Regulamin Organizacyjny Urzędu Transportu Kolejowego

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr P Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia 24 lutego 2015 r. w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego w Urzędzie Transportu Kolejowego Regulamin Organizacyjny Urzędu Transportu Kolejowego Rozdział 1. Postanowienia ogólne. 1 Regulamin Organizacyjny Urzędu Transportu Kolejowego, zwany dalej Regulaminem, określa zakres zadań i tryb pracy komórek organizacyjnych Urzędu Transportu Kolejowego, zwanego dalej UTK bądź Urzędem, podległych Prezesowi Urzędu Transportu Kolejowego, zwanemu dalej Prezesem UTK. 2 Regulamin Organizacyjny Urzędu nie określa spraw regulowanych innymi aktami wewnętrznymi UTK lub przepisami powszechnie obowiązującymi, w tym dotyczących w szczególności: 1) organizacji i porządku pracy; 2) ewidencji i obiegu dokumentacji oraz korespondencji; 3) postępowania z dokumentacją archiwalną i niearchiwalną; 4) postępowania z aktami stanowiącymi informacje niejawne; 5) postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych; 6) postępowania dyscyplinarnego; 7) spraw obronnych i zarządzania kryzysowego; 8) polityką bezpieczeństwa danych osobowych Prezes UTK działa w szczególności na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jednolity: Dz. U r. poz z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o transporcie kolejowym. 2. Prezes UTK jest centralnym organem administracji rządowej będącym krajową władzą bezpieczeństwa i krajowym regulatorem transportu kolejowego w rozumieniu właściwych przepisów Unii Europejskiej z zakresu bezpieczeństwa i regulacji transportu kolejowego oraz organem wyznaczonym w świetle przepisów rozporządzenia WE 1371/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady, dotyczącego praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym, realizującym zadania w obszarze: 1) bezpieczeństwa ruchu kolejowego; 2) nadzoru technicznego nad eksploatacją i utrzymaniem linii kolejowych oraz pojazdów kolejowych; 3) regulacji transportu kolejowego; 4) licencjonowania transportu kolejowego; 5) nadzoru nad przestrzeganiem praw pasażerów w transporcie kolejowym; 6) licencji i świadectw maszynistów. 3. Właściwość Prezesa UTK w sprawach z zakresu regulacji transportu kolejowego, o której mowa w ust. 2, nie dotyczy metra.

2 4. Prezes UTK jest organem wyspecjalizowanym w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935, z późn zm.), wykonującym kontrolę wyrobów przeznaczonych do stosowania w infrastrukturze kolejowej, na bocznicach kolejowych, kolejach wąskotorowych oraz w metrze, związanych z prowadzeniem i bezpieczeństwem ruchu, a także wykonywaniem przewozów osób i towarów oraz eksploatacją pojazdów szynowych. 5. Prezes UTK jest organem wyspecjalizowanym także w zakresie kontroli zgodności z zasadniczymi wymaganiami, wprowadzonych do obrotu kolei linowych do przewozu osób. 6. UTK jest centralnym urzędem administracji rządowej, obsługującym Prezesa UTK. 4 Prezes UTK działa również na podstawie innych przepisów prawa krajowego, wspólnotowego i międzynarodowego w zakresie swojej działalności, w szczególności: 1) ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), zwanej dalej kpa ; 2) ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (tekst Dz. U. z 2011 r. Nr 227, poz. 1367, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o przewozie towarów niebezpiecznych ; 3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o finansach publicznych ; 4) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp ; 5) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o służbie cywilnej ; 6) ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 269), zwanej dalej ustawą o pracownikach urzędów państwowych ; 7) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz. 1182, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o ochronie danych osobowych ; 8) innych aktów prawnych. Ilekroć w przepisach Regulaminu jest mowa o: 5 1) członku Kierownictwa należy przez to rozumieć Prezesa UTK, a także Wiceprezesa ds. Techniki i Bezpieczeństwa Ruchu Kolejowego (WPB), Wiceprezesa ds. Regulacji Rynku Kolejowego (WPR) oraz Dyrektora Generalnego (DG); 2) komórce organizacyjnej należy przez to rozumieć departament, biuro i oddział terenowy UTK (TO) oraz samodzielne lub wieloosobowe stanowiska pracy; 3) dyrektorze komórki organizacyjnej należy przez to rozumieć Dyrektora albo osobę aktualnie kierującą departamentem, biurem lub oddziałem terenowym; 2

3 4) zastępcy dyrektora komórki organizacyjnej należy przez to rozumieć Zastępcę dyrektora departamentu, biura lub oddziału terenowego; 5) naczelniku należy przez to rozumieć osobę kierującą wydziałem w komórce organizacyjnej; 6) koordynatorze należy przez to rozumieć osobę kierującą pracami Zespołu lub Wieloosobowego stanowiska pracy Prezes UTK kieruje Urzędem przy pomocy Wiceprezesów, Dyrektora Generalnego oraz dyrektorów komórek organizacyjnych UTK. Komórki organizacyjne UTK realizują ustalone dla nich zadania, zgodnie z kierunkami określonymi przez członków Kierownictwa. 2. Prezes UTK kieruje Urzędem stosując zarządzenia, wytyczne i polecenia. 3. Organizację oraz tryb działania UTK regulują: 1) Statut Urzędu; 2) niniejszy Regulamin; 3) zarządzenia, wytyczne i polecenia służbowe Prezesa UTK oraz zarządzenia i polecenia służbowe Dyrektora Generalnego; 4) wewnętrzne regulaminy komórek organizacyjnych UTK zatwierdzone przez Dyrektora Generalnego; 5) Regulamin Pracy UTK; 6) Instrukcja kontroli zarządczej w UTK. 1. Prezes UTK, Wiceprezesi i Dyrektor Generalny stanowią Kierownictwo UTK. 2. Prezes UTK zwołuje narady Kierownictwa, określając ich termin i tematykę W posiedzeniu Kierownictwa mogą uczestniczyć inne osoby zaproszone przez Prezesa UTK. 4. W przypadku braku jednomyślności, dotyczącej treści podejmowanej decyzji, rozstrzygające jest stanowisko Prezesa UTK. 5. Z narady Kierownictwa sporządza się protokół, który zatwierdza Prezes UTK. 1. Do wyłącznej kompetencji Prezesa UTK zastrzega się w szczególności: 8 1) akceptowanie projektów aktów prawnych przedkładanych Prezesowi Rady Ministrów lub Radzie Ministrów oraz opiniowanie projektów zmian aktów prawnych; 2) zatwierdzanie materiałów i opracowań przeznaczonych dla Sejmu i Senatu RP oraz naczelnych i centralnych organów administracji rządowej; 3) wydawanie aktów normatywnych i innych dokumentów, podlegających ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym RP Monitor Polski i Dzienniku Urzędowym ministra właściwego ds. transportu; 4) udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania poselskie, wnioski, skargi i interwencje posłów i senatorów oraz dezyderaty i opinie komisji sejmowych; 3

4 5) zatwierdzenie regulaminu organizacyjnego Urzędu, w tym zakres zadań komórek organizacyjnych oraz ich organizacja; 6) zatwierdzanie wniosków urlopowych, zgodnie z zapisami Regulaminu Pracy UTK, oraz krajowych podróży służbowych Wiceprezesów oraz Dyrektora Generalnego; 7) zatwierdzanie zagranicznych podróży służbowych wszystkich pracowników UTK; 8) występowanie o nadanie odznaczeń państwowych pracownikom UTK. 2. Do podpisu Prezesa UTK zastrzega się: 1) pisma kierowane w szczególności do: Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałków i Wicemarszałków Sejmu i Senatu RP, Prezesa i Wiceprezesów Rady Ministrów, Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Przewodniczącego Trybunału Stanu, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznika Praw Obywatelskich, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, ministrów i kierowników centralnych urzędów administracji rządowej oraz posłów i senatorów, Prezesa Polskiej Akademii Nauk i Prezesa Naczelnej Organizacji Technicznej, Dyrektora Europejskiej Agencji Kolejowej, osób kierujących centralnymi organami organizacji politycznych i związków zawodowych, zwierzchników Kościołów i związków wyznaniowych; 2) umowy, pisma i inne dokumenty dotyczące współdziałania z organami regulacyjnymi z innych państw; 3) porozumienia oraz umowy krajowe i międzynarodowe o współpracy lub współdziałaniu UTK ze stowarzyszeniami i innymi organizacjami; 4) akty mianowania, powołania i inne, dotyczące nawiązania lub rozwiązania stosunku pracy na stanowiskach ustawowo zastrzeżonych do właściwości Prezesa UTK; 5) inne dokumenty ustawowo zastrzeżone do podpisu Prezesa UTK lub każdorazowo określone przez Prezesa UTK, jako wymagające podpisu Prezesa UTK. 3. Zasady i tryb postępowania z dokumentami w UTK regulują wydane przez Prezesa UTK: instrukcja kancelaryjna, rzeczowy wykaz akt, przepisy o zasadach organizacji Kancelarii Materiałów Niejawnych, stosowaniu środków ochrony fizycznej i obiegu informacji niejawnych w UTK, niniejszy Regulamin oraz inne przepisy szczególne. 4. Wiceprezesi i Dyrektor Generalny mogą podpisywać na podstawie pisemnego upoważnienia Prezesa UTK pisma i dokumenty, o których mowa w ust. 2, w sprawach określonych przez Prezesa UTK, zgodnie z zakresami czynności poszczególnych członków Kierownictwa. 5. Prezes UTK, również na wniosek członka Kierownictwa lub dyrektora komórki organizacyjnej, może udzielać pełnomocnictw szczególnych osobom fizycznym do dokonywania określonych czynności cywilnoprawnych lub faktycznych w zakresie właściwości Prezesa UTK. 6. Niezależnie od udzielonych upoważnień, o których mowa w ust. 4, lub pełnomocnictw, o których mowa w ust. 5, projekty pism i dokumentów informujących o rozstrzygnięciach prawnych albo finansowych oraz o pozostawieniu sprawy bez rozpoznania albo postanowienia każdorazowo wymagają uzgodnienia z Prezesem UTK. 7. Prezes UTK może pisemnie upoważnić dyrektorów komórek organizacyjnych i inne osoby, w tym pracowników UTK do podejmowania w określonych sprawach 4

5 rozstrzygnięć, w tym do podpisywania decyzji administracyjnych wydawanych przez Prezesa UTK W celu realizacji zadań Prezes UTK może ustanowić zarządzeniem funkcję pełnomocnika Prezesa UTK do wykonywania określonych czynności w swoim imieniu. 2. W pełnomocnictwie, o którym mowa w ust. 1, należy określić zakres zadań i uprawnień pełnomocnika oraz wskazać zakres i tryb jego obsługi merytorycznej, organizacyjnotechnicznej i kancelaryjnej przez poszczególne komórki organizacyjne UTK. 3. Pełnomocnik, o którym mowa w ust. 1, podlega bezpośrednio Prezesowi UTK. 10 W celu realizacji zadań Prezes UTK może powołać: 1. Zespoły zadaniowe, ustalając ich obowiązki i uprawnienia oraz wskazując, komórkę organizacyjną sprawującą obsługę zespołu zadaniowego. 2. Zespoły opiniodawcze i doradcze o charakterze stałym lub doraźnym, określając cel ich powołania, zakres i tryb działania, nazwę oraz skład osobowy Prezesa UTK, w czasie jego nieobecności, zastępuje wyznaczony i upoważniony pisemnie członek Kierownictwa UTK lub Dyrektor Biura Prezesa albo inny wyznaczony lub upoważniony pracownik Urzędu. 2. W czasie nieobecności lub niepowołania któregokolwiek z Wiceprezesów nadzór w zakresie właściwości danego Wiceprezesa sprawuję bezpośrednio Prezes UTK lub wyznaczona przez Prezesa UTK osoba. 12 Dyrektor Generalny zapewnia sprawne funkcjonowanie UTK, warunki jego działania oraz prawidłowe i terminowe wykonywanie zadań przez komórki organizacyjne, czuwając nad przestrzeganiem zasad służby cywilnej, w tym standardów etycznych Dyrektor Generalny realizuje zadania określone w ustawie o służbie cywilnej oraz w innych aktach normatywnych. 2. W celu realizacji zadań Dyrektor Generalny może powołać Zespoły zadaniowe, ustalając w szczególności ich zadania, skład osobowy oraz wskazując, komórkę organizacyjną sprawującą obsługę zespołu zadaniowego. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1 i 2, Dyrektor Generalny realizuje, biorąc pod uwagę opinie, oceny i wnioski wyrażane przez Prezesa UTK i Wiceprezesów. 4. Dyrektor Generalny wydaje akty wewnętrzne zarządzenia i polecenia w szczególności w celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 1 i Dyrektor Generalny zatwierdza regulaminy wewnętrzne komórek organizacyjnych UTK, w których m.in. ustala liczbę stanowisk zastępców dyrektora i naczelników wydziałów w komórkach organizacyjnych, po potwierdzeniu zakresu zadań komórki przez nadzorującego ją członka Kierownictwa. 6. Dyrektor Generalny zatwierdza wnioski urlopowe oraz krajowe wyjazdy służbowe dyrektorów i osób kierujących komórką organizacyjną. 5

6 7. Dyrektor Generalny akceptuje wnioski wyjazdowe na zagraniczne podróże służbowe wszystkich pracowników UTK. 8. Dyrektor Generalny może pisemnie upoważnić dyrektora komórki organizacyjnej lub innego pracownika UTK do wykonywania w jego imieniu określonych czynności. 9. Dyrektor Generalny w postępowaniach o udzielenia zamówienia publicznego pełni funkcję Kierownika Zamawiającego w rozumieniu ustawy Pzp. 10. Dokumenty przedstawiane do podpisu Dyrektora Generalnego parafuje i akceptuję dyrektor właściwej komórki organizacyjnej lub upoważniony pracownik. Rozdział 2. Organizacja Urzędu. 1. W skład UTK wchodzą: 1) Biuro Prezesa (BP); 2) Departament Nadzoru (DN); 14 3) Departament Bezpieczeństwa Kolejowego (DBK); 4) Departament Zezwoleń Technicznych i Interoperacyjności (DZTI); 5) Departament Regulacji Rynku Kolejowego (DRRK); 6) Departament Praw Pasażerów (DPP); 7) Biuro Administracyjno-Finansowe (BAF); 8) Kancelaria Główna (KG); 9) Wieloosobowe Stanowisko ds. Rozkładów Jazdy (WSRJ); 10) Wieloosobowe Stanowisko ds. Obsługi Prawnej (WSOP); 11) Rzecznik Prasowy (RzP); 12) Samodzielne stanowisko ds. Audytu Wewnętrznego (SAW); 13) Stanowisko ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy oraz Ppoż (SBHPP); 14) Stanowisko ds. Ochrony Informacji Niejawnych (SOIN). 2. W skład UTK wchodzą również oddziały terenowe z siedzibami: 1) w Warszawie (TO1); 2) w Lublinie (TO2); 3) w Krakowie (TO3); 4) w Katowicach (TO4); 5) w Gdańsku (TO5); 6) we Wrocławiu (TO6); 7) w Poznaniu (TO7). 15 Terenem działania oddziałów terenowych, o których mowa w 14 ust. 2, są obszary określone jak niżej: 6

7 1) Oddział terenowy w Warszawie (TO1) obszar województw mazowieckiego, łódzkiego i podlaskiego; 2) Oddział terenowy w Lublinie (TO2) obszar województw lubelskiego i podkarpackiego; 3) Oddział terenowy w Krakowie (TO3) obszar województw małopolskiego i świętokrzyskiego; 4) Oddział terenowy w Katowicach (TO4) obszar województw śląskiego i opolskiego; 5) Oddział terenowy w Gdańsku (TO5) obszar województw pomorskiego, warmińsko-mazurskiego i kujawsko-pomorskiego; 6) Oddział terenowy we Wrocławiu (TO6) obszar województw dolnośląskiego i lubuskiego; 7) Oddział terenowy w Poznaniu (TO7) obszar województw wielkopolskiego i zachodniopomorskiego Organizację oraz szczegółowy zakres działania komórki organizacyjnej określa jej regulamin wewnętrzny, zatwierdzony przez Dyrektora Generalnego. 2. Regulamin wewnętrzny komórki organizacyjnej UTK określa: 1) strukturę organizacyjną komórki organizacyjnej; 2) jej schemat organizacyjny; 3) organizację zarządzania komórki organizacyjnej. 3. W skład komórek organizacyjnych mogą wchodzić wydziały oraz samodzielne jednolub wieloosobowe stanowiska pracy. 4. Wydziały mogą być tworzone pod warunkiem przyporządkowania im co najmniej czterech etatów. Wydział może być utworzony jeżeli dla realizacji zadań wymagana jest obsada co najmniej 4 etatów łącznie z Naczelnikiem Wydziału. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, możliwe jest utworzenie Wydziału z przyporządkowaniem mniejszej ilości etatów. 5. Dyrektorzy oddziałów terenowych, po uzyskaniu zgody Prezesa UTK, mogą tworzyć filie w miejscowościach innych niż siedziby oddziałów terenowych. Rozdział 3. Ogólne zadania komórek organizacyjnych oraz zasady kierowania pracą Podział zadań, uprawnień i odpowiedzialności między członkami Kierownictwa UTK, reguluje Szczegółowy podział zadań, uprawnień i odpowiedzialności między Prezesem, Wiceprezesami i Dyrektorem Generalnym Urzędu Transportu Kolejowego, stanowiący załącznik nr 2 do Zarządzenia Prezesa UTK z dnia 24 lutego 2015 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Organizacyjnego w Urzędzie Transportu Kolejowego. 2. Komórkami organizacyjnymi UTK kierują dyrektorzy samodzielnie albo przy pomocy zastępców dyrektorów, naczelników wydziałów lub koordynatorzy. 7

8 3. Dyrektor komórki organizacyjnej, zgodnie z obowiązującą klasyfikacją stanowisk, ustala opisy i karty stanowisk pracy oraz organizuje pracę w komórce, zapewniając terminowe i właściwe wykonywanie zadań komórki. 4. Dyrektor komórki organizacyjnej odpowiada za skuteczne zarządzanie posiadanymi zasobami, w szczególności przez właściwe stosowanie narzędzi zarządzania inicjuje działania w zakresie stosunków pracy dla optymalizacji realizowanych przez komórkę organizacyjną zadań oraz odpowiada za efektywne współdziałanie z innymi komórkami organizacyjnymi podczas ich realizacji. 5. Dyrektor komórki organizacyjnej jest odpowiedzialny za aktualność internetowych baz danych UTK z zakresu kompetencji i działań komórki, którą kieruje. 6. Dyrektor komórki organizacyjnej może wydawać instrukcje i decyzje wiążące podległych pracowników w sprawach mieszczących się we właściwościach komórki organizacyjnej. 7. Do realizacji okresowych zadań dyrektor komórki organizacyjnej może powołać grupę roboczą. 8. Do zadań dyrektora komórki organizacyjnej UTK należy w szczególności: 1) występowanie na zewnątrz w imieniu komórki organizacyjnej w sprawach należących do zakresu jej działania; 2) działanie w ramach indywidualnych upoważnień udzielonych przez Prezesa UTK albo Dyrektora Generalnego; 3) zapewnienie wykonywania zadań ustalonych zakresem działania w niniejszym regulaminie oraz w wewnętrznym regulaminie komórki organizacyjnej, a także w innych regulacjach obowiązujących w Urzędzie oraz przepisach prawa; 4) zapewnienie przestrzegania zarządzenia w sprawie zasad służby cywilnej oraz zasad etyki korpusu służby cywilnej przez pracowników komórki organizacyjnej; 5) zarządzanie prawidłowym, rzetelnym i terminowym wykonywaniem zadań przez podległą komórkę organizacyjną; 6) zapewnienie funkcjonowania skutecznej kontroli zarządczej w komórce organizacyjnej, zgodnie z Instrukcją kontroli zarządczej w UTK; 7) prowadzenie działań mających na celu doskonalenie efektywności i jakości pracy komórki organizacyjnej; 8) przygotowanie projektu wewnętrznego regulaminu komórki organizacyjnej; 9) przedstawianie prawidłowo umotywowanych wniosków w sprawach zatrudniania, rozwoju zawodowego, awansowania, nagradzania, wyróżniania, karania i zwalniania pracowników; 10) zapewnienie przestrzegania przez pracowników komórki organizacyjnej dyscypliny i czasu pracy, przepisów oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, przepisów o ochronie przeciwpożarowej, o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie danych osobowych; 11) przestrzeganie przepisów dotyczących spraw obronnych oraz przepisów o ochronie osób i mienia; 12) formułowanie celów strategicznych komórki organizacyjnej oraz planowanie pracy w okresach rocznych, kwartalnych i miesięcznych, a także wykonywanie zadań z uwzględnieniem uwarunkowań zewnętrznych, a zwłaszcza: polityki transportowej 8

9 państwa, prawa międzynarodowego, w tym europejskiego, zasad kształtowania i rozwoju krajowego rynku przewozowego, strategii rozwoju europejskiego transportu kolejowego oraz procesu dostosowania krajowego transportu kolejowego do reguł i standardów Unii Europejskiej; 13) zapewnienie wydatkowania środków budżetowych podczas realizacji zadań komórki organizacyjnej w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów w sposób umożliwiający terminowe wykonanie zadań, dyscypliny kosztów i terminów wynikających z zatwierdzonych planów; 14) podejmowanie działań w celu podnoszenia jakości funkcjonowania Urzędu; 15) opracowywanie i przedkładanie Dyrektorowi Generalnemu rocznego sprawozdania z działalności komórki organizacyjnej w terminie do dnia 31 stycznia roku następnego; 16) współpraca z dyrektorami komórek organizacyjnych naczelnych i centralnych organów administracji państwowej w sprawach legislacyjnych; 17) okresowe i systematyczne dokonywanie przeglądu procedur obowiązujących w komórce organizacyjnej, a w przypadku stwierdzenia braku zgodności procedury z obowiązującymi przepisami opracowanie i przedłożenie do akceptacji właściwego członka Kierownictwa projektu nowej procedury; 18) załatwianie skarg i wniosków odnoszących się do pracy komórki. 9. Zastępca dyrektora kieruje realizacją zadań komórki organizacyjnej w zakresie ustalonym przez dyrektora komórki organizacyjnej. 10. W skład komórki organizacyjnej mogą wchodzić wydziały oraz samodzielne jednoi wieloosobowe stanowiska pracy, określone w wewnętrznym regulaminie organizacyjnym komórki organizacyjnej. Naczelnik wydziału kieruje bezpośrednio wydziałem, zgodnie z wewnętrznym regulaminem organizacyjnym danej komórki organizacyjnej. 11. W komórkach organizacyjnych o strukturze bezwydziałowej, w przypadkach utworzenia wieloosobowych stanowisk pracy do określonych spraw, Dyrektor Generalny lub dyrektor komórki organizacyjnej wyznacza koordynatora tego zespołu, określając jego uprawnienia i zakres odpowiedzialności. 12. Pracownicy zatrudnieni na jednoosobowych, samodzielnych stanowiskach pracy podlegają bezpośrednio dyrektorowi komórki organizacyjnej lub zastępcy dyrektora komórki organizacyjnej Dyrektora komórki organizacyjnej w czasie jego nieobecności zastępuje zastępca dyrektora. 2. Jeżeli w komórce organizacyjnej utworzono dwa lub więcej stanowiska zastępcy dyrektora, dyrektor wyznacza jednego z zastępców do wykonywania obowiązków na czas swojej nieobecności. 3. Gdy w komórkach organizacyjnych nie utworzono stanowiska zastępcy dyrektora komórki organizacyjnej lub zastępca dyrektora komórki organizacyjnej jest nieobecny, dyrektor komórki organizacyjnej powierza zastępstwo określonemu naczelnikowi 9

10 wydziału, a w komórkach bezwydziałowych wyznaczonemu pracownikowi, zawiadamiając o tym nadzorującego albo wykonującego wobec komórki organizacyjnej czynności przełożonego odpowiednio Prezesa UTK, WPB albo WPR, a także DG, zgodnie z podziałem zadań określonym w Załączniku nr 2 do zarządzenia Prezesa UTK z dnia 24 lutego 2015 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Organizacyjnego w Urzędzie Transportu Kolejowego. 4. W uzasadnionych przypadkach Dyrektor Generalny może upoważnić do zastępowania dyrektora komórki organizacyjnej w czasie jego nieobecności osobę inną niż wskazana w ust W czasie nieobecności Rzecznika Prasowego zastępstwo pełni Dyrektor Biura Prezesa lub inna wyznaczona osoba Komórka organizacyjna UTK w zakresie swojego działania: 1) realizuje zadania Prezesa UTK i Dyrektora Generalnego ustalone Regulaminem oraz regulaminem wewnętrznym komórki; 2) uczestniczy w opracowywaniu i wykonywaniu planu finansowego, w tym budżetu zadaniowego; 3) realizuje wskazane przez dyrektora komórki organizacyjnej zadania z zakresu kontroli zarządczej; 4) odpowiada za udostępnienie informacji publicznej zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz. U r. poz. 782 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o dostępie do informacji publicznej w porozumieniu z RzP; 5) współpracuje z Rzecznikiem Prasowym w prowadzeniu polityki informacyjnej UTK oraz kształtowaniu wizerunku Urzędu; 6) prowadzi sprawy dotyczące umów międzynarodowych w zakresie swej właściwości; 7) udziela niezbędnej pomocy dla Biura Prezesa i innym komórkom organizacyjnym w zakresie prowadzonych przez nich spraw związanych z przyjmowaniem, rozpatrywaniem oraz ewidencją skarg i wniosków, którą prowadzi Kancelaria Główna, z wyjątkiem zażaleń pasażerów, które są ewidencjonowane bezpośrednio w Departamencie Prawa Pasażerów; 8) w ramach prowadzonej współpracy międzynarodowej współdziała z innymi komórkami organizacyjnymi; 9) prowadzi podręczny zbiór aktów prawnych, tworzących ramy prawne dla obszaru kompetencji komórki organizacyjnej; 10) opracowuje analizy, raporty, opinie i sprawozdania z zakresu działania komórki oraz inne dokumenty przedkładane do wykorzystania przez członków Kierownictwa; 11) realizuje wnioski pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli i innych organów kontroli; 12) przestrzega przepisów o ochronie informacji niejawnych i o ochronie danych osobowych oraz przepisów bhp i ppoż; 13) przestrzega przepisów powszechnie obowiązującego prawa, w szczególności: ustawy o transporcie kolejowym, kpa, ustawy o finansach publicznych, ustawy Pzp, ustawy o służbie cywilnej; 10

11 14) współpracuje i prowadzi korespondencję z organami administracji publicznej, organizacjami i stowarzyszeniami społecznymi oraz zawodowymi; 15) przekazuje materiały archiwalne i dokumentację niearchiwalną do archiwum zakładowego zgodnie z obowiązującymi przepisami; 16) wykonuje zadania z zakresu spraw obronnych i zarządzania kryzysowego. 2. Komórki organizacyjne podczas wykonywania zadań są obowiązane do współdziałania ze sobą oraz z RzP w formach: uzgodnień i konsultacji, opiniowania spraw, udostępniania materiałów i danych oraz prowadzenia wspólnych prac nad określonymi zagadnieniami. 3. Komórki organizacyjne uczestniczą w opracowywaniu, uzgadnianiu i opiniowaniu projektów aktów normatywnych i innych aktów prawnych w zakresie określonym w przepisach dotyczących opracowywania, uzgadniania, wydawania i ogłaszania aktów normatywnych i innych aktów prawnych, a także w opracowaniu, uzgadnianiu i opiniowaniu innych materiałów i dokumentów, jak i są również zobowiązane w ramach posiadanych kompetencji, udzielać niezbędnej pomocy i współpracować z Wieloosobowym Stanowiskiem do spraw Obsługi Prawnej. 4. Komórki organizacyjne udzielają, w ramach posiadanych kompetencji, niezbędnej pomocy Departamentowi Nadzoru i OT w związku z realizacją czynności kontrolnych i audytów. 5. Komórki organizacyjne współpracują, w ramach posiadanych kompetencji, z Samodzielnym Stanowiskiem ds. Audytu Wewnętrznego w związku z realizacją jego zadań. 6. Komórki organizacyjne mogą wykonywać inne zadania niż określone w Regulaminie na podstawie polecenia Prezesa UTK lub Dyrektor Generalny Komórki organizacyjne w toku swojej działalności opracowują projekty dokumentów pozostających w zakresie właściwości Prezesa UTK albo Dyrektor Generalny, w tym aktów normatywnych, aktów administracyjnych oraz umów. 2. Dokumenty sporządzane w komórkach organizacyjnych przedkładane do podpisu: 1) Prezesowi UTK wymagają akceptacji właściwych członków Kierownictwa, Dyrektora Biura Prezesa oraz parafowania i akceptacji przez dyrektorów lub zastępców dyrektorów komórek organizacyjnych, biorących udział w ich opracowaniu. W przypadku dokumentu, który został sporządzony w komórce organizacyjnej bezpośrednio podległej Prezesowi UTK, dokument parafują i akceptują dyrektor lub zastępca dyrektora tej komórki oraz WPB, WPR lub DG, jeśli dokument ten dotyczy spraw będących we właściwości tych osób; 2) WPB, WPR lub DG parafuje i akceptuje dyrektor lub zastępca dyrektora komórki organizacyjnej, która sporządziła dokument. 3. Dyrektorzy oraz zastępcy dyrektorów komórek organizacyjnych podpisują, w zakresie udzielonych im pełnomocnictw, decyzje administracyjne, przygotowywane w kierowanych przez nich komórkach organizacyjnych. Projekty decyzji, pism i innych dokumentów informujących o rozstrzygnięciach prawnych albo finansowych każdorazowo wymagają uprzedniego uzgodnienia z Prezesem UTK. 4. Dokumenty inne niż wymienione w ust. 1 podpisują dyrektorzy komórek organizacyjnych UTK lub w zakresie przez nich określonym ich zastępcy. 11

12 5. Poszczególni pracownicy Urzędu lub inne osoby mogą dokonywać określonych czynności cywilnoprawnych i faktycznych na podstawie pełnomocnictwa lub upoważnienia udzielonego przez Prezesa UTK albo DG, odpowiednio według ich właściwości. 6. WPB, WPR i DG mogą pisemnie lub ustnie zlecić przygotowanie określonych materiałów bezpośrednio pracownikowi komórki organizacyjnej, w obecności dyrektora tej komórki w wyjątkowych sytuacjach w obecności zastępcy dyrektora lub zastępującej go osoby. 1. Komórki organizacyjne realizują: 21 1) zadania, będące w ich właściwości, ustalonej Regulaminem oraz ich regulaminami wewnętrznymi; 2) zadania wspólne określone w 20 Regulaminu; 3) zadania, w ramach których wykonują funkcję koordynacyjną względem innych komórek organizacyjnych oraz sprawy, przy których współpracują podczas realizacji zadania jako komórki wspomagające inne komórki organizacyjne. 2. Komórką organizacyjną właściwą do realizacji określonego zadania jest komórka organizacyjna, do zakresu działania której należy dana sprawa zgodnie z postanowieniami Regulaminu albo jeżeli nie można stwierdzić w sposób jednoznaczny właściwości komórki organizacyjnej prowadząca sprawy tematycznie związane lub o zbliżonym charakterze. 3. W przypadku zadania wykraczającego poza zakres działania jednej komórki organizacyjnej, właściwą do jego realizacji jest ta komórka organizacyjna, do której należy istota zadania lub większość problemów. 4. Jeżeli komórka organizacyjna nie uważa się za merytorycznie właściwą w sprawie, powinna taką sprawę niezwłocznie przekazać z pismem przewodnim bezpośrednio komórce organizacyjnej, która jej zdaniem jest merytorycznie właściwa. 5. Spory kompetencyjne pomiędzy komórkami organizacyjnymi Urzędu rozstrzyga DG. 6. Jeżeli do wykonania określonego zadania konieczne jest współdziałanie kilku komórek organizacyjnych, Prezes UTK może powołać zespół międzydepartamentalny W Urzędzie mogą działać stałe lub doraźne zespoły opiniodawcze i doradcze. Za zespół stały uznaje się zespół powołany na co najmniej 6 miesięcy. 2. Prezes UTK może powołać zespół lub zespoły zadaniowe opiniodawcze i doradcze spośród pracowników UTK, w szczególności dla opracowania rozwiązań problemu wykraczającego poza merytoryczny zakres działania jednej komórki organizacyjnej, albo dla wykonania zadania lub realizacji projektu. 3. Doraźne zespoły zadaniowe opiniodawcze i doradcze mogą być powoływane przez Prezesa UTK z jego inicjatywy lub na wniosek Wiceprezesów lub Dyrektora Generalnego. 23 Do podstawowych uprawnień dyrektora komórki organizacyjnej należy wykonywanie funkcji kierowniczych w podległej komórce organizacyjnej, reprezentowanie UTK w sprawach objętych zakresem działania komórki oraz podejmowanie decyzji we wszystkich sprawach 12

13 z zakresu jej działania, niezastrzeżonych do kompetencji członków Kierownictwa, a w szczególności: 1) reprezentowanie UTK w zakresie wydanego przez Prezesa UTK upoważnienia; 2) podejmowanie decyzji i podpisywanie dokumentów w sprawach określonych w odrębnym upoważnieniu, udzielonym przez Prezesa UTK, lub innego właściwego merytorycznie członka Kierownictwa; 3) podpisywanie pism i materiałów, wychodzących z komórki organizacyjnej do członków Kierownictwa, Dyrektorów komórek organizacyjnych lub na zewnątrz; 4) parafowanie pism i materiałów przedkładanych do podpisu członkom Kierownictwa; 5) podpisywanie pism do osób na równorzędnych stanowiskach w innych urzędach administracji publicznej; 6) występowanie do Dyrektora Generalnego z wnioskami w sprawach nawiązania stosunku pracy, rozwiązywania stosunku pracy z pracownikami oraz ustalenia ich wynagrodzenia, awansowania, nagradzania i karania; 7) wnioskowanie w sprawach przygotowania zawodowego pracowników oraz proponowanie programów szkoleń w merytorycznym zakresie działania komórki; 8) wnioskowanie w sprawach struktury organizacyjnej komórki; 9) delegowanie służbowe podległych pracowników na terenie kraju oraz występowanie z wnioskami w sprawie ich wyjazdów służbowych za granicę; 10) udzielanie zgody na urlopy podległych pracowników; 11) wnioskowanie o zmianę przepisów oraz opiniowanie projektów ustaw i rozporządzeń w merytorycznym zakresie działania kierowanej komórki. Rozdział 4. Pracownicy Urzędu Transportu Kolejowego Do pracowników w zakresie ich praw i obowiązków mają zastosowanie, w szczególności przepisy: 1) ustawy o służbie cywilnej; 2) ustawy o pracownikach urzędów państwowych; 3) ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.); 4) Regulaminu Pracy UTK; 5) niniejszego Regulaminu. 2. Pracownicy UTK wykonują swoje obowiązki przestrzegając zasad służby cywilnej, w tym standardy etyczne, w sposób zapewniający prawidłową i terminową realizację powierzonych zadań. 3. Pracownicy są odpowiedzialni za merytoryczny aspekt prowadzonych spraw oraz za ustaloną formę związanych z nią projektów dokumentów. 4. Pracownicy UTK, wykonując obowiązki, są zobowiązani do przestrzegania zasad postępowania określonych w kpa, Regulaminie Pracy UTK, niniejszym Regulaminie, 13

14 a także w Instrukcji kontroli zarządczej oraz innych ustalonych procedurach, zatwierdzonych przez członka Kierownictwa, odpowiednio do jego właściwości. 5. Szczegółowy zakres obowiązków służbowych poszczególnych pracowników określają opisy stanowisk pracy oraz karty stanowisk pracy. 6. Organizację i porządek pracy pracowników określa Regulamin Pracy UTK. Rozdział 5. Zakresy działania poszczególnych komórek organizacyjnych. Biuro Prezesa Biuro Prezesa wspiera organizacyjnie i informacyjnie działania Prezesa UTK. 2. Zadania Biura Prezesa w zakresie organizacyjnego i informacyjnego wsparcia pracy Prezesa UTK obejmują w szczególności: 1) realizację zadań dotyczących współdziałania z organami władzy ustawodawczej, administracji rządowej, samorządu terytorialnego, związków zawodowych i organizacji społecznych; 2) koordynację przygotowywania materiałów na posiedzenia odpowiednich komisji Sejmu i Senatu, na posiedzenia Rady Ministrów, kierownictwa ministerstwa właściwego ds. transportu oraz inne ważne posiedzenia i spotkania, w których przewiduje się uczestnictwo Prezesa UTK; 3) koordynację przygotowywania materiałów i projektów wystąpień Prezesa UTK; 4) koordynację przygotowania udziału Prezesa UTK lub jego przedstawicieli w posiedzeniach komisji, komitetów, rad, instytucji dialogu społecznego oraz organów instytucji rządowych, samorządowych, organizacji pozarządowych oraz władz spółek kolejowych; 5) koordynację i udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania poselskie, interwencje posłów i senatorów, posłów Parlamentu Europejskiego, dezyderaty, opinie i wystąpienia komisji sejmowych i senackich oraz wystąpienia Kancelarii Prezydenta RP i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów; 6) opracowywanie analiz i materiałów dotyczących wybranych strategicznych projektów UTK; 7) realizację zadań z zakresu polityki informacyjnej, dotyczących działań należących do właściwości Prezesa UTK; 8) prowadzenie spraw związanych z redagowaniem strony głównej Biuletynu Informacji Publicznej UTK; 9) prowadzenie w Biuletynie Informacji Publicznej UTK strony podmiotowej Prezesa UTK; 10) prowadzenie rejestru spraw wynikających z ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz koordynację przygotowywania decyzji administracyjnych w zakresie spraw wynikających z tej ustawy, gdy organem udzielającym informacji jest Prezes UTK; 11) prowadzenie ewidencji rad, komisji, zespołów, do których składów osobowych zostali powołani pracownicy UTK; 14

15 12) planowanie i realizację polityki szkoleniowej dla pracowników Urzędu; 13) realizację zadań w zakresie doradztwa oraz ekspertyz, dokumentowania, analizowania i opiniowania istotnych procesów społecznych i ekonomicznych związanych z kolejnictwem; 14) współpracę z komórkami organizacyjnymi Urzędu w zakresie realizowanych przez nie zadań i kompetencji; 15) monitorowanie obiegu korespondencji zadekretowanej przez Prezesa UTK, w tym terminowości udzielania odpowiedzi przez komórki organizacyjne UTK; 16) obsługę, w tym przygotowywanie protokołów z posiedzeń Kierownictwa, innych spotkań i narad z udziałem członków Kierownictwa; 17) przekazywanie poleceń Prezesa UTK komórkom organizacyjnym oraz monitorowanie realizacji ustaleń i decyzji; 18) koordynację merytoryczną, monitorowanie i ocenę realizacji planu budżetu Urzędu w układzie zadaniowym oraz współpracę z Biurem Administracyjno-Finansowym w planowaniu i sprawozdawczości z wykonania budżetu w układzie zadaniowym; 19) realizowanie zadań obronnych i z zakresu zarządzania kryzysowego; 20) prowadzenie Kancelarii Materiałów Niejawnych; 21) przygotowywanie wniosków do ministra właściwego ds. transportu, dotyczących powoływania i odwoływania Wiceprezesów UTK; 22) współpracę z organami kontroli upoważnionymi do przeprowadzania kontroli w UTK, w tym koordynowanie udzielania odpowiedzi i monitorowanie realizacji wniosków pokontrolnych; 23) działania z zakresu kontroli zarządczej prowadzonej przez Prezesa UTK; 24) prowadzenie współpracy międzynarodowej w obszarze zastrzeżonym dla kompetencji Prezesa UTK, w tym w szczególności z instytucjami Unii Europejskiej i państw członkowskich oraz koordynowanie działań związanych z zarządzaniem informacją w sferze współpracy międzynarodowej, a także realizacją projektów współfinansowanych ze środków budżetowych Unii Europejskiej oraz innych instytucji i organizacji, w tym także: a) koordynowanie procesu współpracy międzynarodowej prowadzonej przez UTK z działaniami innych organów administracji rządowej, właściwych w sprawach transportu kolejowego; b) planowanie działań UTK w dziedzinie współpracy międzynarodowej; 25) obsługę logistyczną zagranicznych podróży służbowych wszystkich pracowników UTK w zakresie rezerwacji miejsc hotelowych i środków transportu; 26) realizowanie ogólnego systemu uznania kwalifikacji zawodowych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (zawody regulowane) w zakresie zawodów regulowanych w ruchu kolejowym i obsłudze metra. 27) prowadzenie spraw publikacji obwieszczeń Prezesa UTK w dzienniku urzędowym ministra właściwego w sprawach transportu, we współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi; 28) koordynację działań UTK związanych z funkcjonowaniem platformy epuap. 15

16 Departament Nadzoru Departament Nadzoru prowadzi nadzór nad podmiotami rynku w zakresie właściwym dla kompetencji Prezesa UTK oraz koordynuje i nadzoruje pracę oddziałów terenowych. 2. Zadania Departamentu Nadzoru obejmują w szczególności: 1) planowanie, organizowanie, koordynowanie i nadzorowanie działań nadzorczych prowadzonych przez komórki organizacyjne UTK, w tym w szczególności oddziały terenowe, między innymi w zakresie: a) spełniania warunków lub wymagań zawartych w autoryzacjach i certyfikatach bezpieczeństwa oraz w certyfikatach dla podmiotów odpowiedzialnych za utrzymanie oraz pełniących funkcje systemów zarządzania utrzymaniem, b) przestrzegania zasad bezpieczeństwa ruchu kolejowego i bezpieczeństwa przewozów kolejowych osób i rzeczy, c) przestrzegania zasad bezpieczeństwa przewozu koleją towarów niebezpiecznych, d) eksploatacji i utrzymania infrastruktury oraz pojazdów kolejowych, e) kwalifikacji personelu kolejowego na stanowiskach bezpośrednio związanych z prowadzeniem i bezpieczeństwem ruchu kolejowego, f) zgodności z typem, na który Prezes UTK wydał świadectwo dopuszczenia do eksploatacji, g) wyrobów wprowadzonych do obrotu i stosowania w kolejnictwie w ramach krajowego systemu nadzoru rynku, h) podsystemów lub składników interoperacyjności w zakresie spełniania zasadniczych wymagań dotyczących interoperacyjności kolei, i) zgodności z zasadniczymi wymaganiami wprowadzonych do eksploatacji urządzeń, j) przestrzegania praw pasażerów, k) przestrzegania przez przewoźników kolejowych warunków określonych w udzielonych licencjach, l) podmiotów prowadzących szkolenia i egzaminy osób zatrudnionych na stanowiskach bezpośrednio związanych z prowadzeniem ruchu kolejowego, bezpieczeństwem ruchu kolejowego oraz z prowadzeniem pojazdów kolejowych, m) podmiotów prowadzących badania lekarskie, warunkujące uzyskanie uprawnień do prowadzenia pojazdów kolejowych, n) zapewnienia stosowania wspólnych metod oceny bezpieczeństwa (CSM) w ramach nadzoru nad systemami zarządzania bezpieczeństwem oraz utrzymaniem, o) czasu pracy pracowników związanych z bezpieczeństwem ruchu kolejowego, w tym w szczególności w zakresie wielokrotnego zatrudnienia maszynistów; 2) opracowywanie, przegląd oraz aktualizacja procedur działań nadzorczych; 3) określanie priorytetów działań nadzorczych Prezesa UTK oraz opracowywanie rocznych planów nadzoru Prezesa UTK; 16

17 4) monitorowanie i koordynowanie działalności oddziałów terenowych w zakresie merytorycznego i terminowego prowadzenia działań nadzorczych; 5) prowadzenie działań nadzorczych w kluczowych obszarach związanych z bezpieczeństwem ruchu kolejowego; 6) udział w działaniach nadzorczych prowadzonych przez oddziały terenowe; 7) nadzór nad wykonaniem wniosków i zaleceń pokontrolnych oraz decyzji administracyjnych Prezesa UTK; 8) analizowanie informacji i danych w zakresie bezpieczeństwa transportu kolejowego oraz przedkładanie propozycji działań nadzorczych na podstawie wykonanych działań analitycznych; 9) promowanie zasad i dobrych praktyk zwiększających poziom bezpieczeństwa w transporcie kolejowym; 10) prowadzenie postępowań i wydawanie decyzji administracyjnych Prezesa UTK, dotyczących w szczególności: a) stwierdzenia naruszenia przepisów z zakresu kolejnictwa, b) wyłączenia lub ograniczenia eksploatacji pojazdów kolejowych, c) wstrzymania lub ograniczenia ruchu kolejowego na liniach i bocznicach kolejowych, d) cofnięcia certyfikatu bezpieczeństwa, autoryzacji bezpieczeństwa oraz świadectwa bezpieczeństwa. 11) prowadzenie postepowań i wydawanie decyzji w sprawie nałożenia kar pieniężnych w przypadkach określonych w ustawie o transporcie kolejowym i ustawie o przewozie towarów niebezpiecznych; 12) prowadzenie postepowań w sprawach o wykroczenia w przypadkach określonych w ustawie o transporcie kolejowym i ustawie o przewozie towarów niebezpiecznych; 13) analizę i ocenę działalności prowadzonej przez oddziały terenowe, na podstawie kryterium zgodności tych działań z prawem; 14) prowadzenie oraz zarządzanie rejestrem parametrów ryzyka podmiotów; 15) prowadzenie oraz zarządzanie rejestrem maszynistów; 16) prowadzenie oraz zarzadzanie rejestrem skarg i wniosków w zakresie bezpieczeństwa ruchu kolejowego; 17) współpracę z Komisją Europejską, Europejską Agencją Kolejową oraz krajowymi władzami bezpieczeństwa w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej w zakresie nadzoru nad rynkiem kolejowym; 18) wymianę informacji pomiędzy procesami realizowanymi przez Departament Nadzoru i Departament Bezpieczeństwa Kolejowego w obszarze bezpieczeństwa systemu kolejowego; 19) zlecanie oddziałom terenowym innych zadań w zakresie właściwym dla Prezesa UTK. 17

18 Departament Bezpieczeństwa Kolejowego Departament Bezpieczeństwa Kolejowego realizuje procesy certyfikacji i autoryzacji bezpieczeństwa, certyfikacji systemów utrzymania, licencjonowania maszynistów oraz monitoruje poziom bezpieczeństwa systemu kolejowego, a także prowadzi działania w obszarze wydawana świadectw bezpieczeństwa i potwierdzania zgodności wewnętrznych uregulowań przyjmowanych przez podmioty sektora kolejowego z wymaganiami prawa krajowego i wspólnotowego. 2. Zadania Departamentu Bezpieczeństwa Kolejowego obejmują w szczególności: 1) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem, przedłużeniem, zmianą i cofaniem certyfikatów bezpieczeństwa dla przewoźników kolejowych, w oparciu o procedury wspólnej metody bezpieczeństwa w zakresie oceny zgodności z wymogami dotyczącymi uzyskania kolejowych certyfikatów bezpieczeństwa; 2) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem, przedłużaniem, zmianą i cofaniem autoryzacji bezpieczeństwa dla zarządców infrastruktury kolejowej, w oparciu o procedury wspólnej metody bezpieczeństwa w zakresie oceny zgodności z wymogami dotyczącymi uzyskania kolejowych autoryzacji bezpieczeństwa; 3) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem, przedłużaniem, zmianą i cofaniem certyfikatów podmiotom odpowiedzialnym za utrzymanie (ECM) w zakresie obejmującym wagony towarowe; 4) monitorowanie stosowania przez przewoźników kolejowych, zarządców infrastruktury kolejowej oraz podmioty odpowiedzialne za utrzymanie wymagań wspólnej metody bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka oraz wspólnej metody bezpieczeństwa w zakresie monitorowania, w odniesieniu do działań podejmowanych przez te podmioty w oparciu o właściwe systemy zarządzania; 5) prowadzenie spraw w obszarze kompetencji personelu prowadzącego pojazdy kolejowe, w tym w szczególności wydawanie, przedłużanie ważności, zawieszanie, przywracanie i cofanie licencji maszynisty oraz aktualizacja danych zawartych w licencjach, a także wydawanie wtórników licencji maszynisty i prowadzenie rejestru wydanych dokumentów; 6) prowadzenie rejestru ośrodków szkolenia i egzaminowania maszynistów kolejowych i kandydatów na maszynistów kolejowych, z uwzględnieniem prowadzenia wykazu instruktorów i egzaminatorów; 7) prowadzenie listy podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badań lekarskich i psychologicznych oraz orzekania w celu potwierdzenia spełnienia wymagań zdrowotnych, fizycznych i psychicznych, niezbędnych do uzyskania licencji maszynisty oraz świadectwa maszynisty, a także zachowania ich ważności; 8) monitorowanie poziomu bezpieczeństwa systemu kolejowego, w oparciu o dostępne źródła informacji oraz identyfikowanie niekorzystnych trendów w obszarze bezpieczeństwa i inicjowanie działań zapobiegawczych; 9) monitorowanie informacji przekazywanych przez przewoźników kolejowych, zarządców infrastruktury kolejowej i podmioty odpowiedzialne za utrzymanie ramach raportów rocznych oraz przygotowywanie na ich podstawie wkładów do okresowych opracowań z zakresu bezpieczeństwa; 18

19 10) monitorowanie we współpracy z DN stanu realizacji zaleceń wydawanych przez Przewodniczącego Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych oraz koordynowanie opracowania rocznych informacji o działaniach podejmowanych w obszarze zaleceń; 11) prowadzenie spraw z zakresu wydawania, przedłużania, zmiany i cofania świadectw bezpieczeństwa dla użytkowników bocznic kolejowych oraz przewoźników kolejowych i zarządców infrastruktury kolejowej, zwolnionych z obowiązku uzyskania certyfikatów bezpieczeństwa i autoryzacji bezpieczeństwa; 12) prowadzenie spraw z zakresu zatwierdzania przepisów i regulacji wewnętrznych opracowywanych przez zobowiązane podmioty funkcjonujące w sektorze transportu kolejowego oraz monitorowanie procesu wprowadzania zmian w przepisach i regulacjach wewnętrznych i ich właściwego dokumentowania; 13) prowadzenie spraw w zakresu zatwierdzania dokumentacji systemu utrzymania pojazdów kolejowych (DSU) opracowywanych przez zobowiązane podmioty funkcjonujące w sektorze transportu kolejowego oraz monitorowanie procesu wprowadzania zmian w dokumentacjach systemu utrzymania, ich właściwego dokumentowania i zgłaszania Prezesowi UTK; 14) inicjowanie, we współpracy z Wieloosobowym Stanowiskiem do spraw Obsługi Prawnej, zmian w systemie krajowych przepisów bezpieczeństwa celem zapewnianiem spójności tych przepisów z wymaganiami prawa wspólnotowego; 15) wymianę informacji pomiędzy procesami realizowanymi przez Departament Bezpieczeństwa Kolejowego i Departament Nadzoru w obszarze bezpieczeństwa systemu kolejowego; 16) współpracę z Komisją Europejską, Europejską Agencją Kolejową oraz krajowymi władzami bezpieczeństwa w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa transportu kolejowego. 28 Departament Zezwoleń Technicznych i Interoperacyjności 1. Departament Zezwoleń Technicznych i Interoperacyjności realizuje procesy związane z obszarem wprowadzaniem do obrotu wyrobów przeznaczonych dla kolejnictwa oraz podsystemów strukturalnych systemu kolei. 2. Zadania Departamentu Zezwoleń Technicznych i Interoperacyjności obejmują w szczególności: 1) wydawanie świadectw dopuszczenia do eksploatacji typu budowli przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego, świadectw dopuszczenia do eksploatacji typu pojazdów kolejowych, świadectw dopuszczenia do eksploatacji typu urządzeń przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego; 2) prowadzenie spraw z zakresu zezwoleń na dopuszczenie do eksploatacji pojazdów kolejowych; 3) prowadzenie spraw związanych z zapewnieniem funkcjonowania krajowego rejestru pojazdów kolejowych (NVR) z uwzględnieniem procesu rejestracji i udostępniania danych; 19

20 4) prowadzenie spraw związanych z zapewnieniem funkcjonowania krajowego rejestru infrastruktury kolejowej (RINF); 5) prowadzenie postępowań administracyjnych z zakresu zezwoleń na dopuszczenie do eksploatacji podsystemów strukturalnych; 6) prowadzenie spraw z zakresu wydawania decyzji stwierdzających obowiązek uzyskania zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji podsystemu po modernizacji; 7) realizację we współpracy z Departamentem Nadzoru zadań w zakresie nadzoru rynku wyrobów przeznaczonych dla kolejnictwa i oceny zgodności tych wyrobów z wymaganiami zasadniczymi; 8) prowadzenie postępowań w zakresie nadzoru nad wprowadzonymi do obrotu lub oddanymi do użytku wyrobami niezgodnymi z zasadniczymi lub innymi wymaganiami; 9) wydawanie i cofanie autoryzacji i notyfikacja jednostek certyfikujących, kontrolujących i laboratoriów badawczych; 10) wydawanie zgód na prowadzenie działalności podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badań dla pojazdów kolejowych, budowli i urządzeń przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego; 11) prowadzenie współpracy wewnętrznej i zewnętrznej UTK na szczeblu krajowym i wspólnotowym w zakresie interoperacyjności, spójności technicznej oraz problematyki rynku wewnętrznego w zakresie sektora kolejowego; 12) prowadzenie spraw związanych z wzajemną akceptacją (cross-acceptance); 13) prowadzenie spraw dotyczących dokumentu referencyjnego; 14) prowadzenie spraw związanych z gromadzeniem i kwalifikacją przepisów technicznych dotyczących spójności systemu kolejowego; 15) realizację obowiązków Prezesa UTK wynikających z członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej oraz przynależności do międzynarodowych organizacji kolejnictwa w zakresie właściwości Departamentu Zezwoleń Technicznych i Interoperacyjności. Departament Regulacji Rynku Kolejowego Departament Regulacji Rynku Kolejowego prowadzi sprawy licencjonowania transportu kolejowego, zatwierdzania stawek jednostkowych opłat za korzystanie z infrastruktury kolejowej, regulacji dostępu do infrastruktury kolejowej, opiniowania planów transportowych i umów o świadczenie usług publicznych, a także monitorowania funkcjonowania rynku transportu kolejowego. 2. Zadania Departamentu Regulacji Rynku Kolejowego obejmują w szczególności: 1) rozpatrywanie wniosków o udzielenie licencji oraz prowadzenie postępowań administracyjnych z zakresu ponownego zatwierdzenia licencji, zmiany, zawieszenia i cofnięcia licencji oraz przedłużających termin na rozpoczęcie licencjonowanej działalności; 2) nadzór nad spełnianiem przez licencjonowanych przewoźników kolejowych wymagań 20