2 REGIONALNA BAZA LOGISTYCZNA 04-470 Warszawa, ul. Marsa 110 Warszawa, dnia13.07.2018 r. WYJAŚNIENIE TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA, NUMER POSTĘPOWANIA: D/115/2018 Na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, Zamawiający 2. Regionalna Baza Logistyczna zawiadamia, że w postępowaniu na dostawę urządzeń warsztatowych - urządzenia do czyszczenia przewodu lufy moździerzowej (gładkiej) - 120 mm. w dniu 06.07.2018r. oraz 10.07.2018r. wpłynęły wnioski o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający informuje, iż udzielił następujących wyjaśnień: WNIOSEK NR 1 Szanowni Państwo, Nasza firma jest zainteresowana wzięciem udziału w niniejszym postępowaniu. W związku z tym zwracamy się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania. Pytanie 1 Zamawiający wymaga aby urządzenie było zasilane z sieci 230 VDC. W Polsce zasilanie sieciowe to 230 VAC. Czy Zamawiającemu chodziło o możliwość zasilania ze standardowej sieci elektrycmej czy faktycznie źródła prądu 230 VDC? Pytanie 2 Zwracamy się z prośbą o wydłużenie wymaganego czasu reakcji serwisu oraz usunięcia usterki w przypadku rękojmi do tej samej wartości jak w przypadku gwarancji. Obecnie w przypadku rękojmi są to 72 godziny na reakcję oraz 7 dni na usunięcie usterki, ewentualną wymianę na nowy produkt. Zwracamy się również z prośbą o ustalenie górnej granicy kar umownych w przypadku wymagań serwisowych dla gwarancji oraz rękojmi. W przypadku utrzymania obecnych wymagań Wykonawcy będą zmuszeni wkalkulować to łyzyko w cenę swoich ofert co bezpośrednio przełoży się na cenę oferowanych zestawów. RBL-5 Strona 1
Odpowiedź Zamawiającego na wniosek nr 1: Odp. Na pytanie 1: Zamawiający informuje, iż przychyla się do wniosku Wykonawcy i dokona stosownej zmiany w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Odp. Na pytanie 2: Zamawiający określił dwie fazy postępowania, a mianowicie: faza rozpatrzenia reklamacji, oraz faza realizacji usunięcia wady, w przypadku uznania reklamacji za uzasadnioną. Łącznie okres ten wynosi więc 37 dni (kalendarzowych). Zgodnie z art. 579 1 i 2 kodeksu cywilnego Kupujący (tu Zamawiający) może wykonywać uprawnienia z tytułu rękojmi za wady fizyczne rzeczy niezależnie od uprawnień wynikających z gwarancji. Wykonywanie uprawnień z gwarancji nie wpływa na odpowiedzialność Sprzedawcy (tu Wykonawcy) z tytułu rękojmi. Zamawiający ma więc prawo do zróżnicowania sposobu postępowania reklamacyjnego w razie stwierdzenia wad fizycznych w dostarczonym przedmiocie zamówienia, w przypadku oparcia odpowiedzialności na podstawie rękojmi lub gwarancji, dlatego pozostawia zapisy wzoru umowy bez zmian. Dodatkowo Zamawiający informuje, iż częściowo przychyla się do wniosku Wykonawcy i dokona stosownej zmiany w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. WNIOSEK NR 2 Działając w imieniu w związku prowadzonym postępowaniem przetargowym na dostawę urządzeń warsztatowych urządzenia do czyszczenia przewodu lufy moździerzowej (gładkiej) - numer referencyjny: D/115/2018, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Pytanie nr 1: W Rozdziale V ust. 1 pkt. 1 SIWZ wskazał, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy PZP, z kolei w ogłoszeniu o zamówieniu w Sekcji 111.2.2 widnieje informacja o weryfikacji fakultatywnej podstawy wykluczenia określonej w art. 24 ust. 5 pkt. 1 PZP. Z kolei w Rozdziale VII pkt. 2.2.1 SIWZ Zamawiający zażądał, aby Wykonawca na jego wezwanie przedstawił odpis z właściwego rejestru lub CEIDG, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji w celu potwierdzenia braku podstawy wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy PZP, nie wskazując jednocześnie tej podstawy wykluczenia w SIWZ. RBL-5 Strona 2
Biorąc pod uwagę rozbieżności w niniejszym zakresie pomiędzy SIWZ i Ogłoszeniem, wnosimy o odpowiednią modyfikację SIWZ poprzez wprowadzenie fakultatywnej przesłanki wykluczenia (art. 24 ust 5 pkt.l) w rozdziale V SIWZ, w tym doprecyzowanie treści załącznika nr 2a do SIWZ poprzez wskazanie w pkt. 2 wyraźnej podstawy wykluczenia tj. Oświadczam, że nie podlegam wykluczeniu z postępowania na podstawie art 24 ust 5 pkt. 1 ustawy Pzp, lub usunięcie żądania dokumentu z właściwego rejestru lub CEIDG lub ewentualną modyfikację treści ogłoszenia o zamówieniu poprzez wykreślenie fakultatywnej podstawy wykluczenia wskazanej w art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy PZP. Odp. Na pytanie 1: Informacje nt. fakultatywnych podstaw wykluczenia można znaleźć w rozdziale V. W związku z powyższym, Zamawiający pozostawia zapisy SIWZ bez zmian,. Pytania nr 2-3 Dot. Wzoru Umowy 3 ust. 6, 8. Czy Zamawiający może określić zakres materiałów, które mogą być skierowane do ich badań do instytucji (laboratorium) akredytowanej lub przez biegłego (rzeczoznawcę) w danym kierunku i zakresu badań? Czy Zamawiający może wskazać, które instytucje (laboratoria) akredytowane lub którzy biegli (rzeczoznawcy) będą prowadzili badania materiałów wskazanych przez upoważnionego przedstawiciela RPW? Określenie zakresu i miejsca wykonania badań pozwoli na właściwe oszacowanie ryzyka oraz wykonanie kosztorysu przez Wykonawcę. Szczególnie ważnym jest fakt, że zgodnie z zapisami projektu umowy upoważniony przedstawiciel RPW dokona czynności wyboru materiału oraz podmiotu badawczego, natomiast Wykonawca będzie zobowiązany do pokrycia kosztów związanych z dostarczeniem próbki do badan, badaniami oraz przeprowadzonymi testami (patrz Wzoru Umowy 53 ust. 8). Brak tych danych praktycznie uniemożliwia właściwe przygotowanie oferty pod względem cenowym i terminowym. RBL-5 Strona 3
Odp. Na pytanie 2-3 O zakresie materiałów oraz miejscu prowadzonych badań decydować będzie Rejonowe Przedstawicielstwo Wojskowe wyznaczone przez Dyrektora Wojskowego Centrum Normalizacji, Jakości i Kodyfikacji do nadzorowania jakości Umowy. Pytanie nr 4: Dot. Wzoru Umowy 3 ust. 7. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dokonanie odbioru wojskowego na terenie Odbiorcy, oraz wydzieli 120 mm lufę moździerza samobieżnego na potrzeby przeprowadzenia testu przedmiotu umowy na zgodność dostarczanego sprzętu z wymaganiami jakościowymi określonymi w Umowie? Wykonawcy nie dysponują 120 mm lufą moździerza samobieżnego, którą można dostarczyć na potrzeby testu wymaganego we Wzór Umowy 3 ust. 7 Odp. Na pytanie 4: Jak w odp. na pyt..2-3. O zakresie materiałów oraz miejscu prowadzonych badań decydować będzie Rejonowe Przedstawicielstwo Wojskowe wyznaczone przez Dyrektora Wojskowego Centrum Normalizacji, Jakości i Kodyfikacji do nadzorowania jakości Umowy. Pytanie nr 5: Dot. Wzoru Umowy 4 ust. 4 W 4 ust. 4 Umowy Zamawiający wskazał, że wykonawca jest zobowiązany dostarczyć wyprodukowany przedmiot umowy na koszt własny loco magazyn odbiorcy. Pojęcie loco oznacza, że dostawca jest zobowiązany jedynie do przygotowania dostawy i pozostawia ją w RBL-5 Strona 4
magazynie do odbioru przez nabywcę, a nabywca sam i na własny koszt odbiera dostawę z tego magazynu. Stąd też w tym miejscu powinna być wskazana formuła franco magazyn Odbiorcy, która oznacza, że dostawca jest zobowiązany sam i na własny koszt dostarczyć dostawę do magazynu odbiorcy. W związku z tym Wykonawca, aby uniknąć wątpliwości, zwraca się o odpowiednią modyfikację postanowienia 4 ust. 4 zdanie pierwsze Wzoru Umowy poprzez zmianę treści na: Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć wyprodukowany przedmiot umowy na koszt własny do magazynu odbiorcy Odp. Na pytanie 5: Zamawiający informuje, iż przychyla się do wniosku Wykonawcy i dokona stosownej zmiany w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Pytanie nr 6: Dot. Wzoru Umowy.4 ust. 9 Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku uzupełnienia przez Wykonawcę braków ilościowych lub dokumentów w terminie 14 dni od daty przyjęcia warunkowego uznaje się, że Wykonawca od dnia dostawy (przyjęcia warunkowego) nie pozostaje w opóźnieniu (zwłoce) ze spełnieniem zobowiązania wynikającego z umowy. Odp. Na pytanie 6 Zamawiający informuje, iż pozostawia zapisy treści umowy bez zmian. Pytąnie nr 7: Dot. Wzoru Umowy 6 ust. 3 pkt 1-2 Czy Wykonawca zmieni zapis w S 6 Rękojmia umowne na następujący: RBL-5 Strona 5
3. W przypadku stwierdzenia w okresie rękojmi wad fizycznych w dostarczonym przedmiocie umowy Wykonawca: 1) rozpatrzy Protokół reklamacji i spowoduje reakcję serwisu w czasie nie dłuższym niż 7 dni od otrzymania Protokołu reklamacji"; 2) usunie wady wyrobu w terminie 30 dni, licząc od daty otrzymania Protokołu reklamacji, a w przypadku wydłużenia czasu naprawy dostarczy przedmiot zastępczy o parametrach równoważnych z naprawianym; Zmiana wyrównuje warunki czynności posprzedażnych w zakresie gwarancji i rękojmi. Należy wskazać, że umieszczone we wzorze umowy warunki zobowiązań wynikające z rękojmi są bardzo trudne do spełnienia. Ich spełnienie wymaga zwiększenia ilości pracowników serwisu Wykonawcy co znacznie podwyższa ryzyko kontraktu i wpłynie na zwiększenie ceny ofertowej wyrobu. Odp. Na pytanie 7 Zamawiający informuje, iż pozostawia zapisy treści umowy bez zmian. Pytanie nr 8: Dot. Wzoru Umowy 9 ust. 1 Czy Wykonawca zmieni zapis 9 Kary umowne na następujący: 1. Z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, jak również od niego niezależnych, Zamawiającemu przysługują katy umowne: 1) Kara umowna w wysokości 10 % wartości brutto niezrealizowanej części przedmiotu umowy przysługuje Zamawiającemu w razie odstąpienia lub rozwiązania umowy przez Wykonawcę z przyczyn niezależnych od Zamawiającego. 2) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości. 10 % wartości brutto niezrealizowanej części przedmiotu umowy, gdy Zamawiający odstąpi lub rozwiąże umowę z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, jak RBL-5 Strona 6
również od niego niezależnych, w tym z powodu wad dostarczonego przedmiotu umowy. 3) Ponadto Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w wysokości a) 0,2 % wartości brutto przedmiotu umowy z wadami za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia w dostarczeniu przedmiotu umowy wolnego od wad w miejsce wadliwego przedmiotu umowy, albo opóźnienia w usunięciu wad, ale nie więcej niż 10 % wartości brutto przedmiotu umowy, b) 0,2 % wartości brutto przedmiotu umowy niezrealizowanego w terminie za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia, ale nie więcej niž 10 % wartości brutto przedmiotu umowy. c) 0,2 % wartości brutto poszczególnego egzemplarza przedmiotu umowy za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia w wykonaniu któregokolwiek zobowiązania określonego w 5 (gwarancja) lub 6(rękojmia). Wskazane w projekcie umowy poziomy naliczanych kar umownych są bardzo duże, co spowoduje zwiększenie ryzyka realizacji kontraktu i w efekcie końcowym znaczne zwiększenie ceny ofertowej za przedmiot dostawy. Odp. Na pytanie 8 Zamawiający informuje, iż pozostawia zapisy treści umowy bez zmian. Pytanie nr 8: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę postanowienia 13 ust. 3 zdanie 2 Wzoru Umowy poprzez jego wykreślenie z Umowy lub odpowiednią modyfikację? Wykonawca pragnie wskazać, że zachodzi rozbieżność w umowie pomiędzy jej postanowieniami, gdyż w 13 ust. 1 pkt 2 postanowiono bezpośrednio o możliwości zmiany wynagrodzenia w przypadku zmiany obowiązującej stawki VAT, natomiast w 13 ust. 3 zdanie drugie stwierdzono, że zmiana umowy może nastąpić tylko w sytuacji, gdy jest ona korzystna lub neutralna dla Zamawiającego. W tym miejscu więc RBL-5 Strona 7
nachodzi pytanie, co jeśli wzrośnie stawka VAT i tym samym wzrośnie wynagrodzenie wybranego Wykonawcy. Prosimy o potwierdzenie, że taka sytuacja będzie traktowana jako korzystna/neutralna dla Zamawiającego, względnie o modyfikację lub usunięcie tego postanowienia względem tej przesłanki zmiany umowy. Odp. Na pytanie 8 Zamawiający potwierdza, iż w przypadku skutkującym zmianą (podnoszeniem) wynagrodzenia należnego Wykonawcy, spowodowaną wzrostem VAT, lub wynikłą z innych przepisów prawa bezwzględnie obowiązującego, to nie będzie to traktowane jako zmiana niekorzystna dla Zamawiającego. Pytania nr 9-10: Dot: Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia" Rozdz. III lit. H. Czy Wykonawca będzie zobowiązany do pokrycia kosztów przejazdów i pobytu osób kierowanych przez Zamawiającego na szkolenie użytkowników z zasad obsługi i eksploatacji urządzenia oraz wynajęcia infrastruktury szkoleniowej celem przeprowadzenia? Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby szkolenie użytkowników z zasad obsługi i eksploatacji urządzenia odbyło sie w siedzibie Odbiorcy oraz było przeprowadzone na dostarczonym w ramach umowy sprzęcie? Uszczegółowienie zakresu wymagań finansowych oraz sposobu realizacji Szkolenia jest niezbędne dla właściwej wyceny tej usług, która jest wymagana przez Zamawiającego. Odp. Na pytanie 9-10 Szkolenie użytkowników odbędzie się we wskazanej jednostce wojskowej, na sprzęcie użytkownika, z wykorzystaniem jego infrastruktury warsztatowej i szkoleniowej. Koszt przeprowadzenia szkolenia powinien być wkalkulowany w ofertę. RBL-5 Strona 8
Pytania nr 11: Dot: Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia" Rozdz. III lit. H. Czy Zamawiający zabezpieczy 120 mm lufy moździerza na czas szkolenia użytkowników z zasad obsługi i eksploatacji urządzenia? Wykonawcy nie dysponują 120 mm lufą moździerza samobieżnego, którą można dostarczyć na potrzeby szkolenia użytkowników z zasad obsługi i eksploatacji urządzenia. Odp. Na pytanie 11 Szkolenie użytkowników odbędzie się na sprzęcie użytkownika, z wykorzystaniem jego infrastruktury warsztatowej i szkoleniowej. Koszt przeprowadzenia szkolenia powinien być wkalkulowany w ofertę. Pytanie nr 12: Czy Zamawiający dopuszcza złożenie oferty na urządzenie wykorzystujące zachodzące wewnątrz lufy armaty reakcje chemiczne, jako podstawowy sposób czyszczenia tej lufy? a) Ze względu na konieczność użycia większej ilości czynnika czyszczącego urządzenia wykorzystujące zachodzącą wewnątrz lufy reakcje chemiczna - jako podstawowy sposób czyszczenia lufy armaty - są droższe w trakcie użytkowania od urządzeń, w których czyszczenie odbywa się mechanicznie, a środki czyszczące jedynie wspomagają ten proces. b) Wykonane w SZ RP testy porównawcze wskazywały, że przyrządy wykorzystujące substancje chemiczne - jako podstawowego sposobu czyszczenia luf armatnich - wymagają przeprowadzenia reakcji chemicznej pomiędzy zastosowanym środkiem a zanieczyszczeniami. W takim przypadku dla prawidłowego przeprowadzenia procesu czyszczenia niezbędne jest pozostawienie lufy na czas niezbędny na RBL-5 Strona 9
przeprowadzenie powyższej reakcji. Czas ten jest uwarunkowany stopniem zanieczyszczenia lufy. Odp. Na pytanie 12 Przedmiotem zamówienia jest urządzenie do czyszczenia luf, które podobnie jak inne stosowane już w SZ RP urządzenia (np. do czyszczenia luf czołgowych) wykorzystywać będzie środek chemiczny wspomagające proces czyszczenia (środek taki po zaaplikowaniu samodzielnie wnika w zanieczyszczenia i skutecznie usuwa nagromadzone metale, miedź i resztki prochu, np. jako piana rozprzestrzeniająca się w lufie). Warunek konieczny: Środek czyszczący powinien być bezzapachowy, przyjazny środowisku i nieszkodliwy dla ludzi. Pytanie nr 13: Czy Zamawiający zezwala na użycie wszystkich środków czyszczących, bez względu na klasę szkodliwości dla środowiska naturalnego danego czynnika? Obecnie obowiązujące na terenie naszego kraju proekologiczne przepisy prawne wprowadzają dla wszystkich użytkowników coraz większe rygory dotyczących postępowania z czynnikami niebezpiecznymi dla środowiska. Zastosowanie środków o wysokiej szkodliwości wymagać będzie od użytkującej jednostki wojskowej wprowadzenia/aktualizacji procedur postępowania z takimi środkami, oraz ponoszenia wysokich kosztów związanych z transportem, przechowywaniem i ich utylizacją. Szczególnie kosztowe będzie to w trakcie używania czynników o wysokiej szkodliwości w tzw. warunkach polowych. Odp. Na pytanie 13 RBL-5 Strona 10
Środek czyszczący stosowany w urządzeniu powinien być bezzapachowy, przyjazny środowisku i nieszkodliwy dla ludzi. Powinien posiadać pozytywną opinię (atest) akredytowanych instytutów, np. Wojskowego Instytutu Technicznego Uzbrojenia (WITU). Pytanie nr 14: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie terminu dostawy do dnia 30 listopada br? Przedmiotowe urządzenie nie jest w produkcji ciągłej i wymaga wcześniejszego zamówienia u Producenta oraz objęcia procesem rządowego zapewnienia jakości GQA. Ponadto dostarczany wyrób może być objęty dodatkowymi czynnościami weryfikującymi jakość, które mogą zostać nakazane do wykonania zgodnie ze wzorem umowy 3 ust. 6. Odp. Na pytanie 14 Zamawiający informuje, iż przychyla się do wniosku Wykonawcy i dokona stosownej zmiany w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zamawiający informuje, iż w wyniku złożonych wyjaśnień, dokona zmiany zapisów treści SIWZ oraz ogłoszenia. Komendant 2. Regionalnej Bazy Logistycznej /-/ cz.p.o płk Andrzej MOCNY RBL-5 Strona 11