Uchwała Nr XIX/331/11 Rady Miasta Gdańska z dnia 27 października 2011 roku. uchwala się, co następuje

Transkrypt

1 Uchwała Nr XIX/331/11 Rady Miasta Gdańska z dnia 27 października 2011 roku w sprawie nadania Regulaminu StraŜy Miejskiej w Gdańsku. Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 14, art. 18 ust.2 pkt 15 art. 40 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887;), art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o straŝach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 130, poz. 1190, z 2008 r. Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 97, poz. 803, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13) uchwala się, co następuje Nadaje się Regulamin StraŜy Miejskiej w Gdańsku, stanowiący załącznik do Uchwały. 1 2 Traci moc Uchwała Nr XVIII/443/07 Rady Miasta Gdańska z dnia 20 grudnia 2007 roku w sprawie nadania StraŜy Miejskiej w Gdańsku Regulaminu Organizacyjnego. 3 Regulamin określa organizację StraŜy Miejskiej w Gdańsku. 4 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia oraz podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Gdańsku. Przewodniczący Rady Miasta Gdańska Bogdan Oleszek

2 Załącznik do Uchwały Nr XIX/331/11 Rady Miasta Gdańska z dnia 27 października 2011 roku w sprawie nadania Regulaminu StraŜy Miejskiej w Gdańsku REGULAMIN STRAśY MIEJSKIEJ W GDAŃSKU ROZDZIAŁ 1 Postanowienia ogólne 1 StraŜ jest samorządową, umundurowaną formacją, utworzoną w celu wykonywania zadań w zakresie ochrony porządku publicznego, działającą na podstawie niŝej wymienionych przepisów: 1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o straŝach gminnych (Dz. U. z Nr 123, poz. 779 z późn. zm.) i aktów wykonawczych do ustawy; 3) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 223, poz z późn. zm.) i aktów wykonawczych do ustawy; 4) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz z późn. zm.); 5) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.); 6) statutu StraŜy (uchwała Nr LV/1887/06 Rady Miasta Gdańska z dnia 28 września 2006 r. z późn. zm.); 7) niniejszego Regulaminu i innych przepisów regulujących funkcjonowanie StraŜy. 2 StraŜ spełnia słuŝebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonując swoje zadania z poszanowaniem godności i praw obywateli. 3 Siedzibą i terenem działania StraŜy jest miasto Gdańsk Nadzór nad działalnością StraŜy sprawuje Prezydent Miasta Gdańska. 2. Nadzór nad działalnością StraŜy w zakresie: 1) wykonywania uprawnień, o których mowa w art. 12 Ustawy o straŝach gminnych; 2) uŝycia broni palnej bojowej oraz środków przymusu bezpośredniego; 3) ewidencji, o której mowa w art. 9 ust. 1 powyŝszej Ustawy. - sprawuje wojewoda przy pomocy komendanta wojewódzkiego Policji działającego w jego imieniu. 2

3 ROZDZIAŁ 2 Zasady kierowania 1. StraŜą kieruje jednoosobowo i reprezentuje ją na zewnątrz Komendant PrzełoŜonym Komendanta jest Prezydent Miasta Gdańska. 3. Komendant jest przełoŝonym wszystkich zatrudnionych w StraŜy na stanowiskach straŝniczych, pozostałych urzędniczych oraz pomocniczych i obsługi. 4. StraŜ jest pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy. 5. Czynności z zakresu prawa pracy, w imieniu StraŜy, wykonuje Komendant bądź upowaŝniona przez niego osoba Podczas nieobecności Komendanta jego zadania i kompetencje realizuje upowaŝniony przez niego Zastępca. 2. Komendant moŝe w ramach wewnętrznych struktur StraŜy delegować uprawnienia ustanawiając pełnomocników do realizacji określonych zadań, ustalając zakres i czas ich umocowania, a takŝe upowaŝniać swoich zastępców lub innych pracowników StraŜy do wykonywania określonych czynności oraz do podpisywania dokumentów w jego imieniu Pracą pionu kieruje właściwy zastępca komendanta lub główny księgowy, wydziału - naczelnik, referatu kierownik lub zastępca głównego księgowego; 2. Zastępcy komendanta StraŜy, główny księgowy, naczelnicy, zastępca głównego księgowego i kierownicy kierują podległymi komórkami organizacyjnymi zgodnie z zakresem ich zadań; ROZDZIAŁ 3 Zasady funkcjonowania StraŜy 8 1. Funkcjonowanie StraŜy, oparte jest na zasadach słuŝbowego podporządkowania i podziału czynności słuŝbowych oraz indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań. 2. Zastępca komendanta, główny księgowy, naczelnik, zastępca głównego księgowego, kierownik kieruje podległą mu komórką organizacyjną samodzielnie i jest odpowiedzialny przed swoim bezpośrednim przełoŝonym za wykonanie całokształtu zadań, przypisanych komórce. 3. KaŜdy pracownik podlega bezpośrednio jednemu przełoŝonemu od niego otrzymuje polecenia słuŝbowe i przed nim odpowiada za całokształt powierzonych mu zadań. Pracownik moŝe otrzymać polecenia słuŝbowe od przełoŝonego wyŝszego 3

4 szczebla wówczas wykonuje otrzymane polecenie, zawiadamiając o tym niezwłocznie bezpośredniego przełoŝonego. 4. Przy realizacji wspólnych zadań pracownicy zobowiązani są do pełnej współpracy zespołowej. 5. Zastępstwa kierowników komórek organizacyjnych ustala bezpośredni przełoŝony kierownika na jego wniosek. Nie dotyczy to przypadków, gdy w komórce organizacyjnej jest etatowy zastępca kierownika. 6. Zastępcy Komendanta, główny księgowy oraz kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłowe, optymalne zorganizowanie powierzonych im zadań. 7. Zastępcy komendanta StraŜy, główny księgowy reprezentują StraŜ w zakresie realizacji zadań związanych z działalnością podległego pionu, niezastrzeŝonych do decyzji komendanta, w tym: 1) załatwiania spraw, prowadzenia i podpisywania korespondencji; 2) współpracy z Wydziałami Urzędu Miejskiego, radami i zarządami dzielnic, osiedli oraz organizacjami społecznymi; 3) współpracy z podmiotami zewnętrznymi. 8. Kierownik komórki organizacyjnej dokonuje podziału zadań pomiędzy jej pracowników z uwzględnieniem ich kwalifikacji oraz odpowiada za opracowanie miesięcznej ewidencji czasu pracy i opisów stanowisk. 9. Działania StraŜy wynikają z rocznego planu zatwierdzonego przez Prezydenta Miasta Gdańska. 10. Plan określa cele i zadania do realizacji w okresach rozliczeniowych oraz mierniki realizacji tych celów. ROZDZIAŁ 4 Struktura organizacyjna 9 1. Schemat struktury organizacyjnej StraŜy przedstawia załącznik do niniejszego Regulaminu. 2. W strukturze organizacyjnej StraŜy wyodrębnia się piony, wydziały, referaty oraz stanowiska samodzielne Komendantowi StraŜy bezpośrednio podlegają: 1) Zastępca Komendanta ds. Prewencji; 2) Zastępca Komendanta ds. Logistyki; 3) Główny Księgowy; 4) Radcowie Prawni; 5) Psycholog; 6) Inspektorzy ds. Kontroli i Inspekcji; 7) Inspektor ds. Kontaktów z Mediami; 8) Inspektorzy ds. Komunikacji Społecznej; 9) Inspektor ds. Bhp; 10) Stanowisko ds. Obsługi Sekretariatu. 4

5 2. Pion Zastępcy Komendanta ds. Prewencji tworzą: 1) Wydział Dzielnic Gdańsk Centrum, w składzie: Referat Dzielnicowy I, Referat Dzielnicowy II; 2) Wydział Dzielnic Gdańsk Północ, w składzie: Referat Dzielnicowy III, Referat Dzielnicowy IV; 3) Wydział Dzielnic Gdańsk Południe, w składzie: Referat Dzielnicowy V, Referat Dzielnicowy VI; 4) Referat Kierowania Prewencją; 5) Referat Profilaktyki; 6) Inspektor ds. Ruchu Drogowego; 7) Inspektor ds. Środowiska. 3. Pion Zastępcy Komendanta ds. Logistyki tworzą: 1) Wydział Zarządzania Zasobami Ludzkimi, w składzie: Samodzielne Stanowiska ds. Kadr, Referat Organizacji i Szkolenia, Referat Wykroczeń; 2) Referat Administracyjno-Gospodarczy; 3) Referat Monitoringu Wizyjnego; 4) Inspektor ds. Obrony Cywilnej i Ochrony Danych Osobowych. 4. Pion Głównego Księgowego tworzy: - Referat Finansowo-Księgowy Stanowiska, rodzaj umundurowania, dystynkcji i odznak obowiązujących w StraŜy, określają odrębne przepisy. 2. W StraŜy, na stanowiskach straŝniczych, dystynkcje są toŝsame z pełnioną funkcją. Pracownikom zatrudnionym na innych stanowiskach dystynkcje nie przysługują. ROZDZIAŁ 5 Zadania stanowisk kierowniczych i samodzielnych Do zadań Komendanta naleŝy w szczególności: 1) kierowanie działalnością StraŜy zgodnie z obowiązującymi przepisami; 2) reprezentowanie StraŜy wobec władz, instytucji, organizacji oraz osób trzecich: 3) składanie oświadczeń woli w zakresie praw i zobowiązań StraŜy, w granicach i na podstawie pełnomocnictwa udzielonego mu przez Prezydenta Miasta Gdańska; 4) wykonywanie innych zadań zastrzeŝonych w przepisach prawa do właściwości kierownika zakładu pracy. 2. Do zadań Zastępcy Komendanta ds. Prewencji, naleŝy w szczególności: 5

6 1) planowanie, koordynowanie i sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad pracą podległych komórek organizacyjnych i stanowisk samodzielnych pionu; 2) efektywne wykorzystanie sił i środków pionu zgodnie z obowiązującymi aktami prawnymi i przyznanymi kompetencjami w celu realizacji zadań prewencyjnych i profilaktycznych StraŜy; 3) dbanie o dyscyplinę pracy, przestrzeganie przepisów bhp i ochrony przeciwpoŝarowej; 4) realizacja Planu Działania oraz zapewnienie funkcjonowania systemu kontroli zarządczej pionu; 5) inicjowanie działań prewencyjnych i profilaktycznych; 6) realizowanie zadań zleconych z upowaŝnienia Komendanta. 3. Do zadań Zastępcy Komendanta ds. Logistyki naleŝy w szczególności: 1) planowanie, koordynowanie i sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad pracą podległych komórek organizacyjnych i stanowisk samodzielnych pionu; 2) efektywne wykorzystanie sił i środków pionu zgodnie z obowiązującymi aktami prawnymi i przyznanymi kompetencjami; 3) dbanie o dyscyplinę pracy, przestrzeganie przepisów bhp i ochrony przeciwpoŝarowej; 4) realizacja Planu Działania oraz zapewnienie funkcjonowania systemu kontroli zarządczej pionu; 5) realizowanie zadań zleconych z upowaŝnienia Komendanta. 4. Do zadań Głównego Księgowego, naleŝy w szczególności: 1) planowanie, koordynowanie i sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad pracą podległej komórki organizacyjnej; 2) efektywne wykorzystanie sił i środków pionu oraz opracowywanie planów finansowych do projektu budŝetu oraz bezpośrednie nadzorowanie wykonania zadań finansowych ze środków pozostających w dyspozycji StraŜy; 3) prowadzenie rachunkowości StraŜy; 4) wykonywanie dyspozycji środkami pienięŝnymi; 5) dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym; 6) dokonywanie wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych; 7) realizacja zadań zgodnie z ustawami o rachunkowości i finansach publicznych; 8) dbanie o dyscyplinę pracy, przestrzeganie przepisów bhp i ochrony przeciwpoŝarowej; 9) realizacja Planu Działania oraz zapewnienie funkcjonowania systemu kontroli zarządczej pionu oraz przeprowadzanie wstępnej oceny celowości zaciągania zobowiązań finansowych i dokonywanych wydatków; 10) realizowanie zadań zleconych z upowaŝnienia Komendanta. 5. Do zadań Radcy Prawnego naleŝy w szczególności: 1) obsługa prawna StraŜy; 2) opiniowanie wewnętrznych aktów prawnych oraz innych zagadnień dotyczących zobowiązań cywilno-prawnych; 3) wydawanie opinii prawnych na potrzeby StraŜy; 4) opiniowanie w zakresie cywilno-prawnym umów, porozumień i innych oświadczeń woli zawieranych przez Komendanta oraz osoby przez niego upowaŝnione; 6

7 5) zapewnienie skutecznej ochrony prawnej pracodawcy, m.in. poprzez reprezentowanie StraŜy w postępowaniach sądowych, administracyjnych oraz przed innymi organami orzekającymi; 6) opracowywanie pism procesowych; 7) reprezentowanie StraŜy przed organami władzy i administracji państwowej i samorządowej oraz innymi podmiotami w zakresie cywilno-prawnym. 6. Do zadań Psychologa naleŝy w szczególności: 1) prowadzenie działalności dydaktycznej dla pracowników StraŜy; 2) dokonywanie oceny psychologicznej kandydatów do pracy w StraŜy; 3) udzielanie pomocy i wsparcia psychologicznego pracownikom StraŜy; 4) badanie czynników związanych, z jakością i atmosferą pracy w StraŜy; 5) udzielanie pomocy merytorycznej przy rozwiązywaniu konfliktów i sytuacji trudnych pracowników StraŜy. 7. Do zadań Inspektora ds. kontroli i inspekcji naleŝy w szczególności: 1) realizacja zadań kontrolnych w stosunku do komórek organizacyjnych i stanowisk samodzielnych StraŜy; 2) opracowywanie sprawozdań z działalności kontrolnej; 3) prowadzenie dokumentacji kontrolnej; 4) nadzorowanie wykonywania zadań pokontrolnych; 5) monitorowanie zagadnień i spraw związanych z zapewnieniem prawidłowego funkcjonowania StraŜy; 6) monitorowanie funkcjonowania systemu kontroli zarządczej w komórkach organizacyjnych StraŜy; 7) wskazywania obszarów i procesów wymagających usprawnień; 8) realizowanie zadań zleconych z upowaŝnienia Komendanta. 8. Do zadań Inspektora ds. Kontaktów z Mediami naleŝy w szczególności: 1) prowadzenie oraz koordynowanie zadań informacyjno prasowych; 2) realizowanie działań istotnych dla budowania pozytywnego wizerunku StraŜy; 3) prowadzenie Biuletynu Informacji Publicznej; 4) udzielanie informacji mediom; 5) udział w programach radiowych i telewizyjnych; 6) utrzymywanie współpracy z przedstawicielami lokalnych mediów; 7) opracowanie codziennych komunikatów, tekstów i innych materiałów dotyczących działalności StraŜy i udostępnianie ich społeczeństwu i mediom; 8) prowadzenie strony www StraŜy. 9. Do zadań Inspektora ds. Komunikacji Społecznej naleŝy w szczególności: 1) inicjowanie i podejmowanie działań zmierzających do poprawy komunikacji społecznej między obywatelem a StraŜą; 2) realizacja załoŝeń polityki informacyjno-prasowej oraz promowanie właściwego wizerunku StraŜy w mediach; 3) przygotowywanie, obsługa i prowadzenie spotkań z mieszkańcami oraz konferencji prasowych komendanta; 4) gromadzenie i analizowanie informacji o działalności StraŜy, publikowanych w środkach masowego przekazu oraz przygotowywanie wyjaśnień i polemik; 5) opracowanie i realizacja projektów promujących działania StraŜy; 6) prowadzenie strony www StraŜy; 7) archiwizacja informacji medialnych dotyczących działalności StraŜy; 8) współpraca z innymi komórkami StraŜy w zakresie realizowanych zadań. 10. Do zadań Inspektora ds. Bhp naleŝy w szczególności: 7

8 1) sporządzanie okresowych analiz stanu bezpieczeństwa i higieny pracy, zawierających propozycje przedsięwzięć organizacyjnych i technicznych, zapobiegających powstawaniu sytuacji zagraŝających Ŝyciu i zdrowiu pracowników StraŜy; 2) prowadzenie postępowań powypadkowych oraz opracowywanie z nich wniosków i kontrola ich realizacji; 3) kontrolowanie przestrzegania przez pracowników przepisów bhp; 4) bieŝące informowanie Komendanta o stwierdzonych zagroŝeniach; 5) prowadzenie dokumentacji dotyczącej wypadków przy pracy, oceny ryzyka zawodowego, chorób zawodowych i podejrzeń o takie choroby a takŝe wyników badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy; 6) opracowanie harmonogramu kontroli StraŜy pod względem bhp; 7) kontrolowanie obiektów, sprzętu i umundurowania pod względem bhp; 8) udział w pracach komisji ds. bhp; 9) prowadzenie działalności profilaktycznej zapobiegającej wypadkom i chorobom przy pracy; 10) organizacja i prowadzenie szkoleń bhp pracowników StraŜy. 11. Do zadań Stanowiska ds. Obsługi Sekretariatu naleŝy w szczególności obsługa kancelaryjno-biurowa Komendanta StraŜy. ROZDZIAŁ 6 Zadania komórek organizacyjnych i pozostałych samodzielnych stanowisk Do zadań Wydziałów Dzielnic naleŝy w szczególności: 1) ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych; 2) analizowanie zagroŝeń dla zapewnienia spokoju i porządku publicznego oraz podejmowanie działań zapobiegawczych; 3) patrolowanie rejonów zagroŝonych; 4) podejmowanie interwencji mających na celu przywrócenie spokoju i porządku publicznego; 5) egzekwowanie przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych, obowiązujących w miejscach publicznych; 6) prowadzenie działań zabezpieczających i pomocniczych podczas usuwania przez właściwe słuŝby ratownicze, awarii technicznych, skutków klęsk Ŝywiołowych lub innych zagroŝeń miejscowych dla Ŝycia, zdrowia lub mienia obywateli; 7) prowadzenie działań zabezpieczających w miejscach zgromadzeń i imprez masowych; 8) wykonywanie zadań w zakresie ochrony obiektów i urządzeń komunalnych; 9) utrzymywanie ścisłej współpracy z jednostkami pomocniczymi Miasta, w tym inicjowanie społecznych akcji w zakresie poprawy porządku publicznego; 10) inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym oraz współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi; 8

9 11) czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym. 2. Do zadań Referatów Dzielnicowych naleŝy w szczególności: 1) ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych w wyznaczonym rejonie; 2) realizowanie interwencji własnych oraz zleconych przez dyŝurnych Referatu Kierowania Prewencją; 3) współdziałanie z Policją i innymi organami administracji publicznej powołanymi do ochrony ładu i porządku publicznego; 4) udzielanie doraźnego wsparcia patrolom z innych referatów StraŜy; 5) zabezpieczanie ładu i porządku publicznego podczas zgromadzeń publicznych i imprez masowych; 6) pełnienie funkcji reprezentacyjnych; 7) patrolowanie wyznaczonego rejonu; 8) utrzymywanie współpracy z Radami Osiedla i innymi instytucjami. 3. Do zadań Referatu Kierowania Prewencją naleŝy w szczególności: 1) zarządzanie słuŝbą patrolową prewencji; 2) koordynowanie działań słuŝby patrolowej prewencji oraz gromadzenie i opracowywanie informacji dotyczących prowadzonych działań; 3) bieŝąca współpraca z Wydziałem Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta, Policją, Państwową StraŜą PoŜarną, Pogotowiem Ratunkowym, SłuŜbą DyŜurną Miasta oraz innymi miejskimi instytucjami i organizacjami; 4) przyjmowanie zgłoszeń od obywateli; 5) realizacja przyjętych zgłoszeń poprzez wydanie poleceń podległym patrolom lub dyŝurnym w referatach oraz nadzór nad ich realizacją; 6) potwierdzanie danych osobowych oraz udzielanie wsparcia informacyjnego patrolom i komórkom organizacyjnym StraŜy; 7) nadzór nad przestrzeganiem dyscypliny w sieci radiowej; 8) informowanie Komendanta o zdarzeniach nadzwyczajnych, wypadkach w pracy i raŝących naruszeniach dyscypliny słuŝbowej; 9) koordynowanie działań StraŜy w sytuacjach kryzysowych do czasu przejęcia dowodzenia przez Komendanta lub osobę przez niego wyznaczoną; 10) nadzorowanie nad systemem powiadamiania i alarmowania pracowników StraŜy i kadry kierowniczej; 11) przygotowywanie meldunków dobowych, dyslokacji słuŝb oraz sprawozdań miesięcznych dla kierownictwa StraŜy. 4. Do zadań Referatu Profilaktyki naleŝy w szczególności: 1) zapobieganie patologiom społecznym wśród dzieci i młodzieŝy oraz współpraca w tym zakresie ze szkołami, Policją oraz Sądami Rodzinnymi; 2) podejmowanie interwencji wobec sprawców demoralizacji oraz wobec osób, które niedopełniają obowiązku sprawowania opieki nad małoletnimi; 3) patrolowanie rejonu szkół i miejsc zagroŝonych demoralizacją oraz zjawiskami kryminogennymi z udziałem osób nieletnich; 4) realizacja spotkań edukacyjnych; 5) opracowywanie programów profilaktycznych. 5. Do zadań Inspektora ds. Ruchu Drogowego naleŝy w szczególności: 1) zapewnienie merytorycznego wsparcia komórkom organizacyjnym StraŜy; 2) udział w posiedzeniach Komisji ds. bezpieczeństwa i organizacji ruchu drogowego; 9

10 3) prowadzenie postępowań wyjaśniających w sprawach uszkodzeń środków transportu naleŝących do StraŜy; 4) informowanie pracowników StraŜy o zmianach aktów prawnych dotyczących ruchu drogowego. 6. Do zadań Inspektora ds. Środowiska naleŝy w szczególności: 1) zapewnienie merytorycznego wsparcia komórkom organizacyjnym StraŜy; 2) uczestniczenie w posiedzeniach Komisji ds. Środowiska Urzędu Miejskiego; 3) inicjowanie programów profilaktycznych skierowanych do dzieci i młodzieŝy oraz kampanii społecznych mających na celu propagowanie ochrony środowiska; 4) informowanie pracowników StraŜy o zmianach aktów prawnych dotyczących ochrony środowiska. 7. Do zadań Wydziału Zarządzania Zasobami Ludzkimi naleŝy w szczególności: 1) prowadzenie spraw związanych z opracowywaniem i wdraŝaniem wewnętrznych aktów prawnych regulujących organizację i funkcjonowanie StraŜy; 2) informowanie komórek organizacyjnych StraŜy o zmianach aktów prawnych dotyczących StraŜy; 3) organizacja obiegu dokumentów w StraŜy; 4) przygotowanie załoŝeń oraz realizacja polityki kadrowej i płacowej w StraŜy; 5) prowadzenie spraw w zakresie utrzymania i doskonalenia Systemu Zarządzania Jakością; 6) organizacja i ewidencja szkoleń pracowników StraŜy; 7) ochrona obiektów StraŜy; 8) prowadzenie czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenia; 9) organizacja i prowadzenie naboru pracowników; 10) organizacja przyjmowania skarg i wniosków związanych z działalnością StraŜy; 11) prowadzenie i dokumentowanie postępowań skargowych; 8. Do zadań Samodzielnego Stanowiska ds. Kadr naleŝy w szczególności: 1) prowadzenie spraw osobowych pracowników StraŜy; 2) sporządzanie, wydawanie i przyjmowanie legitymacji słuŝbowych, identyfikatorów słuŝbowych oraz ewidencja przyznanych upowaŝnień; 3) rozliczanie czasu pracy oraz kontrola dyscypliny pracy; 4) prowadzenie wymaganej ewidencji i sprawozdawczości w zakresie kadrowym; 5) nadzór nad realizacją systemu ocen kwalifikacyjnych pracowników StraŜy; 6) prowadzenie spraw związanych z naborem pracowników na etapie zatrudniania; 7) nadzór nad zapewnieniem aktualnych opisów stanowisk pracy; 8) prowadzenie obsługi organizacyjnej Komisji Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. 9. Do zadań Referatu Organizacji i Szkolenia naleŝy w szczególności: 1) realizacja procesu rozpatrywania skarg i wniosków; 2) nadzorowanie procesu wydawania i aktualizacji aktów prawnych regulujących funkcjonowanie StraŜy; 3) organizacja pracy kancelarii i archiwum StraŜy; 4) nadzór nad procesem planowania oraz opracowanie planu działania StraŜy; 10

11 5) ochrona Komendy StraŜy Miejskiej; 6) konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pienięŝnych dla potrzeb StraŜy; 7) udzielanie informacji interesantom; 8) organizacja i koordynacja szkoleń oraz ocena ich rezultatów; 9) organizacja i nadzór nad praktykami odbywanymi w StraŜy; 10) gospodarowanie tablicami ogłoszeń StraŜy; 11) nadzór nad pieczęciami i pieczątkami uŝywanymi w StraŜy; 12) prowadzenie spraw w zakresie utrzymania i doskonalenia Systemu Zarządzania Jakością. 10. Do zadań Referatu Wykroczeń naleŝy w szczególności: 1) ocena zebranego przez straŝników materiału dowodowego pod kątem właściwego udokumentowania dowodów pozwalających na skierowanie wniosków do Sądu Rejonowego; 2) prowadzenie czynności wyjaśniających dla ujawnienia i zabezpieczenia materiału dowodowego na czas postępowań toczących się przed Sądem Rejonowym, gdzie StraŜ jest oskarŝycielem publicznym; 3) sporządzanie i kierowanie wniosków do Sądu Rejonowego o ukaranie sprawców wykroczeń; 4) wnoszenie odwołań do Sądu Okręgowego w Gdańsku od rozstrzygnięć Sądu Rejonowego; 5) ustalanie i wzywanie sprawców wykroczeń celem wyjaśnienia okoliczności wykroczenia; 6) rozpatrywanie zawiadomień o popełnionym wykroczeniu oraz odwołań od grzywien nałoŝonych w postępowaniu mandatowym; 7) reprezentowanie StraŜy w charakterze oskarŝyciela publicznego; 8) współpraca z instytucjami i podmiotami zewnętrznymi w zakresie prowadzonych czynności. 11. Do zadań Referatu Administracyjno-Gospodarczego naleŝy w szczególności: 1) prowadzenie gospodarki materiałowo magazynowej; 2) prowadzenie ewidencji środków przymusu bezpośredniego oraz broni i amunicji; 3) prowadzenie ewidencji ilościowej przedmiotów niskocennych; 4) gospodarowanie środkami trwałymi i wyposaŝeniem; 5) obsługa administracyjno-gospodarcza budynków StraŜy; 6) gospodarowanie pomieszczeniami i sprzętem biurowym StraŜy oraz środkami łączności i transportu; 7) określanie standardów wyposaŝenia stanowisk pracy; 8) planowane i realizacja zakupów na potrzeby StraŜy; 9) utrzymywanie środków transportu i środków łączności w stałej gotowości do słuŝby; 10) prowadzenie ewidencji i magazynu rzeczy, walorów i gotówki zgłaszanych do Biura Rzeczy Znalezionych; 11) prowadzenie spraw związanych z realizacją zamówień publicznych; 12) gospodarowanie i rozliczanie paliw; 13) utrzymywanie w sprawności i administrowanie infrastrukturą informatyczną StraŜy; 14) planowanie, projektowanie i nadzorowanie rozbudowy i eksploatacji systemów teleinformatycznych. 12. Do zadań Referatu Monitoringu Wizyjnego naleŝy w szczególności: 11

12 1) całodobowa obserwacja rejonu objętego zasięgiem kamer monitorujących w celu ujawniania przestępstw, wykroczeń i innych nieprawidłowości; 2) przekazywanie informacji w zakresie stwierdzonych nieprawidłowości właściwym podmiotom celem szybkiego i skutecznego ich wyeliminowania; 3) czuwanie nad prawidłowym funkcjonowaniem systemu monitoringu wizyjnego i natychmiastowe zgłaszanie pojawiających się awarii i usterek celem ich likwidacji; 4) zabezpieczanie materiału dowodowego dla potrzeb przyszłych postępowań zgodnie z obowiązującymi przepisami. 13. Do zadań Inspektora ds. Obrony Cywilnej i Ochrony Danych Osobowych naleŝy w szczególności: 1) opracowywanie Planu Obrony Cywilnej StraŜy; 2) opracowanie rocznego i wieloletniego planu działania w zakresie obrony cywilnej w uzgodnieniu z Wydziałem Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miejskiego; 3) opracowywanie informacji o realizacji zadań obrony cywilnej w StraŜy Szefowi Obrony Cywilnej Miasta; 4) nadzorowanie przestrzegania zasad ochrony danych osobowych, a w szczególności zabezpieczanie danych osobowych przed ich udostępnieniem osobom nieupowaŝnionym, zabraniem przez osobę nieuprawnioną, przetwarzaniem z naruszeniem ustawy oraz zmianą, utratą, uszkodzeniem lub zniszczeniem; 5) przygotowywanie dokumentów w celu uzyskania poświadczenia bezpieczeństwa upowaŝniającego do dostępu do informacji niejawnych dla pracowników StraŜy. 14. Do zadań Referatu Finansowo-Księgowego naleŝy w szczególność: 1) opracowywanie projektów, planów budŝetowych oraz sprawozdawczości budŝetowej; 2) prowadzenie rachunkowości StraŜy; 3) naliczanie wynagrodzeń i innych świadczeń przysługujących pracownikom; 4) sporządzanie rozliczeń z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy; 5) sporządzanie deklaracji podatkowych PIT, VAT; 6) dokonywanie rozliczeń gotówkowych i bezgotówkowych na potrzeby StraŜy; 7) prowadzenie ewidencji naleŝności budŝetowych; 8) systematyczne rozliczanie osób materialnie odpowiedzialnych z druków ścisłego zarachowania; 9) prowadzenie ewidencji księgowości majątkowej StraŜy w zakresie składników środków trwałych, wyposaŝenia i wartości niematerialnych i prawnych; 10) prowadzenie kasy StraŜy; 11) sprawdzanie, likwidatura dokumentów księgowych pod względem formalnorachunkowym; 12) dystrybucja i rozliczanie druków ścisłego zarachowania; 13) prowadzenie Funduszu Świadczeń Socjalnych w zakresie spraw księgowych; 14) współpraca z urzędami skarbowymi w całym kraju w celu windykowania naleŝności StraŜy; 12

13 15) prowadzenie księgowości Kasy Zapomogowo-PoŜyczkowej funkcjonującej w StraŜy Pracownicy StraŜy wykonują zwoje zadania z uwzględnieniem etyki zawodowej. 2. Pracownicy StraŜy zobowiązani są do przestrzegania tajemnicy prawnie chronionej Uprawnienia i obowiązki straŝników miejskich określa ustawa o straŝach gminnych i ustawa o pracownikach samorządowych. 2. Obowiązki i prawa innych pracowników zatrudnionych w StraŜy reguluje Ustawa o pracownikach samorządowych StraŜnik miejski podczas wykonywania czynności słuŝbowych wymienionych w art. 10 i 11 ustawy o straŝach gminnych jest obowiązany nosić umundurowanie, legitymację słuŝbową, znak identyfikacyjny oraz emblemat z herbem miasta Gdańska. 2. Działania kontroli wewnętrznej i nadzoru mogą być wykonywane w ubiorze cywilnym. 3. W związku z wykonywaniem czynności słuŝbowych straŝnik korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. 17 Sposób i tryb naboru kandydatów do StraŜy określa Komendant w drodze zarządzenia. 18 Do realizacji dodatkowych zadań Komendant w formie zarządzenia moŝe tworzyć doraźne zespoły zadaniowe złoŝone ze straŝników, pracowników administracyjnych, pracowników zatrudnionych na stanowiskach pomocniczych i obsługi. ROZDZIAŁ 7 Akty wewnętrzne W StraŜy wydawane są następujące akty wewnętrzne, regulujące jej funkcjonowanie: 1) zarządzenia normujące zasadnicze zagadnienia o charakterze wykonawczym i działaniu ciągłym, postanowienia, których mogą być rozwinięte w regulaminach i instrukcjach; 2) polecenia słuŝbowe regulujące jednorazowe, operatywne lub okresowe zadania o krótkim terminie realizacji. 2. Wydawanie aktów wewnętrznych wymienionych jest zastrzeŝone do wyłącznej kompetencji Komendanta. 13

14 3. Szczegółowy tryb opracowywania aktów wewnętrznych, podawania ich do wiadomości oraz przechowywania określa Komendant odrębnym zarządzeniem. ROZDZIAŁ 8 Gospodarka finansowa StraŜy Miejskiej StraŜ prowadzi działalność finansową według zasad obowiązujących gminną jednostkę budŝetową. 2. StraŜ dysponuje samodzielnym rachunkiem bankowym. 3. Podstawą działalności StraŜy jest roczny plan dochodów i wydatków budŝetowych zatwierdzony w drodze uchwały przez Radę Miasta Gdańska. 4. Za gospodarkę finansową StraŜy odpowiada w imieniu Komendanta Główny Księgowy, któremu powierza się obowiązki i odpowiedzialność. ROZDZIAŁ 9 Postanowienia końcowe 21 Komendant przyjmuje skargi i wnioski w ustalonych i podanych przez siebie terminach. Informacja o dniach i godzinach przyjęć jest wywieszona na tablicy ogłoszeń. 22 Dokonywanie zmian w Regulaminie StraŜy następuje w trybie jego nadania. 14

15 Załącznik do Regulaminu Straży Miejskiej w Gdańsku SCHEMAT STRUKTURY ORGANIZACYJNEJ STRAŻY MIEJSKIEJ W GDAŃSKU 15

16 UZASADNIENIE W związku ze zmianami Ustawy o Strażach Gminnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 97, poz. 803, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13) oraz potrzebą wdrożenia regulacji zapewniającej pełne funkcjonowanie systemu kontroli zarządczej (Zarządzenie nr 1572/10 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 22 października 2010 r.), powstała potrzeba dostosowania rozwiązań strukturalno-organizacyjnych Straży do nowych wymogów. W ramach proponowanych zmian, doprecyzowano zakresy odpowiedzialności komórek organizacyjnych oraz: przekształcono Wydział Planowania i Koordynacji w Wydział Dzielnicowy Centrum; funkcję koordynacyjną patroli prewencji Straży przekazano Referatowi Kierowania Prewencją; wyodrębniono z Wydziału Planowania i Koordynacji, Referat Profilaktyki dając tym samym komórce możliwość samodzielnego i nieskrępowanego działania. Opinia radcy prawnego Straży 16