załoŝenia ustawy o redukcji niektórych obciąŝeń administracyjnych w gospodarce
2 ZIELONE ŚWIATŁO DLA PRZEDSIĘBIORCÓW Cel ustawy kontynuacja działań doskonalących warunki wykonywania działalności gospodarczej w Polsce (wcześniejsze ustawy pozytywnie ocenione m.in. przez OECD) zniesienie lub ograniczenie uciąŝliwych i zbędnych obciąŝeń administracyjnych uproszczenie przepisów - barier rozwoju przedsiębiorczości poprawa funkcjonowania małych i średnich przedsiębiorstw
3 ZIELONE ŚWIATŁO DLA PRZEDSIĘBIORCÓW Kierunki zmian Poprawa płynności finansowej przedsiębiorców OŜywienie inwestycji Ograniczenie obowiązków informacyjnych Promowanie społecznej odpowiedzialności biznesu
więcej przedsiębiorców szybciej otrzyma swoje pieniądze Argumenty za: Poprawa płynności Wsparcie inwestycji finansowanych ze środków własnych Przyspieszenie obrotu Wzrost zaufania obywateli do państwa Wykorzystanie nakładów na komputeryzację administracji (w tym podatkowej)
Badania poprzedzające projekt Ponad połowa ankietowanych przedsiębiorców wskazuje prawo podatkowe jako stwarzające największe problemy (udział negatywnych ocen wzrasta systematycznie) Głównym źródłem finansowania inwestycji są środki własne (65% ankietowanych) - Trendy rozwojowe MSP w ocenie przedsiębiorców w drugiej połowie 2011 r., Ministerstwo Gospodarki Polska ma drugi najwyŝszy w UE wskaźnik administracyjnych kosztów podatkowych oraz trzeci najwyŝszy wskaźnik długości czasu potrzebnego na wypełnienie wymogów podatkowych - badania Komisji Europejskiej
6 ZIELONE ŚWIATŁO DLA PRZEDSIĘBIORCÓW Skutki budŝetowe A) skrócenie terminu zwrotu VAT, podatek VAT w imporcie na ogólnych zasadach, metoda kasowa i mały podatnik do 2 mln EUR obrotu MF: przesunięcie w czasie dochodów w wys. 9,5 mld zł. MG: przyjęcie szacunków MF oznacza jednorazowy koszt kilkudziesięciu mln zł. B) urealnienie limitu jednorazowej amortyzacji do 6 tys. zł. MF: przesunięcie w czasie dochodów w wys. 0,3-0,6 mld zł. MG: przyjęcie szacunków MF oznacza roczne koszty wys. 30-60 mln zł.
Korzyści dla gospodarki narodowej: Zwiększenie bezpieczeństwa przedsiębiorstw = ochrona bazy podatkowej i miejsc pracy Poprawa płynności finansowej przedsiębiorstw zmniejszająca ryzyko ich upadłości w okresie globalnej niestabilności Wzrost zakupów inwestycyjnych MoŜliwe zwiększenie przychodów budŝetu (tylko z tytułu zmian w rozliczeniu VAT w imporcie ok. 150 mln zł rocznie)
Wybrane propozycje (1) VAT kasowy Obecnie w Polsce istnieje quasi-kasowa metoda rozliczania VAT Ministerstwo Gospodarki proponuje wprowadzenie pełnej kasowości Najpóźniej po 90 dniach od transakcji naleŝy obecnie zapłacić VAT (ze środków własnych lub poŝyczonych) Kredytowanie budŝetu dokonuje się skutkiem opóźniania regulowania naleŝności i nakręcania spirali zatorów płatniczych Propozycje MG sprzyjają rzetelności obrotu gospodarczego oraz są zgodne z dyrektywą unijną VAT
Wybrane propozycje (2) WydłuŜenie terminu VAT w imporcie i skrócenie czasu granicznych kontroli portowych ObniŜenie kosztów importerów i eksporterów Zwiększenie przeładunków w portach = większy pobór cła (w perspektywie długoterminowej odprawa dodatkowo 500 tys. kontenerów (TEU) przynieść moŝe ok. 150 mln zł dodatkowych dochodów budŝetu rocznie), Rozwój transportu kolejowego i drogowego Rozwój gospodarczy regionów nadmorskich (Gdańsk, Gdynia, Szczecin) Wzrost konkurencyjności polskich portów
Wybrane propozycje (3) Rozszerzenie kręgu małych podatników (np. zwiększy liczbę uprawnionych do jednorazowej amortyzacji składników do 50 tys. euro rocznie) Zaliczanie do kosztów podatkowych składników wartości 6 tys. zł (ułatwi rozliczanie drobnych inwestycji i zredukuje obowiązki ewidencyjne z tym związane) MoŜliwość jednorazowego rozliczania straty podatkowej w podatku dochodowym MoŜliwość stosowania pełnomocnictw ogólnych w postępowaniach skarbowych i podatkowych
Na propozycjach Ministerstwa Gospodarki skorzystają: Mali i średni przedsiębiorcy, Obywatele (likwidacja składania deklaracji na podatek od nieruchomości i związane z tym zagroŝenie ukarania przez urzędnika) Osoby niezamoŝne (zwolnienie z VAT Ŝywności przekazywanej na cele dobroczynne nie tylko przez producentów ale teŝ handlowców, wyłączenia z VAT usług bezpłatnej pomocy prawnej dla uboŝszych) Pracodawcy oraz absolwenci uczelni (wydłuŝenie czasu praktyk absolwenckich) Wykluczeni z rynku pracy (zwolnienie z podatku PIT świadczenia dowozu do zakładu pracy przez pracodawcę)
Bardzo duŝe zainteresowanie społeczne propozycjami Ministerstwa Gospodarki Szerokie konsultacje społeczne projektu i wiele opinii przekazanych przez: Biuro Informacji Kredytowej, Business Centre Club, CD ProjektRed, Europejskie Centrum Konsumenckie, Federacja Konsumentów, Federacja Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia Porozumienie Zielonogórskie, Fundacja Małych i Średnich Przedsiębiorstw, Górnicza Izba Przemysłowo- Handlowa, Izba Gospodarcza Wodociągi Polskie, Izba Rzemieślników i Przedsiębiorców w Kielcach, Kongregacja Kupiecka Zrzeszenie Handlu i Usług w Nowym Sączu, Krajowa Federacja Konsumentów, Krajowa Izba Biegłych Rewidentów, Krajowa Izba Gospodarcza, Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji, Krajowa Izba Gospodarki Morskiej, Krajowa Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa, NSZZ Solidarność, Ogólnopolski Związek Pracodawców Transportu Drogowego, PKN Orlen, Polska Federacja Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych, Polska Izba Handlu, Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji, Polska Izba Ochrony Osób i Mienia, Polska Izba Paliw Płynnych, Polska Izba Spedycji i Logistyki, Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan, Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji, Polska Organizacja Przemysłu i Handlu Naftowego, Polskie Towarzystwo Elektrociepłowni Zawodowych, Polskie Towarzystwo Przesyłu i Rozdziału Energii Elektrycznej Pracodawcy RP, Stowarzyszenie Administratorów Bezp. Informacji, Stowarzyszenie Emitentów Giełdowych, Stowarzyszenie Księgowych w Polsce, Stowarzyszenie Producentów Kosmetyków i Środków Czystości, Towarzystwo Gospodarcze Polskie Elektrownie, Wielkopolski Klub Kapitału, Związek Banków Polskich, Związek Przedsiębiorstw Leasingowych.
Dziękuję za uwagę Ministerstwo Gospodarki Pl. Trzech KrzyŜy 3/5 00-507 Warszawa tel +48 22 693 50 00 fax +48 22 693 40 46 email mg@mg.gov.pl web www.mg.gov.pl