Załącznik Nr 2 do zarządzenia Nr P.021.3.2015 Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia 24 lutego 2015 r. w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego w Urzędzie Transportu Kolejowego Szczegółowy podział zadań, uprawnień i odpowiedzialności między Prezesem, Wiceprezesami i Dyrektorem Generalnym Urzędu Transportu Kolejowego 1 1. Do zakresu zadań i odpowiedzialności Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, zwanego dalej Prezesem UTK, należy w szczególności: 1) kierowanie działalnością Urzędu Transportu Kolejowego, zwanego dalej UTK, w celu realizacji zadań określonych w ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1594 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o transporcie kolejowym, i innych przepisach prawa, przy pomocy dwóch Wiceprezesów, Dyrektora Generalnego, dyrektorów komórek organizacyjnych oraz bezpośrednio podległych innych pracowników UTK; 2) reprezentowanie UTK na zewnątrz, w tym w ramach współpracy międzynarodowej; 3) wydawanie decyzji administracyjnych i postanowień; 4) wydawanie wewnętrznych aktów normatywnych. 2. Do wyłącznej kompetencji Prezesa UTK należą sprawy: 1) zatwierdzania wystąpień i opracowań przeznaczonych dla Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz naczelnych i centralnych organów administracji rządowej; 2) wystąpień do właściwego ministra o zmianę statutu UTK; 3) udzielania odpowiedzi na zapytania poselskie, wnioski, skargi i interwencje posłów i senatorów oraz dezyderaty i opinie komisji sejmowych; 4) zatwierdzania strategii i programów realizacji zadań nałożonych na Prezesa UTK przepisami prawa oraz zadań wynikających z polityki państwa, w szczególności polityki rozwoju i bezpieczeństwa transportu kolejowego; 5) nawiązywania współpracy międzynarodowej z organami państwowymi, organizacjami i stowarzyszeniami związanymi z kolejnictwem i kolejami; 6) nadzorowania spraw, w których decyzja należy wyłącznie do centralnego organu administracji rządowej; 7) kontroli podmiotów rynku transportu kolejowego w zakresie określonym przepisami prawa; 8) kontroli przestrzegania przepisów i realizacji decyzji oraz postanowień z zakresu transportu kolejowego; 9) udzielania upoważnień dotyczących reprezentowania Prezesa UTK; 10) zatwierdzania terminów urlopów i krajowych podróży służbowych Wiceprezesów, Dyrektora Generalnego i Doradców Prezesa UTK oraz zagranicznych wyjazdów służbowych wszystkich pracowników UTK; 11) wnioskowania o przyznanie odznaczeń państwowych dla pracowników Urzędu; 12) wykonywania zadań określonych w ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 461), ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu 1
kryzysowym (Dz. U. z 2007 r., Nr 89, poz. 590, z późn. zm.) i innych aktach prawnych; 13) z zakresu audytu wewnętrznego. 3. Prezes UTK może pisemnie upoważnić Wiceprezesów, Dyrektora Generalnego lub dyrektora komórki organizacyjnej do podejmowania decyzji i podpisywania pism w sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2, wskazując zakres upoważnienia. 4. W ramach realizacji zadań, o których mowa w ust. 1 i 2, Prezes UTK bezpośrednio lub za pośrednictwem Dyrektora Biura Prezesa, zleca Wieloosobowemu Stanowisku ds. Obsługi Prawnej przygotowanie opinii, projektów, stanowisk Prezesa UTK i innych dokumentów. 5. Prezesowi UTK bezpośrednio podlegają: 1) Wiceprezes ds. Techniki i Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego (WPB); 2) Wiceprezes ds. Regulacji Rynku Kolejowego (WPR); 3) Dyrektor Generalny (DG); 4) Biuro Prezesa (BP); 5) Departament Nadzoru (DN); 6) Wieloosobowe Stanowisko ds. Obsługi Prawnej (WSOP); 7) Zespół Doradców (ZD); 8) Rzecznik Prasowy (RzP); 9) Samodzielne Stanowisko ds. Audytu Wewnętrznego (SAW); 10) Stanowisko ds. Ochrony Informacji Niejawnych (SOIN); 11) Kancelaria Główna (KG). 2 1. Wiceprezes ds. Techniki i Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego ponosi odpowiedzialność za sprawną realizację, jakość i terminowość zadań określonych przepisami prawa krajowego i Unii Europejskiej związanych z nadzorem nad bezpieczeństwem transportu kolejowego oraz dotyczących spójności systemu kolejowego, a także wdrażania i stosowania zasad interoperacyjności. 2. Wiceprezes ds. Techniki i Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego wykonuje również inne zadania zlecone przez Prezesa UTK. 3. Do zakresu obowiązków i odpowiedzialności Wiceprezesa ds. Techniki i Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego w szczególności należą sprawy: 1) bezpieczeństwa w transporcie kolejowym; 2) spójności i interoperacyjności sytemu kolejowego; 3) ochrony praw pasażerów; 4) opracowywania strategii i programu realizacji zadań nałożonych na Prezesa UTK przepisami prawa oraz zadań wynikających z polityki państwa w zakresie spraw wymienionych w pkt 1, 2 i 3; 5) współpracy z innymi krajowymi i zagranicznymi instytucjami w sprawach wymienionych w pkt 1, 2 i 3, w tym kwestii dotyczących badań i rozwoju oraz innowacyjności w kolejnictwie; 2
6) współpracy z organizacjami międzynarodowymi w ramach realizacji zadań wymienionych w pkt 1, 2 i 3, w tym działalności normalizacyjnej; 7) współpracy administracyjnej z organami UE w zakresie wymienionym w pkt 1, 2 i 3, w tym rozwój rynku wewnętrznego w kolejnictwie dla swobodnego przepływu osób i towarów i harmonizacji technicznej; 8) tworzenia i funkcjonowania systemu oceny zgodności i nadzoru rynku w sektorze kolejowym. 4. Wiceprezes ds. Techniki i Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego realizuje nałożone na niego zadania poprzez nadzorowanych przez siebie Dyrektorów departamentów, zaś z oddziałami terenowymi współpracuje za pośrednictwem Prezesa UTK. 5. Wiceprezesowi ds. Techniki i Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego podlegają: 1) Departament Bezpieczeństwa Kolejowego (DBK); 2) Departament Zezwoleń Technicznych i Interoperacyjności (DZTI); 3) Departament Praw Pasażerów (DPP). 3 1. Wiceprezes ds. Regulacji Rynku Kolejowego ponosi odpowiedzialność za sprawną realizację, jakość i terminowość zadań związanych z nadzorem z zakresu regulacji rynku transportu kolejowego, określonych przepisami prawa krajowego i unijnego. 2. Wiceprezes ds. Regulacji Rynku Kolejowego wykonuje również inne zadania zlecone przez Prezesa UTK. 3. Do zakresu obowiązków i odpowiedzialności Wiceprezesa ds. Regulacji Rynku Kolejowego w szczególności należą sprawy: 1) licencjonowania transportu kolejowego; 2) regulacji rynku transportu kolejowego; 3) opracowywania strategii i programu realizacji zadań nałożonych na Prezesa UTK przepisami prawa oraz zadań wynikających z polityki państwa w zakresie spraw 4) współpracy z innymi krajowymi i zagranicznymi instytucjami w zakresie zadań 5) współpracy z organizacjami międzynarodowymi w ramach realizacji zadań 6) współpracy administracyjnej z organami UE, w zakresie wymienionym w pkt 1 i 2, w tym rozwój rynku wewnętrznego dla swobodnego przepływu usług w kolejnictwie oraz nadzór nad wdrażaniem i stosowaniem zasad prawa konkurencji. 4. Wiceprezes ds. Regulacji Rynku Kolejowego realizuje nałożone na niego zadania poprzez nadzorowanych przez siebie Dyrektorów departamentów, zaś z oddziałami terenowymi współpracuje za pośrednictwem Prezesa UTK. 5. Wiceprezesowi ds. Regulacji Rynku Kolejowego podlegają: 1) Departament Regulacji Rynku Kolejowego (DRRK); 2) Wieloosobowe Stanowisko ds. Rozkładów Jazdy (WSRJ). 3
4 1. Dyrektor Generalny Urzędu Transportu Kolejowego zapewnia funkcjonowanie i ciągłość pracy Urzędu, warunki jego działania, a także organizację pracy, realizując zadania określone w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz. 1111 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o służbie cywilnej, oraz innych aktach normatywnych. 2. Zgodnie z art. 25 ust. 4 ustawy o służbie cywilnej Dyrektor Generalny m.in.: 1) sprawuje bezpośredni nadzór nad komórkami organizacyjnymi Urzędu w zakresie prawidłowego i sprawnego wykonywania przez nie zadań określonych przez Prezesa UTK; 2) nadzoruje organizacyjnie przebieg prac nad terminowym przygotowaniem projektu budżetu i planu finansowego UTK; 3) sprawując kontrolę zarządczą, monitoruje wykonywanie rocznego budżetu i planu finansowego UTK w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów, w sposób umożliwiający terminową realizację zadań, w wysokości i terminach wynikających z planu finansowego; 4) gospodaruje racjonalnie i oszczędnie mieniem Urzędu, także w zakresie zlecania usług i dokonywania zakupów dla UTK, wykonując m.in. kompetencje kierownika zamawiającego w rozumieniu ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.); 5) dokonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec osób zatrudnionych w Urzędzie; 6) kieruje procesem zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej, czuwając nad przestrzeganiem zasad służby cywilnej, w tym standardów etycznych, dbając o rozwój kwalifikacji i przestrzeganie przepisów prawa podczas wykonywania obowiązków służbowych; 7) kieruje procesem zarządzania kadrami zatrudnionymi poza służbą cywilną, czuwając nad przestrzeganiem standardów etycznych, Regulaminu Pracy UTK, dbając o rozwój kwalifikacji i przestrzeganie przepisów prawa podczas wykonywania obowiązków służbowych. 3. W celu realizacji swych zadań Dyrektor Generalny może wydawać wewnętrzne zarządzenia i polecenia. 4. Rozstrzygnięcia i ustalenia w sprawie realizacji zadań z upoważnienia Prezesa UTK, albo przez niego zleconych, Dyrektor Generalny podejmuje po uprzednim uzgodnieniu z Prezesem UTK. 5. Dyrektor Generalny, w uzgodnieniu z Prezesem UTK, wyznacza zastępującą go osobę spośród kierujących komórkami organizacyjnymi. 6. Dyrektorowi Generalnemu podlegają bezpośrednio: 1) Biuro Administracyjno-Finansowe (BAF); 2) Stanowisko ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy oraz Przeciwpożarowych (SBHPP). 5 W celu realizacji zadań członkowie Kierownictwa reprezentują Prezesa UTK w zakresie udzielonych pełnomocnictw. 4
6 Prezesa UTK w czasie jego nieobecności w pracy zastępuje wyznaczony przez niego członek Kierownictwa, Dyrektor Biura Prezesa lub inny wyznaczony i upoważniony pracownik Urzędu. Wiceprezesi zastępują się wzajemnie w przypadku nieobecności jednego z nich. 7 5