Zestawienie pytań i odpowiedzi dotyczące kwalifikowalności kosztów w ramach Schematu III PT PROW na lata

Transkrypt

1 Zestawienie pytań i odpowiedzi dotyczące kwalifikowalności kosztów w ramach Schematu III PT PROW na lata Zgodnie z Księgą wizualizacji na tablicy informacyjnej dla beneficjentów musi znajdować się cel. Co zrobić w przypadkach gdy cel w projekcie zajmuje kilka zdań albo pół strony? Czy istnieje uzasadnienie skracania w sposób oczywiście sensowny celów do tablic informacyjnych? W przypadku zbyt obszernej treści celu projektu, która powinna być umieszczona na tablicy informacyjnej PROW , istnieje możliwość skracania tej treści, tak aby tytuł celu projektu realizowanego w ramach PROW był czytelny, jasny, klarowny i jednocześnie zawierał wszystkie niezbędne informacje o projekcie. 2. Czy zakup kwiatów na warsztaty florystyczne, które odbędą się podczas ( ) są kosztem kwalifikowanym w ramach III Schematu Pomocy Technicznej PROW ? Celem warsztatów jest przygotowanie uczestników do tworzenia kompozycji z naturalnych kwiatów, poprzez zapoznanie z podstawowymi technikami florystycznymi. Możliwość uznania kosztów za kwalifikowalne zależy od kilku czynników. W opisanym przypadku przedsięwzięcie, realizowane ma być przez partnera ( ), musi być ujęte w którymś z działań przewidzianych w Planie Działania KSOW. Ponadto, cel realizacji takiego przedsięwzięcia powinien wpisywać się w cele KSOW. Jak wynika, z przeprowadzonych konsultacji, warsztaty florystyczne dla odbiorców w postaci osób wizytujących targi nie wpisuje się w te cele. W sytuacji, gdyby krąg odbiorców ww. warsztatów był ograniczony i składał się z osób, które dzięki uczestnictwu w nich mogłyby np. znaleźć alternatywne sposoby zarobkowania na obszarach wiejskich albo np. kultywować rzadkie lub ginące zawody na tych terenach, przedsięwzięcie takie można byłoby uznać za uzasadnione. W przeciwnym wypadku cel organizowania ww. warsztatów, a co za tym idzie związane z nimi koszty trudno uznać za racjonalne. 3. Towarzystwo ( ) organizuje plener malarsko-rzeźbiarski, który ma przedstawić artystyczną wizję odnowy obszarów wiejskich. W trakcie pleneru prowadzone będą warsztaty artystyczne dla młodzieży gimnazjalnej z obszarów wiejskich, tematem pleneru i warsztatów będzie "Dziedzictwo kulturowe.. wsi dziś i jutro" Urząd Marszałkowski przy okazji tej imprezy chce promować PROW i działania w podejściu "Leader" w ten sposób, że ze środków III Schematu PT PROW opłaci: koszty zorganizowania warsztatów dla młodzieży gimnazjalnej, które zakończone zostaną konkursem i wystawą najlepszych prac. Tematem warsztatów i 1/8

2 prac uczniów będzie ich spojrzenie na "Dziedzictwo kulturowe ( ) wsi dziś i jutro". Koszty pokryte ze środków III Schematu PROW dotyczyć będą m.in. zapłaty za materiały potrzebne do wykonania prac, pokrycie kosztów pobytu zawodowych artystów, opłacenie kosztów nagród dla uczestników konkursu, koszty produkcji reportażu z warsztatów, który zostanie wyemitowany w regionalnej telewizji. W odpowiedzi odnośnie sfinansowania z III schematu pomocy technicznej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata kosztów organizacji pleneru malarsko-rzeźbiarskiego i warsztatów artystycznych nt. dziedzictwa kulturowego wsi dziś i jutro, informujemy, że planowane przedsięwzięcie wykracza poza obszar KSOW i nie powinno być finansowane ze środków schematu III PT PROW Urząd Marszałkowski w ramach organizacji konferencji planuje zlecić utworzenie strony internetowej na temat konferencji, na której umieszczone będą wszelkie aktualności związane z organizacją wydarzenia. Strona opatrzona będzie m.in. w formularz on-line (za pośrednictwem którego uczestnicy będą mogli zgłaszać się na konferencję), newsletter oraz baner reklamowy konferencji. Na stronie możliwe będzie umieszczenie opisu prelegentów czy zamieszczenie materiałów związanych z konferencją. Konferencja została ujęta w Planie działania Sekretariatu Regionalnego KSOW Województwa ( ). Planuje się utrzymanie strony do końca 2010 r. W ramach kosztów konieczny jest zakup domeny i utrzymania strony poza serwerami Urzędu. W związku z powyższym czy zasadna jest realizacja zadania (utworzenie strony www) w ramach środków Schematu III Pomocy Technicznej? Zasadność sfinansowania z III schematu PT PROW strony internetowej nt. konferencji organizowanej przez UM Woj. ( ) w części dotyczącej właściwości zakresu merytorycznego, wyrażamy opinię że powyższy rodzaj kosztu nie budzi wątpliwości, niemniej koszt ten nie powinien stanowić głównego elementu przedsięwzięcia. Beneficjent powinien wykazać racjonalność tego kosztu, np. poprzez uzyskanie dzięki niemu wartości dodanej. Rozważyć należałoby także ewentualne zamieszczenie informacji o konferencji na stronie poświęconej KSOW. 5. SR KSOW województwa ( ) planuje we współpracy z jedną z Lokalnych Grup Działania zorganizować Festiwal LGD ( ) Wydarzenie zostało ujęte w planie działania SR KSOW na lata W ramach przedsięwzięcia odbędzie się między innymi prezentacja ginących zawodów: kowalstwo i garncarstwo. Osoby prowadzące w/w prezentacje zobligowane są do legitymowania się obok długoletniego doświadczenia zawodowego, także posiadaniem wykształcenia wyższego. Powyższe zapytanie dotyczy braku odpowiedniego wykształcenia przez przywołane osoby kowala i garncarza. Rzemieślnicy ci posiadają tytuły mistrzowskie w swoich zawodach oraz prowadzą działalność gospodarczą. Dodatkowo godnym podkreślenia 2/8

3 jest fakt, że jeden z nich prowadzi kursy zawodowe na kowali- podkuwaczy koni. Obaj panowie będą pracować około 6-7 godzin. Każdy z nich miałby otrzymać wynagrodzenie w wysokości 500 zł brutto. Czy w związku z powyższym, koszt takich prezentacji zostanie uznany za kwalifikowany i możliwy do sfinansowania ze środków pochodzących ze Schematu III? Wysokość wynagrodzenia finansowanego z PT PROW winna zostać ustalona zgodnie z kwalifikacjami i doświadczeniem wynagradzanych osób. W wytycznych MRiRW dla ARiMR dot. PT PRPW wskazano minimalne wymogi, które powinny być spełnione aby móc sfinansować wynagrodzenie eksperta w odpowiedniej wysokości. W wyjątkowych przypadkach wyższe koszty pracy eksperta od przedstawionych w Wytycznych mogą zostać uznane za kwalifikowalne, jednakże wymagają one odpowiedniego, dodatkowego uzasadnienia oraz konsultacji z Instytucją Zarządzającą. W przedmiotowym przypadku UM proponuje stawkę wyższą niż ta, która wynika z Wytycznych przy braku spełnienia części wymogów określonych w Wytycznych brak odpowiedniego wykształcenia. Wątpliwość budzi finansowanie ze środków PT PROW stawki wyższej niż tej, która wynika z Wytycznych (500 zł za 7 godzin pracy) osobie, która nie spełnia w całości wymogów ujętych w Wytycznych. W Wytycznych ekspert, który posiada wyższe wykształcenie i ma 5 lat doświadczenia za 8 godzin pracy może otrzymać 500 zł. Jako zasadę przyjęto, że w przypadku, gdy kwalifikacje lub doświadczenie danej osoby nie wpisują się w definicję eksperta określoną w Wytycznych, a wynagrodzenie takiej osoby miałoby jednak zostać sfinansowane z PT PROW , to taki koszt mieściłby się w kategorii pn. Inne koszty. Stawki dla takich osób powinny być wówczas ustalane indywidualnie i nie powinny być wyższe niż te, które zostały określone dla ekspertów w Wytycznych. 6. Sekretariat Regionalny KSOW Województwa ( ) w ramach planu działania na lata , zamierza zorganizować wyjazd studyjny do Monachium na 200 obchody Oktoberfest. Zakres objęty dofinansowaniem przez Sekretariat Regionalny Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich będzie obejmować jedynie koszty wynajmu autobusu. Wkładem własnym partnerów będzie pokrycie pozostałych kosztów między innymi, noclegów, wyżywienia kart wstępu itp. Wyjazd ma na celu przybliżyć kulturę oraz tradycję jednego z największych na świecie festynów ludowych. W związku z powyższym Sekretariat Regionalny Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich Województwa ( ) zwraca się z zapytaniem czy koszt wynajmu autokaru na ww. wyjazd studyjny można sfinansować ze środków pomocy technicznej PROW ? 3/8

4 W odpowiedzi na pytanie dot. możliwości sfinansowania ze środków schematu III PT PROW kosztów związanych z wynajmem autobusu na obchody Oktoberfest w Monachium (dożynki chmielowe), informujemy iż realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia w ramach KSOW jest możliwa pod warunkiem, że przedsięwzięcie jest uzasadnione a także ujęte w Planie Działania na lata Ponadto zaplanowane przedsięwzięcie powinno wynikać ze współpracy (porozumienia) regionu ( ) z regionem, w którym odbywa się Festyn. 7. Czy kosztem kwalifikowalnym w ramach Schematu III PROW będzie koszt moderatorów paneli dyskusyjnych na organizowanych w ramach środków KSOW konferencjach. Jeśli tak, to proszę również o podanie przykładowych stawek według których powinny zostać naliczone wynagrodzenia dla przedmiotowych moderatorów. Moderatorzy prowadzący spotkanie i wkładający w nie swój wkład merytoryczny, którzy merytorycznie podsumowują merytorycznie etapy spotkania czy całe spotkanie mogą być wynagradzani zgodnie ze stawkami przewidzianymi dla ekspertów w Wytycznych. Jednakże, w sytuacji, gdyby osoby takie pełniły rolę np. konferansjera, który nie musi posiadać wiedzy merytorycznej, powinni one być wynagradzane według niższych stawek. Stawki dla takich osób powinny być wówczas ustalane indywidualnie i nie powinny być wyższe niż te, które zostały określone dla wykładowców/ekspertów w Wytycznych, zaś dokumentem, na podstawie którego finansowane miałoby zostać ich wynagrodzenie powinna być umowa zlecenia bądź umowa o dzieło na wykonanie określonej pracy. 8. Zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: SR KSOW w ramach Planu Działania organizuje imprezy podczas których odbywają się konkursy kulinarne promujące żywność regionalną i tradycyjną. Czy wynajem telebimu na okoliczność promocji tych konkursów i pokazania szerokiemu gronu odbiorców, jak przyrządza się określone potrawy regionalne jest kosztem uzasadnionym i możliwym do poniesienia ze środków KSOW? Powyższa impreza, podczas której odbywają się konkursy kulinarne promujące żywność regionalną i tradycyjną mieszczą się w ramach Planu działania KSOW woj. (...). Dodatkowo, na co wskazano impreza powinna dotrzeć do jak największej osób, co ma zostać zapewnione m.in. przez wynajęcie telebimu, na którym prezentowane będzie przyrządzanie tych potraw. Zakładając, że wynajem telebimu służyć ma promocji regionalnej i tradycyjnej kuchni wśród jak największego grona osób, rodzaj takiego kosztu jest uzasadniony. 4/8

5 9. W związku z organizacją imprez i konkursów w Województwie ( ) dofinansowanych ze środków Schematu III Pomocy Technicznej PROW , będących w dyspozycji Sekretariatu Regionalnego KSOW zwracamy się z prośbą o wydanie opinii na temat kwalifikowalności kosztów oprawy artystycznej poniższych przedsięwzięć: koszt występu zespołów muzycznych (wokalno-tanecznych) w tym ludowych, koszt wynajęcia konferansjera. Pragniemy zaznaczyć, że są to imprezy i konkursy o wysokim znaczeniu dla regionu, odbywają się cyklicznie na ( ) oraz wpisują się w Plan Działania Sekretariatu Regionalnego KSOW w ( ) na lata Koszty związane z występem zespołów muzycznych (wokalno tanecznych) w tym ludowych: Co do zasady koszty związane z występami tego rodzaju zespołów są kwalifikowalne pod tym jednak warunkiem, że: kwota nie budzi wątpliwości wnioskodawca jest w stanie wykazać pozytywny wpływ zespołu na operację (wartość dodana np. pozytywny odbiór stoiska, większa frekwencja). koszty wynajęcie konferansjera: Koszty wynajęcia konferansjera (nawet osoby nieznanej) podczas organizacji tego rodzaju przedsięwzięć co do zasady mógłby być finansowany ze środków Schematu III. Wykazane powinno jednak zostać, że wynajęcie takiej osoby będzie stanowić wartość dodaną np. zwiększenia atrakcyjności przedsięwzięcia, zwiększenie frekwencji itp. Wysokość tego kosztu powinna jednakże spełnić kryteria racjonalności. 10. Czy podczas organizowanej wizyty studyjnej dla beneficjentów w ramach III schematu niżej wymienione koszty można uznać za kwalifikowane: zwiedzanie jaskini Raj, zwiedzanie muzeum historyczno-archeologicznego w Ostrowcu Świętokrzyskim, wejście na wieżę widokową, Zwiedzanie Muzeum Kaszubskiego Parku Etnograficznego oraz zwiedzanie Zamku Krzyżackiego w Malborku? Wątpliwość budzi możliwość kwalifikowania kosztów dot. zwiedzania jaskini Raj, muzeum historyczno-archeologicznego w Ostrowcu Świętokrzyskim, wejścia na wieżę widokową, zwiedzania Muzeum Kaszubskiego Parku Etnograficznego oraz Zamku Krzyżackiego w Malborku jako kosztów zasadnych do poniesienia ze środków PT PROW Nie wydaje się, aby zwiedzanie wskazanych miejsc było niezbędne do osiągnięcia głównego celu projektu tj. promocji najlepszych praktyk w ramach działania Odnowa i rozwój wsi. W przypadku gdyby były to miejsca, które miałyby związek (były finansowane) z działaniem Odnowa i rozwój wsi PROW , to można byłoby mówić o zasadności ich poniesienia, a tym samym kwalifikowania ze środków PT PROW /8

6 11. Zakupujemy ze środków KSOW nagrody rzeczowe dla lauratów konkursu "Przyjazna Wieś". W każdym przypadku w "grę" wchodzi transport tych nagród do odbiorcy, nie jest to duży koszt, ale siłą rzeczy pomniejsza wartość nagrody. Czy koszt transportu nagród możemy sfinansować ze środków KSOW? W opinii Ministerstwa jeżeli konkurs pn. Przyjazna Wieś jest zgodny z Planem Działania KSOW na lata oraz w zaplanowanym przedsięwzięciu została przewidziana nagroda rzeczowa dla laureatów konkursu, to zasadnym jest aby została ona dostarczona do odbiorcy. W związku z powyższym jeżeli nagroda rzeczowa wymaga transportu to w opinii BPT wydaje się uzasadnione sfinansowanie ww. przedsięwzięcia ze środków pomocy technicznej PROW W ramach Planu Działania próbowaliśmy zrealizować konkurs na najlepszą pracę magisterską. W ramach działania ponieśliśmy koszt reklamy w mediach i koszt przygotowania i wydruku plakatów. Nie wyłoniliśmy laureata konkursu, ponieważ żadna zgłoszona praca nie spełniała naszych wymogów. Konkurs nie został rozstrzygnięty ale pewne koszty (mowa o nich powyżej) zostały poniesione. Czy zostaną one uznane za koszty kwalifikowane w sytuacji gdy cel działania nie został osiągnięty? W opinii Ministerstwa jeżeli konkurs na najlepszą pracę magisterską był zaplanowany zgodnie z Planem Działania na lata , to wydaje się zasadne aby koszty z nim związane takie jak: koszt reklamy w mediach oraz koszt przygotowania i wydruku plakatów uznać za kwalifikowlane z pomocy technicznej. Pomimo, iż żadna praca magisterska nie spełniała wymogów określonych w konkursie to cel, który polegał na zorganizowaniu konkursu został zrealizowany. Wydaje się jednak, że konieczne będzie przedstawienie we wniosku szczegółowego wyjaśnienia, że UM Województwa ( ) dopełnił wszelkich starań przeprowadzając konkurs na najlepszą pracę magisterską tak, aby wyłonić zwycięzcę. 13. W związku z planowanym zakupem odzieży ochronnej (buty robocze, kalosze długie, kurtka ocieplana z kapturem, płaszcz przeciwdeszczowy z kapturem) oraz toreb na dokumenty dla pracowników ( ) Urzędu Marszałkowskiego w ( ) zwracam się z uprzejmą prośbą o przekazanie opinii dotyczącej kwalifikowalności ww. kosztów w ramach pomocy technicznej objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Nadmieniam, iż ww. artykuły są niezbędne podczas przeprowadzenia kontroli na miejscu realizacji projektu (w siedzibie Beneficjenta) i wizytacji w miejscu, projektów realizowanych w ramach PROW ? 6/8

7 W opinii Ministerstwa zakup ww. odzieży ochronnej oraz toreb dla pracowników kontrolujących projekty realizowane w ramach PROW wydaje się możliwy do refundowania. We wniosku należy wykazać odpowiednie uzasadnienie zakupu. Ponadto należy pamiętać, że ostateczna ocena kwalifikowalności poszczególnych wydatków ponoszonych przez beneficjentów w ramach projektów PT PROW , w szczególności w kontekście ich niezbędności i racjonalności dokonywana jest przez ARiMR. 14. Proszę o informację czy w przypadku, w którym partner KSOW rozpoczął działania związane z organizacją imprezy a w połowie prac zgłosił się do SR KSOW o współorganizację, w tym o sfinansowanie części kosztów, a SR KSOW ma obowiązek logowania wszelkich materiałów informacyjno-promocyjnych związanych z imprezą, SR KSOW może przystąpić do współpracy z partnerem KSOW? Czy działania zrealizowane przez partnera KSOW przed podpisaniem z nim porozumienia nie muszą zawierać logotypów związanych z PROW ? W opinii Ministerstwa jeżeli Urząd Marszałkowski finansuje koszty związane z imprezą w części, która dotyczy bezpośrednio materiałów informacyjnopromocyjnych to należy zapewnić, że materiały te będą opatrzone odpowiednimi logotypami zgodnie z Księgą Wizualizacji dostępną na stronie internetowej resortu (w sytuacji gdy już zostały one wydrukowane to można ewentualnie rozważyć uzupełnienie ich odpowiednią wkładką lub naklejką). W przypadku gdy UM nie partycypuje bezpośrednio w kosztach związanych z materiałami informacyjno-promocyjnymi to wydaje się, że konieczne jest poinformowanie uczestników imprezy o współfinansowaniu przedsięwzięcia ze środków UE w inny sposób (np. poprzez umieszczenie banera, zamieszczenie logotypów na prezentacjach itp.). 15. Departament ( ) Urzędu Marszałkowskiego Województwa ( ) w ramach realizacji Planu działania SR KSOW na lata zamierza zorganizować dla LGD szkolenie dotyczące ewaluacji i monitoringu mającego na celu wprowadzenie do przygotowywanych lokalnych strategii rozwoju wskaźników postępu realizacji działań. Założeniem są dwa warianty szkolenia: poprawa LSR pod kątem wskaźników postępu realizowanych działań, spotkania warsztatowe mające na celu przybliżenie zagadnień dot. monitoringu i ewaluacji LSR oraz wprowadzania wskaźników postępu realizacji działań. Czy zasadnym jest sfinansowanie tego szkolenia ze środków Schematu III Pomocy Technicznej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ? Czy z uwagi na jego zakres nie będzie zastrzeżenia, że powinno być raczej finansowane ze Schematu II PT PROW ? 7/8

8 W Schemacie II przewidziane są szkolenia, niemniej jednak są to szkolenia organizowane przez beneficjenta lecz służące podnoszeniu kwalifikacji osób zajmujących się działaniami informacyjno promocyjnymi. W opinii Ministerstwa nie ma możliwości, by wskazane przez SR szkolenia mogły być refundowane ze środków Schematu II. W Planie Działania woj. ( ) na lata są zaś przewidziane szkolenia dla LGD. W ocenie resortu, w takiej sytuacji, tj. o ile przedstawione przez SR w ( ) warianty szkoleń mieszczą się w tym Planie, to mogłyby być finansowane ze środków Schematu III. Reasumując, odpowiadając na pytanie SR woj. ( ), uważamy, że finansowanie tych szkoleń powinno nastąpić ze Schematu III. 8/8