KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 14.3.2018r. COM(2018) 250 final ANNEX 3 ZAŁĄCZNIK do KOMUNIKATU KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY EUROPEJSKIEJ I RADY Sprawozdanie z postępów w realizacji Europejskiego programu w zakresie migracji PL PL
ZAŁĄCZNIK 3 - Europejska Straż Graniczna i Przybrzeżna 1. Oddelegowywanie Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej nadal wspiera państwa członkowskie pierwszej linii, oddelegowując pracowników do Grecji, Włoch, Bułgarii i Hiszpanii, a także do regionu Bałkanów Zachodnich łącznie około 1 350 członków zespołów Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej ( EBCG ). Mapa przedstawia sytuację według stanu na okres 5-9 marca 2018 r. * Bałkany Zachodnie W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. państwa członkowskie zapewniły 597 000. 1
Państwo członkowskie/państ wo stowarzyszone w ramach Schengen 1 Oddelegowanie zespołów EBCG 2 - liczba (z wył. oddelegowań wewnętrznych) Załoga/personel techniczny, pracownicy koordynujący i tłumacze ustni - oddelegowane (z wył. oddelegowań wewnętrznych) Oddelegowania wewnętrzne - liczba Oddelegowania - region Bałkanów Zachodnich Łącznie Austria 6 677 366 5 220 12 263 Belgia 1 179 174 1 353 Bułgaria 11 598 2 662 9 696 203 24 159 Chorwacja 2 009 2 162 150 4 321 Cypr 431 29 460 Republika Czeska 4 231 228 1 558 6 017 Dania 3 186 2 166 5 352 Estonia 3 761 997 442 5 200 Finlandia 923 4 472 571 5 966 Francja 17 658 6 085 472 24 215 Niemcy 28 502 10 724 6 268 45 494 Grecja 599 61 172 279 283 173 222 Węgry 1 681 522 2 203 Islandia 956 956 Włochy 1 597 7 566 41 854 460 51 477 Łotwa 3 068 6 408 1 218 10 694 Litwa 4 317 813 639 5 769 Luksemburg 949 1 217 57 2 223 Malta 19 419 456 19 875 Holandia 18 417 14 191 478 33 086 Norwegia 1 065 15 916 29 17 010 Polska 11 658 1 335 2 887 15 880 Portugalia 5 635 27 421 2 443 35 499 Rumunia 13 515 10 341 6 916 30 772 Słowacja 1 976 174 2 150 Słowenia 853 1 658 2 511 Hiszpania 7 318 6 062 19 487 3 091 35 958 Szwecja 2 139 3 713 282 6 134 Szwajcaria 506 493 999 Zjednoczone Królestwo* 3 884 12 613 16 497 Łącznie 159 332 157 894 243 316 37 173 597 715 *Formalnie nie wnosi wkładu do Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej. 1 Państwa członkowskie/państwa stowarzyszone w ramach Schengen 2 Zespół Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej 2
W działaniach operacyjnych zaplanowanych na 2018 r. stwierdzono poważne braki w wypełnianiu zobowiązań, jeśli chodzi o zasoby ludzkie i techniczne. Te znaczne braki niosą z sobą ryzyko ograniczenia w bardzo dotkliwy sposób realizowanych działań zaplanowanych na rok 2018 na granicach lądowych, morskich i powietrznych. Granice lądowe (%) Zasoby ludzkie (różne profile zespołów EBCG) 124 470 61 295 63 179 51% (%) Wozy patrolowe 28632 12139 16493 58 % Pojazdy termowizyjne 3159 1510 1649 52 % Pojazdy transportowe 786 0 786 100 % Wykrywacze CO2 1405 1830 0 0 % Wykrywacze bicia serca 338 0 338 100% Mobilne laboratoria 169 0 169 100% Łącznie 34489 15479 19435 56 % Zasoby ludzkie (różne profile zespołów EBCG) Granice morskie (%) 124775 103746 19002 15 % Morskie statki patrolowe 1711 868 843 49 % Przybrzeżne statki patrolowe 2201 522 1679 76 % Przybrzeżne łodzie patrolowe 4103 2016 2087 51% Stałopłaty 1220 876 344 28% Helikoptery 1432 786 646 45 % Pojazdy termowizyjne 856 1014 0 0 % Wozy patrolowe 4725 765 3960 84 % Pojazdy transportowe 2376 2376 0 0 % Łącznie 18624 9223 9215 49 % Zasoby ludzkie (różne profile zespołów EBCG) Granice powietrzne 12751 9524 3227 25 % 3
4
Austria Belgia Bułgaria Chorwacja Cypr Republika Czeska Dania Estonia Finlandia Francja Niemcy Grecja Węgry Islandia Włochy Łotwa Litwa Luksemburg Malta Holandia Norwegia Polska Portugalia Rumunia Słowacja Słowenia Hiszpania Szwecja Szwajcaria 2. Zdolności szybkiego reagowania, w tym obowiązkowe łączenie zasobów Do dnia 5 marca 2018 r. łączna liczba wyznaczonych funkcjonariuszy dostępnych na potrzeby oddelegowania z rezerwy szybkiego reagowania wyniesie 1 481, co stanowi 99% rezerwy. Państwa członkowskie Liczba wyznaczonych funkcjonariuszy straży granicznej (Opera) Liczba funkcjonariuszy w ramach obowiązkowego oddelegowania z rezerwy szybkiego reagowania Wkład na podstawie załącznika I do rozporządzenia w sprawie Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej 52 83 40 97 0 137 28 171 57 397 370 87 65 0 130 30 52 8 14 93 12 280 68 196 60 35 146 62 46 34 30 40 65 0 20 28 18 30 170 225 50 65 0 125 30 39 8 6 50 12 100 47 75 35 35 111 17 16 34 30 40 65 8 20 29 18 30 170 225 50 65 2 125 30 39 8 6 50 20 100 47 75 35 35 111 17 16 W ramach rezerwy sprzętu szybkiego reagowania, choć dokonano pewnych usprawnień, utrzymują się znaczne niedobory w odniesieniu do większości rodzajów wyposażenia, a bieżący wkład nadal zapewnia jedynie 14 państw członkowskich/państw stowarzyszonych: Rodzaj wyposażenia Liczba aktywomiesięcy wymaganych na podstawie decyzji zarządu Liczba aktywomiesięcy oferowanych przez państwa członkowskie/państwa stowarzyszone Schengen Niedobór Autobusy 36 5 31 Łodzie patrolowe w strefie 67 24 43 przybrzeżnej Statki patrolowe w strefie 33 14 19 przybrzeżnej Stałopłaty 19 5 14 Helikoptery 20 3 17 Morskie statki patrolowe 28 24 4 Wozy patrolowe 167 453 0 Wykrywacze bicia serca 6 0 6 Pojazdy termowizyjne 55 35 20 Wykrywacze CO2 54 0 54 Mobilne laboratoria 3 0 3 Państwa wnoszące wkład Bułgaria, Republika Czeska, Finlandia, Chorwacja, Węgry, Łotwa, Niderlandy, Słowenia, Portugalia, Włochy, Austria, Polska, Niemcy, Szwajcaria 5
6
3. Ocena narażenia Do dnia 5 marca 2018 r., po dokonaniu ocen za 2017 r., Agencja zaleciła 37 działań w 21 państwach członkowskich; działania służą wyeliminowaniu słabych stron w różnych obszarach. Może zostać wydanych jeszcze kilka dodatkowych zaleceń. Słabe strony Zalecane działania Liczba państw członkowskich Odprawa graniczna Dostosowanie procedur na potrzeby konsultacji bazy danych celem systematycznych kontroli Określenie szacowanej liczby niewykrytych przypadków sfałszowanych dokumentów/nielegalnych wjazdów oraz realizowanie ukierunkowanych kontroli 20 Planowanie Opracowanie lub aktualizacja planu awaryjnego, testowanie ewentualnościowe planu 7 Możliwości Zwiększenie możliwości zakwaterowania rejestrowania Ustanowienie szczegółowego spisu urządzeń i zakwaterowania umożliwiających pobieranie odcisków na potrzeby systemu 5 Eurodac Pracownicy Zwiększenie faktycznej liczby pracowników realizujący kontrole 2 graniczne Ochrona granicy Stworzenie rejestru czasu reakcji po wykryciu 3 7