południowoafrykańskiego, których celem jest przedstawienie podstawowych tendencji w zakresie konstrukcji normatywnej wspólnoty mieszkaniowej oraz charakteru prawnego uchwał wraz z systemem ich zaskarżania w obcych systemach prawnych. Wyrazy wdzięczności kieruję do dr. hab. Zbigniewa Kwaśniewskiego, prof. UMK, sędziego Sądu Najwyższego, za życzliwe wsparcie podczas opracowania niniejszej monografii. Dziękuję także recenzentowi dr. hab. Piotrowi Piniorowi, prof. UŚ, za cenne uwagi, które pozwoliły nadać tej pracy ostateczny kształt. Niniejsza monografia uwzględnia stan prawny na kwiecień 2017 r. Toruń, kwiecień 2017 r. dr Aleksandra Sikorska-Lewandowska XIII

Wykaz skrótów 1. Akty prawne GospNierU... Ustawa z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. 2016 r. poz. 2147 ze zm.) KC... ustawa z 23.4.2964 r. Kodeks cywilny (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 459) KH... rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 27.6.1934 Kodeks handlowy (Dz.U. z 1934 r. Nr 57, poz. 502 ze zm.) akt nie obowiązuje Konstytucja RP... Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2.4.1997 r. (Dz.U. 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm.) KPC... ustawa z 17.11.1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 1822 ze zm.) KRO... ustawa z 25.2.1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (tekst jedn. Dz.U. 2017 r. poz. 682) KSH... ustawa 15.9.2000 Kodeks spółek handlowych (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 1578 ze zm.) Ö/WEG... Bundesgesetz über das Wohnungseigentum (BGB1 z 2002 r. pos. 70 ze zm.), PrSpółdz... Ustawa z 16.9.1982 r. Prawo spółdzielcze (tekst jedn. Dz.U. 2016 r. poz. 21 ze zm.) WEG... Gesetz über das Wohnungseigentum und das Dauerwohnrecht z 15.3.1951, BGBl. I S. 175 ze zm. WłLokR... rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 24.10.1934 r. o własności lokali (Dz.U. z 1934 r. Nr 94, poz. 848 ze zm.) akt nie obowiązuje WłLokU... ustawa z 24.6.1994 r. o własności lokali (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 1892) 2. Czasopisma BSN... Dz.U.... Biuletyn Sądu Najwyższego Dziennik Ustaw XV

Wykaz skrótów Gl.... Glosa GdSP... Gdańskie Studia Prawnicze KPP... Kwartalnik Prawa Prywatnego MoP... Monitor Prawniczy M. Spół.... Monitor Spółdzielczy NP... Nowe Prawo OSN... Orzecznictwo Sądu Najwyższego OSNAPiUS... Orzecznictwo Sądu Najwyższego. Zbiór Urzędowy. Izba Adminstracyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych OSP... Orzecznictwo Sądów Polskich Orzecznictwo Sądów Polskich i Komisji Arbitrażowych (1957 1989), Orzecznictwo Sądów Polskich (od 1990) OSPiKA... Orzecznictwo Sądów Polskich i Komisji Arbitrażowych (1957 1989) Pal.... Palestra PG... Przegląd Gospodarczy PiP... Państwo i Prawo PN... Przegląd Notarialny PPH... Przegląd Prawa Handlowego Pr. Sp.... Prawo Spółek PS... Przegląd Sądowy R. Pr.... Radca Prawny Rej.... Rejent RPEiS... Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny SC... Studia Cywilistyczne SIS... Studia Iuridica Silesiana SIT... Studia Iuridica Toruniensa SP... Studia Prawnicze ZNUWr... Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Wrocławskiego 3. Organy orzekające SA... SN... SN(PSIC)... SN(7)... TK... Sąd Apelacyjny Sąd Najwyższy Sąd Najwyższy w pełnym składzie Izby Cywilnej (w latach 1988 1989: Izby Cywilnej i Administracyjnej) Sąd Najwyższy w składzie 7 sędziów Trybunał Konstytucyjny XVI

Wykaz skrótów 4. Inne skróty art.... artykuł cyt.... cytowany (-a, -e) dot.... dotyczy jw.... jak wyżej m.in.... między innymi n.... następny (-a, -e) niepubl.... niepublikowany nin.... niniejszy np.... na przykład Nr... numer orz.... orzeczenie pkt... punkt por.... porównaj post.... postanowienie poz.... pozycja pr. zbior.... praca zbiorowa r.... rok (red.)... redakcja (red. nauk.)... redaktor naukowy RM... Rada Ministrów rozp.... rozporządzenie s.... strona (-y) S.A.... spółka akcyjna sp. z o.o.... spółka z ograniczoną odpowiedzialnością uchw.... uchwała ust.... ustęp uw.... uwaga uzas.... uzasadnienie w zw.... w związku wyr.... wyrok t.... tom tekst jedn.... tekst jednolity tj.... to jest tzw.... tak zwany (-a, -e) z.... zeszyt ZN... Zeszyty Naukowe zarz.... zarządzenie zd.... zdanie ze zm.... ze zmianami zob.... zobacz XVII

Wykaz literatury Allerhand M., Kodeks handlowy, komentarz, Bielsko-Biała 1997 Antoszek P., Cywilnoprawny charakter uchwał wspólników spółek kapitałowych, Warszawa 2009 Antoszek P., Charakter prawny aktu głosowania wspólnika spółki kapitałowej, Pr. Sp. 2005, Nr 9 Antoszek P., Charakter prawny uchwały walnego zgromadzenia spółdzielni, Gl. 2006, Nr 3 Antoszek P., Dopuszczalność uchylenia się od skutków prawnych wadliwego aktu głosowania wspólnika spółki kapitałowej, Pr. Sp. 2005, Nr 11 Antoszek P., Wpływ niektórych uchybień przy podejmowaniu uchwał przez zgromadzenie wspólników na skuteczność prawną tych uchwał, Pr. Sp. 2010, Nr 11 Baker C., Commonhold, London 2005 Biel Ł., Memorandum of Association: terminologia związana z zawiązaniem i rejestracją spółki company limited by shares, Lingua Legis 2008, Nr 16 Bielski P., Zakres zdolności prawnej wspólnoty mieszkaniowej, Pr. Sp. 2011, Nr 11 Bielski P., Zdolność prawna wspólnoty mieszkaniowej problem modelu regulacji prawnej, Rej. 2007, Nr 3 Bielski P., Zasady stosowania kodeksu cywilnego w sprawach ze stosunków prawnych spółki handlowej i spółdzielni, (cz. 2), Pr. Sp. 2010, Nr 10 Bieniek G., Marmaj Z., Własność lokali. Komentarz, Warszawa 2007 Bieniek G., Rudnicki S., Nieruchomości. Problematyka prawna, Warszawa 2013 Bieniek G., Ustawa o własności lokali w praktyce, Bydgoszcz 2010 Bilewska K., Przesłanki powzięcia uchwały rady nadzorczej spółki kapitałowej a jej zaskarżanie, MoP 2010, Nr 6 Bilewska K., Sankcja sprzeczności uchwały walnego zgromadzenia z normami dyspozytywnymi polemika, PPH 2011, Nr 6 Bilewska K., Wymóg quorum a wybór rady nadzorczej spółki przez walne zgromadzenie oddzielnymi grupami, MoP 2008, Nr 21 Bilewska K., Zaskarżanie uchwał zgromadzenia wspólników przez odwołanych członków organów spółki, MoP 2007, Nr 19 Bilewska K., Warzecha M., Dopuszczalność stosowania art. 58 3 k.c. do uchwał zgromadzeń spółek kapitałowych polemika, PPH 2010, Nr 7 Błaszczyk P., Znaczenie prawne absolutorium w świetle odpowiedzialności cywilnej członków organów spółek kapitałowych, PPH 2009, Nr 3 XIX