- czy ZamawiajQcy dopuszcza odbi6r korespondencji w innym przedziale godzinowym?

Transkrypt

1 ZARZAD DROG MIEJSKICH ul. Chmielna Warszawa tel fax L zdm@zdm.waw.pl zdmtdzptshl tr+tz^ ^ ZDM-DZP-EKW-34rr- A lv -r-r4 Dotyczy: postqpowania o udzielenie zamdwienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na: Uslugi pocztowe w rozumieniu Ustawy z dnia 23 listopada 2OL2r. Prawo pocztowe (Dz. tj.z2ol2 r. poz, 1529 zp6in. zm,) tj, uslugi pocztowe, oplacanie przesylek pocztowych przy uiyciu maszyny do frankowania, codzienny odbi6r przesylek z siedziby ZDM, Nr postgpowania przeta rgowe go DZP I B0 I PN I 7 3 I 14. Miasto Stoleczne Warszawa - Zarzqd Dr6g Miejskich zgodnie z art. 38 ust. 1 pkt 3) ustawy z dnia 29 stycznla 2004r. Prawo zam6wieit publicznych (Dz. U. z 2013r. poz. 907 zpo2n. zm.) odpowiada na pytania zadaneprzez Wykonawc6w: Pytanie 1. Zalacznik nr 5,,Opis przedmiotu zam6wienia z zalqcznikami N 1 i Nr 2" do umowy,,wz6r umowy nr DZPlaOlPNlT3lL4" ust.6 - czy ZamawiajQcy dopuszcza odbi6r korespondencji w innym przedziale godzinowym? Nie, Zamawiajqcy nie wyra2a zgody na odbi6r korespondencji w innym przedziale godzinowym, podtrzymuje zapis w SIWZ. Pytanie 2. Czy Zamawiajqcy dopuszcza moiliwos6 zmiany zapisu zawartego w rozdziale IV Wz6r umowy do SIWZ $ 6 pkt. 5:,,Platnoit bqdzie realizowana przez Zarzqd Dr6g Miejskich w ci4gu 21 dni od daty zlozenia prawidlowo vvystawionei faktury w kancelarii Zarzqdu Drdg Miejskich na podany numer rachunku bankowego... w Banku Na przelewie Zamawiaj4cy zobowi4zany jest okre:ilii tytul wplaty,,za FV nr...umowa Nr...' -'. Proponujemv zapis:,,ptatnoii bedzie realizowana przez Zarz1d Dnig Miejskich w ci4gu 21 dni od daty wystawienia faktury na podany numer rachunku bankowego... w Banku... Na przelewie ZamawiajAcy zobowiazany jest okre6lii tyttul wplaty,,za FV nr...umowa Nr... "". Nie, Zamawiajqcy nie wyra2a zgody na proponowane zmiang, podtrzymuje zapis w SIWZ. Pytanie 3. Czy Zamawiajqcy dopuszcza moiliwo6c zmiany zapisu zawartego w rozdziale IV..Wz6r umowy" do SIWZ $ 6 pkt. 2:,,Podstawq rozliczei finansowych jest suma oplat za nadane i zwrocone przesylki oraz zlecone uslugi komplernentarne, stwierdzona na podstawie dokumenkiw nadawczych i oddawczych, w okresie rozliczeniowym, o ktorym mowa w pkt 1, zgodnle z cennikami uslug pocztowych obowiazujacymi w formularzu cenowym (zalqcznik nr... do SIWZ) Proponuiemy zadis:,,podstawa rozliczei finansowych jest suma oplat za nadane i zwr6cone przesylki, zlecone uslugi, stwierdzona na podstawie dokumentdw nadawczych i oddawczych oraz uslugg odbloru korespondencji z siedziby ZamawiajEcego (Poczta Firmowa), w okresie rozllczeniowym, o kt6rym mowa w pkt 1, zgodnie z cennikami uslug pocztowych obowiqzuj4cymi w formularzu cenowym (zalqcznik nr... do SIWZ). Tak,rozdzialIV,,Wz6rumowy..."doSIWZg6pkt,2otrzymujebrzmienie:,,PodstawErozliczehfinansowychjestsumaoplat za nadane i zwrfcone przesylki, zlecone uslugi, smierdzona na podstawie dokument6w nadawczych i oddawczych oraz uslugg odbioru korespondencji z siedziby ZamawiajAcego, w okresie rozliczeniowym, o kt6rym mowa w pkt 1, zgodnie z cennikami uslug pocztowych obowiezujacymi w formularzu cenowym (zalacznik nr. do SIWZ). Pytanie 4. Czy Zamawiajqcy dopuszcza moiliwo56 zmiany zapisu zawartego w rozdziale IV,,Wz6r umowy" do SIWZ $ 10 pkt. 5:,,platnoii bgdzie realizowana przez Zarzqd Dr6g Miejskich w cl4gu 21 od daty zlo2enia prawidlowo wystawionej faktury w kancelarii Zarz1du Dr6g Miejskich na podany numer rachunku bankowego......'./ w Banku.. Prooonujemy zapis:,,platnoii bgdzie realizowana przez Zarz4d Drdg Miejskich w ciagu 21 od dau wystawienia faktury na podany numer rachunku bankowego... w Banku... Nie, Zamawiajqcy nie wyra2a zgody na proponowanq zmiang, podtrzymuje zapis w SIWZ. Pytanie 5. Ciy Zamawiajqcy dopuszcza moiliwos6 zmiany w rozdziale IV zalqczniku nr 5,,Opis przedmiotu zam6wienia zal' 2" do SIWZ oraz w rozdziale II zalqcznik nr 4,,Formularzu cenowym" do SIWZ kategorii przesylek zagranicznych dla przesylek listowych rejestrowanych na przesylek listowych rejestrowanych najszybszej kategorii? - Zmiana ta jest spowodowana likwidacjq przez Swiatowy Zwiqzek Pocztowy od 1 stycznia 2014 roku kategorii ekonomicznej dla przesylek listowych rejestrowanych (poleconych i z zadeklarowane wafto5ciq w obrocie zagranicznym), Obecnie drogq realizacji przesylek listowych rejestrowanych zagranicznych staje siq strumieri przesylek priorytetowych, Tak, w rozdziale IV zalqcznik nr 5,,Opis przedmiotu zamdwienia zal.2" do SIWZ oraz w rozdziale II zalqcznik nr 4,,Formularzu cenowvm" do SIWZ zmienia sig zapis kategorii przesylek zagranicznych dla przesylek listowych rejestrowanych na przesylek listowych

2 rejes[rowanych najszybszej kategorii oraz zapis kategorii przesylek zagranicznych dla przesytek listowych rejestrowanych dorqczona za pokwitowaniem odbioru (ZPO) na przcsylek listowych rejestrowanych najszybszej kategorii dorgczonych za pokwitowaniem odbioru (ZPO). Pytanie 6. Czy po wyborze oferty Poczty Potskiej S.A, ZamawiajEcy dopuszcza moiliwo66 dodania do umowy zalqcznik6w uwzglqdniajqcych plac6wki nadawcze oraz oddawcze odpowiadajqce jednostkom Zamawiajqcego? Pisemna wymiana zalqcznik6w posiada moc wiqiqcq i nie powoduje konieczno5ci sporzqdzania aneksu do umowy. Tak, Zamawiajqcy dopuszcza mo2liwo6c dodania do umowy zalqcznik6w uwzglqdniajqcych plac6wki nadawcze oraz oddawcze odpowiadajqce jednostkom Zamawiajqcego. Pisemna wymiana zalqcznikow posiada moc wiq2qcq i nie powoduje koniecznosci sporzqdzenia aneksu do umowy. Pytanie 7. Czy po wyborze oferty Poczty Polskiej S.A, Zamawiajqcy dopuszcza moiliwo66 dodania do umowy zapis6w dotyczqcych regulaminu Wykonawcy majqcego zastosowanie w przypadku odbioru przesylek: Regulamin Swiadczenia uslugi Poczta Firmowa? Tak, Zamawiajqcy dopuszcza mo2liwo5i dodania do umowy zapis6w dotyczqcych regulaminu Wykonawcy majqcego zastosowanie w przypadku odbioru przesylek. Pytanie 8. Cly Zamawiajqcy dopuszcza moiliwosci wprowadzenia do tresci Umowy poni2szego zapisu dotyczecego podatku VAT: Swiadczenie uslug pocztowych, z wyl4czeniem ustugi odbioru korespondencji, na dzleri zawarcia umowy jest zwolnione z podatku od towaniw i uslug. Je2eli w trakcie obowiqzywania umowy nastqpi zmiana w zakresie podatku od towarow i uslug, Zamawiai4cy zobowiazuie sie do uiszczenia oplaty powiqkszonej o podatek od towarriw i uslug wedlug obowi7zui?cel stawki Nie, Zamawiajqcy nie dopuszcza mo2liwo6ci wprowadzenia do tresci Umowy w wym. zapisu. Pytanie 9. Ciy ZamawiajEcy w zwiqzku z tym, ii umoiliwia wykonanie zam6wienia przez podwykonawc6w dopuszcza sytuacjq, w kt6rej czq56 przesylek zostanie nadana przez inny podmiot na rzecz i w imieniu Zamawiajqcego? W wyniku tego na dowodzie nadania przesylki bqdzie figurowa6 inny podmiot nii Zamawiajqcy, Natomiast na podstawie zawadej umowy bqdzie moiliwosi wykazania, ie nadanie przesylki zlecil Zamawiajqcy? ZamawiajEcy umo2liwia wykonanie zamdwienia przez podwykonawcdw co nie spowoduje to zmiany nazwy nadawcy i na dowodzie nadania nie moze figurowai inny podnriot ni2 Zamawiajqcy. Nadawcq przesylki bqdzie zawsze Zamawiajqcy. Pytanie 10. Czy zamawiajqcy dopuszcza, aby Wykonawca Swiadczqcy uslugi w ramach niniejszego postqpowania umieszczal na przesylkach Zamawiajqcego znaki oplaty pocztowej innego Operatora Pocztowego? Tak, Zamawiajqcy dopuszcza umieszczanie na przesylkach zamawiajqcego znaku oplaty pocztowej innego Operatora Pocztowego. Pytanie 11. Czy Zamawiajqcy moie okre5li6 parametry, jakie powinna spelnia6 plac6wka Wykonawcy, np.: - czynna, co najmniej we wszystkie dni robocze, z wyjqtkiem dni ustawowo wolnych od pracy, - oznakowana w spos6b widoczny,,szyldem" z nawq bqdi logo Wykonawcy, umieszczonym w obrqbie witryny jednoznacznie wskazujqcym na jednostkq Wykonawcy' - gdy znajduje siq w lokalu, w kt6rym prowadzona jest inna dzialalnosd gospodarcza, musi posiada6 wyodrqbnione stanowisko obslugi klient6w w zakresie uslug pocztowych oznakowane w spos6b widoczny nazwa lub logo Wykonawcy ponadto czy Zamawiajqcy opr6cz powyiszych kryteri6w, co do plac6wek Wykonawcy oczekuje, ii plac6wka dedykowana dla gl6wnej siedziby Zamawiajqcego bqdzie zlokalizowana w danej odleglo6ci, bqdzie umo2liwiala skorzystanie z innych uslug pocztowych Wykonawcy niezawafich w przedmiocie zam6wienia. Wykonawca musi dysponowai placdwkami:. czynnymi minimum B godzin dziennie od poniedzialku do pietku z pominiqciem dni ustawowo wolnych od pracy,. oznakowanymi w spos6b widoczny,,szyldem" z nazwe bqd2 logo Wykonawcy jednoznacznie wskazujqc na jednostkq Wykonawcy,. plac6wka dedykowana clla siedziby Zamawiajqcego bgdzie zlokalizowana w odleglosci do 900 m od siedziby ZamawiajQcego. Pytanie 12. Czy zamawiajqcy dopuszcza moiliwos6 usuniqcia zapisu w Zal. nr 5 do,,wzoru umowy przedmiotu zam6wienia z zalqcznikami Nr 1 i Nr 2" ust. 8?,,Zamawiaj4cy ma prawo zlecit usluge innemu operatorowi, a kosztami realizacji obciezy( Wykonawcq, ZamawiajEcego przesylek w wyznaczonym dniu i czasie". Nie, ZamawiajEcy nie wyra2a zgody na proponowane zmianq, podtrzymuje zapis w SIWZ. Pytanie 13. Czy Zamawiajqcy dopuszcza moiliwos6 zmiany w Rozdziale MIWZ,,Wz6r umowy nr DZPlaOlPNl73lL4",,Maksymalne wynagrodzenie Wykonawcy za wykonanie ntniejszej umowy wynosr. zl. brutlo (slownie brutto). nr DzPlaOlPNlT3lL4 - Opis jezeli Wykonawca nie odbierze od wg6ust.6tresci: Prooonujemy zap_i51,,maksymalne wynagrodzenie Wykonawcy za wykonanie niniejszej umowy wynosi brutto (slownie...brutto), z tym, ze obowiqzek kontroli stanu wykorzystania te.1 kwoty lezy po stronte Zamawiajqcego" Odpowied!: Tak. ZamawlajEcy wyra2a zgodg na zmiang w Rozdziale IV SIWZ,,Wzdr umowy nr DZP/80/PN/73114" w $ 6 ust. 6 ktdry brzmi: DZPIE,K, tel

3

4

5 Tak wigc majqc na uwadze powy2sze specyfika zamowienia pozwala na poslugiwanie sie podwykonawcami nawet nieposiadajacymi wpisu do rejestru operatordw pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzgdu Komunikacji Elektronicznej. Zamawiajqcy nie wymaga od Podwykonawcy wpisu do rejestru. Pytanie 21. Zamawiajqcy wskazuje okre6lajqc warunki platno5ci (w! 6 ust. 5 oraz $ 10 ust. 5 wzoru umowy), 2e termin platno5ci wynagrodzenia wynosi 21 dni od daty otrzymania faktury VAT. Czy Zamawiajqcy wyraia zgodq na zmianq terminu platno6ci na 14 dni od dnia otrzymania faktury? Zmiana ulatwi Wykonawcy dokonywanie rozltczei, pozostawiajqc Zamawiajqcemu odpowiedni czas na dokonanie platno5ci. Nie, Zamawiajqcy nie wyra2a zgody na proponowane zmiang. Pytanie 22. W 5 11 ust, 2 wzoru umowy Zamawiajqcy przewidziaf moiliwos6 rozwiqzania umowy przez kaidq ze stron w terminie natychmiastowym w przypadku niedotrzymania warunk6w niniejszej umowy. Zapis ten sformulowany zostal w spos6b og6lny, co stanowi6 moie podstawq do rozwiqzania umowy w trybie natychmiastowym z blahych, pozbawionych donioslo6ci przyczyn. Podkre$lii nale y, i2 doprecyzowanie pojqcia,,niedotrzymanie warunk6w niniejszej umowy" jest tak2e w interesie Zamawiajqcego, eliminuje bowiem ryzyko rozwiqzania umowy przez Wykonawcg z powolaniem sig na nieistotne, dajqce siq naprawi6 naruszenia. Czy majac powy2sze na wzglqdzie, Zamawiajqcy mo2e zmodyfikowai tre6i przywolanego zapisu w ten sposob, 2e wyszczeg6lni rodzaje (wzglqdnie czgstotliwo5i i ciq2ar) naruszei umowy uprawniajqcy strong do jej natychmiastowego rozwiqzania? Zamawiajqcy podtrzymuje zapis SIWZ, jcdnak wyjasnia 2e, nie bgdq to przypadki kt6re sq nieistotne bedz dajace naprawii naruszenia. Pytanie 23. Zamawiajqcy wskazuje pkt. 1. Ppkt. 5) oraz 6) zalqcznika nr 5 do umowy terminy, w jakich przesylki pocztowe, bqdqce przedmiotem zam6wienia, powinny byc dorqczane. 5) zobowiqzanie Wykonawcy do dorgczenia przesylki listowej krajowej przyjqlej do przemieszczenia i dorqczenta: a) w dniu nastepnym jednak nie p6lniej ni2 w 4 dni po dniu nadania w przypadku przesylki listowei naiszybszei kategorii, b) w dniu nastepnym jednak nie pd2niej niz w 6 dni po dniu nadania w przypadku przesylki nie bqdecej przesylkq najszybszej kategorii; 6) zobowiqzanie Wykonawcy do dorqczenla knjowej paczki pocztowej przyjqtej do przemieszczenia i doreczenia: a) w dniu nastgpnym jednak nie pdlniej niz w 2 dni po dniu nadania w przypadku paczki pocztowej najszybszej kategorii, b) w dniu nastqpnym jednak nie pllnlej niz w 4 dni po dniu nadania w przypadku paczki pocztowej nie bqdqcei paczkq pocztowe najszybsze1 kategorii. Wykonawca zwraca sig o doprecyzowanie w powy2szym zapisie, 2e chodzi o dni robocze, celem zapewnienia zgodno6ci zapisdw specyfikacji z przepisami powszechnie obowiqzujqcego prawa, w tym prawa pracy, oraz zgodno6ci z obowiqzujqcymi cennikami operatorow pocztowych i ustalonq praktykq rynkowq. Zamawiajqcy oczekuje, 2e 5wiadczone uslugi pocztowe bqdq wykonywane zgodnie z obowiqzujqcymi przepisami Prawa pocztowego. Pytanie 24. Zamawiajqcy wskazuje w pkt. 2 zalqcznika nr 5 do umowy, 2e,,Zamawiajqcy wymaga wykonania uslugi w standardzie wlaiciwym dla powszechnej uslugi pocztowej, gdyz przedmiotem niniejszego zamdwienia jest dorqczanie w glownei mierze przesylek o charakterze administracyjnym, w ktdrych skutecznoit doreczenia, rygory zwi4zane z prawidlowym awizowaniem majq doniosle znaczenie procesowe aft. 46 Prawa pocztowego." Wykonawca zwraca siq z wnioskiem o wskazanie, jakie wymogi wskazane w ustawie, wzglqdnie w Rozpozqdzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunk6w wykonywania uslug powszechnych przez operatora wyznaczonego (Dz. U r. poz. 545), jest zobowiqzany stosowac Wykonawca. Nale2y wskazai, 2e wskazane w powy2szych aktach prawnych wymogi w znacznej czq6ci nie majq znaczenia w kwestii swiadczenia uslug na rzecz Zamawiajqcego. Przykladowo, zapcwnienie 5wiadczenia uslug,,w sposdb jednolity w pordwnywalnych warunkach", "po przystqpnych cenach",,,2 czestotliwo6ciq zapewniajqc4 co najmniej jedno opr62nianie nadawczej skrzynki pocztowej i dorgczanie przesylek pocztowych, co najmniej w ka2dy dzieri roboczy i nie mniej ni2 przez 5 dni w tygodniu z wylqczeniem dni ustawowo wolnych od pracy",,,przy zapewnieniu na terytorium calego kraju rozmieszczenia nadawczych skrzynek pocztowych odpowiedniego do zapotrzebowania na danym terenie", nie ma Zadnego znacznie z perspekrywy realizacji niniejszego zamowienia, czy nawet wynika z faktu, 2e jedynym odbiorcq uslugi bgdqcej przedmiotem zam[wienia jest ZamawiajEcy (powszechne uslugi pocztowe majq byi za6 z samej definicji adresowane do og6lu obywateli), za5 warunki Swiadczenia tych uslug okresla umowa. BiorEc pod uwagg powyzsze, nie wydaje siq zasadne nawiqzywanie w ogdle do powszechnych uslug pocztowych. Zdaniem Wykonawcy, dla realizacji zamdwienia znaczenie majq zapisy okre6lajqce przede wszystkim kwestie dorqczeri i prawidlowej awizacji przesylek, ktore de facto sq rdwnie2 szczeg6lowo regulowane przez akty prawne dotyczece dorqczania przesylek w postqpowaniach prowadzonych przez organy (przykladowo - art. 39 i nast. k.p,a.), przepisy te operator pocztowy jest za5 obowiezany stosowae nawet bez wskazania Zamawiajqcego. W zwiqzku z powy2szym, Wykonawca zwraca sig o wyszczcgdlnienie zasad, ktdre zobowiqzany jest stosowai lub o eliminacjg powy2szego zapisu SIWZ. Zgodnle z tre6ciq przcpisu art. 46 ustawy Prawo pocztowe oraz zapisami w SIWZ.

6 Pytanie 25. Zamawiajacy wskazal na mo2liwo5i korzystania z frankownicy pzy realizowaniu zam6wienia. Wykonawca zwraca siq z pro6bq o wyja6nienie pewnych wqtpliwo6ci przedstawionych w niniejszych pytaniach: - Czy istnieje moiliwos6 alternatywnego Swiadczenia uslug pocztowych bqd4cych przedmiotem zam6wienia bez konieczno6ci uiycia maszyny do frankowania w o96le? - Jaki termin na uruchomienie frankownicy przewiduje Zamawiajqcy? Wskazai nale y,2e majqc na uwadze do6wiadczenie Wykonawcy w tym zakresie termin ten realnie nie mo2e byd krdtszy ni2 14 dni. - Czy Zamawiajqcy bqdzie pokrywal koszty uiywania masryny do frankowania, na kt6re sktadajq siq, w szczeg6lnosci koszty przeprogramowania i dostosowania maszyny do frankowania oraz czynno6ci serwisowych? Ponoszenie tych koszt6w przezzamawiajqcego jest uzasadnione, gdy2 maszyna stanowi wlasno56 Zamawiajqcego i to Zamawiajqcy decyduje o samym fakcie korzystania z niej przy Swiadczeniu uslug, na co Wykonawca nie ma wplywu' 1) Nie ma takiej mo2liwo:ici. ZamawiajAcy bqdzie uiszczal oplatq za Swiadczone uslugi pocztowe tylko przy u2yciu maszyny do frankowania. Oplata z dolu jest mozliwa tylko w przypadku dlu2szej awarii maszyny do frankowania. 2) Urzqdzenie frankujqce bqdqce wlasno:iciq Zamawiajqcego nie wymaga uruchomienia, gdyz jest caly czas u2ytkowane. Wymiany wymaga jedynie matryca, kt6ra zostanie wykonana przez TamawiajQcego w czasie pomiqdzy podpisaniem umowy na realizacjq uslug pocztowych a pierwszym dniem realizacji umowy, zamontowana w pierwszym dniu realizacji umowy. 3) Maszyna do frankowania jest wlasno5ciq Zamawiajqcego, w zwiqzku z czym to Zmawiajmy pokrywa koszty jej u2ytkowania, w tym wykonania matrycy, serwisowania. Zamawiajqcy nie widzi potrzeby zmian oprogramowania i nie bqdzie pokrywal takich koszt6w. 6i''Lt.;nn i.,,nrjz Otrzymujql Wykonawcy, uczestniczqcy w postqpowaniu o udzielenie zamowienia DZPIE.K. tel