Ekonomiczno-kadrowe uwarunkowania realizacji ustawowych zadań Inspekcji

Podobne dokumenty
Ekonomiczno-kadrowe uwarunkowania realizacji ustawowych zadań Inspekcji

Załącznik nr 6 Założeń merytorycznych i organizacyjnych opracowania Informacji o działalności IOŚ w 2012 r.

Ekonomiczno-kadrowe uwarunkowania realizacji ustawowych zadań Inspekcji

7. Uwarunkowania finansowe realizacji wojewódzkiego programu PMŚ

Ekonomiczno-kadrowe uwarunkowania realizacji ustawowych zadań Inspekcji

d) środki europejskie na finansowanie programów z zał. nr 4 i 15;

Wsparcie na infrastrukturę B+R przedsiębiorstw, dostępne w 2017 roku w ramach Regionalnych Programów operacyjnych

INFRASTRUKTURA DOMÓW KULTURY

BADANY OKRES Badanie zawiera dane z roku 2017 (od do ).

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Średnia wielkość powierzchni gruntów rolnych w gospodarstwie za rok 2006 (w hektarach) Jednostka podziału administracyjnego kraju

UCHWAŁA Nr RADY MINISTRÓW. z dnia 29 października 2013 r.

DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA PRZEDSIĘBIORSTW O LICZBIE PRACUJĄCYCH DO 9 OSÓB W 2008 R.

Budowa Platformy e-finansów Publicznych. e-finanse Publiczne

Spis treści. I. Podstawowe wielkości budŝetu państwa w ustawie budŝetowej na 2011 r. II. BudŜet Wojewody Dolnośląskiego w

Nabory wniosków w 2012 roku

XXIII OGÓLNOPOLSKA OLIMPIADA MŁODZIEŻY - Lubuskie 2017 w piłce siatkowej

Zaproszenie do badania

BUDŻET WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO POMORSKIEGO NA 2017 ROK

BADANY OKRES Badanie zawiera dane z roku 2018 (od do ).

Regionalna Izba Obrachunkowa w Zielonej Górze

ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO

Wyniki wyboru LSR w 2016 r.

Sprawozdanie z wykonania planu dochodów i wydatków budżetu państwa w części 14 Rzecznik Praw Dziecka za 2013 r. I. Dochody

Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej. Fundusze unijne. a zróżnicowanie regionalne kraju. Warszawa, 27 marca 2008 r. 1

ZACHODNIOPOMORSKIE NA TLE POLSKIEJ GOSPODARKI

O RAPORCIE BADANE WSKAŹNIKI. Fluktuacja kadr

Euro Grant. Fundusze Europejskie NIESZABLONOWO.

Program Rozwoju Obszarów w Wiejskich na lata na Warmii i Mazurach

Emerytury i renty nauczycieli *) w 2008 r.

Mamy przyjemność zaprosić Państwa do udziału w badaniu wskaźnikihr 2019.

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ Departament Funduszy

W Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki są jeszcze stosunkowo znaczne środki do wykorzystania przez firmy z sektora MSP.

Emerytury i renty przyznane w 2008 r.

Działalność badawcza i rozwojowa w Polsce w 2013 r. Główne wnioski

Raport miesięczny. Za okres

Warszawa, dnia 25 czerwca 2012 r. Poz. 718 ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia 21 czerwca 2012 r.

DOFINANSOWANIE NOWOCZESNYCH TECHNOLOGII W ZAKRESIE DROGOWNICTWA. mgr Małgorzata Kuc-Wojteczek FORTY doradztwo gospodarczo-kadrowe

Emerytury i renty nauczycieli *) w 2007 r.

I. Budżet Wojewody Dolnośląskiego na rok 2015 r. Wydatki - budżet państwa ogółem Budżety Wojewodów ,5%

Emerytury i renty górnicze w 2008 r.

WYKONANIE BUDŻETU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO- POMORSKIEGO ZA 2015 ROK

Opracowanie przegotowane na podstawie analizy przeprowadzonej przez Związek Gmin Wiejskich RP 1

Twój zysk, Twój rozwój urzędy pracy dla pracodawców Wejherowo, 14 marca 2016

Spis tabel. Tabela 5.6. Indeks rywalizacyjności oraz efektywna liczba partii w wyborach

Emerytury i renty górnicze w 2007 r.

Raport wykorzystania środków unijnych w zakresie budowy społeczeństwa informacyjnego

SPRAWOZDANIE OKRESOWE Z REALIZACJI DZIAŁANIA W RAMACH SEKTOROWEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO RYBOŁÓWSTWO I PRZETWÓRSTWO RYB

na podstawie opracowania źródłowego pt.:

Raport miesięczny. Za okres

Dolnośląski O/W Kujawsko-Pomorski O/W Lubelski O/W. plan IV- XII 2003 r. Wykonanie

Emerytury i renty przyznane w 2016 r.

Emerytury i renty kolejowe w 2008 r.

Solsum: Dofinansowanie na OZE

Warszawa, dnia 9 lipca 2013 r. Poz. 576 KOMUNIKAT MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO 1) z dnia 8 lipca 2013 r.

Raport miesięczny. Za okres

Emerytury i renty przyznane w 2006 r.

Emerytury i renty przyznane w 2015 r.

Fundusze strukturalne PLANOWANE NABORY WNIOSKÓW DO POSZCZEGÓLNYCH PROGRAMÓW I DZIAŁAŃ W RAMACH NPR

ŚREDNIE CENY GRUNTÓW W OBROCIE PRYWATNYM W WOJEWÓDZTWIE WARMIŃSKO-MAZURSKIM W I KWARTALE 2008 R., WG DANYCH GŁÓWNEGO URZĘDU STATYSTYCZNEGO

Emerytury i renty kolejowe w 2007 r.

Emerytury i renty przyznane w 2013 r.

Nakłady na środki trwałe służące ochronie środowiska i gospodarce wodnej w Polsce w 2012 r.

Przedsiębiorcze lubelskie. Pożyczki unijne pomysłem na rozwój firmy

Działanie 4.3 Kredyt technologiczny. w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka

SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA SPRAWOZDANIE KOMISJI BUDŻETU I FINANSÓW PUBLICZNYCH. (wraz z wnioskami mniejszości komisji)

Działalność gospodarcza przedsiębiorstw o liczbie pracujących do 9 osób w 2015 r.

POLSKIE FORUM OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

Raport miesięczny. Za okres

2151 małych i średnich klubów sportowych otrzyma w 2016 roku dofinansowanie w ramach Programu KLUB materiał informacyjny Ministerstwa Sportu i

Sytuacja finansowa szpitali publicznych w Polsce

Informacja o stanie finansowym i funkcjonowaniu Spółki Okręgowe Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o. o. w Puławach w 2018 roku

System pomiarów jakości powietrza w Polsce

1. Prowadzenie pomiarów automatycznych

ŚREDNIE CENY GRUNTÓW W OBROCIE PRYWATNYM W WOJEWÓDZTWIE WARMIŃSKO-MAZURSKIM W I KWARTALE 2008 R., WG DANYCH GŁÓWNEGO URZĘDU STATYSTYCZNEGO

Priorytetowe dziedziny szkoleń specjalizacyjnych dla pielęgniarek i położnych, które będą mogły uzyskać dofinansowanie w 2019 r.

Raport miesięczny. Za okres

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze

Raport miesięczny. Za okres

Ubiegając się o zaliczkę beneficjent powinien posiadać wystawione, ale jeszcze niezapłacone faktury związane z realizacją projektu.

Emerytury i renty przyznane w 2009 r.

WYKONANIE BUDŻETU WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO ZA 2015 ROK. Gdańsk, czerwiec 2016

Dochody w dziale zostały zrealizowane przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Białymstoku.

Przestępstwa drogowe wg jednostek podziału administracyjnego kraju - przestępstwa stwierdzone, przestępstwa wykryte, % wykrycia.

Działalność badawcza i rozwojowa w Polsce w 2012 r.

U C H W A Ł A Nr 157/2009 RADY MINISTRÓW. z dnia 15 września 2009 r.

ANALIZA PŁAC SPECJALISTÓW

STOMATOLOGIA DZIECIĘCA Prof. dr hab. med. Barbara Adamowicz-Klepalska

Dochody i wydatki sektora finansów publicznych w województwie podkarpackim

Budownictwo mieszkaniowe a) w okresie I-II 2014 r.

Uchwała Nr 76/2015 Zarządu Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim z dnia 24 września 2015 roku

STATYSTYKI I PROGNOZ AKTUARIALNYCH

1. Pielęgniarstwo pediatryczne dla pielęgniarek 2. Pielęgniarstwo zachowawcze dla pielęgniarek 3. Pielęgniarstwo ratunkowe dla pielęgniarek

I W O N A O B O J S K A C E N T R U M D O R A D Z T W A R O L N I C Z E G O W B R W I N O W I E

Działanie 1.1 POPC Pierwszy Konkurs

Raport miesięczny. Za okres

UZASADNIENIE DO PROJEKTU ZMIANY PLANU FINANSOWEGO NARODOWEGO FUNDUSZU ZDROWIA NA 2019 ROK Z 13 MAJA 2019 R.

Charakterystyka przedsiębiorstw transportu samochodowego w Polsce w latach

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ. Departament Funduszy. Wydział Funduszu Pracy

Transkrypt:

Załącznik nr 6 Założeń merytorycznych i organizacyjnych opracowania Informacji o działalności IOŚ w 2015 r. Ekonomiczno-kadrowe uwarunkowania realizacji ustawowych zadań Inspekcji 1. Proszę wypełnić tabele nr 1. 2. Proszę wypełnić tabele nr 2 zgodnie z rocznym sprawozdaniem przekazanym przez wojewodę do Ministerstwa Finansów z wykonania planu wydatków budżetowych otrzymanych z Unii Europejskiej i Norweskiego Mechanizmu Finansowego oraz opisać na jaki cel zostały przeznaczone. 3. Proszę wypełnić tabelę nr 3 środki wg budżetu zadaniowego. 4. Proszę wypełnić tabelę nr 4 i oraz opisać na jaki cel zostały przeznaczone środki. 5. Proszę wypełnić tabelę nr 5. 6. Proszę wypełnić tabelę nr 6 zgodnie z RB-70 za IV kwartał 2015 r. na 31 grudnia 2015 r. przekazanym przez wojewodę do Ministerstwa Finansów. 7. Opisać i podać konkretne przykłady problemów ekonomicznych towarzyszących realizacji ustawowych zadań Inspekcji w 2015 r. Na ile otrzymane fundusze miały wpływ na ograniczenie zakresu działalności kontrolnej, lub badania stanu środowiska? Problemem przy realizacji ustawowych zadań Inspekcji jest nadal utrzymująca się na wysokim poziomie fluktuacja kadr spowodowana niskim wynagrodzeniem pracowników. W 2015 roku średnie wynagrodzenie wraz z wypłatą 13-pensji pracowników WIOŚ w Zielonej Górze (bez uwzględnienia płac kadry kierowniczej) wyniosło 2.970,64 zł brutto, podczas gdy przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w 2015 roku wyniosło 4.514,41 zł brutto. Wysokość wynagrodzenia ma bardzo istotny wpływ przy naborze osób na miejsce pracowników odchodzących z własnej woli z pracy w inspekcji. Niski poziom płac jest przyczyną zatrudniania w Inspekcji osób mało doświadczonych, o często niskich motywacjach do wykonywanej pracy. Ograniczenia ekonomiczne, które utrudniały wykonywanie ustawowych zadań inspekcyjnych monitoringowych i laboratoryjnych w 2015 r. przykłady: 1

Istotne utrudnienia w realizacji działań kontrolnych wynikają z uwarunkowań płacowych i wielością obszarów objętych obowiązkiem kontroli przez inspektorów Wydziału i Działu Inspekcji niezależnie od stażu pracy. Występuje duża fluktuacja kadr związana z bardzo wysokimi wymaganiami dotyczącymi wiedzy specjalistycznej koniecznej do realizacji zadań kontrolnych i ciążącą odpowiedzialnością za prawidłowe przeprowadzenie kontroli. Nowe konieczne nabory skutkują zatrudnianiem pracowników nie posiadających jeszcze doświadczeń zawodowych, a ich wdrożenie do pracy w strukturach WIOŚ wymaga dłuższego czasu. W 2015 r odeszło z pracy z Wydziału i Działu Inspekcji WIOŚ czterech doświadczonych inspektorów, co skutkowało potrzebą aneksowania rocznych planów działalności kontrolnej. Wykonanie planu możliwe było jedynie dzięki łączeniu wyjazdów inspekcyjnych. Wydłużało to jednak czas przebywania pracowników w terenie i powodowało wydłużenie czasu trwania kontroli. Od wielu lat poważnym problemem dla Laboratorium, którego ranga z każdym rokiem wzrasta są złe warunki lokalowe, zwłaszcza z powodu stale rosnącej liczby próbek wód badanych pod kątem występowania substancji priorytetowych. Zbyt mała przestrzeń laboratoryjna w połączeniu z ograniczonymi środkami na zakup specjalistycznej aparatury sprawiają, że sukcesywnie wydłuża się czas oczekiwania na wyniki analiz. Zwiększenie powierzchni laboratoryjnej pozwoliłoby z jednej strony na optymalizację procesu przygotowania próbek, z drugiej zaś dałoby możliwość instalacji dodatkowej aparatury. Również konieczne obniżenie granic oznaczalności dla substancji występujących w śladowych i ultra-śladowych ilościach w środowisku bez zapewnienia odpowiednich warunków lokalowo-środowiskowych staje się często niemożliwe. W obecnych warunkach lokalowych i przy posiadanej aparaturze pomiarowej, mimo podejmowanych starań uzyskiwane przez Laboratorium granice oznaczalności dla: aldehydu mrówkowego, endosulfanu, selenu, tytanu stanowią ponad 30% środowiskowych norm jakości, a od stycznia 2016 r. z uwagi na zaostrzenie norm środowiskowych dla substancji priorytetowych w dziedzinie polityki wodnej, także dla ołowiu i niklu. Również wdrożenie do zakresu badań substancji priorytetowych, nieoznaczanych dotychczas, związków tributylocyny wymaga zastosowania technik analitycznych z wykorzystaniem aparatury wyższej generacji (np. HRGC/HRMS, GC-MS/MS), którą Laboratorium nie dysponuje a jej pozyskanie nie leży w zasięgu WIOŚ. Z brakiem odpowiednich warunków lokalowych wiąże się także problem zapewnienia wysokiej stabilności temperatury i wilgotności w pokoju wagowym, w którym wykonywane są pomiary masy pyłu PM10 i PM2,5. W pomieszczeniu wykorzystywanym w tym celu nie 2

było dotychczas możliwe utrzymanie odpowiednio stabilnych warunków. Obecnie trwają rozmowy z potencjalnymi wykonawcami klimatyzacji precyzyjnej na temat modernizacji tego pomieszczenia. Rozważana adaptacja innego pomieszczenia wiązałaby się z pogorszeniem już i tak trudnych warunków występujących przy pozostałych badaniach, a także z poniesieniem wysokich kosztów przy braku gwarancji uzyskania wymaganej stabilności parametrów środowiskowych. Wstępnie oszacowane koszty modernizacji pokoju wagowego mogą wynieść ok. 100 tys. zł. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w celu realizacji badań środowiska na oczekiwanym przez ustawowe przepisy poziomie jakościowym, przy poparciu Wojewody Lubuskiego i Głównego Inspektora Ochrony Środowiska podjął w 2013 r. decyzję o budowie i modernizacji Lubuskiego Wojewódzkiego Centrum Badań i Monitoringu Środowiska. W tym celu otrzymano w trwały zarząd działkę budowlaną w Zielonej Górze i złożono uzasadniony wniosek o sfinansowanie zamierzenia do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska w Warszawie. Wniosek ten uzyskał pozytywna rekomendację GIOŚ pomimo to w 2015 roku środki na ten cel nie zostały przyznane przez NFOŚiGW. Brak przyznania środków, nawet na rozpoczęcie prac projektowych, wstrzymuje inwestycję. W niedalekiej przyszłości może to skutkować brakiem możliwości lokalowych do instalacji otrzymywanego z zakupów centralnych aparatów pomiarowo-badawczych, a tym samym w znacznym stopniu utrudnić wykonywanie zadań statutowych Inspektoratu. W 2015 r. podobnie jak w latach ubiegłych Laboratorium borykało się z awaryjnością często mocno wyeksploatowanej aparatury pomiarowej i sprzętu, zwłaszcza do badań fizykochemicznych, co wiązało się ze znacznymi kosztami i stwarzało problemy z bieżącą realizacją zadań. Konieczne było dokonanie kosztownych napraw i/lub konserwacji wyposażenia kluczowego dla realizacji badań monitoringowych, np. chromatografu HPLC, spektrometrów absorpcji atomowej, chromatografu gazowych GC-MS i GC-ECD, o łącznej kwocie ok. 50 tys. zł. Z problemem awaryjności wyposażenia związana jest również realizacja monitoringu hałasu komunikacyjnego. Podobnie jak w latach poprzednich w 2015 roku system mobilnego monitoringu hałasu zainstalowany na ambulansie pracował niestabilnie powodując przerwy w pracy, komputer często zawieszał się, a wadliwość oprogramowania skutkowała brakiem rejestracji danych i możliwością automatycznego wygenerowania pełnego raportu z pomiarów. Wiązało się to z koniecznością wielokrotnego powtarzania pomiarów w danym punkcie i zwiększonym ryzykiem braku kompletności wyników. Wobec zaplanowanego 3

zwiększenia zakresu pomiarów monitoringowych hałasu, ryzyko to staje się obecnie bardzo wysokie. Koszty modernizacji wadliwie działającej aparatury szacowane są na kwotę ok. 70 tys. zł. Dodatkową trudnością były pojawiające się problemy związane z eksploatacją środków transportu (awaryjność pojazdów, naprawy, itp.) utrudniającą realizację zadań i wydłużającą czas przebywania pracowników w terenie. 8. Czy w 2015 r. istniały problemy z otrzymaniem dotacji. Podać krótką (rzeczową) charakterystykę finansowania przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej działalności wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska. Proszę opisać pozytywne przykłady wspierania przez fundusze działalności merytorycznej WIOŚ w 2015 r. Inspektorat nie miał problemów w 2015 roku z uzyskaniem środków z WFOŚiGW w Zielonej Górze. Niemniej jednak podkreślamy, że są one niewystarczające w stosunku do naszych potrzeb. Wspomaganie realizacji zadań monitoringu środowiska do końca roku 2014 r. odbywało się w następujący sposób: maksymalny udział środków Funduszu w finansowaniu zadania, w odniesieniu do kosztów kwalifikowanych wynosił do 50%, brak było możliwości uwzględnienia w kosztach zadania pokrywanych przez Fundusz tak istotnych elementów w realizacji zadania monitoringowego, jak np. koszt paliwa, mediów i usług (przegląd, wzorcowanie i naprawa aparatury). Ograniczenia występowały również w rozliczeniu wkładu własnego. Inspektorat mógł wykazać do 20% kosztu kwalifikowanego na wydatki poniesione na paliwo, media oraz materiały. W 2014 roku Wojewódzki Inspektor zwrócił się do Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze z prośbą o rozważenie zmiany zasad rozliczenia wkładu własnego przy realizacji zadania Państwowego Monitoringu Środowiska, polegających na zwiększeniu udziału środków Funduszu w finansowaniu zadania oraz uwzględnieniu wszystkich faktycznie poniesionych wydatków przez WIOŚ. Zarząd Funduszu od 2015 roku zmienił regulamin dofinansowania zadań dla państwowych jednostek budżetowych, zwiększając wysokość udziału środków Funduszu do 70%. Koszt zadania Realizacja zadań Państwowego Monitoringu Środowiska na obszarze województwa lubuskiego w 2015 roku i doposażenie laboratorium WIOŚ w Zielonej Górze współfinansowanego przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze oraz Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze 4

wyniósł ogółem 650 tys. złotych. Środki WFOŚiGW to kwota 455 tys. złotych, środki WIOŚ to kwota 195 tys. złotych. Dofinansowanie wyniosło więc 70% wartości całego zadania co pozytywnie wpłynęło na możliwość pełnej realizacji zadań monitoringowych. Środki otrzymane w 2015 roku w wysokości 455 tys. zł z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zostały przeznaczone na: zakup chromatografu jonowego 136,4 tys. zł zakup aparatów do otrzymywania wody specjalnej czystości, zakup panelu meteo, zakup pobornika pyłu (częściowa płatność) 47,9 tys. zł zakup zmywarki laboratoryjnej z wyposażeniem 36,2 tys. zł wykonanie modernizacji szafy dystrybucyjnej serwerowej zwiększającej bezpieczeństwo danych monitoringowych 29,5 tys. zł zakup sprzętu laboratoryjnego oraz materiałów 175 tys. zł Raport o stanie środowiska w województwie lubuskim w latach 2013-2014 30 tys. zł W 2015 roku wpływy ze świadczonych usług laboratoryjnych przeznaczono na następujące wydatki: zakup wyposażenia laboratoryjnego 23 tys. zł naprawy sprzętu laboratoryjnego 35 tys. zł porównania międzylaboratoryjne i przegląd aparatury 48 tys. zł szkolenia pracowników laboratorium 10 tys. zł 9. Proszę wymienić jakie zagrożenia dla realizacji ustawowych zadań Inspekcji w województwach może mieć sytuacja ekonomiczna WIOŚ w 2016 r. Plan finansowy Inspektoratu w zakresie wydatków bieżących został w 2016 roku na niezmienionym poziomie. Przyznana została dodatkowa kwota 292 tys. złotych na podwyższenie wynagrodzeń. Środki te w niewielkim stopniu poprawią sytuację płacową w Inspektoracie. Zamrożenie limitów wynagrodzeń w sferze budżetowej od roku 2009 spowodowało że występują bardzo duże różnice w poziomie płac pracowników Inspektoratu w porównaniu z wynagrodzeniami oferowanymi w innych urzędach. W celu pełnej realizacji zadań kontrolnych konieczne mogą się okazać dodatkowe środki, o które w razie potrzeby, wnioskować będziemy do budżetu Wojewody, mając świadomość że budżet Wojewody jest 5

ograniczony (w 2015 roku otrzymaliśmy 64 tys. zł, w tym kwotę 22 tys. zł jako zwrot poniesionych kosztów na monitoring środowiska związany z wielodniowym pożarem zakładu przetwarzania odpadów). W celu realizacji zadań określonych w Wojewódzkim Programie Monitoringu Środowiska na 2016 r. złożony został wniosek o dofinansowanie do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze. Przyznana kwota dofinansowania jest niższa niż w roku 2015 i wynosi 346,4 tys. zł. Kwota ta nie zabezpiecza możliwości realizacji pełnego zakresu badań monitoringowych. Umowa dotacji na 2016 r. nie została jeszcze podpisana, ponieważ złożony do WFOŚiGW wstępny wniosek wymaga korekty spowodowanej niższym dofinasowaniem. Aby go złożyć konieczna jest wiedza o ostatecznej kwocie planu finansowego i przyznanych środkach na wydatki inwestycyjne. 10. Jaki wpływ ma kondycja finansowa WIOŚ na utrzymanie fachowców, w tym kadry inspekcyjnej. Proszę podać (w przypadku jeśli zjawisko takie występuje) skalę zjawiska oraz przykłady odchodzenia fachowców z wojewódzkich inspektoratów. W 2015 roku 7 pracowników inspekcyjnych i 1 osoba z laboratorium. odeszło z WIOŚ, w tym 4 osoby z komórek Niskie płace są jednym z powodów rozwiązywania umów o pracę przez młodych, ale już samodzielnych inspektorów i pracowników laboratorium. Zatrudniając nowego pracownika, trzeba brać pod uwagę fakt, że upłynie kilka miesięcy zanim będzie on mógł pracować całkowicie samodzielnie. Przez ten czas pracuje z doświadczonym pracownikiem, nabywa odpowiednią wiedzę merytoryczna i praktyczną. Uczestniczy w licznych szkoleniach specjalistycznych. Pociąga to za sobą zarówno koszty finansowe jak i organizacyjne. Osiągając odpowiednie kwalifikacje zawodowe znajduje sobie pracę w firmach prywatnych, które bardzo chętnie zatrudniają wykwalifikowanych fachowców w zakresie ochrony środowiska oferując znacznie wyższe pobory. Wysoko wykwalifikowana kadra jest zmuszona do stałego szkolenia i wdrażania w obowiązki mniej doświadczonych inspektorów, jednocześnie realizując własne zadania o wysokim stopniu trudności. Sytuacja pogłębiana jest i będzie w przyszłości przejściem starszych pracowników na emeryturę. Praca młodych pracowników jest mało efektywna i wymaga stałego nadzoru. Od lat nie zmieniająca się wysokość zarobków jest czynnikiem demotywującym i prowadzącym do zmniejszania różnic płacowych pomiędzy pracownikami młodymi 6

a doświadczonymi. Przyznane na rok 2016 środki w kwocie 292 tys. złotych na podwyższenie wynagrodzeń w nieznacznym stopniu poprawią sytuację płacową w Inspektoracie. 11. Proszę wypełnić tabelę nr 7. 12. Proszę dokonać analizy porównawczej sytuacji kadrowej WIOŚ, wskazać możliwe kierunki kontynuacji restrukturyzacji zatrudnienia oraz prognozę stanu zatrudnienia w 2016 r. W 2015 r. nie udało się utrzymać stanu zatrudnienia na tym samym poziomie co w roku poprzednim. Odeszło z pracy w WIOŚ 7 osób, pracowników. zatrudnionych zostało 5 nowych Ze względów finansowych pozyskiwani w drodze otwartego naboru pracownicy to głównie absolwenci bez doświadczenia zawodowego, podejmujący często pierwszą pracę, którzy w okresie wdrażania do realizacji trudnych zadań nie wzmacniają potencjału kadrowego. Planowane jest utrzymanie zatrudnienia w 2016 r. na poziomie lat poprzednich. 13. Proszę wypełnić tabelę nr 8 i 9. 7

Tabela nr 1 Lp Województwo Bieżące Środki budżetowe Wykonanie planu wydatków budżetowych wykonanie (w tys. zł) Wynagrodzenia osobowe + pochodne Wynagrodzenia bezosobowe Inwestycje 1. dolnośląskie 2. kujawsko - pomorskie 3. lubelskie 4. lubuskie 1 201,6 4 251,6 7,0 390,6 5 850,8 5. łódzkie 6. małopolskie 7. mazowieckie 8. opolskie 9. podkarpackie 10. podlaskie 11. pomorskie 12. śląskie 13. świętokrzyskie 14. warmińsko - mazurskie 15. wielkopolskie 16. zachodniopomorskie 17. Razem WIOŚ 18. GIOŚ 19. IOŚ 8

Lp. Nazwa Województwo Środki z Unii Europejskiej wykonanie w tys. zł.( czwarta cyfra 7) Działalność bieżąca ogółem wynagr odzeni a osobo we z pochod nymi w tym Finansowanie Inspekcji Ochrony Środowiska w 2015r. (w tys. zł). Programy finansowane i współfinansowane ze środków europejskich. Środki Bezosobowy inwestyc fundusz płac yjne Mechanizm finansowy Europejskiego Funduszu Gospodarczego 2009-2014w tys. zł.( czwarta cyfra 6) Działalność bieżąca ogółem w tym Środki Bezosobowy inwestyc fundusz płac yjne 9 Program operacyjny Infrastruktura i Środowisko wykonanie w tys. zł.(czwarta cyfra 9) lub inna nazwa projektu realizowanego przez jednostkę Działalność bieżąca W tym Środki Bezosobowy inwestyc fundusz płac yjne Tabela nr2 1. dolnośląskie 2. kuj. -pomorskie 3. lubelskie 4. lubuskie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5. łódzkie 6. małopolskie 7. mazowieckie 8. opolskie 9. podkarpackie 10. podlaskie 11. pomorskie 12. śląskie 13. świętokrzyskie 14. warmińsko - mazurskie 15. wielkopolskie 16. Zachodniopom. 17 Razem WIOŚ 18 GIOŚ 19 IOŚ wynagro dzenia osobowe z pochodn ymi ogółem wynagro dzenia osobowe z pochodn ymi Razem

L. p. Nazwa /województwo/ Finansowanie Inspekcji Ochrony Środowiska w 2015 r. (w tys. zł) Środki wg budżetu zadaniowego Państwowy Monitoring Środowiska wykonanie (w tys. zł) Środki budżeto we Wydatki na zadania po zlikwidowan ym rachunku dochodów własnych Fundusze ochrony środowiska Środki z UE i NMF Działalność kontrolna w zakresie ochrony środowiska wykonanie (w tys. zł) Środki budżetowe Wydatki na zadania po zlikwidowan ym rachunku dochodów własnych Fundusze ochrony środowiska Tabela nr 3 1. dolnośląskie 2. kujawsko - pomorskie 3. lubelskie 4. lubuskie 3 908,5 3 380,5 73,0 455,0 0,0 1 942,3 1 899,3 43,0 0,0 0,0 5 850,8 5. łódzkie 6. małopolskie 7. mazowieckie 8. opolskie 9. podkarpackie 10. podlaskie 11. pomorskie 12. śląskie 13. świętokrzyskie 14. warmińsko - 15. wielkopolskie 16. zachodniopomorskie 17. Razem WIOŚ 18. GIOŚ 19. IOŚ Środki z UE i NMF Razem 10

Lp Wydatkowanie środków z funduszy ochrony środowiska 2015 r. (wykonanie w tys. zł) NFOSiGW WFOSiGW województwo Wydatki bieżące inwestycje Wydatki bieżące inwestycje Tabela nr 4 Razem 1 dolnośląskie 2 kujawsko-pomorskie 3 lubelskie 4 lubuskie 0,0 0,0 0,0 455,0 205,0 250,0 455,0 5 6 łódzkie małopolskie 7 mazowieckie 8 opolskie 9 podkarpackie 10 podlaskie 11 pomorskie 12 śląskie 13 świętokrzyskie 14 warmińsko-mazurskie 15 wielkopolskie 16 zachodniopomorskie 17 Razem WIOŚ 18 GIOŚ IOŚ Tabela nr 5 Środki budżetowe na wynagrodzenia w IOŚ w 2015 r. ( wykonanie w tys. zł) Lp. województwo Fundusz płac Płace 13-ka Pochodne 1 dolnośląskie 2 kujawsko - pomorskie 3 lubelskie 4 lubuskie 4 251,6 3 236,4 261,1 754,1 5 łódzkie 6 małopolskie 7 mazowieckie 8 opolskie 9 podkarpackie 10 podlaskie 11 pomorskie 12 śląskie 13 świętokrzyskie 14 warmińsko - mazurskie 15 wielkopolskie 16 zachodniopomorskie 17 Razem WIOŚ 18 GIOŚ 19 IOŚ 11

Tabela nr 6 Lp. IOŚ Inspekcja/ w tym poważne awarie Zatrudnienia w IOŚ wg stanu na dzień 31.12.2015 r. Monitoring Laboratorium Administracja Kierownictwo Łącznie etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby etaty osoby 1. dolnośląskie 2. kujawsko-pomorskie 3. lubelskie 4. lubuskie 23 23 9 9 30 31 20,5 23 3 3 85,5 89 5. łódzkie 6. małopolskie 7. mazowieckie 8. opolskie 9 podkarpackie 10. podlaskie 11. pomorskie 12. śląskie 13. świętokrzyskie 14. warmińsko-mazurskie 15. wielkopolskie 16. zachodniopomorskie 17 Razem WIOŚ 18. GIOŚ 19. IOŚ 12

Tabela nr 7 l. p IOŚ Zatrudnienie i zwolnienia pracowników IOŚ w 2015 rok Liczba nowozatrudnionych pracowników w 2015 r.(osoby) Inspekcja/ w tym poważne awarie Monitoring Laboratorium Administracja Łącznie Inspekcja/ w tym poważne awarie Liczba zwolnionych pracowników w 2015 r. (osoby) Monitoring Laboratorium Administracja Łącznie 1. dolnośląskie 2. kujawsko-pomorskie 3. lubelskie 4. lubuskie 2-1 2 5 4-1 2 7 5. łódzkie 6. małopolskie 7. mazowieckie 8. opolskie 9. podkarpackie 10. podlaskie 11. pomorskie 12. śląskie 13. świętokrzyskie 14. warmińskomazurskie 15. wielkopolskie 16. zachodniopomorskie 17. Razem WIOŚ 18. GIOŚ 19. IOŚ 13

Tabela nr 8 Wpływy ze świadczonych usług w 2015 r. Dochody budżetowe (wykonanie w tys. zł) Lp WIOS Wpływy w tys. zł. W tym: (w tys. zł) usługi dochody budżetowe 1 dolnośląskie 2 kujawsko-pomorskie 3 lubelskie 4 lubuskie 203,4 116,3 87,1 5 6 łódzkie małopolskie 7 mazowieckie 8 opolskie 9 podkarpackie 10 podlaskie 11 pomorskie 12 śląskie 13 świętokrzyskie 14 warmińsko-mazurskie 15 wielkopolskie 16 zachodniopomorskie 17 WIOŚ 18 GIOŚ Razem IOŚ 14

Tabela nr 9 Planowane środki finansowe wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska w 2016 r. Lp Województwo/ Środki budżetowe Na Środki działalność inwestycyj bieżącą ne (w tys. zł.) (w tys. zł) Fundusz płac + pochodne (w tys. zł) Fundusz bezosobowy Uwagi 1. dolnośląskie --- 2. kujawsko pomorskie 3. lubelskie 4. lubuskie 6 009,0 1 050,0 345,0 4 603,0 11,0 5. łódzkie 6. małopolskie 7. mazowieckie 8. opolskie 9. podkarpackie 10. podlaskie 11. pomorskie 12. śląskie 13. świętokrzyskie 14. warmińsko mazurskie 15. wielkopolskie 16. zachodniopomorskie 17. Razem WIOŚ 18. GIOŚ 19. IOŚ (plan 2015 r.) 15