REGULAMIN ORGANIZACYJNY STAROSTWA POWIATOWEGO W WEJHEROWIE

Transkrypt

1 REGULAMIN ORGANIZACYJNY STAROSTWA POWIATOWEGO W WEJHEROWIE ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Starostwo Powiatowe jest jednostką organizacyjną, przy pomocy której Zarząd i Starosta wykonują swoje zadania. 2. Zarząd i Starosta wykonują swoje zadania również przy pomocy powiatowych jednostek organizacyjnych, inspekcji, służb, straży. 3. Jednostki, o których mowa w ust. 1 i 2 tworzą powiatową administrację zespoloną. 4. Starostwo zapewnia obsługę Rady Powiatu Regulamin organizacyjny Starostwa Powiatowego w Wejherowie określa organizację i zasady działania Starostwa oraz zakresy spraw załatwianych przez wewnętrzne komórki organizacyjne. 2. Ilekroć w Regulaminie jest mowa: 1) o Radzie - należy przez to rozumieć Radę Powiatu Wejherowskiego; 2) o Zarządzie - należy przez to rozumieć Zarząd Powiatu Wejherowskiego; 3) o Staroście - należy przez to rozumieć także Przewodniczącego Zarządu; 4) o Starostwie- należy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Wejherowie; 5) o instrukcji kancelaryjnej oraz jednolitym rzeczowym wykazie akt należy przez to rozumieć Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych ( Dz.U. Nr 14, poz.67); 6) o instrukcji archiwalnej należy przez to rozumieć Rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 16 września 2002 r. w sprawie postępowania z dokumentacją, zasad jej klasyfikowania oraz zasad i trybu przekazywania materiałów archiwalnych do archiwów państwowych ( Dz.U. Nr 167, poz. 1375); 7) o regulaminie należy przez to rozumieć regulamin organizacyjny Starostwa Powiatowego w Wejherowie. 3 Starostwo działa na podstawie następujących aktów prawnych: 1) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz ze zmianami); 2) ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa (Dz. U. Nr 106 poz. 668 ze zmianami); 3) ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zmianami); 4) ustawy z dnia 24 lipca 1998r. o wprowadzeniu trójstopniowego zasadniczego podziału terytorialnego państwa (Dz. U. Nr 96, poz. 603 ze zmianami); 5) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 1998r. w sprawie utworzenia powiatów (Dz. U. Nr 103, poz. 652); 1

2 6) ustaw i przepisów wykonawczych o zadaniach publicznych realizowanych przez powiat; 7) statutu powiatu; 8) niniejszego regulaminu; 9) regulaminu pracy Starostwa; 10) regulaminów wewnętrznych Starostwa, zawierających całość realizowanych zadań własnych i zleconych. 4 Starostwo jest jednostką budżetową z siedzibą w Wejherowie. 5 Pracą Starostwa kieruje Starosta przy pomocy Wicestarosty, Członków Zarządu, Sekretarza Powiatu i Skarbnika Powiatu. 6 Kierownikiem Starostwa i zwierzchnikiem służbowym pracowników Starostwa jest Starosta. 7 Starostwo wykonuje: 1) określone ustawami i aktami wykonawczymi: a) zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, b) zadania z zakresu administracji rządowej, c) inne zadania; 2) zadania powierzone w drodze porozumień zawartych z organami administracji rządowej lub samorządowej; 3) zadania wynikające z uchwał Rady lub Zarządu. ROZDZIAŁ II ORGANIZACJA STAROSTWA 8 1. Starostwo działa w oparciu o następujące zasady: 1) praworządności; 2) służebności wobec społeczności lokalnej; 3) racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym; 4) jednoosobowego kierownictwa; 5) kontroli zarządczej; 6) podziału zadań pomiędzy kierownictwo Starostwa i poszczególne komórki organizacyjne; 7) wzajemnego współdziałania. 2. Wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi Starostwa są wydziały, referaty, biura i samodzielne stanowiska pracy. 3. Samodzielne stanowiska pracy może tworzyć w miarę potrzeb Starosta określając ich zadania w drodze zarządzenia. 4. Wydziały, referaty, biura i samodzielne stanowiska pracy, każdy w zakresie określonym w regulaminie, podejmują działania i prowadzą sprawy związane z realizacją zadań powiatu. 9 2

3 1. W skład Starostwa wchodzą następujące komórki organizacyjne, które przy oznakowaniu spraw używają symboli: 1) Biuro Rady Powiatu BR 2) Wydział Organizacyjny OR 3) Wydział Finansowy FN 4) Wydział Architektury i Budownictwa AB 5) Wydział Środowiska OS 6) Wydział Geodezji GD 7) Wydział Gospodarki Nieruchomościami GN 8) Wydział Komunikacji KM 9) Wydział Edukacji ED 10) Wydział Kultury i Spraw Społecznych KS 11) Biuro Prawne BP 12) Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ZK 13) Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych PN 14) Powiatowy Rzecznik Konsumentów RK 15) Audytor Wewnętrzny AW 16) Wydział Rozwoju i Programów Europejskich RE 17) Samodzielne Stanowisko ds. BHP BH 18) Referat Zamówień Publicznych ZP 19) Referat Kontroli Zarządczej KZ 2. Strukturę organizacyjną Starostwa określa schemat organizacyjny stanowiący załącznik do regulaminu Wydziałami kierują naczelnicy, referatami i biurami kierownicy, a Wydziałem Geodezji Geodeta Powiatowy, wobec którego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące naczelnika wydziału. 2. Naczelnicy wydziałów i kierownicy innych komórek organizacyjnych Starostwa zapewniają zgodne z prawem wykonywanie zadań przypisanych podległym im komórkom organizacyjnym i ponoszą w tym zakresie odpowiedzialność przed Starostą. 3. W uzasadnionych przypadkach Starosta może utworzyć stanowisko zastępcy naczelnika. 4. W wydziałach, w których nie utworzono stanowiska zastępcy naczelnika, w czasie nieobecności naczelnika, zastępuje go pracownik wyznaczony przez Starostę. ROZDZIAŁ III STAROSTA, WICESTAROSTA, CZŁONKOWIE ZARZĄDU, SEKRETARZ POWIATU, SKARBNIK POWIATU 11 S t a r o s t a 1. Do zadań i kompetencji Starosty należy: 1) reprezentowanie Starostwa na zewnątrz; 2) organizowanie pracy Starostwa; 3) podejmowanie działań zapewniających prawidłową realizację zadań; 4) rozstrzyganie sporów pomiędzy poszczególnymi komórkami organizacyjnymi, w szczególności dotyczących podziału zadań; 5) wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, chyba, że przepisy szczególne przewidują wydawanie decyzji przez Zarząd; 3

4 6) upoważnianie pracowników Starostwa do wydawania w jego imieniu decyzji indywidualnych w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) wykonywanie zadań wynikających ze sprawowania funkcji Przewodniczącego Zarządu; 8) podejmowanie niezbędnych czynności należących do właściwości Zarządu, w sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych z zagrożeniem interesu publicznego, zagrażających bezpieczeństwu zdrowia i życia oraz mogących spowodować znaczne straty materialne; 9) wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego wobec pracowników Starostwa; 10) realizacja polityki personalnej w Starostwie; 11) wykonywanie uprawnień zwierzchnika w stosunku do kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży; 12) przedkładanie na sesje Rady sprawozdań z wykonania uchwał; 13) kontrola realizacji zadań zleconych pod względem merytorycznym i prawnym; 14) wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla Starosty ustawami i przepisami wykonawczymi, uchwałami Rady i Zarządu oraz wynikających z postanowień statutu powiatu i niniejszego regulaminu; 15) Starosta sprawuje nadzór nad działalnością Powiatowego Urzędu Pracy i Muzeum Piśmiennictwa i Muzyki Kaszubsko - Pomorskiej. 2.Staroście bezpośrednio podlegają komórki organizacyjne wymienione w 9 ust. 1 pkt 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 i W i c e s t a r o s t a 1. Do zadań i kompetencji Wicestarosty należy: 1) sprawowanie nadzoru nad działalnością powiatowych jednostek organizacyjnych związanych z oświatą, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Ośrodka Wychowawczego im. Kazimierza Lisieckiego Dziadka oraz Domów Pomocy Społecznej; 2) wykonywanie zadań i kompetencji w zakresie kierowania Starostwem w razie nieobecności lub niemożności sprawowania funkcji przez Starostę; 3) wykonywanie innych zadań w zakresie ustalonym przez Starostę. 2. Wicestaroście bezpośrednio podlega komórka organizacyjna wymieniona w 9 ust.1 pkt E t a t o w y C z ł o n e k Z a r z ą d u 1. Do zadań i kompetencji Etatowego Członka Zarządu należy: 1) wykonywanie zadań i kompetencji w zakresie kierowania Starostwem w razie nieobecności lub niemożności wykonywania funkcji przez Starostę i Wicestarostę; 2) wykonywanie innych zadań w zakresie ustalonym przez Starostę. 2. Etatowemu Członkowi Zarządu bezpośrednio podlegają komórki organizacyjne wymienione w 9 ust. 1 pkt. 4, 5, 6 i S e k r e t a r z P o w i a t u 4

5 1. Do zadań i kompetencji Sekretarza Powiatu należy: 1) czuwanie nad tokiem i terminowością zadań wykonywanych w Starostwie; 2) koordynowanie zadań związanych z opracowaniem projektów aktów regulujących struktury, zasady działania Starostwa i jego komórek wewnętrznych; 3) zapewnienie warunków materialno - technicznych dla działalności Starostwa; 4) inicjowanie i tworzenie warunków do podnoszenia kwalifikacji pracowników Starostwa; 5) planowanie kosztów utrzymania Starostwa i nadzór nad realizacją wydatków przewidzianych na ten cel w budżecie; 6) koordynowanie działalności kontrolnej; 7) nadzorowanie terminowości i poprawności załatwiania skarg i wniosków; 8) nadzór nad prawidłowością prowadzenia spraw kadrowych, gospodarki funduszem płac Starostwa i wykorzystaniem etatów; 9) sprawowanie nadzoru nad działalnością Zarządu Drogowego dla Powiatu Puckiego i Wejherowskiego, procesem informatyzacji Starostwa, zakupami środków trwałych, remontami oraz gospodarowanie powierzchnią użytkową budynków wchodzących w skład siedziby Starostwa; 10) wykonywanie innych zadań powierzonych przez Starostę. 2. Sekretarzowi bezpośrednio podlegają komórki organizacyjne wymienione w 9 ust. 1 pkt. 1, 2 i S k a r b n i k P o w i a t u 1. Do zadań i kompetencji Skarbnika Powiatu należy: 1) zapewnienie realizacji polityki finansowej powiatu; 2) wykonywanie określonych przepisami prawa obowiązków w zakresie rachunkowości; 3) wykonywanie obowiązków Głównego Księgowego budżetu powiatu wynikających z obowiązujących przepisów; 4) nadzorowanie prac związanych z opracowaniem i realizacją budżetu powiatu i zapewnienie bieżącej kontroli jego wykonywania; 5) zapewnienie sporządzania prawidłowej sprawozdawczości budżetowej; 6) współpraca z Regionalną Izbą Obrachunkową, Izbą Skarbową i Urzędem Skarbowym; 7) prowadzenie nadzoru finansowego nad jednostkami organizacyjnymi powiatu, inspekcjami, służbami i strażami pod względem prawidłowości wykorzystania dotacji z budżetu; 8) opracowywanie wewnętrznych przepisów dotyczących gospodarki finansowej; 9) czuwanie nad prawidłowym obiegiem informacji i dokumentacji finansowej przez przygotowywanie i organizowanie obiegu tych dokumentów; 10) kontrasygnowanie czynności prawnych skutkujących powstawaniem zobowiązań finansowych powiatu oraz udzielenie upoważnień innym osobom do dokonywania kontrasygnaty; 11) sprawowanie nadzoru nad służbami finansowo - księgowymi Starostwa; 12) wykonywanie innych zadań przewidzianych przepisami prawa oraz zadań wynikających z poleceń lub upoważnień Starosty. 2. Skarbnikowi bezpośrednio podlega komórka organizacyjna wymieniona w 9 ust. 1 pkt 3. ROZDZIAŁ IV 5

6 ZADANIA NACZELNIKÓW I WSPÓLNE KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH 16 Z a d a n i a N a c z e l n i k ó w W y d z i a ł ó w, K i e r o w n i k ó w R e f e r a t ó w i B i u r Do obowiązków naczelnika wydziału, kierownika referatu i biura należy: 1) kierowanie działalnością podległego wydziału, referatu, biura; 2) zapewnienie sprawnego i prawidłowego funkcjonowania wydziału, referatu, biura; 3) ustalanie zadań dla poszczególnych stanowisk pracy i nadzór nad prawidłowym, terminowym i zgodnym z prawem ich wykonywaniem; 4) zapewnienie właściwego podziału pracy pomiędzy stanowiskami pracy; 5) nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników dyscypliny pracy oraz przestrzeganiem przepisów o ochronie informacji niejawnych; 6) dokonywanie okresowych ocen pracy wydziału, referatu, biura i poszczególnych stanowisk pracy; 7) załatwianie spraw osobowych pracowników wydziału, referatu, biura nie zastrzeżonych do kompetencji Starosty; 8) organizowanie doskonalenia zawodowego pracowników; 9) nadzór nad powierzonym mieniem. 17 Z a d a n i a w s p ó l n e w y d z i a ł ó w, r e f e r a t ó w, b i u r i s a m o d z i e l n y c h s t a n o w i s k p r a c y 1. Do wspólnych zadań wydziałów, referatów, biur i samodzielnych stanowisk pracy należy: 1) prowadzenie działalności przypisanej przepisami prawa do właściwości, Starosty, Zarządu lub Rady; 2) przygotowywanie projektów uchwał, materiałów, sprawozdań i analiz na sesje Rady, posiedzenia Zarządu oraz dla potrzeb Starosty; 3) realizacja zadań wynikających z uchwał Rady i Zarządu; 4) współuczestniczenie w opracowaniu zamierzeń rozwojowych powiatu; 5) współdziałanie ze Skarbnikiem Powiatu w zakresie opracowania projektu budżetu; 6) rozpatrywanie i załatwianie w porozumieniu z Biurem Rady Powiatu, interpelacji, zapytań i wniosków radnych; 7) prowadzenie postępowania administracyjnego i przygotowywanie decyzji w sprawach indywidualnych oraz wykonywanie zadań wynikających z przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji; 8) usprawnianie organizacji, metod i form pracy oraz podejmowanie działań na rzecz usprawnienia pracy Starostwa; 9) przyjmowanie, rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków; 10) prowadzenie, w zakresie ustalonym przez Starostę, kontroli i instruktażu w jednostkach organizacyjnych powiatu; 11) współpraca z komisjami Rady w zakresie realizowanych zadań; 12) programowanie, planowanie i nadzorowanie realizacji inwestycji i remontów; 13) wykonywanie zadań wynikających z ustawy o zamówieniach publicznych; 14) współpraca z właściwymi jednostkami organizacyjnymi powiatu w zakresie realizowanych zadań; 6

7 15) współpraca z odpowiednimi służbami oraz jednostkami organizacyjnymi powiatu w zakresie bezpieczeństwa publicznego, zarządzania kryzysowego, realizacji zadań obrony cywilnej i spraw obronnych; 16) przygotowywanie informacji i dokumentów organów powiatu wynikających z wykonywania zadań publicznych w celu udostępniania ich obywatelom; 17) współpraca z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie powiatu; 18) wykonywanie zadań związanych z przygotowywaniem wniosków o dofinansowanie ze środków strukturalnych Unii Europejskiej oraz realizacją projektów; 19) przygotowywanie, aktualizowanie i przekazywanie do Wydziału Organizacyjnego informacji do Biuletynu Informacji Publicznej zgodnie z wymogami ustawy o dostępie do informacji publicznej. 2. Pracownicy Starostwa są zobowiązani do osobistego udziału w posiedzeniach Komisji i sesjach Rady, na których będą rozpatrywane sprawy związane z zakresem działania właściwej komórki organizacyjnej, oraz na polecenie Starosty W celu zapewnienia jednolitego tworzenia, ewidencjonowania i przechowywania dokumentów oraz ochrony ich przed zniszczeniem lub utratą, wszystkie komórki organizacyjne stosują instrukcję kancelaryjną, jednolity rzeczowy wykaz akt i instrukcję archiwalną. 2. W korespondencji obowiązują oznaczenia podane w 9. ROZDZIAŁ V PODSTAWOWE ZAKRESY DZIAŁANIA KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH 19 B i u r o R a d y P o w i a t u "BR" 1. Biuro Rady Powiatu zapewnia obsługę administracyjną Rady i Komisji Rady. 2. Do podstawowych zadań biura należy: 1) gromadzenie i przygotowywanie materiałów niezbędnych dla pracy Rady i Komisji; 2) przygotowywanie materiałów na posiedzenia Rady i Komisji; 3) protokołowanie obrad Rady i posiedzeń Komisji; 4) prowadzenie rejestrów: a) uchwał Rady, b) wniosków i opinii Komisji Rady, c) wniosków, interpelacji, zapytań i postulatów radnych, d) aktów prawa miejscowego; 5) przekazywanie do realizacji komórkom organizacyjnym Starostwa i jednostkom organizacyjnym powiatu odpisów uchwał Rady, wniosków Komisji, interpelacji, zapytań i wniosków Radnych; 6) koordynowanie prac dotyczących przygotowywania i wnoszenia pod obrady Rady projektów uchwał i innych materiałów przedstawianych przez Zarząd; 7) przedkładanie organom nadzoru uchwał Rady; 8) udzielanie pomocy Radnym w wypełnianiu obowiązków radnego; 9) informowanie właściwych komórek organizacyjnych o porządku planowanych posiedzeń Komisji Rady; 10) obsługa posiedzeń Rady i Komisji; 11) przygotowywanie materiałów do opracowania projektów planów pracy Rady; 7

8 12) wykonywanie zadań w zakresie zleconym przez Radę jej organy i Starostę; 13) przygotowywanie i przekazywanie informacji obywatelom oraz udostępnienie dokumentów Rady i Komisji wynikających z wykonywania zadań publicznych zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym i statutem powiatu; 14) przesyłanie uchwał Rady do Dziennika Urzędowego Województwa Pomorskiego w celu publikacji. 3. Wnioski, zapytania i interpelacje radnych, na które udziela się odpowiedzi na piśmie Biuro Rady przekazuje Staroście lub Zarządowi zgodnie ze wskazaniem adresata. 4. Zaakceptowane przez Starostę lub Zarząd odpowiedzi na wnioski, zapytania lub interpelacje przekazywane są za pośrednictwem Biura Rady właściwym Komisjom lub radnym. 20 W y d z i a ł O r g a n i z a c y j n y "OR" 1. Wydział Organizacyjny zapewnia sprawną organizację i funkcjonowanie Starostwa, organizację przyjmowania obywateli w sprawach skarg i wniosków, załatwianie spraw kadrowych i szkoleniowych pracowników oraz realizuje zadania dotyczące problematyki prawno - administracyjnej. 2. Do podstawowych zadań wydziału należy: 1) opracowywanie projektu statutu powiatu i jego nowelizacji; 2) opracowywanie projektów regulaminu i regulaminu pracy Starostwa oraz kontrola ich realizacji; 3) inicjowanie działań usprawniających formy i metody pracy Starostwa; 4) wdrażanie i nadzorowanie stosowania instrukcji kancelaryjnej i jednolitego rzeczowego wykazu akt; 5) prowadzenie zbioru upoważnień do załatwiania spraw w imieniu Starosty lub Zarządu; 6) prowadzenie zbioru porozumień dotyczących zadań powierzonych innym jednostkom lub organom administracji publicznej oraz zadań przejętych przez Powiat od innych jednostek lub organów administracji publicznej; 7) przekazywanie materiałów i uchwał Zarządu do opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, z wyłączeniem wymienionych w 19 ust. 2, pkt 14; 8) przyjmowanie interesantów zgłaszających skargi i wnioski; 9) prowadzenie rejestru oraz opracowywanie analiz w zakresie przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków; 10) prowadzenie innych centralnych rejestrów przewidzianych w instrukcji kancelaryjnej; 11) prowadzenie i przechowywanie dokumentacji dotyczącej zawieranych przez Starostę ponadzakładowych układów zbiorowych pracy; 12) prowadzenie akt i spraw osobowych pracowników Starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powoływanych przez Starostę; 13) prowadzenie spraw socjalnych pracowników; 14) koordynowanie szkoleń, dokształcania i doskonalenia zawodowego pracowników; 15) planowanie i realizacja wydatków osobowych Starostwa; 16) nadzorowanie toku przygotowywania projektów uchwał Zarządu oraz prac związanych z organizacją posiedzeń Zarządu; 17) gromadzenie i przygotowywanie materiałów niezbędnych do pracy Zarządu; 18) protokołowanie posiedzeń Zarządu; 19) prowadzenie rejestru uchwał Zarządu i aktów prawa miejscowego stanowionych przez Zarząd; 20) przekazywanie do realizacji komórkom organizacyjnym Starostwa i jednostkom organizacyjnym odpisów uchwał i decyzji Zarządu; 8

9 21) obsługa posiedzeń Zarządu; 22) prowadzenie sekretariatów Starosty, Wicestarosty i Etatowego Członka Zarządu; 23) przygotowywanie i udostępnianie obywatelom dokumentów wytworzonych przez Zarząd wynikających z wykonywania zadań publicznych zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym i ustawą o dostępie do informacji publicznej; 24) załatwianie spraw związanych z pieczęciami urzędowymi i nagłówkowymi; 25) wykonywanie obsługi kancelaryjnej Starostwa; 26) prowadzenie biblioteki Starostwa; 27) obsługa informatyczna Starostwa; 28) wykonywanie zadań związanych z wyborami; 29) wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości przez zagraniczne osoby prawne i fizyczne; 30) kierowanie do pracy inwalidów wojennych i wojskowych; 31) wyrażanie zgody na rozwiązanie przez zakład pracy stosunku pracy z inwalidą wojennym i wojskowym oraz kombatantem i inną osoba uprawnioną w okresie 2 lat przed osiągnięciem wieku uprawniającego do wcześniejszego przejścia na emeryturę; 34) przyjmowanie zgłoszeń o znalezieniu rzeczy zagubionych, przechowywanie tych rzeczy oraz poszukiwanie osób uprawnionych do ich odbioru; 35) wydawanie decyzji o udzielenie pozwoleń na publiczną zbiórkę pieniędzy; 36) prowadzenie spraw związanych z poświadczaniem pisemnego oświadczenia woli osoby nie mogącej czytać i sporządzaniem testamentów w trybie art. 951 kodeksu cywilnego przez Starostę lub Sekretarza; 37) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem pomocy repatriantom i członkom ich rodzin; 38) prowadzenie strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej; 39) nadzór i koordynacja strony internetowej powiatu; 40) realizacja zadań związanych z nadzorem Starosty i Zarządu Powiatu nad jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej; 41) realizacja zadań związanych ze zwierzchnictwem służbowym Starosty nad kierownikami powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych Powiatu, za wyjątkiem szkół i placówek oświatowych. 3. W wydziale tworzy się Referat Administracyjno-Gospodarczy, który realizuje następujące zadania: 1) prowadzenie archiwum Starostwa oraz wdrażanie i nadzorowanie stosowania instrukcji archiwalnej przez wszystkie komórki organizacyjne Starostwa; 2) planowanie, realizacja i rozliczanie wydatków rzeczowych Starostwa; 3) opracowywanie okresowych analiz ekonomicznych i sprawozdań z realizacji wydatków Starostwa; 4) administrowanie budynkami Starostwa; 5) gospodarowanie samochodami służbowymi Starostwa; 6) zabezpieczenie przestrzegania w Starostwie przepisów dotyczących porządku, bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciwpożarowej; 7) zabezpieczenie mienia Starostwa; 8) prowadzenie spraw związanych z zaopatrzeniem materiałowo - technicznym oraz konserwacją wyposażenia Starostwa; 9) gospodarowanie drukami i formularzami; 10) wdrażanie postępu technicznego w pracy Starostwa; 11) zabezpieczenie informacji wizualnej dla interesantów; 12) zabezpieczenie łączności telefonicznej, telefaxowej i alarmowej; 13) realizowanie następujących zadań dotyczących obiektów Starostwa: 9

10 a) przygotowywanie dokumentacji technicznej dotyczącej inwestycji i remontów a w szczególności: - kosztorysów inwestorskich ofertowych i budowlanych, - kalkulacji i wstępnych kosztorysów dla ustalenia zakresu finansowego i rzeczowego zadania, - przedmiarów robót budowlanych dla ich wyceny; 14) uczestniczenie w przeglądach technicznych obiektów budowlanych zgodnie z wymogami prawa budowlanego; 15) przygotowywanie dokumentacji, dotyczącej pozyskania dotacji lub kredytów na remonty, modernizacje i inwestycje przy współudziale odpowiednich służb Starostwa; 16) opracowywanie zbiorczych planów remontów, modernizacji i inwestycji. 21 W y d z i a ł F i n a n s o w y FN 1. Wydział Finansowy prowadzi sprawy związane z opracowywaniem projektu budżetu powiatu, zapewnia obsługę finansowo - księgową Starostwa i budżetu powiatu oraz organizuje i nadzoruje prawidłowość prowadzenia rachunkowości przez jednostki organizacyjne powiatu oraz sporządza sprawozdania z realizacji zadań budżetowych. 2. Do podstawowych zadań wydziału należy: 1) opracowywanie projektu budżetu powiatu oraz dokonywanie analiz wykonania budżetu; 2) nadzorowanie prawidłowości opracowywania planów finansowych jednostek powiatowych; 3) windykacja należności budżetu powiatu, Skarbu Państwa oraz Starostwa; 4) sporządzanie sprawozdań finansowych z wykonania budżetu powiatu oraz Starostwa; 5) prowadzenie rachunkowości budżetowej powiatu oraz gospodarki finansowej powiatu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami; 6) prowadzenie obsługi finansowo - księgowej Starostwa zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami; 7) prowadzenie dokumentacji płacowej i świadczeń z ubezpieczenia społecznego; 8) prowadzenie obsługi kasowej Starostwa; 9) prowadzenie kontroli finansowej; 10) współdziałanie z Regionalną Izbą Obrachunkową, bankami i organami skarbowymi; 11) opracowywanie projektów przepisów wewnętrznych dotyczących prowadzenia rachunkowości; 12) przygotowywanie zasad prowadzenia i rozliczenia inwentaryzacji. 22 R e f e r a t K o n t r o l i Z a r z ą d c z e j KZ 1. Referat Kontroli Zarządczej koordynuje i prowadzi sprawy z zakresu kontroli zarządczej w Starostwie. 2. Referat Kontroli Zarządczej prowadzi kontrolę w wydziałach, referatach Starostwa, jednostkach organizacyjnych oraz innych podmiotach podlegających kontroli. 3. Referat Kontroli Zarządczej sporządza roczny plany kontroli oraz sprawozdanie z jego wykonania. 23 W y d z i a ł A r c h i t e k t u r y i B u d o w n i c t w a AB 10

11 1. Wydział Architektury i Budownictwa zajmuje się realizacją zadań z zakresu prawa budowlanego, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawy o samodzielności lokali, ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, ustawy o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów. 2. Do podstawowych zadań wydziału należy: 1) sprawowanie nadzoru urbanistyczno - budowlanego w zakresie zgodności zagospodarowania terenu z ustaleniami wynikającymi z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami ochrony środowiska; 2) sprawowanie nadzoru techniczno - budowlanego w zakresie zapewnienia warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w przyjętych projektach; 3) sprawowanie nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem przepisów Prawa budowlanego w szczególności: a. zgodności rozwiązań architektoniczno - budowlanych z przepisami techniczno - budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej, b. właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, c. stosowania wyrobów budowlanych; 4) kontrolowanie posiadania przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, uprawnień do pełnienia tych funkcji; 5) udzielanie bądź odmowa udzielenia zgody na odstępstwo od przepisów techniczno budowlanych; 6) nakładanie obowiązku ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego oraz zapewnienie nadzoru autorskiego; 7) zatwierdzanie projektów budowlanych i wydawanie pozwoleń na budowę i rozbiórkę; 8) przyjmowanie zgłoszeń o zamiarze budowy oraz wykonywania robót budowlanych nie objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę; 9) wnoszenie sprzeciwu do zgłoszeń budowy i robót budowlanych i nakładanie obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę; 10) przyjmowanie zgłoszeń o rozbiórkach nie objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia; 11) nakładanie obowiązku uzyskania pozwolenia na rozbiórkę; 12) nakładanie obowiązku usunięcia nieprawidłowości w projekcie budowlanym; 13) stwierdzanie wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę; 14) prowadzenie rejestru wydawanych decyzji o pozwoleniu na budowę i przechowywanie dokumentów objętych pozwoleniem na budowę; 15) wydawanie decyzji o przeniesieniu pozwolenia na budowę na rzecz innej osoby; 16) nakładanie obowiązku geodezyjnego wyznaczenia w terenie i wykonania geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej w stosunku do obiektów wymagających zgłoszenia; 17) rozstrzyganie o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub nieruchomości oraz warunków korzystania z tego budynku, lokalu lub nieruchomości; 18) wydawanie decyzji zmieniających pozwolenia na budowę; 19) przyjmowanie zgłoszeń o zamiarze dokonania zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego; 20) uzgadnianie rozwiązań projektowych obiektów usytuowanych na terenach zamkniętych w zakresie: a) linii zabudowy oraz elewacji obiektów budowlanych projektowanych od strony dróg, ulic, placów i innych miejsc publicznych, b) przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych oraz sieci uzbrojenia terenu, wyprowadzonych poza granicę terenu zamkniętego, a także podłączeń tych obiektów do sieci użytku publicznego; 11

12 21) prowadzenie analiz i studiów z zakresu zagospodarowania przestrzennego, odnoszących się do obszaru powiatu i zagadnień jego rozwoju (fakultatywnie); 22) opiniowanie projektów planów zagospodarowania przestrzennego województwa oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin; 23) potwierdzanie spełnienia wymagań samodzielnego lokalu mieszkalnego do celów ustanowienia odrębnej własności lokali; 24) poświadczanie oświadczeń zamawiającego wykonanie robót dotyczących infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu dla celów podatku od towarów i usług; 25) wydawanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, w odniesieniu do dróg powiatowych i gminnych, na wniosek właściwego zarządcy drogi; 26) rejestracja i wydawanie dzienników budowy; 27) uczestniczenie na wezwanie organów nadzoru budowlanego w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych; 28) prowadzenie postępowania egzekucyjnego w zakresie obowiązków nałożonych przez organ administracji architektoniczno-budowlanej; 29) sporządzanie sprawozdań w zakresie ruchu budowlanego; 30) prowadzenie publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach z zakresu działania ustawy Prawo ochrony środowiska. 24 W y d z i a ł Ś r o d o w i s k a OS 1. Wydział Środowiska zajmuje się realizacją zadań wynikających z zakresu prawa wodnego, prawa geologicznego, ochrony środowiska, ochrony przyrody, rybactwa śródlądowego, prawa łowieckiego, gospodarki leśnej, prawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych. 2. Do podstawowych zadań wydziału należy: 1) w zakresie prawa wodnego: a) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem linii brzegowej dla cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych z wyjątkiem: morskich wód wewnętrznych, wód granicznych oraz śródlądowych dróg wodnych, b ) przygotowywanie projektów uchwał Rady w sprawie: wprowadzenia powszechnego korzystania, służącego zaspokajaniu potrzeb osobistych, gospodarstwa domowego lub rolnego, z wód powierzchniowych innych niż śródlądowe powierzchniowe wody publiczne, w celu zaspokajania niezbędnych potrzeb społecznych, c) prowadzenie spraw związanych z ustanawianiem stref ochrony bezpośredniej ujęć wody, d) prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad wykonywaniem obowiązku utrzymywania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, e) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji nakazujących usunięcie drzew lub krzewów z wałów przeciwpowodziowych oraz z terenów, znajdujących się w odległości mniejszej niż 3 m od stopy wału, f) prowadzenie spraw związanych z ustanawianiem stref ochrony urządzeń pomiarowych służb państwowych, g) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem, ograniczaniem, cofaniem i wygaszaniem pozwoleń wodnoprawnych na: - szczególne korzystanie z wód, - regulację wód oraz zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki przepływu wody, - wykonanie urządzeń wodnych, 12

13 - rolnicze wykorzystanie ścieków, w zakresie nieobjętym zwykłym korzystaniem z wód, - długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej, - piętrzenie wody podziemnej, - gromadzenie ścieków oraz odpadów w obrębie obszarów górniczych utworzonych dla wód leczniczych, - odwodnienie obiektów lub wykopów budowlanych oraz zakładów górniczych, - wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego, w przypadkach określonych w ustawie Prawo wodne, h) prowadzenie spraw związanych z zatwierdzaniem instrukcji gospodarowania wodą w odniesieniu do pozwoleń wodnoprawnych wydawanych przez Starostę, i) wykonywanie okresowych przeglądów ustaleń pozwoleń wodnoprawnych na pobór wody lub wprowadzanie ścieków do wód, do ziemi lub urządzeń kanalizacyjnych, a także realizacji tych pozwoleń, j) prowadzenie spraw dotyczących usunięcia zaniedbań w zakresie gospodarki wodnej, w wyniku których może powstać stan zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi albo zwierząt bądź środowisku w odniesieniu do pozwoleń wodnoprawnych wydanych przez Starostę, k) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji w sprawach tworzenia i likwidacji spółek wodnych, l) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji w sprawach świadczeń na rzecz spółek wodnych, m) prowadzenie spraw związanych z nadzorem i kontrolą nad działalnością spółek wodnych, n) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem wysokości odszkodowań za szkody będące następstwem pozwoleń wodnoprawnych wydanych przez Starostę, o) stwierdzanie przejścia w trwały zarząd wód stanowiących własność Skarbu Państwa oraz gruntów pokrytych tymi wodami; 2) w zakresie rybactwa śródlądowego: a) wydawanie kart wędkarskich i kart łowiectwa podwodnego, b) wydawanie zezwoleń na przegradzanie sieciowymi rybackimi narzędziami połowowymi więcej niż połowy szerokości łożyska wody płynącej, nie zaliczanej do śródlądowych wód żeglownych, c) rejestracja sprzętu pływającego służącego do połowu ryb, d) przygotowywanie wniosku o powołanie Społecznej Straży Rybackiej, e) wystawianie legitymacji strażnika Społecznej Straży Rybackiej; 3) w zakresie gospodarki leśnej: a) wydawanie decyzji o wykonywaniu na koszt nadleśnictw, zabiegów zwalczających i ochronnych w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa, gdy wystąpią w nich organizmy szkodliwe w stopniu grożącym trwałości tych lasów, b) przyznawanie środków z budżetu państwa na finansowanie kosztów przebudowy lub odnowienia drzewostanu lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, w których wystąpiły szkody spowodowane pyłami lub gazami przemysłowymi bez możliwości ustalenia winnego, względnie szkody spowodowane klęskami żywiołowymi, c) wydawanie decyzji o przyznaniu dotacji na częściowe lub całkowite pokrycie kosztów zalesienia gruntów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, d) cechowanie drewna pozyskiwanego w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa, 13

14 e) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji o uznanie lasu za ochronny lub pozbawienia go tego charakteru w odniesieniu do lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, f) określanie zadań gospodarczych dla właścicieli lasów nie posiadających planów urządzenia lasów, g) zlecanie wykonania planów urządzenia lasów należących do osób fizycznych i rozpatrywanie zastrzeżeń wnoszonych w stosunku do tych planów po ich wykonaniu, h) kontrolowanie wykonywania zadań określonych w planach urządzenia lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, i) wydawanie decyzji na pozyskiwanie drewna niezgodnie z planem urządzenia lasu, w przypadkach losowych na wniosek właściciela lasu, j) prowadzenie spraw związanych z zatwierdzaniem uproszczonych planów urządzenia lasów w odniesieniu do lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, k) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji zezwalających na zmianę lasu na użytek rolny - w odniesieniu do lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa, l) dokonywanie oceny udatności upraw w czwartym lub piątym roku od zalesienia gruntu rolnego jeżeli zalesienia gruntu dokonano na podstawie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej lub na podstawie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich; 4) w zakresie prawa łowieckiego: a) wydawanie zezwoleń, w szczególnych przypadkach, na odstępstwa od zakazu chwytania i przetrzymywania zwierzyny, b) wydawanie i cofanie zezwoleń na posiadanie, hodowlę lub utrzymywanie chartów rasowych lub ich mieszańców, c) wydzierżawianie polnych obwodów łowieckich na wniosek Polskiego Związku Łowieckiego, d) wydawanie zezwoleń na odłów lub odstrzał redukcyjny zwierzyny w przypadkach zagrożenia prawidłowego funkcjonowania obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej; 5) w zakresie postępowania z odpadami: a) prowadzenie spraw związanych z opracowywaniem projektu powiatowego planu gospodarki odpadami oraz z opiniowaniem projektów planów wojewódzkich i gminnych, b) prowadzenie spraw związanych z zatwierdzaniem programu gospodarki odpadami niebezpiecznymi, jeżeli wytwórca odpadów wytwarza odpady niebezpieczne w ilości powyżej 0,1 tony rocznie, c) przyjmowanie składanych informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami, jeżeli wytwórca odpadów wytwarza odpady niebezpieczne w ilości do 0,1 tony rocznie, albo powyżej 5 ton rocznie odpadów innych niż niebezpieczne rocznie, d) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem, ograniczaniem, cofaniem i wygaszaniem pozwoleń na wytwarzanie odpadów, jeżeli wytwórca wytwarza powyżej 1 tony odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5 tysięcy ton odpadów innych niż niebezpieczne, e) prowadzenie postępowania zmierzającego do wydania decyzji o wstrzymaniu działalności, w której wytwarzający odpady narusza przepisy ustawy o odpadach w zakresie obowiązków wynikających z posiadanych decyzji i postanowień, 14

15 f) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów - z wyłączeniem przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wynika z przepisów o ochronie środowiska oraz gdy dotyczy eksploatacji instalacji na terenach zakładów zaliczanych do tych przedsięwzięć, g) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem zezwoleń posiadaczom odpadów, na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów, h) prowadzenie rejestru posiadaczy odpadów, zwolnionych z obowiązku uzyskiwania zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, i) prowadzenie spraw związanych z zatwierdzaniem instrukcji eksploatacji składowiska odpadów - z wyłączeniem przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wynika z przepisów o ochronie środowiska oraz gdy dotyczy eksploatacji instalacji na terenach zakładów zaliczanych do tych przedsięwzięć, j) prowadzenie spraw związanych z wyrażaniem zgody na zamknięcie składowiska odpadów lub jego wydzielonej części - z wyłączeniem przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wynika z przepisów o ochronie środowiska oraz gdy dotyczy eksploatacji instalacji na terenach zakładów zaliczanych do tych przedsięwzięć, k) prowadzenie spraw związanych z przyjmowaniem informacji o wytworzonych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami powstałych w wyniku poważnej awarii lub poważnej awarii przemysłowej, l) prowadzenie spraw związanych z nakładaniem na wytwórcę odpadów obowiązków dotyczących gospodarowania odpadami z wypadków, m) prowadzenie spraw związanych z gospodarowaniem odpadami z wypadków w przypadkach określonych w ustawie o odpadach, n) prowadzenie spraw związanych z występowaniem z wnioskiem, do wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o pokrycie kosztów gospodarowania odpadami z wypadków; 6) w zakresie prawa ochrony środowiska: a) prowadzenie spraw związanych ze sporządzaniem powiatowego programu ochrony środowiska, b) prowadzenie okresowych badań jakości gleby i ziemi, c) prowadzenie spraw związanych z opiniowaniem programu ochrony powietrza, sporządzanego przez wojewodę, mającego na celu osiągnięcie dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu dla stref, określonych w ustawie prawo ochrony środowiska, d) prowadzenie spraw związanych z opiniowaniem planu działań krótkoterminowych, sporządzanego przez wojewodę, w którym ustala się działania mające na celu: - zmniejszenie ryzyka wystąpienia takich przekroczeń, - ograniczenie skutków i czasu trwania zaistniałych przekroczeń, w przypadku ryzyka występowania przekroczeń dopuszczalnych lub alarmowych poziomów substancji w powietrzu w danej strefie, e) przygotowywanie projektów uchwał Rady w sprawach: ograniczania lub wprowadzania zakazu używania jednostek pływających lub niektórych ich rodzajów na określonych zbiornikach powierzchniowych wód stojących oraz wodach płynących, jeżeli jest to konieczne do zapewnienia odpowiednich 15

16 warunków akustycznych na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjnowypoczynkowe, f) prowadzenie spraw związanych z opracowywaniem map akustycznych na potrzeby oceny stanu akustycznego środowiska, g) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem wysokości odszkodowania w razie ograniczenia sposobu korzystania ze środowiska w związku z ochroną zasobów środowiska, h) przygotowywanie projektów uchwał Rady w sprawach: utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, o którym mowa w ustawie Prawo ochrony środowiska, i) prowadzenie spraw związanych z nakładaniem na prowadzącego instalację lub użytkownika urządzenia obowiązku prowadzenia w określonym czasie pomiarów wielkości emisji wykraczających poza obowiązki, o których mowa w ustawie Prawo ochrony środowiska, jeżeli z przeprowadzonej kontroli wynika, że nastąpiło przekroczenie standardów emisyjnych, j) przyjmowanie zgłoszeń instalacji, z których emisja nie wymaga pozwolenia, mogących negatywnie oddziaływać na środowisko, k) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem wymagań w zakresie ochrony środowiska dotyczących eksploatacji instalacji, z której emisja nie wymaga pozwolenia, o ile jest to uzasadnione koniecznością ochrony środowiska, l) prowadzenie spraw związanych z nakładaniem, na zarządzającego drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem obowiązku prowadzenia w określonym czasie pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku wprowadzanych w związku z eksploatacją tych obiektów, wykraczających poza obowiązki określone w ustawie Prawo ochrony środowiska, jeżeli przeprowadzone kontrole poziomów substancji lub energii w środowisku, które są emitowane w związku z eksploatacją obiektu, dowodzą przekraczania standardów jakości środowiska, m) przyjmowanie od zarządzającego drogą, linią kolejową lub lotniskiem fragmentów mapy akustycznej obejmującej obszar powiatu, n) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem, ograniczaniem, cofaniem i wygaszaniem pozwoleń na wprowadzanie do powietrza gazów lub pyłów z instalacji, o) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu, p) prowadzenie spraw związanych z nakładaniem na jednostkę obowiązku sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego, w razie stwierdzenia okoliczności wskazujących na możliwość szkodliwego wpływu działalności jednostki organizacyjnej na środowisko, q) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem dla jednostek organizacyjnych, osób prawnych obowiązków usunięcia przyczyn szkodliwego oddziaływania na środowisko i przywrócenia środowiska do stanu właściwego, r) przeprowadzanie kontroli z zakresu przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska, s) prowadzenie spraw związanych z występowaniem w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o wykroczenie przeciw przepisom o ochronie środowiska, t) prowadzenie spraw związanych z występowaniem do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska w przypadkach podejrzenia o naruszenia przepisów o ochronie środowiska, u) prowadzenie spraw związanych z finansowaniem działań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, z części dochodu budżetu powiatu pochodzącej z wpływów z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska, 16

17 v) prowadzenie obserwacji terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi i terenów, na których te ruchy występują oraz rejestru zawierającego informacje o tych terenach, w) przygotowywanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawach: wyznaczania obszarów cichych w aglomeracji lub obszarów cichych poza aglomeracją; 7) w zakresie udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska: a) udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie znajdujących się w posiadaniu starostwa lub które są dla niego przeznaczone, b) prowadzenie publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie w sprawach prowadzonych przez Starostę; 8) w zakresie ochrony przyrody: a) prowadzenie działalności edukacyjnej, informacyjnej i promocyjnej w dziedzinie ochrony przyrody, b) prowadzenie rejestru przetrzymywanych i hodowanych zwierząt, wymienionych w załącznikach A i B rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi, zaliczonych do płazów, gadów, ptaków lub ssaków oraz wydawanie wypisów z rejestru, c) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów z terenów nieruchomości będących własnością gminy, d) prowadzenie spraw związanych z wymierzaniem administracyjnych kar pieniężnych za zniszczenie terenów zieleni, drzew lub krzewów oraz usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia, w odniesieniu do nieruchomości będących własnością gminy; 9) w zakresie prawa górniczego i geologicznego: a) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem, wygaszaniem i cofaniem koncesji na poszukiwanie i wydobywanie kopalin, b) prowadzenie spraw związanych z zatwierdzaniem projektów prac geologicznych, c) prowadzenie spraw związanych z zatwierdzaniem projektów robót geologicznych, w tym robót których wykonywanie wymaga uzyskania koncesji, d) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji w sprawie określenia wysokości należnej opłaty eksploatacyjnej, w razie niedopełnienia przez przedsiębiorcę obowiązku wniesienia opłaty eksploatacyjnej lub nie złożenia informacji zawierających dane określone w ustawie Prawo górnicze i geologiczne albo w razie złożenia informacji nasuwającej zastrzeżenia, e) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem wysokości opłaty eksploatacyjnej, w razie wydobywania kopaliny bez wymaganej koncesji lub z rażącym naruszeniem jej warunków, f) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem wysokości opłaty podwyższonej w razie wydobywania kopaliny bez wymaganej koncesji lub z rażącym naruszeniem jej warunków, g) prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad wykonaniem robót geologicznych, h) gromadzenie i archiwizowanie danych geologicznych, j) prowadzenie spraw związanych z przenoszeniem koncesji na rzecz innego podmiotu, jeżeli nie sprzeciwia się temu interes publiczny związany z ochroną środowiska, zwłaszcza z racjonalną gospodarką złożami kopalin, bądź szczególnie ważny interes gospodarki narodowej, za zgodą przedsiębiorcy na rzecz którego koncesja została wydana, k) zatwierdzanie dokumentacji geologicznej, a w przypadku gdy dokumentacja nie odpowiada wymaganiom określonym w przepisach prawa, żądanie, uzupełnienia lub poprawienia dokumentacji, 17

18 l) prowadzenie spraw związanych z dokumentacjami geologicznymi, które nie podlegają zatwierdzeniu, m) przekazywanie, prowadzącemu rejestr obszarów górniczych, informacji i dokumentów stanowiących podstawę dokonania wpisu do rejestru obszarów górniczych, n) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem opłaty dodatkowej za wykonywanie działalności wykonywanej z rażącym naruszeniem warunków określonych w koncesji lub zatwierdzonym projekcie robót geologicznych, o) w przypadku stwierdzenia działalności wykonywanej z naruszeniem warunków określonych w koncesji, bez zatwierdzonego projektu robót geologicznych lub z naruszeniem określonych w nim warunków lub bez przedłożonego projektu robót geologicznych, który nie podlega zatwierdzeniu, lub z naruszeniem określonych w nim warunków prowadzenie spraw związanych ze wstrzymaniem działalności, nakazaniem niezwłocznego usunięcia stwierdzonych uchybień, a w przypadku potrzeby nakazaniem podjęcia czynności mających na celu doprowadzenie środowiska do należytego stanu; 10) w zakresie przeznaczania gruntów rolnych do zalesienia: a) prowadzenie spraw związanych z wypłatą ekwiwalentu miesięcznego za wyłączenie gruntu z upraw rolnych i prowadzenie uprawy leśnej, b) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji w sprawie wstrzymania wypłaty ekwiwalentu miesięcznego za wyłączenie gruntu z upraw rolnych i prowadzenie uprawy leśnej, c) prowadzenie spraw związanych z okresowym dokonywaniem oceny upraw leśnych założonych na gruntach rolnych d) prowadzenie spraw związanych z przekazaniem obowiązków związanych z prowadzeniem uprawy leśnej oraz ekwiwalentu w przypadku sprzedaży zalesionego gruntu, e) prowadzenie spraw związanych z przeniesieniem praw do miesięcznego ekwiwalentu za wyłączenie gruntu z upraw rolnych i prowadzenie uprawy leśnej nabytego w drodze spadkobrania; 11) prowadzenie spraw związanych z: wydawaniem decyzji o usunięciu drzew i krzewów, utrudniających widoczność sygnałów i pociągów lub eksploatację urządzeń kolejowych albo powodujących zaspy śnieżne oraz ustalaniem odszkodowań za ich usunięcie; 12) w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego, w odniesieniu do spraw należących do kompetencji organu administracji geologicznej : a) prowadzenie spraw związanych z opiniowaniem rozwiązań przyjętych w projektach studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, w odniesieniu do terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych, b) prowadzenie spraw związanych z opiniowaniem projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin, w odniesieniu do terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych, c) prowadzenie spraw związanych z uzgadnianiem decyzji w sprawach ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy, w odniesieniu do terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych; 13) w zakresie handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazami cieplarnianymi i innymi substancjami: a) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji na czasowe wykluczenie instalacji z krajowego systemu handlu uprawnieniami do emisji, b) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem zezwoleń, upoważniających prowadzącego instalację do uczestnictwa w systemie handlu uprawnieniami do emisji, 18

19 c) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem zgody na zakup dodatkowych uprawnień do emisji z rezerwy, d) prowadzenie spraw związanych z wyrażaniem zgody, po zasięgnięciu opinii Krajowego Administratora Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji, na pokrycie niedoboru uprawnień do emisji w danym roku z uprawnień przyznanych na rok następny; 14) w zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych: a) prowadzenie spraw związanych z ustaleniem w drodze decyzji obowiązku corocznego wpłacania opłat rocznych na wyodrębniony rachunek bankowy zarządu województwa w razie niewykonania obowiązku rekultywacji gruntów zdegradowanych, b) prowadzenie spraw związanych z wykonywaniem rekultywacji gruntów zdewastowanych przez nie ustalone osoby lub w wyniku klęsk żywiołowych lub ruchów masowych ziemi, c) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji dot. przekazania praw i obowiązków wynikających z wcześniej wydanych decyzji w przypadku zmian osoby zobowiązanej do rekultywacji, d) prowadzenie spraw z zakresu prowadzenia badań poziomu skażenia gleb i roślin na gruntach zdewastowanych i zdegradowanych oraz na obszarach ograniczonego użytkowania, e) prowadzenie spraw związanych z nakładaniem obowiązku zdjęcia próchniczej warstwy gleby oraz jej wykorzystania, f) prowadzenie spraw związanych z nakładaniem właścicielowi gruntów obowiązku zalesienia, zadrzewienia, zakrzewiania lub założenia na nich trwałych użytków zielonych ze względu na ochronę gleb przed erozją i ruchami masowymi ziemi, g) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji określających: stopień ograniczenia lub utraty wartości użytkowej gruntów; osobę obowiązaną do rekultywacji gruntów; kierunek i termin wykonania rekultywacji gruntów; uznanie rekultywacji za zakończoną, h) przeprowadzanie kontroli wykonywania przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, i) prowadzenie spraw związanych z nakładaniem podwyższonych opłat za nie zakończenie w określonym terminie rekultywacji gruntów zdewastowanych, j) prowadzenie sprawozdawczości z zakresu ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych; 15) w zakresie recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji: a) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem i cofaniem zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów dla przedsiębiorców prowadzących punkty zbierania pojazdów, b) prowadzenie spraw związanych z przyjmowaniem zawiadomień o zakończeniu działalności w zakresie zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji lub o rozwiązaniu lub wygaśnięciu umowy z przedsiębiorcą prowadzącym stację demontażu. 2. Sprawy w zakresu prawa górniczego i geologicznego należące do kompetencji Starosty, prowadzone są przy pomocy Geologa Powiatowego. 25 W y d z i a ł G e o d e z j i GD 1. Wydział Geodezji zajmuje się realizacją zadań administracji geodezyjnej i kartograficznej. 2. Do podstawowych zadań wydziału należy: 19

20 1) prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym: a) ewidencji gruntów i budynków, b) gleboznawczej klasyfikacji gruntów, c) geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, 2) koordynowanie uzgodnień usytuowania projektowanych sieci i uzbrojenia terenu; 3) zakładanie osnów szczegółowych; 4) prowadzenie powszechnej taksacji nieruchomości oraz opracowywanie i prowadzenie map i tabel taksacyjnych dotyczących nieruchomości; 5) ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych; 6) prowadzenie powiatowych baz danych wchodzących w skład krajowego systemu informacji o terenie; 7) tworzenie, prowadzenie i udostępnianie baz danych obejmujących zbiory danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej, dotyczących: a) ewidencji gruntów i budynków (katastru nieruchomości), b) geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, c) rejestru cen i wartości nieruchomości, d) szczegółowych osnów geodezyjnych a także standardowych opracowań kartograficznych w skalach: 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 mapy ewidencyjnej i mapy zasadniczej; 8) zakładanie ( dla terenów miast oraz zwartych zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę obszarów wiejskich) i prowadzenie w systemie teleinformatycznym baz danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych; 9) prowadzenie spraw związanych z nakładaniem kary grzywny na osoby nie przestrzegające przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego; 10) prowadzenie spraw związanych ze scalaniem i wymianą gruntów; 11) prowadzenie spraw związanych z wyłączaniem gruntów z produkcji rolniczej. 3. W Wydziale tworzy się następujące referaty: 1) Referat Ewidencji Gruntów, który realizuje zadania wymienione w 25 ust. 2 pkt 1 lit. a i b, pkt 7 lit. a i c oraz pkt 9 i 10; 2) Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, który realizuje zadania wymienione w 25 ust. 2 pkt 1 [za wyjątkiem spraw wymienionych w lit. a - c], oraz pkt 3, 4, 5, 6 i 7 lit. d oraz 8; 3) Zespół Uzgadniania Dokumentacji, który realizuje zadania wymienione w 25 ust. 2 pkt 1 lit. c, pkt 2 i 7 lit. b. 26 Wydział Gospodarki Nieruchomościami GN 1. Wydział Gospodarki Nieruchomościami prowadzi sprawy związane z gospodarowaniem nieruchomościami powiatu i Skarbu Państwa, prowadzeniem postępowania wywłaszczeniowego, zwrotem wywłaszczonych nieruchomości, przejmowaniem mienia na rzecz powiatu. 2. Do podstawowych zadań wydziału należy: 1) tworzenie powiatowego zasobu nieruchomości oraz zasobu nieruchomości Skarbu Państwa; 2) gospodarowanie zasobem nieruchomości powiatu i Skarbu Państwa, a w szczególności: a) sprzedaż, oddawanie w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, dzierżawę, najem, trwały zarząd, użyczenie, b) zamiany nieruchomości, c) organizowanie przetargów na sprzedaż, oddanie w użytkowanie wieczyste oraz użytkowanie, najem lub dzierżawę na czas dłuższy niż 3 lata, 20