SZCZEGÓŁOWY OPIS KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO NA LATA

Transkrypt

1 . SZCZEGÓŁOWY OPIS KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO NA LATA Łódź, 4 września 2012

2 WYKAZ SKRÓTÓW B+R Badania i rozwój EMAS Eco-Management and Audit Scheme (Wspólnotowy System Ekozarządzania i Audytu) ICT Information and Communication Technologies (Technologie informacyjne i komunikacyjne) ITS Inteligentne Systemy Transportowe IZ RPO WŁ Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Łódzkiego na lata KM RPO WŁ Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata LPR Lokalny Program Rewitalizacji MRR Ministerstwo Rozwoju Regionalnego OZE Odnawialne źródła energii PIAP Public Internet Access Point (Publiczny Punkt Dostępu do Internetu) PKD Polska Klasyfikacja Działalności RPO WŁ Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata RSI LORIS Regionalna Strategia Innowacji Województwa Łódzkiego U RPO WŁ Szczegółowy opis osi priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata ZOZ Zakład Opieki Zdrowotnej ZPORR Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego ZPRL Zintegrowany Program Rozwoju Lokalnego Umowa o dofinansowanie projektu Dokument podpisany przez IZ RPO WŁ / IP II i Beneficjenta, określający zasady przekazywania środków finansowych oraz prawa i obowiązki stron. Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 2

3 SPIS TREŚCI I. WSTĘP... 4 II. OPIS SYSTEMU KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW W RAMACH RPO WŁ... 6 III. KRYTERIA FORMALNE... 8 a. KRYTERIA DOPUSZCZAJĄCE... 8 b. KRYTERIA ADMINISTRACYJNE IV. KRYTERIA MERYTORYCZNE a. KRYTERIA DOSTĘPU b. KRYTERIA OGÓLNE c. KRYTERIA SZCZEGÓŁOWE Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 3

4 I. WSTĘP Zgodnie z art. 65 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, komitet monitorujący program operacyjny upewnia się co do skuteczności i jakości realizacji programu operacyjnego, m.in. poprzez to, Ŝe analizuje i zatwierdza kryteria wyboru finansowanych operacji w terminie sześciu miesięcy od zatwierdzenia programu operacyjnego i zatwierdza wszelkie zmiany tych kryteriów zgodnie z potrzebami programowania. Propozycje kryteriów wyboru projektów przygotowuje i przekazuje komitetowi monitorującemu do zatwierdzenia Instytucja Zarządzająca programem operacyjnym. Kryteria wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata zostały zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WŁ w dniu 11 marca 2008 r., a następnie zmienione w dniu 6 marca 2009 r. Jednocześnie KM RPO WŁ zobowiązał IZ RPO WŁ do przygotowania dokumentu, w którym wskazywałby sposób rozumienia poszczególnych kryteriów oraz sposób zastosowania przewidzianej w kryteriach punktacji. Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata (zwany dalej Szczegółowym opisem) jest efektem odbywających się w roku 2008 prac grup roboczych złoŝonych z pracowników departamentów Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi oraz wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, zarówno tych odpowiedzialnych za zarządzanie i wdraŝanie RPO WŁ, jak i komórek merytorycznych. Dokument w wersji roboczej został przekazany w grudniu 2008 r. do konsultacji członkom KM RPO WŁ. Aktualny dokument uwzględnia zgłoszone uwagi i propozycje zmian. W przypadku tych działań RPO WŁ, dla których były juŝ przeprowadzone nabory wniosków o dofinansowanie dokument został opracowany w oparciu o opisy kryteriów wyboru projektów, stanowiące załączniki do stosownych Regulaminów konkursów. Podstawą przygotowania Szczegółowego opisu był tekst kryteriów wyboru projektów po zmianach wprowadzonych Uchwałą nr 2/09 Komitetu Monitorującego RPO WŁ z dnia 6 marca 2009 r. Informacje zawarte w Szczegółowym opisie skierowane są przede wszystkim do dwóch grup odbiorców. Po pierwsze, potencjalni beneficjenci znajdą w niniejszym opisie informacje dotyczące wymagań, których spełnienie zarówno na etapie oceny formalnej, jak i merytorycznej pozwoli na uzyskanie pozytywnego wyniku procedury oceny projektu. Dzięki wskazówkom zawartym w niniejszym dokumencie, potencjalni beneficjenci jeszcze przed złoŝeniem wniosku będą w stanie ocenić szanse swego projektu w procedurze konkursowej. Dokument wskazuje te informacje, do których beneficjent powinien się odnieść w przygotowywanej dokumentacji, nawet jeśli stosowane instrukcje czy zasady IZ RPO WŁ nie wymagają wprost podania określonych danych. Po drugie, doprecyzowanie kryteriów wyboru projektów w ramach niniejszego opisu słuŝyć będzie osobom oceniającym wnioski o dofinansowanie projektów i zapewni jednolite podejście do oceny projektów. DąŜąc do zapewnienia maksymalnej uŝyteczności dokumentu, obejmuje on nie tylko czynniki brane pod uwagę przy ocenie danego kryterium oraz wskazanie sposobu zastosowania określonej punktacji, ale takŝe podstawowe informacje zawarte w tekście kryteriów wyboru projektu przyjętych uchwałą KM RPO WŁ. W niniejszym dokumencie informacje te (brzmienie kryteriów, punktacja, wagi, maksymalna liczba punktów) zostały oznaczone w tabelach kolorem szarym. NaleŜy jednocześnie pamiętać, iŝ niniejszy dokument ma charakter uzupełniający w stosunku do kryteriów wyboru projektów, nie zastępuje ich, a w przypadku powstania rozbieŝności, co do brzmienia danego kryterium, określonej punktacji i wagi wiąŝący jest tekst kryteriów wyboru projektów przyjęty uchwałą KM RPO WŁ. Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 4

5 Niniejszy dokument zachowuje strukturę (układ) kryteriów wyboru projektów przyjętych przez KM RPO WŁ. Kryteria formalne (dopuszczające i administracyjne) oraz merytoryczne (dostępu i ogólne), które wspólne są dla wszystkich osi priorytetowych i działań wyodrębniono na początku dokumentu, kryteria merytoryczne szczegółowe stanowiące zasadniczą część Szczegółowego opisu przyporządkowano do poszczególnych działań w ramach RPO WŁ. W przypadku przedsięwzięć łączących w sobie róŝne rodzaje projektów, np. w działaniu I.1 Drogi projekty z zakresu infrastruktury drogowej, projekty z zakresu ciągów pieszo rowerowych i ścieŝek rowerowych lub projekty z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego, ocena merytoryczna będzie dokonywana na podstawie kryteriów merytorycznych dostępu, kryteriów merytorycznych ogólnych i wszystkich tych kryteriów merytorycznych szczegółowych, które są właściwe dla rodzajów projektów objętych przedsięwzięciem składanym w ramach konkursu. Kryteria merytoryczne szczegółowe powtarzające się stosuje się tylko raz. Kryteria wyboru projektów stanowią podstawę oceny merytorycznej i formalnej projektów w ramach RPO WŁ, przy czym reguły rządzące procesem oceny i wyboru projektów są opisane w Zasadach wyboru projektów w trybie konkursu zamkniętego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 5

6 II. OPIS SYSTEMU KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW W RAMACH RPO WŁ KaŜdy z projektów zgłoszony do dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata podlegał będzie ocenie pod względem następujących rodzajów kryteriów 1 : 1. KRYTERIÓW FORMALNYCH, 2. KRYTERIÓW MERYTORYCZNYCH. Ad. 1. KRYTERIA FORMALNE Pierwszym etapem oceny wniosków jest kwalifikacja pod względem kryteriów formalnych, wśród których wyróŝnić moŝna kryteria dopuszczające i administracyjne. Celem oceny formalnej jest w szczególności weryfikacja kwalifikowalności projektu będącego przedmiotem wniosku o dofinansowanie, kwalifikowalności beneficjenta oraz poprawności formalnej wniosku o dofinansowanie i załączników. Kryteria dopuszczające mają charakter bezwzględny. W przypadku negatywnego wyniku weryfikacji wniosku pod względem spełniania tych kryteriów wnioskodawca nie będzie miał moŝliwości dokonania korekty. Wniosek podlega odrzuceniu. Do kryteriów dopuszczających zaliczają się następujące: - poprawność złoŝenia wniosku, która oznacza dostarczenie wniosku o dofinansowanie w określonym terminie, złoŝenie wniosku o dofinansowanie we właściwej instytucji, - prawidłowość sporządzenia wniosku tzn. sporządzenie wniosku na obowiązującym formularzu, wypełnienie wniosku w języku polskim, - kwalifikowalność beneficjenta i partnera, w ramach którego weryfikowana będzie m.in.: zgodność beneficjenta i partnera z dopuszczonymi dla danego działania typami beneficjentów uprawnionymi do ubiegania się o wsparcie w ramach konkursu, kwalifikowalność beneficjenta i partnera w kontekście art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zgodność beneficjenta i partnera z kryteriami określonymi w odpowiednich rozporządzeniach dotyczących udzielania pomocy publicznej, - kwalifikowalność projektu, przez którą rozumie się w szczególności zgodność inwestycji m.in. z typem projektu wymienionym w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO WŁ dla poszczególnych działań/osi priorytetowych oraz regulaminie konkursu, zasięgiem geograficznym RPO WŁ, politykami horyzontalnymi UE. Kryteria administracyjne, do których zalicza się: - kompletność wniosku o dofinansowanie, gdzie ocenie podlegać będzie m.in.: złoŝenie wymaganej liczby egzemplarzy wniosku, złoŝenie wniosku zawierającego wypełnione poprawnie wszystkie wymagane pola we wniosku, złoŝenie wymaganych załączników do wniosku. PowyŜsze kryteria związane są ze szczegółowymi wymaganiami odnoszącymi się do sposobu wypełnienia wniosku o dofinansowanie oraz niezbędnych załączników. - kwalifikowalność finansowa, przez którą rozumie się w szczególności zgodność zakresu finansowego wniosku o dofinansowanie z wytycznym w zakresie kwalifikowalności wydatków, kryteriami brzegowymi dotyczącymi minimalnej / maksymalnej wartości projektu oraz maksymalnej wartości wydatków w zakresie finansowania krzyŝowego (cross-financing), określonych w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO WŁ dla części działań. Dodatkowo oceniana będzie prawidłowość obliczenia poziomu dofinansowania, w tym z uwzględnieniem 1 Kryteria te (tj. formalne dopuszczające i administracyjne oraz merytoryczne dostępu, ogólne i szczegółowe dla działania III.4 Rozwój otoczenia biznesu) nie mają zastosowania do typów projektów, jakimi są: wybór MenedŜera Funduszu Powierniczego oraz wybór Pośredników Finansowych. W odniesieniu do tych typów projektów zastosowanie mają kryteria, których opis zawarty jest w Załączniku nr 1 do niniejszego dokumentu. Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 6

7 przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód. Ad.2. KRYTERIA MERYTORYCZNE Wnioski pozytywnie ocenione na etapie oceny formalnej podlegać będą ocenie merytorycznej. Kryteria tej oceny podzielić moŝna na dostępu, ogólne i szczegółowe. KaŜdy wniosek dopuszczony do oceny merytorycznej musi uzyskać pozytywną ocenę na podstawie kryteriów dostępu (ocena zerojedynkowa ). Niespełnienie któregokolwiek z kryteriów dostępu skutkować będzie odrzuceniem wniosku. Dopiero w przypadku spełnienia tych kryteriów wniosek podlegać będzie ocenie na podstawie kryteriów ogólnych i szczegółowych, które decydować będą o miejscu projektu na liście rankingowej. Ocena na podstawie ww. kryteriów polega na przyznawaniu punktacji projektowi w zaleŝności od stopnia spełniania danego kryterium. Projekt uzyskuje pozytywną ocenę i zostaje wpisany na listę rankingową projektów, jeśli uzyska, co najmniej 60 % punktów z kryteriów ogólnych i szczegółowych. Kryteria dostępu są standardowe dla wszystkich rodzajów projektów. Zaliczają się do nich wykonalność techniczna / technologiczna projektu, wykonalność finansowa projektu, wykonalność instytucjonalna, realność wskaźników i trwałość projektu. Kryteria ogólne mają na celu zbadanie stopnia oddziaływania projektu na zagadnienia o charakterze uniwersalnym istotne dla kaŝdego projektu, niezaleŝnie od obszaru wsparcia, w ramach którego projekt będzie realizowany (odmienny zestaw kryteriów merytorycznych ogólnych przewidziano dla działania III.6). Poszczególne kryteria mają zróŝnicowaną wagę, tj. maksymalną ilość moŝliwych do uzyskania punktów, w zaleŝności od poziomu istotności danego problemu. Kryteria szczegółowe, w większości przypadków, mają na celu zbadanie stopnia oddziaływania projektu na istotne kwestie w poszczególnych dziedzinach wsparcia RPO WŁ. Ocena na podstawie tych kryteriów polega na przyznawaniu punktacji projektowi w zaleŝności od stopnia tego oddziaływania. Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 7

8 III. KRYTERIA FORMALNE a. KRYTERIA DOPUSZCZAJĄCE /Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku/ Lp. Kryterium Opis kryterium Poprawność złoŝenia wniosku o dofinansowanie Poprawność sporządzenia wniosku o dofinansowanie Kwalifikowalność beneficjenta i partnera wniosek złoŝono we właściwej instytucji wniosek złoŝono w określonym terminie (wyznaczony w przypadku konkursów, dla których określono ostateczną datę wpływu) wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu wniosek wypełniono w języku polskim beneficjent jest uprawniony do ubiegania się o uzyskanie dofinansowania w ramach danego działania Szczegółowego opisu osi priorytetowych RPO WŁ - znajduje się w katalogu typów beneficjentów uprawnionych do ubiegania się o wsparcie w ramach konkursu beneficjent nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych) beneficjent nie podlega wykluczeniu w oparciu o kryteria określone w odpowiednich rozporządzeniach dotyczących udzielania pomocy publicznej - jeśli dotyczy kod działalności gospodarczej (PKD/EKD), której bezpośrednio dotyczy projekt nie jest wykluczony ze wsparcia jeśli dotyczy Dotyczy podmiotów prowadzących kina ubiegających się o dofinansowanie projektów w ramach VI osi Ocena TAK / NIE / NIE DOTYCZY Szczegółowy opis kryterium / Podstawa oceny W ramach kryterium ocenie podlegać będą następujące elementy: - czy wniosek złoŝono we właściwej instytucji; - czy wniosek złoŝono w określonym terminie. Instytucja, do której składane są wnioski o dofinansowanie oraz termin składania wniosków określone zostaną w ogłoszeniu o konkursie. W ramach kryterium ocenie podlegać będą następujące elementy: - czy wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu (wzór wniosku o dofinansowanie stanowi załącznik do Regulaminu Konkursu); - czy wniosek wypełniono w języku polskim. W ramach kryterium ocenie podlegać będzie: - czy beneficjent jest uprawniony do ubiegania się o uzyskanie dofinansowania w ramach danego działania URPO WŁ czy znajduje się w katalogu typów beneficjentów zawartym w punkcie 18 Beneficjenci URPO WŁ dla danego działania; czy spełnia warunki kwalifikowania się do danej kategorii beneficjentów (czy posiada odpowiedni status prawny); - czy beneficjent nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Dz. U. z 2009 r., Nr 157, poz z późn. zm.; - czy beneficjent nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie kryteriów określonych w odpowiednich rozporządzeniach dotyczących udzielania pomocy publicznej ocena tego warunku dotyczy podmiotów, w przypadku których wsparcie w ramach RPO WŁ przekazywane jest na podstawie rozporządzeń dotyczących udzielania pomocy publicznej; - czy rodzaj działalności gospodarczej prowadzonej przez beneficjenta (oznaczony określonym kodem PKD/EKD), dotyczący bezpośrednio projektu nie jest wykluczony ze wsparcia w ramach RPO WŁ ocena na podstawie pkt 15 URPO WŁ Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych (jeśli dotyczy); - czy beneficjent będący podmiotem prowadzącym kino ubiegający się o dofinansowanie projektu w ramach VI osi priorytetowej RPO WŁ spełnia łącznie Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 8

9 4. Kwalifikowalność projektu priorytetowej RPO WŁ: - beneficjent jest objęty zakresem definicji instytucji kultury, - beneficjent jest podmiotem nienastawionym na zysk, - beneficjent uczestniczy w realizacji przedsięwzięć kulturalnych mających na celu promowanie dziedzictwa kulturowego regionu i państwa, - beneficjent uczestniczy w prowadzeniu działalności edukacyjnej w dziedzinie polskiej kinematografii, - beneficjent uczestniczy w organizacji festiwali filmów dokumentalnych, festiwali filmów niezaleŝnych i przeglądów filmów współczesnych, - beneficjent uczestniczy w organizacji spotkań grup osób w róŝnym wieku (młodzieŝy, słuchaczy uniwersytetów trzeciego wieku), - beneficjent uczestniczy w organizacji przedsięwzięć poświęconych krytyce filmowej oraz formułowaniu i wyraŝaniu własnych poglądów przez ich uczestników, - beneficjent uczestniczy w organizacji dni otwartych kina. Podmioty, które na dzień składania wniosku o dofinansowanie nie spełniają ww. warunków, ale zobowiąŝą się do ich przestrzegania pod rygorem zwrotu dofinansowania poprzez złoŝenie stosownego oświadczenia / deklaracji, moŝna uznać za kwalifikowalne. w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie kaŝdy z partnerów spełnia określone wyŝej warunki kwalifikowalności beneficjenta zgodność inwestycji z typem projektu zapisanym w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO warunki, określone w decyzji Komisji Europejskiej z dnia 19 lutego 2010 r. (w sprawie N 470/2008 Pomoc na działania rewitalizacyjne w obszarach zdegradowanych w Polsce): - beneficjent jest objęty zakresem definicji instytucji kultury, - beneficjent jest podmiotem nienastawionym na zysk, - beneficjent uczestniczy w realizacji przedsięwzięć kulturalnych mających na celu promowanie dziedzictwa kulturowego regionu i państwa, - beneficjent uczestniczy w prowadzeniu działalności edukacyjnej w dziedzinie polskiej kinematografii, - beneficjent uczestniczy w organizacji festiwali filmów dokumentalnych, festiwali filmów niezaleŝnych i przeglądów filmów współczesnych, - beneficjent uczestniczy w organizacji spotkań grup osób w róŝnym wieku (młodzieŝy, słuchaczy uniwersytetów trzeciego wieku), - beneficjent uczestniczy w organizacji przedsięwzięć poświęconych krytyce filmowej oraz formułowaniu i wyraŝaniu własnych poglądów przez ich uczestników, - beneficjent uczestniczy w organizacji dni otwartych kina. PoniewaŜ niektóre z imprez kulturalnych realizowanych przez kina mogą zmieścić się w definicji więcej niŝ jednego rodzaju działań, moŝna uznać, iŝ jedno wydarzenie zapewni spełnienie obowiązku uczestnictwa w więcej niŝ jednym rodzaju działań wymienionych wyŝej. Obowiązek uzasadnienia takiej sytuacji ciąŝy na beneficjencie. Podmioty, które na dzień składania wniosku o dofinansowanie nie spełniają ww. warunków (wyjątkiem jest warunek pierwszy posiadanie statusu instytucji kultury, który musi być spełniony), ale zobowiąŝą się do ich spełniania do momentu złoŝenia ostatniego wniosku o płatność w ramach projektu poprzez dostarczenie wraz z wnioskiem o dofinansowanie stosownego oświadczenia / deklaracji o spełnieniu ww. warunków, moŝna uznać za kwalifikowalne. W przypadku projektów realizowanych w partnerstwie, określone wyŝej warunki kwalifikowalności beneficjenta muszą być spełnione przez kaŝdego z partnerów. W ramach kryterium ocenie podlegać będzie: - zgodność inwestycji z typem projektu zapisanym w danym działaniu w URPO WŁ w punkcie 14 Przykładowe rodzaje projektów oraz w Regulaminie Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 9

10 WŁ oraz regulaminie konkursu zgodność projektu z obowiązującymi przepisami krajowymi i unijnymi, dotyczącymi stosowania pomocy publicznej, ochrony środowiska zgodność z kryteriami demarkacji zapisanymi w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO WŁ w ramach danego działania; projekt będzie realizowany w granicach administracyjnych województwa łódzkiego; w przypadku projektów dotyczących społeczeństwa informacyjnego, projektów dotyczących organizacji kampanii promocyjnych realizowanych poza granicami administracyjnymi województwa łódzkiego oraz projektów związanych z udziałem w targach zagranicznych przez projekt realizowany w granicach administracyjnych województwa łódzkiego naleŝy rozumieć projekt realizowany przez beneficjenta i partnera (jeśli dotyczy) posiadającego siedzibę/oddział/filię na terenie województwa łódzkiego zgodność z politykami horyzontalnymi UE: - równych szans - społeczeństwa informacyjnego, - zrównowaŝonego rozwoju, - w zakresie: konkurencji, zamówień publicznych konkursu; w ramach tego elementu oceny sprawdzana będzie takŝe zgodność typu projektu z zapisami RPO WŁ i URPO WŁ ujętymi w punkcie 12 Cel i uzasadnienie działania (weryfikacji w sposób szczególny podlegać będzie wpływ projektu na osiąganie celów danego działania/osi priorytetowej oraz celu strategicznego RPO WŁ); ze względu na otwarty katalog typów projektów zawarty w URPO WŁ za zgodny z nim moŝe zostać uznany kaŝdy projekt, który wpisuje się w obszar wsparcia danego działania i jest spójny z celami i uzasadnieniem działania; - zgodność projektu z obowiązującymi przepisami krajowymi i unijnymi, w szczególności dotyczącymi stosowania pomocy publicznej oraz ochrony środowiska (analizowana będzie dopuszczalność realizacji projektu w kontekście jego wpływu na obszary chronione, w tym przede wszystkich obszary NATURA 2000); - zgodność z kryteriami demarkacji zapisanymi w URPO WŁ w ramach danego działania (punkt 13 Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami), a wynikającymi m.in. z Linii demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej; - czy projekt będzie realizowany na obszarze objętym programem, czyli w granicach administracyjnych województwa łódzkiego; w przypadku projektów: - dotyczących społeczeństwa informacyjnego realizowanych w ramach IV osi priorytetowej RPO WŁ, szczególnie związanych ze świadczeniem e-usług i e-biznesem, - dotyczących organizacji kampanii promocyjnych realizowanych poza granicami administracyjnymi województwa łódzkiego (V oś priorytetowa RPO WŁ) oraz - związanych z udziałem w targach zagranicznych (III oś priorytetowa RPO WŁ) przez projekt realizowany w granicach administracyjnych województwa łódzkiego naleŝy rozumieć projekt realizowany przez beneficjenta i partnera(ów) (w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie), posiadającego(ych) siedzibę/oddział/filię na terenie województwa łódzkiego; - czy projekt jest zgodny z politykami horyzontalnymi Unii Europejskiej, w tym polityką równych szans, polityką społeczeństwa informacyjnego, polityką ochrony środowiska, polityką konkurencji, w zakresie zamówień publicznych (za kwalifikowalne mogą być uznane przedsięwzięcia oddziaływujące na zagadnienia horyzontalne, co najmniej na poziomie neutralnym). Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 10

11 b. KRYTERIA ADMINISTRACYJNE /MoŜliwość poprawienia wniosku i załączników w przypadku stwierdzenia błędów formalnych/ Lp. Kryterium Opis kryterium 1. 2 Kompletność wniosku dofinansowanie Kwalifikowalność finansowa o wymagana liczba egzemplarzy wniosku, określona w ogłoszeniu o konkursie wniosek zawiera wszystkie strony, posiada uzupełnione wszystkie wymagane pola zgodnie z instrukcją wypełnienia wniosku o dofinansowanie projektu, wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne, wersje papierowe i elektroniczna wniosku są toŝsame, wniosek jest podpisany przez osobę upowaŝnioną, wniosek opatrzony jest pieczęcią wnioskodawcy kompletność załączników zgodnie z listą określoną we wniosku o dofinansowanie załączniki do wniosku zostały przygotowane zgodnie z instrukcją wypełnienia wniosku o dofinansowanie, zasadami, wytycznymi IZ RPO WŁ/IP II spójność informacji zawartych we wniosku z informacjami zawartymi w załącznikach do wniosku planowane przez beneficjenta w ramach projektu wydatki są zgodne z Zasadami kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach RPO WŁ zgodność maksymalnej wartości wydatków w zakresie finansowania krzyŝowego (cross - financing), określonych w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO WŁ spełnienie warunku zapewnienia przez beneficjenta wkładu własnego na minimalnym Ocena TAK / NIE / NIE DOTYCZY Szczegółowy opis kryterium / Podstawa oceny W ramach kryterium ocenie podlegać będą następujące elementy: - czy złoŝono wymaganą liczbę egzemplarzy wniosku (zgodnie z ogłoszeniem o konkursie lub zapisami Regulaminu konkursu), - czy wniosek zawiera wszystkie strony, - czy wszystkie wymagane pola we wniosku zostały wypełnione zgodnie z Instrukcją wypełnienia wniosku o dofinansowanie projektu w ramach RPO WŁ, - czy wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne, - czy wersje papierowa i elektroniczna wniosku są toŝsame, - czy wniosek jest podpisany i parafowany przez osobę upowaŝnioną, - czy wniosek opatrzony jest czytelną pieczęcią wnioskodawcy, - kompletność załączników zgodnie z listą określoną we wniosku o dofinansowanie; - załączniki do wniosku zostały przygotowane zgodnie z zasadami, wytycznymi IZ RPO WŁ/IP II dla okresu programowania (zasady dotyczące przygotowania studium wykonalności, lokalnego programu rewitalizacji, zintegrowanego programu rozwoju lokalnego, planu rozwoju lokalnego, wzór biznes planu zamieszczone są na stronie internetowej IZ RPO WŁ: lub a takŝe zasadami przygotowania załączników opisanymi w Instrukcji wypełnienia wniosku o dofinansowanie projektu w ramach RPO WŁ; - spójność (zgodność) informacji zawartych we wniosku o dofinansowanie projektu z informacjami zawartymi w załącznikach do wniosku. W ramach kryterium ocenie podlegać będą następujące elementy: - zgodność wydatków z zasadami kwalifikowalności wydatków wynikającymi z Zasad kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata oraz Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania oraz; - zgodność maksymalnej wartości wydatków w zakresie finansowania krzyŝowego (cross - financing), określonych w URPO WŁ i wynikających z Zasad kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 11

12 poziomie określonym w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO WŁ lub regulaminie konkursu; w przypadku jednostek samorządu terytorialnego zapewnienie części wkładu własnego do kosztów kwalifikowalnych projektu ze środków własnych w wysokości 1% spełnienie warunku minimalnej/maksymalnej wartości projektu określonej w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO WŁ oraz regulaminie konkursu prawidłowość obliczenia poziomu dofinansowania z uwzględnieniem przepisów pomocy publicznej albo przepisów dot. projektów generujących dochód prawidłowe opracowanie montaŝu finansowego na lata (Część Trzecia Rodzaje wydatków kwalifikowanych w poszczególnych działaniach RPO WŁ); - zapewnienie przez beneficjenta wkładu własnego na minimalnym poziomie określonym w punkcie 25 URPO WŁ Minimalny wkład własny beneficjenta (%) lub Regulaminie konkursu; informacje na ten temat znajdują się takŝe w rozdziale Ogólne informacje dotyczące sposobu finansowania programu URPO WŁ; - w przypadku jednostek samorządu terytorialnego obowiązek zapewnienia części wkładu własnego do kosztów kwalifikowalnych projektu ze środków własnych, który oznacza konieczność zabezpieczenia jako wkładu własnego w montaŝu finansowym projektu minimalnego udziału środków własnych lub pochodzących z poŝyczek niepodlegających umorzeniu w wysokości 1%, obliczonego w odniesieniu do wartości wydatków kwalifikowanych projektu; informacje na ten temat znajdują się takŝe w rozdziale Ogólne informacje dotyczące sposobu finansowania programu URPO WŁ; - spełnienie warunku minimalnej/maksymalnej wartości projektu, zgodnie z zapisami punktu 28 URPO WŁ Minimalna / Maksymalna wartość projektu dla danego działania lub określonego w Regulaminie konkursu; informacje na ten temat znajdują się takŝe w rozdziale Ogólne informacje dotyczące sposobu finansowania programu URPO WŁ; - poprawność obliczenia poziomu dofinansowania, w tym z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód, a takŝe obowiązujących wytycznych MRR regulujących zasady dofinansowania z programów operacyjnych określonych kategorii beneficjentów (m.in. Wytycznych w zakresie zasad dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w transporcie zbiorowym); - poprawność przygotowania montaŝu finansowego pod kątem prawidłowości określenia źródeł finansowania (weryfikacji poddane będą źródła finansowania projektu w okresie jego realizacji i eksploatacji z uwzględnieniem poziomu dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego); Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 12

13 IV. KRYTERIA MERYTORYCZNE a. KRYTERIA DOSTĘPU /Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku/ Lp. Kryterium Opis kryterium Wykonalność techniczna / technologiczna projektu Wykonalność finansowa zasadność oraz wykonalność zaproponowanych w projekcie rozwiązań technicznych/ technologicznych zakres rzeczowy projektu umoŝliwia jego realizację zgodnie z przedstawionym harmonogramem zaproponowane rozwiązania techniczne/ technologiczne są zgodne z obowiązującymi standardami, wymogami prawa, w tym z zasadami neutralności technologicznej i otwartego dostępu (jeśli dotyczy) analiza finansowa i ekonomiczna / kosztów i korzyści przedsięwzięcia Ocena TAK / NIE / NIE DOTYCZY Szczegółowy opis kryterium / Podstawa oceny W ramach kryterium ocenie podlegać będą następujące elementy: - czy opis cech proponowanych technologii, elementów inwestycji, parametrów technicznych inwestycji jest poprawny; czy opisane niezbędne rodzaje czynności, materiałów i usług wystarczą do osiągnięcia produktów projektu; dokonywana jest równieŝ ocena wybranej technologii, przyjętych rozwiązań w zakresie konstrukcji i urządzeń powstałych i zakupionych w ramach projektu z uwzględnieniem trwałości produktów otrzymanych w wyniku jego realizacji oraz ich funkcjonowania, co najmniej w okresie referencyjnym; czy proponowane rozwiązania biorą pod uwagę szybkie starzenie się ekonomiczne urządzeń i oprogramowania i zapewniają funkcjonowanie majątku przynajmniej w okresach referencyjnych; - wykonalność projektu według planowanego harmonogramu, zakresu rzeczowego, złoŝoności procedur przetargowych, innych okoliczności warunkujących terminową realizację projektu; - czy przyjęta technologia jest co najmniej zgodna z obowiązującymi standardami w danym zakresie, czy jest zgodna z wymogami prawa; - w przypadku projektów z zakresu infrastruktury społeczeństwa informacyjnego ocenie podlegać będzie spełnianie: 1. zasady neutralności technologicznej brak faworyzowania Ŝadnej konkretnej technologii, co oznacza, iŝ projekt ubiegający się o wsparcie z EFRR nie powinien a priori faworyzować Ŝadnej konkretnej technologii, jak równieŝ ograniczać moŝliwości technologicznego wyboru. JeŜeli projekt zakłada finansowanie bardzo specyficznej technologii lub określonej infrastruktury, wybór musi być jasno uzasadniony na podstawie dokonanej analizy kosztów i korzyści, przy uwzględnieniu moŝliwych alternatywnych rozwiązań dla dostarczenia usług. 2. zasady otwartego dostępu stworzenie moŝliwości podłączenia do zbudowanej w ramach RPO WŁ infrastruktury kaŝdego operatora (bez dyskryminacji któregokolwiek z nich), co oznacza, iŝ infrastruktura objęta pomocą będzie otwarta dla wszystkich dostawców usług (np. internetowych) i na jednakowych zasadach. JeŜeli kryterium nie dotyczy danego typu projektu, to oznacza, Ŝe jest ono spełnione. W ramach kryterium ocenie podlegać będzie, czy: - analizy finansowa i ekonomiczna / kosztów i korzyści Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 13

14 3. 4. Wykonalność instytucjonalna Realność wskaźników została przeprowadzona poprawnie koszty kwalifikowalne są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości (niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągnięcia jego celów) poprawność ustalenia poziomu dofinansowania z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód beneficjent nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9 11 Komunikatu Komisji w sprawie wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagroŝonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z , str.2) dotyczy beneficjentów otrzymujących pomoc publiczną zdolność instytucjonalna do realizacji projektu - posiadanie kadry i zaplecza technicznego gwarantującego wykonalność projektu pod względem technicznym i finansowym, wskaźniki w pełni opisują charakter projektu i mogą zostać osiągnięte przy danych nakładach i projektu zostały przeprowadzone poprawnie; weryfikacji podlegać będą: przyjęte załoŝenia (czy podane źródła szacunku nakładów i przychodów są poprawne, czy załoŝenia i uwarunkowania ekonomiczne są racjonalne i umoŝliwiają osiągnięcie jak najwyŝszego stopnia wykorzystania inwestycji przez odbiorców) oraz prawidłowość metodologiczna i rachunkowa (poprawność dokonanych wyliczeń, poprawność kalkulacji przychodów, poprawność prognozy kosztów); - koszty kwalifikowalne w projekcie są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości; badaniu podlega niezbędność wydatków do realizacji projektu i osiągania jego celów - zasady kwalifikowalności wydatków określają unormowania: Zasad kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata oraz Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania ; - poprawność ustalenia poziomu dofinansowania z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód; sprawdzana jest poprawność określenia poziomu wsparcia wynikająca z rozporządzenia MRR w sprawie udzielania pomocy na inwestycje określonego rodzaju w ramach regionalnych programów operacyjnych, a takŝe obowiązujących wytycznych MRR regulujących zasady dofinansowania z programów operacyjnych określonych kategorii beneficjentów (m.in. Wytycznych w zakresie zasad dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w transporcie zbiorowym oraz Wytycznych w zakresie zasad dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w ramach zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego w gospodarce odpadami) oraz poprawność dokonanych wyliczeń w szczególności wyliczeń mających wpływ na wysokość wydatków kwalifikowanych, w tym wielkość luki finansowej; - beneficjent otrzymujący pomoc publiczną nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9 11 Komunikatu Komisji w sprawie wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagroŝonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z , str. 2) badaniu podlega sytuacja ekonomiczna warunkująca przyznanie beneficjentowi pomocy, weryfikacja dokonywana jest zgodnie z właściwym programem pomocy. W ramach kryterium oceniana będzie zdolność instytucjonalna do realizacji projektu, w tym posiadanie kadry i zaplecza technicznego gwarantującego wykonalność projektu pod względem technicznym i finansowym (czy wnioskodawca jest przygotowany do realizacji projektu i czy przygotowano odpowiedni sposób wdraŝania projektu). W ramach kryterium oceniana będzie czy: - określone przez beneficjenta wskaźniki osiągnięcia celów projektu w pełni opisują charakter projektu i mogą zostać osiągnięte przy danych nakładach i załoŝonym Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 14

15 5. Trwałość projektu załoŝonym realizacji projektu sposobie beneficjent jest zdolny do utrzymania rezultatów projektu przez minimum 5 lat (3 lata w przypadku MŚP) od zakończenia realizacji projektu, zarówno pod względem finansowym, jak i organizacyjnym sposobie realizacji projektu; - wskaźniki są adekwatne do zakresu rzeczowego projektu i celów, jakie projekt ma osiągnąć. W ramach kryterium oceniana będzie trwałość finansowa i instytucjonalna projektu, w ramach której analizie poddane będzie, czy deklarowane zasoby finansowe wnioskodawcy, jak równieŝ przyjęta forma organizacyjna funkcjonowania projektu są wystarczające do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania projektu po zakończeniu jego realizacji. Ocenie podlegać będzie takŝe to, czy beneficjent wykorzystuje produkty projektu zgodnie z przeznaczeniem, a projekt w pełni spełnia załoŝone w nim cele. Sprawdzeniu podlegała będzie moŝliwość zapewnienia przez beneficjenta trwałości operacji, czyli niepoddania projektu znacznym modyfikacjom (zgodnie z definicją zawartą w artykule 57 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006). b. KRYTERIA OGÓLNE Lp. Kryterium Opis kryterium Punktacja Wagi Max 1. Stopień komplementarności i kompleksowości z innymi przedsięwzięciami - powiązanie projektu z innymi projektami realizowanymi przez beneficjenta, - powiązanie projektu z innymi projektami (działaniami) realizowanymi w ramach programów finansowanych ze środków Funduszy Strukturalnych w latach oraz ze środków przedakcesyjnych i innych środków pomocowych, - projekt zapewnia kompleksowość w osiągnięciu celu, - projekt realizowany jest w partnerstwie / kooperacji / współpracy Szczegółowy opis kryterium / Podstawa oceny W ramach kryterium oceniane będzie: - powiązanie projektu z innymi przedsięwzięciami, zarówno tymi zrealizowanymi, jak teŝ z tymi, które są w trakcie realizacji, względnie z tymi, które dopiero uzyskały dofinansowanie (bez względu na źródło finansowania). Chodzi tu o projekty realizowane przez beneficjenta (partnerów, inne podmioty) na tym samym terenie, rozwiązujące ten sam problem, finansowane z innych środków, w szczególności ze środków Unii Europejskiej oraz własnych; - czy projekt jest elementem szerszej strategii realizowanej przez szereg projektów komplementarnych; - zgodność z innymi projektami realizowanymi w ramach strategicznych dokumentów rządowych, w ramach innych programów operacyjnych; - czy projekt stanowi ostatni etap szerszego przedsięwzięcia lub kontynuację wcześniej realizowanych przedsięwzięć, - czy projekt zapewnia kompleksowość w osiągnięciu celu - czy projekt zapewnia likwidację zidentyfikowanego problemu danego obszaru (ewentualnie wraz z realizacją projektów komplementarnych); - czy projekt realizowany jest w partnerstwie / kooperacji / współpracy - oceniana jest zasadność partnerskiej realizacji projektu z punktu widzenia jego zakładanych efektów. Oceniane będzie takŝe to, czy w przypadku zadania realizowanego przez kilku beneficjentów projekty są zlokalizowane na tym samym Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 15

16 Stopień gotowości organizacyjno - instytucjonalnej beneficjenta Stopień efektywności projektu Sprzyjanie wypełnieniu wymogów zasady n+3/n+2 - doświadczenie beneficjenta w zarządzaniu projektami / doświadczenie w realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE, - efektywność wydatków projektu, przy zachowaniu wysokiej jakości (relacja nakład/rezultat) efektywność kosztowa, - zasadność rozwiązań i instrumentów słuŝących realizacji projektu (w tym przeprowadzenie analizy opcji realizacji i analizy ryzyka), - stosuje się energooszczędne technologie (o ile dotyczy) - beneficjent przewidział wydatkowanie środków w ciągu 3(2) lat od ich zakontraktowania w roku n obszarze i mają ten sam cel, czy naleŝą do ogólnego planu tego obszaru, czy nadzorowane są przez ten sam podmiot odpowiedzialny za osiągnięcie celów, czy w projekcie biorą udział wszyscy beneficjenci, znajdujący się w obszarze oddziaływania. Punktacja przyznawana będzie kaŝdorazowo przez Komisję konkursową. W ramach kryterium oceniane będzie: - doświadczenie beneficjenta w zarządzaniu projektami / doświadczenie w realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE, Ocenie podlega m.in. liczba i wielkość zrealizowanych oraz realizowanych projektów, kwestie terminowej realizacji i rozliczenia inwestycji. Punktacja przyznawana będzie kaŝdorazowo przez Komisję konkursową. W ramach kryterium oceniane będą: - efektywność kosztowa tj. efektywność wydatków projektu, przy zachowaniu wysokiej jakości projektu (relacja nakład/rezultat); oceniana będzie na podstawie wyliczeń zawartych w studium wykonalności/biznes planie dla projektu w odniesieniu do średniej wielkości tego wskaźnika dla danego typu projektu bądź wg rankingu projektów złoŝonych w ramach danego naboru na podstawie tego wskaźnika; jeŝeli kryteria merytoryczne szczegółowe dla danego działania przewidują kryterium efektywności kosztowej, elementu tego nie ocenia się w ramach niniejszego kryterium. - czy planowane w ramach projektu działania umoŝliwią realizację projektu; - energooszczędność technologii: ocenie podlega, czy racjonalne zuŝycie energii, uŝycie energii ze źródeł odnawialnych, działania redukujące i kompensacyjne, jak równieŝ promocja niskowęglowych rozwiązań, zostały wzięte pod uwagę przy wyborze wariantów lub na innym właściwym etapie przygotowania projektu, lub opisano proces, w ramach którego będą te elementy brane pod uwagę na dalszych etapach realizacji projektu (ocena tego elementu zaleŝy od zakresu rzeczowego projektu). Punktacja przyznawana będzie kaŝdorazowo przez Komisję konkursową. W ramach kryterium ocenie podlegać będzie przewidywany okres wydatkowania związanych z tym środków. Pozytywnie oceniane będą projekty, w których beneficjent Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 16

17 5. Stopień przygotowania projektu do realizacji - przygotowanie projektu do wdroŝenia RAZEM 60 przewidział wydatkowanie środków w ciągu 3(2) lat (3 lat w przypadku, gdy umowa została podpisana do roku 2010) lub 2 lat, dla projektów dla których umowa została podpisana po roku 2010) od ich zakontraktowania w roku n. 0 projekt nie sprzyja wypełnianiu wymogów zasady n+3/n+2 3 projekt sprzyja wypełnianiu wymogów zasady n+3/n+2 Kryterium będzie słuŝyło ocenie stopnia przygotowania projektu do wdroŝenia w zaleŝności od osi priorytetowej / działania / typu projektu badane będzie udokumentowane prawo do dysponowania gruntami lub obiektami na cele inwestycji, posiadanie wymaganej dokumentacji technicznej i projektowej, wymaganych prawem decyzji, uzgodnień i pozwoleń administracyjnych w szczególności: - zgodność inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego / decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu / ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego; - posiadanie pozwolenia na budowę (umowy na roboty budowlane); - posiadanie dokumentacji przetargowej; - posiadanie innych wymaganych prawem dokumentów związanych z realizacją przedsięwzięcia danego typu; - posiadanie dokumentacji technicznej; - sposób wdroŝenia projektu w przedsiębiorstwie itp. (zgodnie ze specyfiką projektu). Punktacja przyznawana będzie kaŝdorazowo przez Komisję konkursową. Lp. Kryterium Opis kryterium Punktacja Wagi Ma x KRYTERIA OGÓLNE DLA DZIAŁANIA III.6 - doświadczenie wnioskodawcy w prowadzeniu działalności gospodarczej, - pozycja rynkowa przedsiębiorstwa, - zasoby przedsiębiorstwa, 1. Potencjał - kondycja finansowa, wnioskodawcy - posiadane certyfikaty, nagrody, - prowadzenie zdywersyfikowanej działalności Szczegółowy opis kryterium / Podstawa oceny W ramach kryterium analizowane będą słabe i mocne strony przedsiębiorstwa, jak równieŝ szanse i zagroŝenia otoczenia rynkowego (analiza SWOT). Preferowani będą wnioskodawcy, którzy m.in.: - posiadają doświadczenie w prowadzeniu działalności gospodarczej określonego rodzaju - posiadają wiedzę o rynku i konkurencji, - wypracowali mocną pozycję rynkową, - posiadają zasoby materialne i niematerialne umoŝliwiające prawidłową realizację projektu, - posiadają odpowiednie zasoby kadrowe w stosunku do prowadzonej Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 17

18 2. 3. Stopień przygotowania projektu do realizacji Sprzyjanie wypełnieniu wymogów zasady n+3/n+2 - gotowość organizacyjno instytucjonalna beneficjenta, - stan przygotowania formalno prawnego projektu, - beneficjent przewidział wydatkowanie środków w ciągu 3(2) lat od ich zakontraktowania w roku n działalności (wiedza, doświadczenie, wykształcenie, liczba), - znajdują się dobrej kondycji finansowej (nie są zadłuŝeni), - posiadają certyfikaty, nagrody związane z prowadzoną działalnością, - prowadzą zdywersyfikowaną działalność (oferują róŝne produkty/usługi). Punktacja przyznawana będzie kaŝdorazowo przez Komisję Konkursową. W ramach kryterium oceniana będzie gotowość organizacyjno instytucjonalna beneficjenta oraz stan przygotowania formalno prawnego projektu. Preferowane będą projekty z zaawansowanym stanem prac przygotowawczych: - z przygotowanym sposobem wdroŝenia projektu w przedsiębiorstwie, - w których wnioskodawca posiada odpowiednie zasoby ludzkie zapewniające jego prawidłową i terminową realizację, - w których wnioskodawca posiada odpowiednie zasoby techniczne zapewniające jego prawidłową i terminową realizację, - w których brak jest przeszkód formalno prawnych uniemoŝliwiających zgodną z prawem realizację przedsięwzięcia, - w których wnioskodawca dysponuje nieruchomościami na cele realizacji projektu, - posiadające opracowaną dokumentację techniczną, - posiadające wymagane prawem dokumenty, decyzje, uzgodnienia, pozwolenia administracyjne związane z realizacją przedsięwzięcia danego typu, - w których struktura organizacyjna wnioskodawcy jest dostosowana do potrzeb realizacji projektu i gwarantuje prawidłową realizację projektu. Jeśli dany aspekt nie dotyczy danego typu projektu, uwaŝa się go za spełniony. Punktacja przyznawana będzie kaŝdorazowo przez Komisję Konkursową. W ramach kryterium ocenie podlegać będzie przewidywany okres wydatkowania związanych z realizacją projektu środków. Pozytywnie oceniane będą projekty, w których beneficjent przewidział wydatkowanie środków w ciągu 3(2) lat (3 lat w przypadku, gdy umowa została podpisana do roku 2010 Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 18

19 RAZEM 35 lub 2 lat, dla projektów dla których umowa została podpisana po roku 2010) od ich zakontraktowania w roku n. 0 projekt nie sprzyja wypełnianiu wymogów zasady n+3/n+2 3 projekt sprzyja wypełnianiu wymogów zasady n+3/n+2 Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 19

20 c. KRYTERIA SZCZEGÓŁOWE Projekty z zakresu infrastruktury drogowej OŚ PRIORYTETOWA I: INFRASTRUKTURA TRANSPORTOWA Działanie I.1. Drogi Lp. Kryterium Punktacja Wagi Max Opis kryterium / Podstawa oceny Kategoria dróg publicznych objęta projektem W przypadku dróg lokalnych wpływ na rozwój regionalny i rozwój lokalnych centrów rozwoju i związane z tym tworzenie miejsc pracy Wpływ projektu na zintegrowanie regionalnego układu komunikacyjnego i zespolenie z krajowym i europejskim systemem komunikacyjnym W ramach kryterium ocenie podlegać będzie kategoria drogi, której dotyczyć będzie projekt. Punkty przyznawane będą według następującej skali: 3 drogi wojewódzkie 2 drogi powiatowe 1 drogi gminne i drogi leśne uzupełniające drogi publiczne Zgodnie z RPO WŁ projekty dotyczące dróg lokalnych (drogi powiatowe, gminne i leśne uzupełniające drogi publiczne) powinny wykazywać wyraźny wpływ na rozwój regionalny oraz rozwój lokalnych centrów rozwoju i związane z tym tworzenie miejsc pracy. Ocenie w ramach kryterium podlegać będą jedynie drogi lokalne. Kryterium nie ma zastosowania do dróg wojewódzkich. Przez miejsca pracy naleŝy rozumieć etaty wskazane we wniosku o dofinansowanie. Lokalne centra rozwoju to miejscowości skupiające usługi i działalność gospodarczą w skali umoŝliwiającej społeczny i ekonomiczny rozwój sąsiadujących z nimi obszarów. 0 projekt nie przyczyni się do rozwoju regionalnego, rozwoju lokalnych centrów rozwoju i związane z tym tworzenie miejsc pracy 1 projekt pozytywnie wpłynie na rozwój regionalny i rozwój lokalnych centrów rozwoju, ale beneficjent nie przedstawił tego we wniosku 2 beneficjent częściowo przedstawił, w jaki sposób projekt przyczyni się do rozwoju regionalnego i rozwoju lokalnych centrów rozwoju 3 beneficjent szczegółowo i wyczerpująco opisał i uzasadnił, w jaki sposób projekt przyczyni się do rozwoju regionalnego i rozwoju lokalnych centrów rozwoju W ramach kryterium oceniane będzie, w jaki sposób przedsięwzięcia z zakresu infrastruktury drogowej zmierzać będą do wykorzystania strategicznego połoŝenia województwa w centrum kraju, Europy Środkowo- Wschodniej, jak równieŝ na przecięciu się transeuropejskich korytarzy transportowych. Badane będzie to w jaki sposób inwestycja przyczyni się do połączenia sieci dróg województwa z siecią dróg krajowych i europejskich oraz w jakim stopniu moŝe to wpłynąć na: wzrost szybszych i bezpieczniejszych połączeń aglomeracji łódzkiej z głównymi ośrodkami rozwoju w województwie, wyeliminowaniem wąskich gardeł, wzrostem atrakcyjności inwestycyjnej regionu. Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 20

21 Powierzchnia nowych terenów inwestycyjnych, które dostępne będą w wyniku realizacji projektu Poprawa dostępności do centrów miast, centrów rozwoju i istniejących terenów inwestycyjnych Poprawa dostępności do innych systemów komunikacyjnych (kolej, lotniska) projekt nie wpłynie na zintegrowanie regionalnego układu komunikacyjnego i zespolenie z krajowym i europejskim systemem komunikacyjnym, 1 wpływ projektu na zintegrowanie regionalnego układu komunikacyjnego, 2 wpływ projektu na zespolenie regionalnego układu komunikacyjnego z krajowym systemem komunikacyjnym, 3 wpływ projektu na zespolenie regionalnego układu komunikacyjnego z europejskim systemem komunikacyjnym. Ocenie podlegać będzie wielkość powierzchni nowych terenów inwestycyjnych, które zostaną udostępnione w wyniku realizacji projektu. 0 w wyniku realizacji projektu nie zostaną udostępnione nowe tereny inwestycyjne 1 w wyniku realizacji projektu udostępnione zostaną nowe tereny inwestycyjne o powierzchni poniŝej 5 ha 2 w wyniku realizacji projektu udostępnione zostaną nowe tereny inwestycyjne o powierzchni od 5 ha (włącznie) do 20 ha (włącznie) 3 w wyniku realizacji projektu udostępnione zostaną nowe tereny inwestycyjne o powierzchni powyŝej 20 ha, Kryterium ma zadanie badać w jaki sposób inwestycja wpłynie na stworzenie spójnej i wysokiej jakości sieci dróg w regionie, łączących ośrodki regionalne, lokalne i ponadlokalne oraz w jakim stopniu przyczyni się do rozwoju społeczno-gospodarczego regionu, wzrostu jego atrakcyjności inwestycyjnej lub turystycznej. Ocenie podlegać będzie wpływ inwestycji na poprawę dostępu do: - centrów miast, - centrów rozwoju, - istniejących terenów inwestycyjnych. Centra rozwoju to miejscowości skupiające usługi i działalność gospodarczą w skali umoŝliwiającej społeczny i ekonomiczny rozwój sąsiadujących z nimi obszarów. Za poprawę dostępności do centrum miasta lub centrum rozwoju lub istniejącego terenu inwestycyjnego beneficjent uzyska 1 punkt. Za poprawę dostępności do kaŝdego kolejnego z ww. miejsc beneficjent uzyska 1 punkt. Łącznie maksymalnie beneficjent będzie mógł uzyskać 3 punkty. 0 punktów uzyska projekt, który nie zakłada poprawy dostępności do wskazanych lokalizacji. Oceniany będzie wpływ inwestycji na poprawę dostępności do innych systemów komunikacyjnych takich jak kolej, lotniska, inne. Chodzi o faktyczne powiązanie systemów komunikacyjnych, zarówno bezpośrednie, jak i pośrednie. Za poprawę dostępności do 1 systemu komunikacyjnego beneficjent uzyska 1 punkt. Łącznie maksymalnie beneficjent będzie mógł uzyskać 3 punkty. 0 punktów uzyska projekt, który nie zakłada poprawy dostępności do innych systemów komunikacyjnych. 7. Stopień wpływu na poprawę Badany będzie stopień wpływu przeprowadzanej Szczegółowy opis kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WŁ 21