INSTYTUT MECHANIZACJI BUDOWNICTWA I GÓRNICTWA SKALNEGO 02-673 Warszawa, ul. Racjonalizacji 6/8 Warszawa 21.03.2018 r. do wszystkich uczestników postępowania przetargowego Wyjaśnienia nr 1 do treści SIWZ w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego poniżej wartości określonych w art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych pod nazwą: Dostawa energii elektrycznej dla IMBiGS w okresie od 01.05.2018 r. do 30.04.2019 r. Numer postępowania : TA-240-02/2018 Działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.U z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.), dalej,,ustawa Pzp", Zamawiający udziela poniżej odpowiedzi na pytania dotyczące treści SIWZ otrzymane od Wykonawców do dnia 21 marca 2018 roku. do godz. 15.00. PYTANIE nr 1. Czy Zamawiający wyraża zgodę na otrzymywanie faktur w formie elektronicznej na wskazany adres e-mail? Zamawiający NIE wyraża zgody. PYTANIE nr 2. Czy Zamawiający wyraża zgodę na podpisanie umowy drogą korespondencyjną? TAK. Zamawiający dopuszcza możliwość podpisania umowy drogą korespondencyjną. PYTANIE nr 3 Zwracamy się z prośba o załączenie poprawnej wersji załącznika nr 2.1 Formularz cenowy w wersji edytowalnej Od dnia 21.03.2018 poprawna wersja Załącznika nr 2.1 została zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego.
PYTANIE nr 4 Czy dla PPE zlokalizowanego w Pruszkowie, Zamawiający posiada odrębne umowy na sprzedaż i dystrybucję energii elektrycznej? TAK. Zamawiający posiada odrębne umowy na sprzedaż i dystrybucję z podmiotami wyszczególnionymi w załączniku nr 1 do SIWZ PYTANIE nr 5 SIWZ Rozdział VI ust. 2 pkt. 1b. Uprzejmie informujemy, że Wykonawcy nie będący właścicielami sieci dystrybucyjnej posiadają Generalne Umowy Dystrybucyjne, zawarte z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego, które objęte są klauzulą tajności i nie mogą być udostępniane stronom trzecim, w tym także Zamawiającemu. Mając powyższe na uwadze zwracamy się z prośbą o wykreślenie wskazanych zapisów z treści dokumentacji przetargowej. Jednocześnie informujemy, że w ramach przedmiotowego postępowania w miejsce Generalnej Umowy Dystrybucyjnej Zamawiający może wymagać od Wykonawcy złożenia oświadczenia o posiadaniu GUD, zawartej z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego. Zamawiający nadaje Rozdziałowi VI ust. 2 pkt. 1b następujące brzmienie: oświadczenie, że posiada obowiązujące umowy z lokalnymi Operatorami Systemu Dystrybucyjnego - RWE Operator S.A., PGE Dystrybucja S.A. Oddział Warszawa, TAURON Dystrybucja S.A. - na podstawie których może prowadzić sprzedaż energii elektrycznej za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej w/w OSD do obiektów Zamawiającego wskazanych w Załączniku Nr 1 do SIWZ. PYTANIE nr 6 Czy Zamawiający wyraża zgodę na otrzymywanie faktur drogą elektroniczną? NIE. Patrz: odpowiedź na pytanie nr 1 PYTANIE nr 7 Wykonawca wnosimy o zmianę zapisów Rozdziału VI SIWZ, pkt 2, ppkt 1) lit. b) poprzez odstąpienie od obowiązku przedłożenia Generalnej umowy dystrybucyjnej z lokalnym Operatorem Systemu dystrybucyjnego (OSD). Informujemy, iż powyższe umowy objęte są tajemnicą handlową. Wnosimy o dopuszczenie możliwości złożenia w tym miejscu oświadczenia Wykonawcy o posiadaniu GUD na dowód spełnienia warunku udziału w postępowaniu. Patrz: odpowiedź na pytanie Nr 5 PYTANIE nr 8 Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wysokości wynagrodzenia w przypadku zmiany przepisów prawa nakładających dodatkowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikatami dotyczącymi efektywności energetycznej (koszty zakupu certyfikatów) lub innych opłat o charakterze publicznoprawnym a dotyczących zakupu energii elektrycznej? Zmiana ceny energii elektrycznej ulegnie zmianie od dnia wejścia w życie właściwych przepisów. Zgodnie z 11 ust. 5 pkt. 2 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ, Zamawiający przewidział możliwość zamiany postanowień umowy w tym wynagrodzenia w przypadku zmiany ustawy Prawo energetyczne, Ustawy o odnawialnych źródłach energii lub aktów wykonawczych do w/w ustaw wprowadzających dodatkowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikaty dotyczące efektywności energetycznej. Jednocześnie Zamawiający zauważa, że zgodnie z brzmieniem art. 144 ust. 1 pkt. 6 w zw. z art. 11 ust. 8 Ustawy Prawo zamówień publicznych, można zmienić zawartą umowę w sprawie zamówienia publicznego jeśli łączna wartość zmian jest mniejsza niż 221.000 i jest mniejsza od 10% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie. str. 2
Zmiana cen, o których mowa powyżej, wymaga wprowadzenia ich w życie stosownym aneksem do Umowy, podpisanym przez strony. PYTANIE nr 9 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zastąpienie 6 ust. 1 Załącznik nr 4 do SIWZ poniższym zapisem: 1. Rozliczenia za pobraną energię elektryczną odbywać się będą zgodnie z okresem rozliczeniowym stosowanym przez OSD, do którego przyłączone są punkty poboru Zamawiającego. Wykonawca otrzymywać będzie wynagrodzenie z tytułu realizacji niniejszej Umowy w wysokości określonej w 5 ust. 1 netto za 1 MWh zużytej energii elektrycznej na podstawie wskazań układu/układów pomiarowo rozliczeniowego/rozliczeniowych dostarczonych przez OSD w danym okresie rozliczeniowym do obiektów Zamawiającego ujętych w załączniku nr 1 do niniejszej Umowy, powiększone o podatek VAT. Zamawiający NIE wyraża zgody. PYTANIE nr 10 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zastąpienie 6 ust. 5 Załącznik nr 4 do SIWZ poniższym zapisem: 5. Zamawiający będzie dokonywał płatności należnego wynagrodzenia, w terminie 30 dni od dnia prawidłowo wystawionej faktury VAT za dany okres rozliczeniowy. Zamawiający NIE wyraża zgody na zastąpienie 6 ust. 5 wzoru umowy. PYTANIE nr 11 Czy w zakresie warunku przedstawionego w pkt. 2.1.b Rozdział VI SIWZ oraz pkt. 2.2.b Rozdział VII SIWZ Zamawiający dopuszcza przedstawienie oświadczenia o posiadaniu Generalnej Umowy Dystrybucyjnej z lokalnym OSD?. Patrz: odpowiedź na pytanie nr 5 PYTANIE nr 12. Wnosimy o dodanie do 5 Załącznik nr 4 do SIWZ {wzór umowy) zapisu o treści: Zmiany Umowy w zakresie zmiany cen są dopuszczalne w przypadku zmiany kosztów wpływających na kalkulację cen energii elektrycznej, a w szczególności w przypadku zmian w przepisach prawnych dotyczących podatku VAT lub podatku akcyzowego lub wprowadzenia lub zmiany innych opłat lub podatków związanych z energią elektryczną lub zmiany przepisów prawa skutkującej wzrostem kosztów wpływających na koszt energii elektrycznej. W takich przypadkach ceny za energię elektryczną dostarczaną na podstawie Umowy ulegają automatycznie korekcie o wartość wynikającą z powyższych zmian. Sprzedawca poinformuje Klienta na piśmie o korekcie ceny energii elektrycznej dostarczanej na podstawie Umowy, wskazując równocześnie zmiany przepisów prawnych stanowiące podstawę tej korekty. Nowe ceny energii elektrycznej będą obowiązujące dla Sprzedawcy i Klienta od chwili wejścia w życie wyżej wymienionych zmian przepisów prawnych stanowiących podstawę do ich korekty" Zamawiający wskazuje, że w 11 ust. 5 wzoru umowy, stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ, Zamawiający przewidział możliwość zamiany postanowień umowy w przypadku ustawowej zmiany stawki podatku VAT, podatku akcyzowego oraz zmiany ustawy Prawo energetyczne, Ustawy o odnawialnych źródłach energii lub aktów wykonawczych do w/w ustaw wprowadzających dodatkowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikaty dotyczące efektywności energetycznej. Jednocześnie Zamawiający zauważa, że zgodnie z brzmieniem art. 144 ust. 1 pkt. 6 w zw. z art. 11 ust. 8 Ustawy Prawo zamówień publicznych, można zmienić zawartą umowę w sprawie zamówienia publicznego jeśli łączna wartość zmian jest mniejsza niż 221.000 i jest mniejsza od 10% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie. W związku z powyższym Zamawiający NIE wyraża zgody na dodanie proponowanych zapisów. PYTANIE nr 13 str. 3
Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel niezwłocznie po podpisaniu umowy? Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy dla każdego punktu poboru: - nazwa i adres firmy; - opis punktu poboru; - adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina); - grupa taryfowa - moc umowna; - planowane roczne zużycie energii; - numer licznika; - Operator Systemu Dystrybucyjnego; - nazwa dotychczasowego Sprzedawcy; - numer aktualnie obowiązującej umowy; - data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy; - numer ewidencyjny PPE. Zamawiający nie przewiduje przekazywania danych w wersji elektronicznej Excel. Dane niezbędne do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy udostępnione są w Załączniku Nr 1 do SIWZ i Załączniku Nr 4.1 do SIWZ, przy czym Załącznik Nr 4.1 do SIWZ stanowić będzie również Załącznik Nr 1 do Umowy. Wszelkie brakujące dane oraz dokumenty niezbędne do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy zostaną przekazane wybranemu Wykonawcy wraz z podpisaniem umowy. PYTANIE nr 14 Wnosimy o uzupełnienie wzoru umowy o następujący zapis: W przypadku skorzystania przez Klienta z prawa do wypowiedzenia umowy Klient będzie zobowiązany do zapłaty kary umownej, której wysokość zostanie obliczona zgodnie z wzorem: WK= WK r r gdzie: WKr = E R X ( Ce r - Kr ) WK - wysokość kary umownej. r - poszczególne lata (okresy dostawy) określone w umowie. WK T - wysokość kary umownej liczona dla danego roku (okresu dostawy) r. m r - wolumen energii zakontraktowanej i niewykorzystanej przez Klienta dla danego roku (okresu dostawy) r, zgodnie z Załącznikiem nr 7 do niniejszej Umowy. Wolumen energii niewykorzystanej liczony będzie od miesiąca w którym umowa zostanie skutecznie rozwiązana. ce T - cena energii określona w niniejszej Umowie obowiązująca dla danego roku (okresu dostawy) r w momencie naliczania kary umownej. W sytuacji, gdy Klient posiada stawki cenowe w podziale na strefy czasowe, do niniejszego wzoru zastosowanie będzie mieć cena określona w strefie nr 1. K T - aktualna wartość podatku akcyzowego + minimalna cena energii elektrycznej na rynku bilansującym określona w IRiESP + koszt opłat zastępczych praw majątkowych na dany rok (okres dostawy) r w celu wypełnienia obowiązków, o których mowa w art. 9a ust 1 oraz art. 9a ust 8 ustawy z dnia z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo Energetyczne (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 1059 ze zm. oraz z 2013 r. poz. 984). W przypadku, gdy opłaty zastępcze na dany rok (okres dostawy) r nie są znane, zastosowanie będzie mieć ostatnia, ogłoszona przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, stawka opłat zastępczych obowiązująca w momencie naliczania kary umownej. Zamawiający NIE wyraża zgody na dodanie do wzoru umowy proponowanego zapisu. str. 4
PYTANIE nr 15 Rozdział VI SIWZ, pkt. 2 lit. b) - Uprzejmie informujemy, że Wykonawcy nie będący właścicielami sieci dystrybucyjnej posiadają Generalne Umowy Dystrybucyjne, zawarte z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego, które objęte są klauzulą tajności i nie mogą być udostępniane stronom trzecim, w tym także Zamawiającemu. Mając powyższe na uwadze zwracamy się z prośbą o wykreślenie wskazanych zapisów z treści dokumentacji przetargowej. Jednocześnie informujemy, że w ramach przedmiotowego postępowania w miejsce Generalnej Umowy Dystrybucyjnej Zamawiający może wymagać od Wykonawcy złożenia oświadczenia o posiadaniu GUD, zawartej z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego. Patrz: odpowiedź na pytanie Nr 5 PYTANIE nr 16 Załącznik nr 4 do SIWZ - wzór umowy sprzedaży - 6 ust. 4 - Zwracamy się z prośbą o uzupełnienie zapisu, iż zwrot nadpłaty zostanie dokonany po otrzymaniu od Wykonawcy informacji o kwocie zwrotu oraz numeru konta bankowego na którego numer należy dokonać zwrotu. Zamawiający NIE wyraża zgody na wprowadzenie wnioskowanego zapisu PYTANIE nr 17 Załącznik nr 4 do SIWZ - wzór umowy sprzedaży - 6 ust. 5 - Wykonawca informuje, że wskazany przez Zamawiającego termin na wystawienie faktury VAT może nie zostać dotrzymany z uwagi na fakt, iż okres rozliczeniowy nie zawsze pokrywa się z miesiącem kalendarzowym, natomiast faktury VAT wystawiane są przez Wykonawcę na podstawie danych pomiarowych otrzymanych od OSD oraz zgodnie z okresami rozliczeniowymi stosowanymi przez OSD. Z uwagi na powyższe zwracamy się z prośbą o modyfikację przedmiotowego zapisu do treści: Rozliczenia za energię elektryczną dokonywane będą zgodnie z okresem rozliczeniowym stosowanym przez OSD, w oparciu o fakturę wystawioną przez Wykonawcę w terminie 14 dni od otrzymania danych pomiarowo-rozliczeniowych od OSD." Zamawiający NIE wyraża zgody na wprowadzenie wnioskowanego zapisu PYTANIE nr 18 Załącznik nr 4 do SIWZ - wzór umowy sprzedaży - 7 ust. 2 - Zwracamy się z prośbą o wykreślenie zapisu z 7 ust.2 umowy o następującej treści: Odsetek za zwłokę nie nalicza się, jeżeli wysokość odsetek nie przekraczałaby trzykrotności wartości opłaty pobieranej przez operatora wyznaczonego w rozumieniu Ustawy prawo pocztowe za traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej". Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie zapisu. PYTANIE nr 19 Załącznik nr 4 do SIWZ - wzór umowy sprzedaży - 10 ust. 3 - Wykonawca zwraca się z prośbą o usunięcie przedmiotowych zapisów. Odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy powinno dotyczyć sytuacji szczególnych i wyjątkowych, przekładających się na brak możliwości prawidłowej realizacji umowy przez Zamawiającego. W opinii Wykonawcy hipotetyczne uchybienia, wskazane w przedmiotowych zapisach, nie przekładają się na ewentualną szkodę Zamawiającego. Zamawiający dokonuje wykreślenia w całości 10 ust. 3 Wzoru umowy (Załącznik nr 4 do SIWZ) i tym samym dotychczasowy 10 ust.4 staje się nowym 10 ust. 3 w/w Wzoru umowy : PYTANIE nr 20 str. 5
Załącznik nr 4 do SIWZ - wzór umowy sprzedaży - 11 ust. 5 pkt. 3 - Wykonawca zwraca się z prośbą o doprecyzowanie przedmiotowego zapisu poprzez określenie, iż Zamawiający może zwiększyć ilość punktów poboru energii elektrycznej (PPE) lub zmienić taryfę danego punktu, jedynie w obrębie tych grup taryfowych, które zostały określone i wycenione w Ofercie Sprzedawcy. Punkty z innych grup taryfowych, nieujętych w Ofercie, oznaczały będą zmianę przedmiotu zamówienia. Z uwagi na powyższe Wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie następującego zapisu: Zwiększenie punktów poboru lub zmiana grupy taryfowej możliwe jest jedynie w obrębie grup taryfowych, które zostały ujęte w SIWZ oraz wycenione w Formularzu Ofertowym Wykonawcy." Zamawiający nadaje 11 ust. 5 pkt. 3 wzoru umowy (Załącznik nr 4 do SIWZ) następujące brzmienie: na wniosek Zamawiającego możliwe jest zwiększenie lub zmniejszenie ilości obiektów (punktów poboru) wymienionych enumeratywnie w załączniku nr 1 do niniejszej Umowy, które będzie dokonywane na podstawie zmiany przedmiotowego załącznika bez konieczności renegocjowania warunków Umowy. Zmiana nie może przekroczyć 15% punktów poboru wskazanych w załączniku nr 1, z zastrzeżeniem, że zwiększenie liczby punktów poboru lub zmiana grupy taryfowej możliwe jest jedynie w obrębie grup taryfowych wskazanych w załączniku nr 1. PYTANIE nr 21 Załącznik nr 1 do SIWZ - Zwracamy się z pytaniem czy wskazane grupy taryfowe dla punków poboru są obecnie obowiązujące w OSD? TAK. Obowiązują grupy taryfowe wskazane w wskazanym Załączniku nr 1 do SIWZ PYTANIE nr 22 Załącznik nr 1 do umowy - pełnomocnictwo - Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie informacji czy podane przez Zamawiającego parametry dystrybucyjne - w szczególności moc umowna i grupa taryfowa, są zgodne z aktualnymi umowami dystrybucyjnymi oraz dokumentami potwierdzającymi możliwość świadczenie usług dystrybucji wydanymi przez właściwego OSD? Jednocześnie wskazujemy, że zmiana parametrów dystrybucyjnych może wiązać się z koniecznością poniesienia dodatkowych opłat, zgodnie z zatwierdzoną przez Prezesa URE Taryfą dla usług dystrybucji energii elektrycznej właściwego OSD. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o wprowadzenie zapisu następującej treści: W przypadku gdy zmiana parametrów dystrybucyjnych wiązać się będzie z koniecznością ponoszenia dodatkowych opłat zgodnie z taryfą OSD Zamawiający zobowiązany będzie do ich uiszczenia." Zamawiający potwierdza zgodność ze stanem rzeczywistym danych zamieszczonych w Załączniku nr 1 do SIWZ. PYTANIE nr 23 Informujemy, że Wykonawca w procesie fakturowania opiera się na danych pomiarowo-rozliczeniowych przekazywanych przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego, jednak w swoim bilingu parametryzuje długość trwania okresu rozliczeniowego. W związku z powyższym prosimy o wskazanie okresu rozliczeniowego w odniesieniu do każdego PPE występującego w postępowaniu czy wynosi on 10 dni, 1 miesiąc, 2 miesiące czy 6 miesięcy. Zgodnie z brzmieniem 6 ust. 1 wzoru umowy (Załącznik nr 4 do SIWZ) ma zastosowanie 1-miesięczny okres rozliczeniowy dla wszystkich punktów poboru. PYTANIE nr 24 Czy Zamawiający dysponuje tytułem prawnym (akt notarialny, umowa najmu, umowa dzierżawy, itp.) który upoważnia go do swobodnego dysponowania obiektami opisanymi w przedmiocie zamówienia? Informujemy, że brak takiego tytułu może skutecznie uniemożliwić dalsze czynności związane ze str. 6
zgłoszeniem umowy sprzedaży energii elektrycznej do lokalnego Operatora Systemu Dystrybucyjnego zgodnie z jego procedurami. TAK. Zamawiający posiada odpowiednie tytuły prawne. PYTANIE nr 25 Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane w wersji elektronicznej Excel oraz dokumenty do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy najpóźniej w dniu podpisania umowy? Dokument zawierający niezbędne dane stanowić będzie również załącznik do umowy. Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy: a) danych dla każdego punktu poboru: nazwa i adres firmy; opis punktu poboru; adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina); grupa taryfowa; planowane roczne zużycie energii; numer licznika; Operator Systemu Dystrybucyjnego; nazwa dotychczasowego Sprzedawcy; numer aktualnie obowiązującej umowy; data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy; numer ewidencyjny PPE; czy jest to pierwsza czy kolejna zmiana sprzedawcy; b) dokumentów jednostki objętej postępowaniem: pełnomocnictwo do zgłoszenia umowy; dokument nadania numeru NIP; dokument nadania numeru REGON; KRS lub inny dokument na podstawie którego działa dana jednostka; dokument potwierdzający umocowanie danej osoby do podpisania umowy sprzedaży energii elektrycznej oraz pełnomocnictwa. Jednocześnie informujemy, że OSD może odrzucić zgłoszenia umów sprzedaży zawierające błędne dane skutkiem czego może być konieczność zakupu energii przez Zamawiającego od tzw. sprzedawcy rezerwowego, o którym mowa w art. 5 ust. 2a pkt 1 lit b) ustawy Prawo energetyczne. Patrz : odpowiedź na pytanie nr 13 PYTANIE nr 26 Czy Zamawiający dopuści możliwość podpisania umowy drogą korespondencyjną Patrz: odpowiedź na pytanie nr 2 Informujemy, że udzielone przez Zamawiającego Wyjaśnienia nr 1 z chwilą ich publikacji (zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego) stają się integralną częścią SIWZ i będą wiążące przy składaniu ofert. Przewodniczący Komisji Przetargowej Jacek Podgórski str. 7