Warszawa dn r. Sz.P. Kazimierz Bujakowski Główny Geodeta Kraju ul. Wspólna Warszawa

Podobne dokumenty
Warszawa dn r. Sz.P. Kazimierz Bujakowski Główny Geodeta Kraju ul. Wspólna Warszawa

Warszawa dn r. Sz.P. Kazimierz Bujakowski Główny Geodeta Kraju ul. Wspólna Warszawa

Sz. P. Szanowny Panie Prezesie

Szanowny Panie Prezesie

Warszawa dn r. Sz.P. Kazimierz Bujakowski Główny Geodeta Kraju ul. Wspólna Warszawa

Sz. P. Szanowny Panie Prezesie

Budowa i wdrożenie aplikacji do prowadzenia ewidencji miejscowości, ulic i adresów w ramach projektu TERYT 2

Krzysztof Fedorczyk Starosta Węgrowski ul. Przemysłowa 5, Węgrów GSP-0761/2015

Zakup sprzętu [zł] Miasto Łódź , , ,60 0,00 Całkowity koszt , , , ,05

Współdziałanie SłuŜby Geodezyjnej i Kartograficznej w zakresie weryfikacji danych na potrzeby PRG

Wdrożenie systemów dziedzinowych, publikacja usług elektronicznych oraz dostawa sprzętu informatycznego w ramach Projektu ASI

BAZA ADRESOWA WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO. Łódź, dnia 5 czerwca 2014 r.

REJESTR ZBIORÓW DANYCH

MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ

ZARZADZENIE NR 84/08 BURMISTRZA OZIMKA z dnia 30 grudnia 2008 roku

Dotacje vs. instrumenty zwrotne w obszarze wsparcia dla przedsiębiorstw w nowej perspektywie finansowej

Nr sprawy: BDG-II PC/09 Warszawa dn. 29 października 2009 r.

Stan realizacji Projektu BW

Pan Jerzy śmijewski Starosta Powiatu SkarŜyskiego

UCHWAŁA NR 1 a Rady Miasta Podkowy Leśnej z dnia.

PLAN ZARZĄDZANIA WYMAGANIAMI PROJEKT <NAZWA PROJEKTU> WERSJA <NUMER WERSJI DOKUMENTU>

GK. IV /09/10. Pan Julian Mazurek Starosta Międzychodzki Starostwo Powiatowe ul. 17 Stycznia Międzychód

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Wniosek

WYKORZYSTANIE ZASOBÓW GEODEZYJNYCH DO KOORDYNACJI MIEJSKICH INWESTYCJI DROGOWYCH

Prowadzenie ewidencji miejscowości, ulic oraz numeracji porządkowej budynków

Ustawa z dnia r. o zmianie ustawy o gospodarce komunalnej, ustawy o samorządzie województwa oraz ustawy o samorządzie powiatowym

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Departament Zamówień Publicznych ul. Szamocka 3, 5, Warszawa tel: , faks:

ZAGADNIENIA HARMONIZACJI I INTEROPERACYJNOŚCI

Rybnik maj 2009r.

UCHWAŁA NR I/9/2013 RADY GMINY HAŻLACH. z dnia 27 lutego 2013 r. w sprawie wyrażenia zgody na podpisanie porozumienia

TWORZENIE INFRASTRUKTURY DANYCH GEOREFERENCYJNYCH WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO

Aneta Staniewska Departament Geodezji i Kartografii Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie. Warszawa, 12 listopada 2012 r.

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Kielcach

UCHWAŁA NR XX/162/2012 RADY GMINY SIEDLCE. z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie wyrażenia zgody na podpisanie porozumienia

D E C Y Z J A. Uzasadnienie

URZĄD KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ

Łódzkie. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia

Przepływy finansowe oraz formalna współpraca z Partnerami Projektu BW

TWORZENIE PRZESTRZENNYCH BAZ DANYCH W RAMACH REGIONALNEGO SYSTEMU INFORMACJI PRZESTRZENNEJ WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO (RSIP WŁ) Łódź,

Informacja dla organów podatkowych w sprawie wzorów formularzy deklaracji i informacji na podatki: od nieruchomości, rolny i leśny

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia kwietnia 2009 r.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego. Data wydania Akty prawne powołane w orzeczeniu TEZY

PKN ORLEN S.A. Zapytanie o informację (Request for Information RFI) Dotyczy: Aplikacja do podglądu pulpitu

BDG.V IM Warszawa, dnia r.

Powiatowy Urząd Pracy w Tychach ul. Budowlanych 59 tel.(32) , fax e- mail:

Sprzeciw od nakazu zapłaty w postępowaniu. upominawczym

GEO-SYSTEM Sp. z o.o. GEO-RCiWN Rejestr Cen i Wartości Nieruchomości Podręcznik dla administratora systemu Warszawa 2007

L. dz. OZ/321/63/o/10 Lublin, dnia r.

Projekty uchwał na Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie w dniu 12 września 2011 r.

Strategie rozwoju dla Jednostek Samorządu Terytorialnego i przedsiębiorstw. Przedstawiciel zespołu: dr inŝ. Jan Skonieczny

Synergia - Raport o jednym celu

Szanowni Państwo,

Ewa Janczar. Zastępca Dyrektora Departamentu Geodezji i Kartografii UMWM. 1 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK r.

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1241)

Pan Bogusław Nowak Wójt Gminy Mirzec

P/08/151 LOL /08 Pan Krzysztof Hećman Burmistrz Miasta Kętrzyn

- etap II realizowanego przez Powiat Bartoszycki w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego - Program

MODUŁ INTERNETOWY dane statystyczne PUP

Warszawa, r.

AUTOMATYZACJA POWIATOWYCH OŚRODKÓW DOKUMENTACJI GEODEZYJNEJ I KARTOGRAFICZNEJ W DOBIE ROZWOJU USŁUG SIECIOWYCH. Waldemar Izdebski

dla rozwoju Województwa Świętokrzyskiego

Szczegółowe wyniki kontroli przedstawione zostały w protokóle przyjętym i podpisanym bez zastrzeŝeń przez Pana Starostę w dniu 22 marca 2010 r.

Warszawa, dn. 8. września 2009 r. Topadvert Agnieszka Czaplicka-WoroŜyńska ul. Smolna 13, piętro II Warszawa

Przedmiotowe kryteria to: a. Wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia. b. Wysoka stopa długotrwałego bezrobocia. c. Niekorzystne trendy demograficzne.

Realizacja zadań z zakresu geodezji i kartografii - ważne terminy

Treść uwagi Propozycja zmian zapisu Stanowisko MRR

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Łodzi

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie państwowego rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów

1 Postanowienia ogólne

ZARZĄDZENIE NR 838/2009 PREZYDENTA MIASTA KRAKOWA Z DNIA 21 kwietnia 2009 r.

Warszawa, 25 sierpnia 2017 r. GI-MZUT MT. Pan Waldemar Izdebski Prezes GEO-SYSTEMS Sp. z o.o. ul. Kubickiego 9 lok.

ul. Jagiellońska Warszawa

Powiązania norm ISO z Krajowymi Ramami Interoperacyjności i kontrolą zarządczą

ZAKRESIE BUDOWY CHODNIKA NA DRODZE POWIATOWEJ NR 2005 ŁUBIANKA - ZAMEK BIERZGŁOWSKI

DOP Warszawa, dnia 24 lutego 2017 r.

Ewidencja Gruntów i Budynków. Niektóre zagadnienia z ewidencji gruntów - Dlaczego uchylane są decyzje? Renata Jabłońska Oddział Katastru MUW

NK SR Szczecin, dnia 31 grudnia 2014r. Rada Miasta Szczecin, pl. Armii Krajowej 1, Szczecin

PROFIL STANOWISKA PRACY (THOMAS JOB) Księgowa/Księgowy ANALIZA PROFILU OSOBOWEGO Pani XY oraz Pani YZ PRZYKŁADOWY RAPORT PORÓWNAWCZY:

CEL PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ Zapewnienie dostępu do danych i usług przestrzennych wszystkim zainteresowanym

Architektura TERYT GUS. EMUiA. EGiB. Pozostałe systemy ZSIN SZYNA USŁUG. EMUiA

Polski system zamówień publicznych implementacja dyrektyw UE w kontekście nowelizacji ustawy PZP

Projekt ZSIN. Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach - Faza I

Elektroniczna odsiecz dla zamówień sektorowych

Departament Geodezji i Kartografii Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego

Powiatowy Urząd Pracy w Opolu

OGŁOSZENIE DOTYCZY Zamówienia publicznego X Ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ) Zawarcia umowy ramowej

Protokół Komisji Rewizyjnej z rozpatrzenia skargi złoŝonej w dniu r. przez Pana..., zamieszkałego w... na działanie Starosty Średzkiego.

Proces formułowania strategii. wnioski i doświadczenia praktyczne. dr inŝ. Piotr Kubiński

Obecna sytuacja zawodowa studentów PWSZ 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia r. w sprawie wzoru wniosku o wpis do ewidencji działalności gospodarczej

ZADANIA PROJEKTU I HARMONOGRAM ICH REALIZACJI

Czy poprzez administrację publiczną naleŝy rozumieć wszystkie jednostki sektora publicznego, w tym takŝe publiczne uczelnie wyŝsze?

PREZES. NAJWYśSZEJ IZBY KONTROLI. Pan Władysław Stasiak. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: bip.um.wroc.pl

ZASADY PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH PRZY KORZYSTANIU ZE STRONY INTERNETOWEJ

Rozmowa ze sklepem przez telefon

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie. ul. Staromłyńska 10, Szczecin

PL Zjednoczona w róŝnorodności PL A8-0024/3. Poprawka. Georgi Pirinski w imieniu grupy S&D

Transkrypt:

Sp. z o.o. 02-732 Warszawa, ul. Kubickiego 9 lok. 5 tel./fax (22) 847-35-80, 843-41-68, 853-31-15 Warszawa dn. 26.03.2014r. Sz.P. Kazimierz Bujakowski Główny Geodeta Kraju ul. Wspólna 2 00-926 Warszawa List otwarty III-2014 w sprawie aplikacji EMUiA i związanych z nią przetargów Dziękuję za odpowiedź na mój list z 24.02.2014r., która wprawdzie nie dotyczy wszystkich postawionych pytań, ale dotarła i w załączeniu udostępniam ją zainteresowanym. Po wydłuŝonym terminie sądziłem, Ŝe odpowiedź będzie rzeczowa i merytoryczna. Niestety zawiodłem się, poniewaŝ dodatkowy czas posłuŝył Państwu jedynie zagmatwaniu sprawy i wykreowaniu złośliwości pod moim adresem. W rezultacie na konkretne zapytanie, w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, otrzymałem 6 stron urzędniczego bełkotu. Stawiane zarzuty nie robią juŝ na mnie najmniejszego wraŝenia, bo od kiedy Pan Jarząbek w piśmie z 21 września 2011r. groził mi sądem za rozpowszechnianie nieprawdziwych informacji jestem juŝ na to uodporniony. MoŜe tylko szkoda, Ŝe do tego sądu nie poszedł. PoniŜej fragment z tamtego pisma dotyczący obietnic dotyczących przewidywanych funkcjonalności aplikacji EMUiA. Całe pismo załączone było do mojego pierwszego listu z czerwca 2013r. Zarzucano nam wtedy rozpowszechnianie nieprawdy. Czy dzisiaj z perspektywy czasu teŝ tak Państwo uwaŝacie? Czy aplikacja ma moŝliwość integracji z systemami gminnymi tak jak to zakładano? Sądząc po upartym dąŝeniu do realizacji zamówienia na jej modyfikację, to wiele pozostaje w niej jeszcze do zrobienia. Piszecie Państwo, Ŝe ja dyskredytuję działania GUGiK. Ja tego nie robię. GUGiK sam się wielokrotnie dyskredytuje składając obietnice, których nie dotrzymuje i marnując nasze wspólne pieniądze. Aplikacja do adresów jest jedynie jednym z przykładów takich obietnic. Inną obietnicę złoŝył Pan Prezes osobiście w wywiadzie w miesięczniku GEODETA, Ŝe za darmo będzie rozdawał oprogramowanie do prowadzenia zasobu, które powstało dla powiatu piaseczyńskiego i miasta Płock. Czy juŝ Pan rozdał? A czy były Minister Michał Boni sam się przypadkiem nie zdyskredytował obiecując unowocześnienie administracji i jednocześnie czmychając do Brukseli? W kontekście stwierdzeń w odpowiedzi na moje pismo, pozostaje mi jeszcze bardzo Państwu podziękować za wprowadzenie regulacji prawnych, które pozwalają mojej firmie na dynamiczny rozwój. Nie sądziłem, Ŝe aŝ tak bardzo Państwo zechcecie mnie wspierać. Geo-System Sp. z o.o., ul. Kubickiego 9 lok.5, 02-954 Warszawa www.geo-system.com.pl, mail: geo-system@geo-system.com.pl tel./fax (22) 847-35-80, 843-41-68, 853-31-15

W rejestrach GUGiK jak Państwo mówicie jest 6 milionów punktów adresowych, a więc dlaczego Państwo wydajecie jeszcze raz miliony złotych na ich powtórne pozyskanie? A moŝe są one jednak złej jakości i dlatego trzeba je ponownie pozyskiwać? Przykłady błędów w tych bazach juŝ wielokrotnie podawałem, ale aby nie być gołosłownym drobny fragment numeracji adresowej z baz GUGiK przedstawiam poniŝej. Chodzi głównie o słynne juŝ oznaczenia brak_nr, ale istotnym problemem są takŝe powtórzenie wielu numerów i istotne braki w numeracji. Co do upowaŝnień do zasilania PRG, to proszę sobie oszczędzić złośliwości, Ŝe dostarczyliśmy jedynie kilka upowaŝnień. Dostarczyliśmy upowaŝnienia z kilku gmin, aby w dobrej wierze rozpocząć proces aktualizacji i to juŝ dawno (ponad 7 miesięcy temu). Po Państwa stronie cały czas ten mechanizm niestety nie funkcjonuje! Po zasygnalizowaniu sprawy w ostatnim liście otwartym otrzymałem wreszcie informacje, Ŝe przywrócono nam dostęp do VPN. Dostęp funkcjonował przez jeden dzień i znów się wysypało. Poinformowałem o tym w kolejnym piśmie z dnia 6.03.2014r. Po kilku dniach przywrócono dostęp do VPN i okazało się, Ŝe moŝemy jedynie zasilać środowisko testowe. Wprowadzone dane nie są niestety nigdzie widoczne. Usługa WMS z punktami adresowymi z PRG, która teoretycznie powinna być dostępna pod adresem (http://mapy.geoportal.gov.pl/wss/service/pzgikinsp/guest/services/g2_prgad_wms/mapserver/wmsserver) nie udostępnia Ŝadnych danych. Polecam sprawdzenie! UwaŜam, Ŝe w tej sytuacji pisanie o wykazywaniu woli współpracy i wspólnej troski o rejestr adresowy jest śmieszne. Piszecie Państwo, Ŝe w okresie od stycznia 2013 do marca 2014r. 639 gmin (str. 4) wprowadziło w aplikacji EMUiA przynajmniej jeden nowy punkt adresowy. Oznacza to, Ŝe pozostała liczba 726 gmin czyli 53% mających podpisane porozumienie nie wprowadziło ani jednego punktu. Czy to dobrze świadczy o efektywności projektu? NiezaleŜnie od tego w innym akapicie gdzie Państwo podajecie dane szczegółowe wynika, Ŝe gmin które wprowadziły przynajmniej jeden punkt jest jedynie 604 (tabela poniŝej). Zapewne istnieje jakieś genialne wytłumaczenie przyczyny ujawnionych rozbieŝności? liczba wprowadzonych punktów 1 2-4 5-10 11-20 21-50 51-100 100 i więcej liczba gmin 143 126 61 49 80 63 82 Razem 604 Na zakończenie chciałbym zauwaŝyć, Ŝe na początku Pańskiego funkcjonowania jako Głównego Geodety Kraju miałem dla Pana wiele zrozumienia. UwaŜałem, Ŝe potrzebuje Pan czasu na rozpoznanie sytuacji i miałem nadzieję, Ŝe będzie Pan rozsądnie zarządzał geodezją. Teraz uwaŝam, Ŝe staje się Pan niestety juŝ współwinnym całej zaistniałej sytuacji. Dlatego, Ŝe miał Pan wystarczająco duŝo czasu aby zareagować na dziejące się w Urzędzie nieprawidłowości. Na marginesie kierowanych pod naszym adresem zarzutów moŝna rzec, Ŝe działania te i ciągłe patrzenie Państwu na ręce przynosi korzyści dla aplikacji EMUiA, bo chociaŝby z chęci obalenia moich argumentów musicie ją Państwo cokolwiek usprawniać, dzięki czemu zyskują jej potencjalni uŝytkownicy. Z powaŝaniem W załączeniu 1. Odpowiedź na list otwarty z dn.24.02.2014 Geo-System Sp. z o.o., ul. Kubickiego 9 lok.5, 02-954 Warszawa www.geo-system.com.pl, mail: geo-system@geo-system.com.pl tel./fax (22) 847-35-80, 843-41-68, 853-31-15

GŁÓWNY URZĄD GEODEZJI I KARTOGRAFII Warszawa, 17 marca 2014 r. BIURO INFORMACJI PUBLICZNEJ ORAZ KOMUNIKACJI MEDIALNEJ IP.047.31.2014 Pan Waldemar Izdebski Geo-System Sp. z o.o. W odpowiedzi na pismo z dnia 24 lutego 2014r., zatytułowane List otwarty II-2014 w sprawie aplikacji EMUiA i związanych z nią przetargów, poniŝej przedstawiamy stanowisko odnoszące się do poruszonych przez Pana kwestii oraz szczegółowe dane będące wynikiem analizy zaangaŝowania gmin w prowadzenie ewidencji miejscowości, ulic i adresów. Rozumiejąc Pańską troskę o byt i rozwój firmy Geo-System, tym samym dąŝenie do świadczenia usług dla jak największej liczbie podmiotów publicznych, pragniemy zwrócić uwagę, Ŝe z zaskoczeniem i duŝą dezaprobatą przyjmujemy wykorzystywane metody, które co do zasady opierają się na dyskredytowaniu działań podejmowanych przez administrację publiczną począwszy od gmin sygnatariuszy porozumienia z Głównym Geodetą Kraju, poprzez administrację samorządową szczebla regionalnego oraz Główny Urząd Geodezji i Kartografii, a skończywszy na Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji. Z przykrością obserwujemy działania, w których cel jakim powinno być kształtowanie pozytywnych stosunków podmiotu z jego otoczeniem i dbałość o dobry wizerunek, akceptację i Ŝyczliwość wobec nigdy niekwestionowanych przez GUGiK rozwiązań Pańskiej firmy, realizowany jest metodami ocenianego bardzo negatywnie tzw. czarnego PR. Stwierdzamy to z przykrością poniewaŝ Główny Urząd Geodezji i Kartografii co do zasady skupiony jest na realizacji ustawowych zadań, do których naleŝy równieŝ kreowanie pozytywnych relacji z administracją i podmiotami komercyjnymi działającymi na rynku usług geodezyjnych i kartograficznych i Ŝadne z naszych działań nie mogą być traktowane jako działalność konkurencyjna wobec przedsiębiorców operujących na rynku usług geodezyjnych i kartograficznych. Emocjonalne i pozbawione podstaw działania i oskarŝenia są dla nas tym bardziej zaskakujące, iŝ to tak naprawdę projekty regulacji prawnych dotyczące ewidencji 1

miejscowości, ulic i adresów zaproponowane przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii i przyjęte w formie nowelizacji ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne przez Sejm oraz w formie rozporządzenia przez Ministra właściwego w sprawach administracji publicznej, uruchomiły ogromne zapotrzebowanie na proponowane od kilkunastu lat przez Pańską firmę rozwiązania. W ciągu ostatnich dwóch lat zainteresowanie oferowanym przez Pana oprogramowaniem, między innymi dzięki wprowadzonym regulacjom i prowadzonej przez GUGiK polityce informacyjnej dotyczącej informatyzacji i roli rejestrów adresowych znacznie wzrosło. Doceniając równieŝ Pańską troskę o naleŝyte poinformowanie społeczności geodezyjnej o stanie wykorzystania aplikacji EMUiA informujemy, iŝ w ramach swojej działalności GUGiK jest obowiązany do przestrzegania przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.). KaŜda informacja, w tym dotycząca udzielanych przez GUGiK zamówień publicznych, prowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach, uŝytkowanych systemach informatycznych jest informacją publiczną, która udostępniana jest przez Urząd za pośrednictwem Biuletynu Informacji Publicznej, strony internetowej GUGiK lub poprzez odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji publicznej. Polityka Urzędu w tym zakresie oparta jest na zasadzie pełnej transparentności działań, poprzez umoŝliwienie dostępu do tych informacji kaŝdemu zainteresowanemu, nie tylko właścicielowi jednej firmy. W odpowiedzi na zadane pytania informujemy, iŝ w państwowym rejestrze granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, który jest dobrem wspólnym naleŝącym do Skarbu Państwa, znajduje się obecnie ok. 6 mln punktów adresowych. Liczbę tę podajemy w odpowiedzi na komentarz, w którym przekazana została informacja firmy Geo-System, Ŝe łączna liczba punktów adresowych przechowywanych obecnie we wszystkich bazach przekroczyła juŝ 2,75 mln, tym samym chcielibyśmy podkreślić, Ŝe dla nas kaŝdy punkt adresowy to sukces administracji zobowiązanej do ich wprowadzania, sukces gmin i sukces obywateli, którzy mogą z nich korzystać. Szkoda, Ŝe względy biznesowe nie pozwalają Panu cieszyć się z nami z tych wspólnych sukcesów, w których Pan ma równieŝ znaczący udział. Uściślając powyŝsze informacje naleŝy zwrócić uwagę, Ŝe w liczbie 2,75 mln znajdują się równieŝ punkty pochodzące z wdroŝeń testowych oraz spoza baz danych ewidencji miejscowości, ulic i adresowych prowadzonej przez gminy. To samo dotyczy liczby gmin, wśród których są gminy testowe oraz gminy, dla których dane adresowe pochodzą z PODGiK. 2

Odpowiadając na Pana wielokrotnie formułowane zarzuty, po raz kolejny informujemy, Ŝe łącznie 1515 gmin, w trosce o prawidłową realizację swoich ustawowych zadań, zawarło z Głównym Urzędem Geodezji i Kartografii porozumienia. Część z tych gmin ma równieŝ oprogramowanie komercyjne (między innymi firmy Geo-System), a część korzystając z publikowanego na Pana stronie gotowego formularza zawarte wcześniej porozumienia wypowiedziała. W związku z powyŝszym, na dzień 17 marca 2014r., 1364 gminy mają zawarte porozumienia z GUGiK, natomiast jeśli chodzi o szczegóły to odsyłamy do strony http://www.gugik.gov.pl/projekty/teryt2/teryt-2-dla-gmin, na której w cyklu tygodniowym publikujemy aktualne listy. Zwracamy uwagę, Ŝe w przypadku gmin, które zawarły porozumienia i dla których opracowane zostały bazy danych przy współpracy z GUGiK, a następnie z tego porozumienia rezygnują inwestując w rozwiązania komercyjne istnieje ryzyko zarzutów niegospodarności, o których pisze Pan w swoim liście. Analizując tak bardzo poruszający Pana temat kto ma więcej gmin uprzejmie informujemy, Ŝe naszym celem nie są statystyki posiadanych wdroŝeń a troska o krajowy rejestr adresowy, jednolity, spójny, ogólnie dostępny, wiarygodny i praktycznie wykorzystywany. Jak Pan doskonale wie, a co potwierdzają przeprowadzone przez nas dotychczas rozmowy z przedstawicielami kilkuset gmin, wiele z nich posiada aplikacje komercyjne, czy teŝ aplikację GUGiK a mimo to prowadzi rejestr w formie analogowej to jest problem, na którym skupiają się działania Urzędu i przykro nam, Ŝe Pan tego nie dostrzega, koncentrując się na ilości podpisanych umów i porozumień. W swoim piśmie negatywnie ocenia Pan działania firm, które jak Pan to określa przejmując dane bez wysiłku zaliczają gminę. Pragniemy podkreślić, Ŝe gminy jako jednostki samorządu terytorialnego działają racjonalnie i ich chęć oraz dąŝenie do posiadania prawidłowych, uporządkowanych, aktualnych danych nie moŝe być przez GUGiK kwestionowana dla nas są to przede wszystkim partnerzy, a nie źródło dochodów. Doskonale Pan wie, jako osoba znająca sytuację w samorządach, Ŝe Ŝaden wykonawca nie moŝe wejść na teren urzędu gminy i bez jej wiedzy uzyskać dostęp do danych i materiałów. W przypadku działań zlecanych przez GUGiK odbywa się to na podstawie deklaracji gminy wyraŝającej chęć wykonania dla niej takich prac. W naszej ocenie to doskonały krok do celu, który przynajmniej nam przyświeca w tej sprawie wiarygodny, aktualny rejestr adresowy dostępny dla administracji, przedsiębiorców i obywateli w skali całego kraju. Proszę pamiętać, Ŝe prowadzenie ewidencji miejscowości, ulic i adresów to zadanie gmin a nie firmy komercyjnej czy Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, natomiast naszą misją jest maksymalna moŝliwa pomoc gminom w realizacji tego zadania. Aby tę pomoc 3

realizować konieczne są stosowne porozumienia czy upowaŝnienia i tutaj ponownie potwierdzamy Ŝe z ogromną radością ale i niepokojem czekamy na pozostałe (oprócz kilku dotychczas przekazanych) upowaŝnienia udzielone Pańskiej firmie. Bardzo waŝną kwestią, jest odpowiedź na pytanie dotyczące aktywności gmin. Ta aktywność, której zarówno w przypadku aplikacji GUGiK jaki i aplikacji komercyjnych nie moŝna nazwać w pełni satysfakcjonującą budzi nasze ogromne zaniepokojenie. Stąd podejmowane działania szkoleniowe, informacyjne i planowane w najbliŝszych dniach i tygodniach działania polegające na dotarciu ekspertów do kaŝdej gminy w Polsce które juŝ dzisiaj przynoszą pozytywne efekty. Ponadto zakres rzeczowy niniejszych szkoleń nie ogranicza się do samego narzędzia informatycznego, ale uwzględnia równieŝ wykładnie prawa w zakresie stosowania przepisów dotyczących EMUiA. W okresie od stycznia 2013 do marca 2014r., 639 gmin wprowadziło co najmniej jeden punkt adresowy, natomiast naleŝy podkreślić, Ŝe rejestr, który prowadzą gminy to rejestr miejscowości, ulic i adresów a nie tylko adresów. Nie wolno o tym zapominać, chyba, Ŝe intencje tak zadanego pytania są odmienne od rzeczywistej troski o rejestr adresowy jaka przyświeca Urzędowi. Podsumowując, powyŝej wskazane gminy wprowadziły łącznie nie tylko ponad 39 tys. nowych punktów adresowych, ale ponadto wykonały około 320 tys. operacji dotyczących wprowadzenia miejscowości, ulic lub operacji na dokumentach. Analogiczna sytuacja dotyczy pytania związanego z logowaniem. Tutaj równieŝ sytuacja w kraju nie jest satysfakcjonująca. Podobnie jak Pan równieŝ Urząd wykonuje ogromną prace aby tą sytuację zmienić. Naszym celem, nie jest koncentrowanie się na statystykach logowa, ale do aktywizacji gmin i przejścia z postaci analogowej do rzeczywistego prowadzenia EMUiA w systemach teleinformatycznych. Bez znaczenia pozostaje czy będą to systemy komercyjne czy aplikacja GUGiK, podobnie jak bez znaczenia jest statystyka logowań, jeŝeli nie przełoŝy się ona w dłuŝszej perspektywie na pełną dostępność aktualnych i wiarygodnych danych adresowych. Zgodnie z Pana Ŝyczeniem podajemy ilości gmin, które logowały się w podanych przez Pana przedziałach: 0-57, 1-67, 2 4-256, 5 10-309, 11 20-211, 21 50-194, 51 100-136, 100 i więcej 134. Jednocześnie informujemy, Ŝe jeśli w trosce o aktywizację gmin i doprowadzenie do budowy w kraju ewidencji miejscowości, ulic i adresów, jest Pan zainteresowany statystyką w innym ujęciu, pozostajemy do dyspozycji. Podsumowując łączna liczba logowań wyniosła w okresie od stycznia 2013 do marca 2014r. ponad 50 tys. Biorąc pod uwagę ilość badanych gmin oraz codzienne z nimi kontakty (równieŝ z tymi, które korzystają z rozwiązań komercyjnych) moŝna z duŝym prawdopodobieństwem przyjąć, Ŝe powyŝsze dane obrazują aktywność gmin w całym kraju. 4

Naszą wspólną troską oprócz oczywiście naturalnej dla firmy komercyjnej troski o jak największą ilość gmin na publikowanej na stronie internetowej liście, powinno być dąŝenie do zmiany tych niesatysfakcjonujących proporcji. W naszej ocenie około 15-20% gmin posiadających jakiekolwiek rozwiązania informatyczne dotyczące rejestrów adresowych korzysta z nich w sposób sporadyczny lub co najmniej niezadowalający. WciąŜ pozostaje szereg gmin, które dotychczas nie posiadają Ŝadnych rozwiązań informatycznych w zakresie tego rejestru. Ta sytuacja ulega poprawie, ale dzieje się to zbyt wolno i GUGiK prowadzi działania aby ten proces przyśpieszyć, poniewaŝ rejestr adresowy jest bezdyskusyjnie jednym z waŝniejszych rejestrów referencyjnych w systemie informacyjnym państwa 1. PowyŜej podane fakty potwierdza równieŝ informacja, dotycząca nowych punktów adresowych, chociaŝ podobnie jak w przypadku logowań sytuacja w ciągu ostatnich tygodni, dzięki prowadzonym szkoleniom i seminariom, uległa znacznej poprawie: 0 352 (408 gmin oczekuje na załadowanie aktualnych danych przez wykonawców w ramach projektu Teryt3), 1-143, 2 4-126, 5 10-61, 11 20-49, 21 50-80, 51 100-63, 100 i więcej 82. Dla pełnego zobrazowania powyŝszych danych informujemy, Ŝe w 22 gminach nie przybył Ŝaden punkt adresowy, ale część z nich wykonywała inne operacje związane z prowadzeniem ewidencji miejscowości, ulic i adresów, co łącznie dało jak podawaliśmy powyŝej 320 tys. operacji oraz niezaleŝnie ponad 39 tys. nowych punktów adresowych. Biorąc pod uwagę fakt, Ŝe dane te pochodzą z około 1400 gmin tj. blisko 60% wszystkich jednostek oraz biorąc pod uwagę prowadzone przez GUGiK rozmowy i wywiady, naleŝy przyjąć, Ŝe są to niestety dane pokazujące proporcje dla obszaru całego kraju. Statystykę tą zaburzają duŝe miasta, które co do zasady, od dawna prowadzą rejestr adresowy w rozwiązaniach teleinformatycznych. Pisząc do GUGiK, oprócz dominującej, negatywnej oceny działań Urzędu, zadaje Pan pytania, na które staramy się precyzyjnie, drobiazgowo i obszernie odpowiedzieć. Mając na względzie tę zasadę i zgodnie z Pana pytaniem w piśmie z dnia 21 lutego 2014r. udzieliliśmy odpowiedzi na pytanie 3 informując o ilości gmin wraz z datą ostatniego logowania. W odpowiedzi na pytania 2 podaliśmy informacje o ilości logowań w trzech przedziałach, między innymi przedziale do 50, a więc przedziale, który zawiera informacje o ilości gmin, które nie wykonały logowania czyli 0. Byliśmy przekonani, Ŝe te informacje w sposób jasny (po wykonaniu odejmowania) wskaŝą ilość gmin, które logowania nie wykonały to jest właśnie wskazana w pytaniu liczba 74. Rozumiemy, Ŝe pytanie zmierza do potwierdzenia 1 ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych 5

tych obliczeń co niniejszym czynimy i jednocześnie podkreślamy, Ŝe w ciągu niespełna miesiąca liczba tych gmin spadła do 57. Podsumowując tę część pisma, która odnosi się do Pana pytań pragniemy zwrócić uwagę, Ŝe ocena działań jednostek samorządu terytorialnego, reprezentowanych w tym przypadku przez Marszałków Województw, nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Główny Geodeta Kraju, jako organ odpowiedzialny za prowadzenie państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, udostępnia zainteresowanym podmiotom aplikację umoŝliwiającą realizację zadań związanych z prowadzeniem ewidencji miejscowości, ulic i adresów. Jak juŝ wcześniej informowaliśmy organy odpowiedzialne za prowadzenie rejestrów mają pełną dowolność w wyborze stosowanych narzędzi informatycznych. Jedynym kryterium jest zgodność narzędzi z obowiązującymi przepisami prawa. Podsumowując, ponownie wskazujemy, Ŝe z dezaprobatą przyjmujemy, iŝ pomimo wielokrotnie przekazywanych przez Urząd merytorycznych odpowiedzi i wyjaśnień dotyczących odbiegających od rzeczywistości faktów, korespondencja kierowana przez Pana do Urzędu jak równieŝ do jednostek samorządu terytorialnego zawiera nadal informacje nieprawdziwe. PowyŜsze potwierdzają sprzeczności pojawiające się w Pańskich pismach, w których z jednej strony wskazuje Pan, Ŝe interesy Spółki reprezentowanej przez Pana nie są w Ŝaden sposób zagroŝone działaniami GUGiK, z drugiej informuje Pan, Ŝe przy pomocy środków unijnych niszczony jest potencjał firm funkcjonujących od lat w obszarze informatyzacji. Nie jest rolą Urzędu wskazywanie metod i sposobów w jakie prywatny przedsiębiorca powinien prowadzić politykę rozwoju swojej firmy, ale wierząc w Pana troskę o rejestr miejscowości, ulic i adresów w Polsce oraz, Ŝe podejmowane działania mają na celu rzetelne informowanie opinii publicznej, o czym Pan wspomina na wstępie kaŝdego listu, apelujemy o zaprzestania publikacji informacji nieprawdziwych, nieprecyzyjnych i niesprawdzonych. Z powaŝaniem, Dokument podpisany bezpiecznym podpisem elektronicznym 2 Jakub Giza Starszy Specjalista 2 weryfikowanym przy pomocy waŝnego kwalifikowanego certyfikatu, o którym mowa w Ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. 2001 nr 130 poz. 1450 z późn. zm.), równowaŝnym pod względem skutków prawnych podpisowi własnoręcznemu. 6