UCHWAŁA NR XXVI/160/17 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 20 stycznia 2017 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu gminy Dobromierz na lata 2017-2021 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, 1579) oraz art. 21 ust. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015 r. poz. 139, 1893, z 2016 r. poz. 1250) uchwala się, co następuje: 1. Uchwala się Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu gminy Dobromierz na lata 2017-2021 przedstawiony w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dobromierz. 3. Uchwała podlega podaniu do publicznej wiadomości na tablicach ogłoszeń na terenie Gminy Dobromierz. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady (-) Aleksandra Luks
Uzasadnienie do UCHWAŁY NR XXVI/160/17 RADY GMINY DOBROMIERZ z dnia 20 stycznia 2017 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu gminy Dobromierz na lata 2017-2021 Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015 r. poz. 139, 1893, z 2016 r. poz. 1250), przedsiębiorstwa wodociągowo - kanalizacyjne opracowują wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w ich posiadaniu. Od 1 kwietnia 2012 r. Gmina Dobromierz przejęła bezpośrednio obowiązki przedsiębiorstwa wodociągowo - kanalizacyjnego. Zgodnie z art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015 r. poz. 139, 1893, z 2016 r. poz. 1250) plan określa w szczególności: 1) planowany zakres usług wodociągowo - kanalizacyjnych, 2) przedsięwzięcia rozwojowo - modernizacyjne w poszczególnych latach, 3) przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody oraz odprowadzanie ścieków, 4) nakłady inwestycyjne w poszczególnych latach, 5) sposoby finansowania planowanych inwestycji. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych określa ramowe zadania w zakresie gospodarki wodno ściekowej, jest wymagany przy ustalaniu taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków oraz jest niezbędny przy ubieganiu się o dofinansowanie kosztów realizacji zadań inwestycyjnych z zakresu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych ze środków Unii Europejskiej. Obowiązek uchwalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych został nałożony na radę gminy przepisem art. 21 ust. 5 przywołanej ustawy. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu Gminy Dobromierz na lata 2017-2021 został opracowany zgodnie z kierunkami rozwoju gminy określonymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W związku z powyższym zasadnym jest podjęcie niniejszej uchwały. WÓJT (-) Jerzy Ulbin
Załącznik do Uchwały Nr XXVI/160/17 Rady Gminy Dobromierz z dnia 20 stycznia 2017 r. WIELOLETNI PLAN ROZWOJU I MODERNIZACJI URZĄDZEŃ WODOCIĄGOWYCH I URZĄDZEŃ KANALIZACYJNYCH BĘDĄCYCH W POSIADANIU GMINY DOBROMIERZ NA LATA 2017-2021 DOBROMIERZ, STYCZEŃ 2017
SPIS TREŚCI WPROWADZENIE...3 1. PLANOWANY ZAKRES USŁUG WODOCIĄGOWO KANALIZACYJNYCH...5 2. PRZEDSIĘWZIĘCIA ROZWOJOWO - MODERNIZACYJNE W POSZCZEGÓLNYCH LATACH...6 3.PRZEDSIĘWZIĘCIA RACJONALIZUJĄCE ZUŻYCIE WODY ORAZ WPROWADZANIE ŚCIEKÓW...6 4. NAKŁADY INWESTYCYJNE W POSZCZEGÓLNYCH LATACH...7 5. SPOSOBY FINANSOWANIA PLANOWANYCH INWESTYCJI...8 2
WPROWADZENIE Niniejszy plan obejmuje okres 5 lat od 2017 do 2021 roku. Plan ma charakter otwarty i może być sukcesywnie uzupełniany i korygowany. Dotyczy to zwłaszcza zmian rzeczowych, kosztowych i czasowych planowanych przedsięwzięć oraz kierunków pozyskiwania środków na ich realizację, których na obecnym etapie planowania nie można przewidzieć. Przedsięwzięcia ujęte w planie będą stanowić podstawę do ustalania szczegółowych danych dotyczących inwestycji w budżetach rocznych i w wieloletniej prognozie finansowej. Gmina Dobromierz pełni bezpośrednio rolę przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego realizującego zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków. Zadania w tym zakresie realizują pracownicy zatrudnieni w Urzędzie Gminy w Dobromierzu. Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków gmina jest zobowiązana do opracowania wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w jej posiadaniu. Plan określa w szczególności: 1) planowany zakres usług wodociągowo-kanalizacyjnych; 2) przedsięwzięcia rozwojowo-modernizacyjne w poszczególnych latach; 3) przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody oraz wprowadzanie ścieków; 4) nakłady inwestycyjne w poszczególnych latach; 5) sposoby finansowania planowanych inwestycji. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy gmina jest zobowiązana do budowy i rozbudowy urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z uwzględnieniem nowych obszarów rozwoju gminy wytyczonych w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, w zakresie określonym w wieloletnim planie rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych. Sieć wodociągowa na terenie gminy Dobromierz liczy 82,5 km długości. Woda tłoczona do sieci jest pobierana z 4 ujęć podziemnych, 2 w Dobromierzu i 2 w Serwinowie. Istniejąca sieć wodociągowa zapewnia zaopatrzenie w wodę mieszkańców następujących miejscowości: Dobromierz, Serwinów, Bronówek, Jaskulin, Siodłkowice, Szymanów, Bronów, Czernica, Gniewków, Dzierzków, Borów, Roztoka, Kłaczyna, Celów i Jugowa. Jedyną miejscowością na terenie gminy Dobromierz, która nie posiada dostępu do wody z sieci wodociągowej jest Pietrzyków. Celem przedsięwzięć określonych w planie jest zapewnienie dostaw wody o wysokiej jakości poprzez sieć wodociągową dla wszystkich mieszkańców gminy oraz zabezpieczenie dostaw wody dla nowych budynków mieszkalnych, zakładów usługowych i przedsiębiorstw, w tym lokowanych w specjalnej strefie ekonomicznej. Sieć kanalizacji sanitarnej o łącznej długości 11,4 km zapewnia zbiorowe odprowadzenie ścieków z nieruchomości zamieszkałych w miejscowościach: Dobromierz, Serwinów i Bronówek. 3
Na pozostałym obszarze gminy ścieki komunalne są oczyszczane w 78 przydomowych oczyszczalniach ścieków oraz gromadzone w bezodpływowych zbiornikach na nieczystości płynne, skąd są wywożone do oczyszczalni ścieków. Wcześniejsza koncepcja uporządkowania gospodarki ściekowej na terenie gminy Dobromierz była oparta na wydzieleniu dwóch aglomeracji ściekowych, to jest aglomeracji Dobromierz i aglomeracji Gniewków. Wymagania aktualnych przepisów dotyczące ilości mieszkańców na 1 km sieci kanalizacji sanitarnej spowodowały konieczność likwidacji aglomeracji Dobromierz oraz zmianę obszaru i granic aglomeracji Gniewków. Aglomeracja Dobromierz została zlikwidowana na mocy uchwały Nr XVIII/478/16 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 28 stycznia 2016 r. w sprawie likwidacji aglomeracji Dobromierz (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2016 r. poz. 652). W jej skład wchodziły miejscowości: Dobromierz, Serwinów, Bronówek, Jaskulin, Siodłkowice, Szymanów, Pietrzyków. W Szymanowie, Siodłkowicach i Jaskulinie zostanie zbudowana sieć kanalizacji sanitarnej wraz z przesyłem do oczyszczalni ścieków w Serwinowie, w której są już oczyszczane ścieki przesyłane poprzez sieć kanalizacji sanitarnej z Dobromierza, Bronówka i Serwinowa. W Pietrzykowie zostaną zbudowane przydomowe oczyszczalnie ścieków. Obszar i granice aglomeracji Gniewków zostały wyznaczone uchwałą Nr XXV/783/16 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 29 września 2016 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Gniewków (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2016 r. poz. 4590). Aglomeracja Gniewków obejmuje miejscowości: Czernica, Gniewków, Dzierzków, Borów, Roztoka i Jugowa. Niewielka ilość zamieszkałych nieruchomości z wymienionych miejscowości pozostała poza granicami aglomeracji Gniewków ze względu na niski wskaźnik koncentracji, który dla tego obszaru gminy nie może być niższy od 120 osób na jeden kilometr sieci kanalizacji sanitarnej. W zamieszkałych nieruchomościach, które pozostały poza aglomeracją Gniewków oraz w Kłaczynie zostaną wybudowane lokalne i przydomowe oczyszczalnie ścieków. W miejscowościach Bronów i Celów, ze względu na trudny układ terenu oraz oddalenie od planowanej do budowy sieci kanalizacji sanitarnej gospodarka ściekowa zostanie rozwiązana poprzez budowę lokalnych i przydomowych oczyszczalni ścieków. Celem przedsięwzięć określonych w wieloletnim planie rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych jest stworzenie prawidłowej gospodarki ściekowej na terenie całej gminy Dobromierz, zapewniającej wymagany poziom oczyszczenia ścieków komunalnych niezbędny dla ochrony środowiska, a tym samym poprawiający warunki życia mieszkańców. 4
1. PLANOWANY ZAKRES USŁUG WODOCIĄGOWO - KANALIZACYJNYCH Planowany zakres usług wodociągowo-kanalizacyjnych powinien zapewnić ciągłe dostawy wody o wysokiej jakości poprzez sieć wodociągową dla wszystkich mieszkańców gminy, zakładów usługowych i przedsiębiorstw oraz zagwarantować oczyszczanie ścieków komunalnych na całym terenie gminy na poziomie zapewniającym właściwą ochronę środowiska. Obecnie usługi wodociągowe obejmują pobór wody z ujęć podziemnych, uzdatnianie oraz dostarczanie wody na potrzeby: gospodarstw domowych, obiektów użyteczności publicznej, zakładów usługowych i przedsiębiorstw za pomocą następujących urządzeń wodociągowych: 2 studnie głębinowe w Dobromierzu i 2 studnie głębinowe w Serwinowie, stacja uzdatniania wody w Dobromierzu, przepompownie wody w Dobromierzu, Borowie i Jaskulinie oraz sieć wodociągowa obejmująca prawie całą gminę bez miejscowości Pietrzyków. Po zrealizowaniu przedsięwzięć określonych w planie usługi wodociągowe obejmą nowe urządzenia wodociągowe: sieć wodociągowa w Pietrzykowie, druga przepompownia w Jaskulinie oraz system monitoringu sieci wodociągowej zapewniający szybkie wykrywanie awarii oraz niekontrolowanych poborów wody z sieci wodociągowej. Planowany zakres usług kanalizacyjnych powinien zapewnić uporządkowanie gospodarki ściekowej na terenie całej gminy Dobromierz. Obecnie usługi kanalizacyjne obejmują zbiorowy odbiór ścieków komunalnych w miejscowościach Dobromierz, Bronówek i Serwinów za pomocą następujących urządzeń kanalizacyjnych: oczyszczalnia ścieków komunalnych wraz z gospodarką osadową w Serwinowie, sieć kanalizacji sanitarnej w wymienionych miejscowościach oraz 4 przepompownie ścieków. Gmina realizuje również wywóz nieczystości płynnych ze zbiorników bezodpływowych przy obiektach użyteczności publicznej do oczyszczalni ścieków w Serwinowie. Po zrealizowaniu przedsięwzięć określonych w planie realizacja usług kanalizacyjnych na terenie całej gminy Dobromierz będzie się wiązała z koniecznością obsługi dużej ilości nowych urządzeń kanalizacyjnych: oczyszczalnia ścieków komunalnych wraz z gospodarką osadową w Czernicy, sieć kanalizacji sanitarnej w Czernicy, Gniewkowie, Dzierzkowie, Roztoce, Borowie i Jugowej oraz sieć kanalizacji sanitarnej w Szymanowie, Siodłkowicach, Jaskulinie. W całej sieci kanalizacji sanitarnej będzie eksploatowanych ok. 60 przepompowni ścieków. Niezbędne będzie również zorganizowanie prawidłowej eksploatacji i serwisowania ok. 200 przydomowych i indywidualnych oczyszczalni ścieków na obszarach gminy nieobjętych siecią kanalizacji sanitarnej. 5
2. PRZEDSIĘWZIĘCIA ROZWOJOWO MODERNIZACYJNE W POSZCZEGÓLNYCH LATACH 2.1 Zadania rozwojowo-modernizacyjne w zakresie usług wodociągowych - Budowa sieci wodociągowej w miejscowości Pietrzyków; 2019 2020, - Budowa przepompowni wody w Jaskulinie; 2018 2019, - Modernizacja stacji uzdatniania wody w Dobromierzu wymiana pomp i sterowania pompami; 2019-2020, - Instalacja systemu monitoringu sieci wodociągowej obejmującego urządzenia mierzące przepływy i ciśnienie w różnych częściach sieci wodociągowej, nadajniki i rejestratory sygnałów; 2020-2021 2.2 Zadania rozwojowo-modernizacyjne w zakresie usług kanalizacyjnych - Budowa kanalizacji sanitarnej w aglomeracji Gniewków, gmina Dobromierz; 2017 2020, - Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Jaskulin, Siodłkowice, Szymanów, gmina Dobromierz; 2017 2021, - Program dofinansowania budowy indywidualnych i przydomowych oczyszczalni ścieków na obszarze gminy nieobjętym siecią kanalizacji sanitarnej; 2018-2021 3. PRZEDSIĘWZIĘCIA RACJONALIZUJĄCE ZUŻYCIE WODY ORAZ WPROWADZANIE ŚCIEKÓW Racjonalizacja zużycia wody obejmuje utrzymanie wysokiej jakości wody, zmniejszenie zużycia wody na inne cele niż socjalno-bytowe, obniżenie strat na przesyle w sieci wodociągowej oraz ograniczenie niekontrolowanego poboru wody. Racjonalizacja zużycia wody obejmie: - utrzymanie wysokiej jakości produkowanej wody Modernizacja stacji uzdatniania wody w Dobromierzu obejmująca wymianę pomp oraz sterowania pomp, utrzymanie i ciągła kontrola ujęć podziemnych wody w celu minimalizacji dozowania środków do dezynfekcji wody. - minimalizacja strat wody Instalacja systemu monitoringu sieci wodociągowej obejmującego urządzenia mierzące przepływy i ciśnienie w różnych częściach sieci wodociągowej, nadajniki i rejestratory sygnałów w celu szybkiego wykrywania awarii oraz niekontrolowanych poborów wody z sieci 6
wodociągowej. - gospodarka wodomierzowa Wymiana i montaż wodomierzy nowej generacji zapewniających dokładne i ciągłe pomiary zużycia wody oraz odpornych na ingerencję z zewnątrz w celu zakłócania pomiarów. Racjonalizacja w zakresie wprowadzania ścieków obejmie działania ograniczające ilość ścieków odprowadzanych do oczyszczalni ścieków. Głównym źródłem strat na ściekach są napływy do kanalizacji sanitarnej wód opadowych, roztopowych i drenażowych. W większości wody opadowe i roztopowe trafiają do kanałów ściekowych przez otwory wentylacyjne włazów studni kanalizacyjnych. W miejscach zalewisk lub zastoisk wodnych należy stosować szczelne włazy, w istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej należy wymieniać w tych miejscach włazy na szczelne. Innym źródłem napływu wód opadowych do kanalizacji sanitarnej jest kanalizacja burzowa, która w budynkach przyłączanych do sieci nie jest oddzielona od kanalizacji sanitarnej. Kontrola i eliminacja połączeń kanalizacji burzowej z sanitarną będą miały istotne znaczenie dla ograniczenia zwiększonych napływów ścieków do oczyszczalni w okresach opadów deszczu, a tym samym na zmniejszenie kosztów funkcjonowania oczyszczalni. 4. NAKŁADY INWESTYCYJNE W POSZCZEGÓLNYCH LATACH Na przyjęte w planie przedsięwzięcia związane z rozwojem i modernizacją urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych niezbędne będą opisane poniżej nakłady inwestycyjne. Budowa sieci wodociągowej w miejscowości Pietrzyków 2019 r. - 500 000 zł, opracowanie projektu budowlanego, budowa sieci wodociągowej 2020 r. - 100 000 zł, budowa sieci wodociągowej Budowa przepompowni wody w Jaskulinie 2018 r. - 80 000 zł, opracowanie projektu budowlanego, budowa przepompowni 2019 r. - 30 000 zł, budowa przepompowni, Modernizacja stacji uzdatniania wody w Dobromierzu, wymiana pomp i sterowania pompami 2019 r. - 30 000 zł, opracowanie projektu technicznego 2020 r. - 80 000 zł, wymiana pomp i sterowania pompami Instalacja systemu monitoringu sieci wodociągowej, urządzenia mierzące przepływy i ciśnienie w różnych częściach sieci wodociągowej, nadajniki i rejestratory sygnałów 2020 r. - 50 000 zł, opracowanie projektu technicznego i budowlanego systemu 7
2021 r. - 200 000 zł, budowa i instalacja systemu Budowa kanalizacji sanitarnej w aglomeracji Gniewków, gmina Dobromierz 2017 r. - 2 833 000 zł 2018 r. - 8 167 000 zł 2019 r. - 5 240 000 zł 2020 r. - 1 700 000 zł Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Jaskulin, Siodłkowice, Szymanów, gmina Dobromierz 2017 r. - 615 000 zł 2018 r. - 4 305 000 zł 2019 r. - 2 000 000 zł 2020 r. - 2 200 000 zł 2021 r. - 200 000 zł Program dofinansowania budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na obszarze gminy nie objętym siecią kanalizacji sanitarnej 2018 r. - 300 000 zł, dofinansowanie budowy 40 przydomowych oczyszczalni ścieków 2019 r. - 300 000 zł, dofinansowanie budowy 40 przydomowych oczyszczalni ścieków 2020 r. - 300 000 zł, dofinansowanie budowy 40 przydomowych oczyszczalni ścieków 2021 r. - 300 000 zł, dofinansowanie budowy 40 przydomowych oczyszczalni ścieków 5. SPOSOBY FINANSOWANIA PLANOWANYCH INWESTYCJI Finansowanie przedsięwzięć ujętych w wieloletnim planie rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będzie realizowane z następujących źródeł: - środki własne gminy Dobromierz, - środki pomocowe z Unii Europejskiej, w tym z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego i Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, - pożyczki i dotacje z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - obligacje i kredyty bankowe. 8