WSPÓŁPRACA TRANSGRANICZNA

Podobne dokumenty
Zarządzanie szkołą wyższą

Aktualne problemy. prawa Unii Europejskiej i prawa międzynarodowego. aspekty teoretyczne i praktyczne. Centrum Doskonałości Jeana Monneta

Ubóstwo. Polsce. pod redakcją naukową Jolanty Blicharz Lidii Klat-Werteleckiej Edyty Rutkowskiej-Tomaszewskiej. Wrocław 2014

Podatkowy slalom przedsiębiorcy

Kierunki badawcze dotyczące współpracy transgranicznej w administracji publicznej

Prawno-administracyjne aspekty sytuacji osób niepełnosprawnych w Polsce. pod redakcją naukową Małgorzaty Giełdy i Renaty Raszewskiej-Skałeckiej

e-monografie Gospodarka: innowacje i rozwój Prace Młodych Ekonomistów Problemy Ekonomii, Zarządzania i Marketingu Tom II

Współczesne koncepcje ochrony wolności i praw podstawowych

Studenckie Prace Prawnicze, Administratywistyczne i Ekonomiczne

Innowacyjne metody wykrywania sprawców przestępstw. Materiały z konferencji

Instytucje demokracji bezpośredniej w praktyce

Studenckie Prace Prawnicze, Administratywistyczne. i Ekonomiczne

Prace Naukowe Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego. Seria: Nr 6 e-monografie

Prace Naukowe Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego

Identyfikacja granic wolności i praw jednostki

THINK TANK dla SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

Zbiór zadań z matematyki dla studentów chemii

Zofia Dach Artur Pollok Krystyna Przybylska. Zbiór zadań z mikroekonomii

Studenckie Prace Prawnicze, Ad mi n istratywistyczne. i Ekonomiczne

Prace studentów. Twoje prawa w pracy. Marcin Rostocki (red.)

Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach. Część I

Instytucjonalizacja demokracji w krajach Europy Środkowej i Wschodniej. Wybrane problemy

WYDZIAŁ NAUK EKONOMICZNYCH. Studia II stopnia (magisterskie) stacjonarne rok akademicki 2015/2016 Kierunek Ekonomia Promotorzy prac magisterskich

Spektrum autyzmu Postępy w diagnozie i terapii pod redakcją Bożeny Galas-Zgorzalewicz i Ewy Mojs

Copyright by Wydawnictwo Naukowe Scholar Spółka z o.o., Warszawa 2016

Podatki i opłaty samorządowe

Studia nad turystyką Tradycje, stan obecny i perspektywy badawcze

ZRZESZENIA LEŚNE JAKO PODMIOTY ADMINISTRUJĄCE LASAMI ANALIZA AKSJOLOGICZNO-PRAWNA

Region i jego rozwój w warunkach globalizacji

WYDZIAŁ NAUK EKONOMICZNYCH. Studia I stopnia (licencjackie) stacjonarne rok akademicki 2015/2016 Kierunek Ekonomia Promotorzy prac dyplomowych

Dostęp online:

Projekt okładki: Katarzyna Juras Na okładce wykorzystano zdjęcie: want to climb a barbed fence out Fotolia / bazapoy

UBEZPIECZENIA I FINANSE NOWE PERSPEKTYWY TOM III

Sąd Konkursowy na Wydziale Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego w składzie:

PROJEKTOWANIE WIEDZY RELACYJNEBAZYDANYCH TACJANA NIKSA-RYNKIEWICZ

Publikacja z serii Monografie o tematyce turystycznej

Prace prawnicze, administratywistyczne i historyczne

Wydawnictwo PLACET zaprasza Państwa do zapoznania się z naszą ofertą.

Rodzina w prawie administracyjnym

Studia I stopnia (licencjackie) rok akademicki 2019/2020 Wybór promotorów prac dyplomowych na kierunku Międzynarodowe stosunki gospodarcze

Numer 1/kwiecień 2013

DYLEMATY I PERSPEKTYWY ROZWOJU FINANSÓW I RACHUNKOWOŚCI

Konsument. na rynku usług. Grażyna Rosa. Redakcja naukowa. Wydawnictwo C.H.Beck

127. POSIEDZENIE PREZYDIUM KOMITETU REGIONÓW 26 STYCZNIA 2011 R. PUNKT 6 USTANOWIENIE PLATFORMY EUROPEJSKICH UGRUPOWAŃ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ (EUWT)

WSPÓŁCZESNE ROZWIĄZANIA DLA REALIZACJI PROCESÓW LOGISTYCZNYCH. Redakcja naukowa: Barbara Galińska Joanna Kopania Anna Walaszczyk

Zewnętrzne źródła finansowania pozyskiwanie funduszy Unii Europejskiej w praktyce

Problemy zarządzania współczesną uczelnią - ujęcie wieloaspektowe

Prace z teorii i historii prawa oraz administracji publicznej

Fundusze europejskie - opis przedmiotu

Bogusław Kotarba. Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska

KRZYSZTOF REDLARSKI PODSTAWY METODYKI ZARZĄDZANIA PROJEKTAMI W UJĘCIU KLASYCZNYM

WYDZIAŁ NAUK EKONOMICZNYCH. Studia I stopnia stacjonarne i niestacjonarne Kierunek ekonomia Promotorzy prac dyplomowych

INFRASTRUKTURA TRANSPORTOWA ORAZ PLANOWANIE STRATEGICZNE I PRZESTRZENNE W RELACJACH POLSKO-CZESKICH

oraz Śląskiego Centrum Rozwoju Dziecka NEURON Partnerem Konferencji jest Fundacja Inicjatyw Akademickich Uniwersytetu Śląskiego Paideia.

Jacek Szlachta Korzyści ze współpracy makroregionalnej perspektywa europejska i krajowa. Kraków, 20 kwiecień 2012

Copyright by Wydawnictwo Naukowe Scholar Spółka z o.o., Warszawa 2016

Księga jubileuszowa Wydziału Nauk Społecznych Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach

Transfer siedziby spółki w Unii Europejskiej

Wykaz skrótów... 8 Przedmowa CZĘŚĆ I Wzajemne relacje między konstytucją państwa członkowskiego a prawem UE wybrane problemy

pod redakcją Zofii Dach i Bogumiły

Projekt okładki: Aleksandra Olszewska. Recenzent: dr hab. Marek Pawlak prof. KUL. Redakcja: Leszek Plak. Copyright by Wydawnictwo Placet 2009

CENTRUM EUROPEJSKICH STUDIÓW REGIONALNYCH I LOKALNYCH UW. Nowe granice. Redakcja naukowa. Grzegorz Gorzelak Katarzyna Krok

SPIS TREŚCI WSTĘP ROZDZIAŁ I

Administracja publiczna

POMOC FINANSOWA UNII EUROPEJSKIEJ DLA POLSKI DOŚWIADCZENIA I PERSPEKTYWY

Zbiór zadań z matematyki dla studentów chemii

Zapraszamy do lektury. Wydawnictwo PLACET zaprasza Państwa do zapoznania się z naszą ofertą.

Mikroświaty społeczne wyzwaniem dla współczesnej edukacji

NIERÓWNOŚCI SPOŁECZNE A WZROST GOSPODARCZY

Kolegium Gospodarki Światowej. prof. dr hab. Marzenna Weresa, Dziekan

Rodzina w prawie administracyjnym

Problematyka badawcza seminarium. 2. ustroje współczesnych państw Europy Środkowo - Wschodniej oraz Francji, Włoch i

1 (Postanowienia ogólne) 3. Udziału w projektach badawczych i redakcjach naukowych czasopism

Regionalny Ośrodek Rozwoju Innowacyjności i Społeczeństwa Informacyjnego

Korekta językowa Magdalena Rokicka (język polski) Weronika Mincer (język angielski)

Oferta wydawnicza Politechniki Gdańskiej jest dostępna pod adresem

Podział kontynentu na Europę dwóch prędkości jest faktem.

KRYTERIA PRZYZNAWANIA STYPENDIUM DLA NAJLEPSZYCH DOKTORANTÓW STUDIÓW DOKTORANCKICH WYDZIAŁU FILOLOGICZNEGO W ROKU AKADEMICKIM 2017/2018

Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych

Książkę tę poświęcam pamięci moich lwowskich Rodziców, Lidii i Andrzeja Lewickich, a dedykuję ją wszystkim lwowiakom wygnanym, przybyłym, urodzonym

WZÓR OPISU PRZEDMIOTU - SYLABUSA

UNIJNE PRAWO KONKURENCJI

Dziesięć lat Polski w Unii Europejskiej nowe otwarcie

NAUKA-ETYKA-WIARA 2011 NEW`11 KONFERENCJA CHRZEŚCIJAŃSKIEGO FORUM PRACOWNIKÓW NAUKI

Copyright by Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa 2011

z materialnego administracyjnego

Wydział Studiów Edukacyjnych KRYTERIUM LICZBA PUNKTÓW FORMA POTWIERDZENIA. artykuł / rozdział w recenzowanym czasopiśmie / publikacji książkowej 6 pkt

INFORMATYKA. AMADEUS Selling Platform. AMADEUS Selling Platform. Jerzy Berdychowski. Materiały do zajęć z wykorzystaniem systemu.

UBEZPIECZENIA W ZARZĄDZANIU RYZYKIEM

Wybrane problemy zarządzania wiedzą i kapitałem intelektualnym w organizacji

1. Wprowadzenie do problematyki ochrony środowiska i gospodarowania

Recenzent naukowy: prof. dr hab. Andrzej P. Wiatrak. Copyright by Fundacja na rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa (FDPA), Warszawa 2018

Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarzych we współczesnych czasach

KRYTERIA PRZYZNAWANIA STYPENDIUM DOKTORANCKIEGO WYDZIAŁU FILOLOGICZNEGO W ROKU AKADEMICKIM 2017/2018 I ROK STUDIÓW DOKTORANCKICH

3.1. Istota, klasyfikacja i zakres oddziaływania wydatkowych instrumentów

Europejskie metropolie i ich regiony Od krajobrazu gospodarczego do sieci metropolii

Instrumenty wsparcia obszarów wiejskich w ramach polityki spójności w okresie

Mieczysław Prystupa. WYCENA NIERUCHOMOŚCI I PRZEDSIĘBIORSTW w podejściu kosztowym

LX EDYCJA KONKURSU im. ks. dr Szczęsnego Dettloffa książka o ratuszu kaliskim nagrodzona

Transkrypt:

WSPÓŁPRACA TRANSGRANICZNA W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ pod redakcją Renaty Kusiak-Winter Wrocław 2015

Współpraca transgraniczna w administracji publicznej

Prace Naukowe Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego Seria: e-monografie Nr 70 Dostęp online: http://www.bibliotekacyfrowa.pl/publication/73406

Współpraca transgraniczna w administracji publicznej pod redakcją Renaty Kusiak-Winter Wrocław 2015

Komitet Redakcyjny prof. dr hab. Leonard Górnicki przewodniczący mgr Bożena Górna członek mgr Aleksandra Dorywała sekretarz Recenzent: prof. dr hab. Jolanta Blicharz Copyright by Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego Korekta: Dorota Sideropulu Projekt i wykonanie okładki: Andrzej Malenda Skład i opracowanie techniczne: Aleksandra Kumaszka, Tomasz Kalota ebooki.com.pl Druk: Drukarnia Beta-druk, www.betadruk.pl Wydawca E-Wydawnictwo. Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa. Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego ISBN 978-83-65431-01-1 (druk) ISBN 978-83-65431-02-8 (pdf)

Spis treści Przedmowa... 9 Współpraca transgraniczna na rzecz społeczności lokalnych i regionalnych Agnieszka Chrisidu-Budnik Tożsamość współpracy transgranicznej w perspektywie sieciowej... 13 Renata Kusiak-Winter Uwagi na temat konstrukcji podstaw prawnych współpracy transgranicznej jednostek samorządu terytorialnego... 27 Dominika Cendrowicz Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej jako unijny instrument współpracy transgranicznej w prawie krajowym wybrane zagadnienia... 43 Paulina Łazutka Wyzwania europejskiej i polskiej współpracy transgranicznej... 59 Współpraca transgraniczna dla realizacji unijnych polityk Adriana Kalicka-Mikołajczyk Współpraca transgraniczna pomiędzy Unią Europejską i krajami sąsiedzkimi Europy Wschodniej w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa... 77 Jakub Kociubiński Program transeuropejskich sieci transportowych jako szansa dla współpracy transgranicznej... 95 Aleksandra Sus Endogeniczne wyróżniki koopetycji transgranicznej pomiędzy organizacjami pozarządowymi... 109 Małgorzata Giełda Współpraca transgraniczna prowadzona w Unii Europejskiej na podstawie programów operacyjnych realizowanych w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej... 121 Władysław Szmyt Definiowanie celów, metody argumentacji i uzasadnianie spodziewanych rezultatów w projektach realizowanych w latach 2007 2013 w ramach celu Europejska Współpraca Terytorialna (Polska Niemcy Czechy)... 141 Transgraniczne relacje w administracji publicznej Barbara Kowalczyk Zasada terytorializmu działania administracji a transgraniczność spraw administracyjnych... 157 Justyna Bazylińska-Nagler Przygraniczna współpraca państw członkowskich UE w zakresie świadczenia usług zdrowotnych... 167

Spis treści Lidia Klat-Wertelecka Współpraca transgraniczna w zakresie dochodzenia publicznych należności pieniężnych... 187 Heike Grassl Zwischenstaatlicher Auskunftsaustausch in Steuersachen... 201 Andrzej Huchla Opodatkowanie jako czynnik relacji przygranicznych... 217 Varia Karol Kiczka Działalność administracji publicznej w orzecznictwie sądowym... 229 Marcin Miemiec Determinacja prawna współdziałania komunalnego w Niemczech... 251 Artur Ławniczak Ponadnarodowa tożsamość Dolnego Śląska jako istotna przesłanka transgranicznej kooperacji... 265 Podsumowanie Renata Kusiak-Winter Kierunki badawcze dotyczące współpracy transgranicznej w administracji publicznej... 279 8

Przedmowa Zagadnienie współpracy transgranicznej podmiotów publicznych cieszy się od dłuższego czasu niesłabnącym zainteresowaniem. Powstają rozliczne studia z zakresu nauk administracyjnych, przygotowywane są specjalistyczne opinie w ramach think- -tanków, w tej sprawie swoje stanowisko zajmują organizacje międzynarodowe i instytucje reprezentujące interesy regionów oraz gmin przygranicznych w Europie, zaś liczne konferencje i sympozja poświęcone tej tematyce stanowią platformę wymiany doświadczeń, opinii i poglądów. Wszystko to świadczy o znaczącej roli, jaką współpraca transgraniczna w administracji publicznej odgrywa nie tylko w procesie integracji Europy, ale przede wszystkim w realizacji zadań publicznych, które współcześnie mają wymiar przekraczający granice suwerennych państw. Niniejsza monografia ma za zadanie ukazać aktualne kierunki rozwoju współpracy transgranicznej podmiotów publicznych w nieco szerszej perspektywie. W ostatnim czasie powstały cztery Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej z udziałem polskich jednostek samorządu terytorialnego. Stosunkowo niedawno rozpoczął się kolejny okres programowania funduszy unijnych na lata 2014 2020, wśród których istotną rolę odgrywają instrumenty finansowe realizowane ramach samodzielnego celu polityki spójności Europejska Współpraca Terytorialna. Wymienione mechanizmy strukturalne oraz finansowe są skonstruowane specjalnie z myślą o współpracy na obszarach przygranicznych, jednak spojrzenie holistyczne nakazuje dodatkowo zwrócić uwagę na kierunki rozwoju wszelkich relacji transgranicznych w administracji niezależnie od ich umiejscowienia w bezpośredniej bliskości granicy państwowej. Są one nakierowane na tworzenie europejskiej czy międzynarodowej przestrzeni publicznej, zaś ich adekwatność jest w sposób szczególny zauważalna w regionach i gminach przygranicznych. Książka jest adresowana do wszystkich zainteresowanych administratywistów praktyków oraz naukowców jak również studentów jako pomoc w procesie dydaktycznym. Współpraca transgraniczna jest bowiem jednym z elementów przedmiotów wykładanych na wydziałach prawa i administracji uniwersytetów oraz innych szkół wyższych. Wszystkim Autorom tekstów w przeważającej większości pracownikom naukowym Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego składam bardzo serdeczne podziękowania za ważny oraz inspirujący wkład w ostateczny kształt niniejszej monografii. Równie serdecznie dziękuję pani prof. zw. dr hab. Jolancie Blicharz za trud włożony w przygotowanie recenzji wydawniczej książki. Wyrazy podziękowań należą się ponadto pani mgr Aleksandrze Dorywale za pieczę nad techniczną stroną przygotowania książki do druku. Renata Kusiak-Winter październik 2015 9

Recenzowaną monografię wyróżnia aktualność i doniosłość tematyki badawczej w kontekście postępującej europeizacji administracji publicznej oraz współczesnych wyzwań społecznych i gospodarczych, z jakimi muszą się zmierzyć podmioty administracji publicznej. [ ] publikację uważam za bardzo interesującą, wręcz nowatorską w zakresie tytułowego problemu. Redaktorowi publikacji Pani Doktor Renacie Kusiak-Winter należą się gratulacje za taką konstrukcję i strukturę całego przedsięwzięcia. Praca ma ważkie walory poznawcze, jak i dydaktyczne i tym celom może w dalszej kolejności z powodzeniem służyć. Z pełnym przekonaniem można ją rekomendować zainteresowanym czytelnikom, w tym studentom studiów doktoranckich podejmującym właśnie badania z zakresu tej interesującej tematyki. Z recenzji wydawniczej prof. dr hab. Jolanty Blicharz ISBN 978-83-65431-01-1 (druk) ISBN 978-83-65431-02-8 (pdf)