Katowice, dnia 13 stycznia 01 r. Izba Skarbowa w Katowicach NU3/0310-000 /1/443 Pan Michał Kasprzak Wieloosobowe stanowisko ds. komunikacji-rzecznik Prasowy w miejscu Wydział Nadzoru nad Urzędami Skarbowymi przedkłada informację o kontrolach kompleksowych przeprowadzonych w urzędach skarbowych w II półroczu 011r. zgodnie z ust. IV Załącznika Nr 4 do Zarządzenia Nr 0/09 Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 06.07.009r. wprowadzającego Instrukcje w sprawie funkcjonowania stron internetowych Izby Skarbowej w Katowicach i urzędów skarbowych woj. śląskiego, Biuletynu Informacji Publicznej oraz wewnętrznego biuletynu informacyjnego (Intranetu), opracowanego na podstawie art.6 ust.1 pkt 4 lit.a) ze szczególnym uwzględnieniem art.5 ust. 1 i ustawy z dnia 6 września 001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 11, poz.1198). Cel kontroli: badanie prawidłowości wywiązywania się z zadań należących do zakresu działania urzędów skarbowych określonych w ustawie oraz sposobu realizacji Wytycznych Ministra Finansów do działania izb i urzędów skarbowych w zakresie realizacji polityki finansowej państwa na poszczególne lata; ustalenie przyczyn i skutków niepełnej lub niewłaściwej realizacji zadań. W II półroczu 011r. zostały zakończone czynności kontrolne w ramach kontroli kompleksowych w Urzędach Skarbowych: Jastrzębiu Zdroju, Jaworznie, Chorzowie, Kłobucku i Pszczynie. W ramach prowadzonych w tym okresie kontroli kompleksowych przeprowadzono 53 kontrole problemowe. W wyniku przeprowadzonych kontroli kompleksowych stwierdzono w działaniach urzędów skarbowych województwa śląskiego występowanie uchybień i nieprawidłowości między innymi w zakresie: podatków pośrednich: -nieprzestrzegania procedury prowadzenia postępowań podatkowych (terminy, udział strony w postępowaniu, pełnomocnictwo), -braku wykonania zaleceń organu II instancji w przypadku uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia, ul. Damrota 5, tel.: +48 3 07 60 00 fax: +48 3 07 60 10 l NIP: 954-13-0-993 40-0 Katowice +48 3 788 60 00 +48 3 788 60 10 REGON: 0010134 www.isnet.katowice.pl e-mail: is@sl.mofnet.gov.pl
-wszczynania postępowań w terminach uniemożliwiających zakończenie ich przed upływem terminu przedawnienia, -nieprzestrzegania zasad weryfikacji zwrotów podatku VAT, -stosowania przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej w przypadku podmiotów niebędących przedsiębiorcami, -niewłaściwej współpracy pomiędzy komórką kontroli podatkowej a komórkami wymiarowymi, -zwłoki oraz błędów w ewidencjonowaniu i przetwarzaniu danych w systemach informatycznych. podatków bezpośrednich: -ograniczenie praw podatnika przez nieprawidłowe wyznaczanie terminów., -nieprawidłowe stosowanie przepisów art. 140 ustawy Ordynacja podatkowa dot. nie załatwienia sprawy w terminie prawem przewidzianym, -nie egzekwowanie od podatników pism uzasadniających przyczyny złożenia korekty zeznania podatkowego, w myśl art. 81 ustawy Ordynacja podatkowa, -przewlekłe prowadzenie postępowań podatkowych, -nie egzekwowanie wypełnienia przez podatników obowiązek składania zeznań podatkowych i sprawozdań finansowych. spraw karnych skarbowych: -niewłaściwe stosowanie procedury karnej skarbowej w indywidualnych sprawach., -niesystematyczne wprowadzanie wszystkich wymaganych danych do aplikacji MANDATY". egzekucji administracyjnej: uchybienia i nieprawidłowości w stosowaniu procedury administracyjnej z zakresu przymusowego dochodzenia należności, -podejmowanie działań zabezpieczających i egzekucyjnych w stopniu nie gwarantującym realizację zadań w tym zakresie. podatków majątkowych: -nieprawidłowe stosowanie procedury podatkowej, uchybienia formalne i merytoryczne w prowadzonych postępowaniach. NIP: nieegzekwowanie w pełni od podatników obowiązków ewidencyjnych/aktualizacyjnych i brak działań dyscyplinujących w tym zakresie. zaświadczeń o niezaleganiu w podatkach: -braku ostatecznego załatwienia wniosków o wydanie zaświadczenia w ustawowym terminie lub odnotowania daty załatwienia wniosku, -braku potwierdzania przez poszczególne komórki Urzędu stanu faktycznego istniejącego na dzień: sporządzenia postanowienia o odmowie wydania zaświadczenia, udzielenia innemu organowi podatkowemu informacji niezbędnych do wydania zaświadczenia, -luk formalnych na kopiach zaświadczeń, -wystawienia zaświadczenia przed otrzymaniem na piśmie żądanej od innego organu podatkowego informacji niezbędnej do wydania dokumentu,
-braku opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, którym posłużono się w danym postępowaniu zaświadczeniowym, -bezzasadnej (ze względu na brak właściwości rzeczowej) odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach; w zakresie rachunkowości podatkowej przypadki: -braku bieżących, terminowych i efektywnych czynności ze strony Urzędu w zakresie likwidacji najstarszych nadpłat i zaległości, -przekazywania należnych dochodów do budżetu państwa w nieprawidłowej wysokości, -błędnego przekazania udziałów dla j.s.t. z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych oraz nieterminowego przekazania należnych dochodów dla gmin, -nieterminowego dokonywania przypisów oraz wystawiania upomnień i tytułów wykonawczych, -błędnego wydawania postanowień w sprawie zaliczenia wpłaty, nadpłaty/nadwyżki podatku na poczet zaległych/bieżących zobowiązań podatkowych, a także bez pełnego uzasadnienia stanu faktycznego, -nieprawidłowego wystawiania przez poborców skarbowych pokwitowań K-103 oraz nieterminowego odprowadzania pobranej gotówki. W związku z przeprowadzonymi w II półroczu 010r. kontrolami kompleksowymi w urzędach skarbowych woj. śląskiego zostaną sformułowane ogólne zalecenia pokontrolne, dot. podjęcia działań zmierzających do wyeliminowania nieprawidłowości i uchybień w bieżącej pracy. Ilość przeprowadzonych kontroli oraz tematykę przedstawia Zał. Nr 1 W oryginale podpis /-/ Wicedyrektor Izby Skarbowej Bartłomiej Smalcerz Sorządziła: Małgorzata Bogacz 3
I.. II. Załącznik Nr 1 Ilość i tematyka kontroli problemowych przeprowadzonych w ramach kontroli kompleksowych w urzędach skarbowych województwa śląskiego w trybie nadzoru nad urzędami skarbowymi w II półroczu 011r. Funkcjonowanie Urzędu Skarbowego. Zagadnienia będące przedmiotem kontroli. Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek dochodowy od osób prawnych Problemowe w ramach kontroli kompleksowch 7 x US Jastrzębie Zdr. x III. Podatek od towarów i usług 5 US Jastrzębie Zdr. IV. Podatek od spadków i darowizn oraz podatek od czynności cywilnoprawnych V. Kontrola podatkowa 3 VI. Rachunkowość podatkowa 3 VII. Postępowanie zabezpieczające na majątku podatnika i postępowanie egzekucyjne. VIII Ewidencja i identyfikacja podatkowa IX1 Sprawy ogólne 3 IX Ochrona osób i mienia, przestrzeganie przepisów przeciwpożarowych, ochrona informacji niejawnych, sprawy obronne 3 4
IX3 Realizacja zamówień publicznych 3 IX4 Zasady i tryb wydawania zaświadczeń X Kadry i szkolenia 3 XI Rachunkowość budżetowa 3 XII Sprawy karne skarbowe 4 XIII Obsługa prawna urzędu 3 XIV. Informatyka 3 Razem: 53 5