Procedura odwrócona w praktyce zamawiającego. Podpowiedzi ekspertów.

Transkrypt

1

2 Wstęp... 1 Jaka jest prawidłowa kolejność działań w procedurze odwróconej?... 2 Czy w procedurze odwróconej zawsze trzeba zbadać cenę oferty pod kątem rażącego zaniżenia i poprawić zaistniałe omyłki?... 3 Od kiedy w procedurze odwróconej liczy się termin odwołania na odrzucenie oferty?... 5 Co w sytuacji, gdy wykonawca złożył wszystkie dokumenty wraz z ofertą?... 6 Czy jeśli wykonawca złożył oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej wraz z ofertą, należy go wezwać do ponownego przedstawienie dokumentu?... 6 Kiedy w procedurze odwróconej wykonawcy powinni złożyć oświadczenia o przynależności do grupy kapitałowej?... 7 W jakim zakresie w procedurze odwróconej zamawiający może żądać od wykonawców dokumentów przedmiotowych wraz z ofertą?... 9 Procedura odwrócona, mimo, że funkcjonuje już blisko 10 miesięcy, nadal sprawia trudności zamawiającym. Może przyspieszyć postępowanie i ułatwić wybór wykonawcy, pod warunkiem, że organizator przetargu dobrze wie, jakie czynności po kolei przeprowadzić i jak rozwiązać dylematy związane z formalnościami w procedurze, do których ustawa Pzp w żaden sposób się nie odwołuje. Poniżej prezentujemy wskazówki dotyczące 7 problemów, z jakimi przyszło zmierzyć się zamawiającym prowadzącym procedurę odwróconą. W celu maksymalnego skrócenia okresu trwania procedury udzielenia zamówienia ustawodawca wprowadził nowe rozwiązanie określane mianem procedury odwróconej. Wynika ono z art. 24 aa ustawy Pzp i dotyczy jedynie przetargu nieograniczonego. Procedura odwrócona polega na tym, że zamawiający może najpierw dokonać oceny ofert, a dopiero później zbadać, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postepowaniu. Oznacza to po krótce, że w procedurze standardowej zamawiający powinien na początku zweryfikować poprawność oświadczeń i dokumentów złożonych wraz z ofertą przez każdego z wykonawców, a dopiero potem ocenić oferty. Stosując procedurę odwróconą, zamawiający od razu przechodzi do badania ofert pod kątem zaistnienia podstaw do ewentualnego ich odrzucenia oraz oceny w ramach kryteriów oceny ofert. Na tym etapie odstępuje od oceny braku podstaw do 1

3 wykluczenia wykonawców oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Następie tworzy ranking niepodlegających odrzuceniu ofert i w ten sposób otrzymuje ofertę najwyżej ocenioną, czyli najkorzystniejszą. Dopiero wykonawca będący autorem tej oferty jest poddawany weryfikacji pod kątem braku postaw do wykluczenia i spełniania warunków udziału w postępowaniu. Jeśli chcesz się dowiedzieć m.in.: 1. Jakich jest 5 prawidłowych etapów procedury odwróconej? 2. Czy w procedurze odwróconej zawsze należy badać oferty pod kątem rażącego zaniżenia ich ceny i poprawiać w nich omyłki? 3. Od kiedy w procedurze odwróconej liczyć termin wniesienia odwołania na odrzucenie oferty? 4. Kiedy i od kogo żądać oświadczenia dotyczącego przynależności do grupy kapitałowej? ten tekst jest dla Ciebie. Justyna Rek-Pawłowska Redaktor PortalZP.pl Pytanie Ułożyłem następującą kolejność pracy przy ocenie ofert w procedurze odwróconej. Proszę o informację, czy jest ona prawidłowa: 1. Sprawdzam przedmiotowo wszystkie oferty (pod kątem podstaw odrzucenia) na tym etapie poprawiam błędy, wyjaśniam wątpliwości do treści ofert i ewentualnie zawiadamiam zainteresowanych wykonawców o odrzuceniu ofert. 2. Oceniam punktowo nieodrzucone oferty a następnie wyłaniam tę najkorzystniejszą. 3. Wzywam do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw do wykluczenia tylko tego wykonawcę, który złożył ofertę ocenioną jako najkorzystniejsza. Sprawdzam wykonawcę podmiotowo. 4. Jeżeli ocena podmiotowa przebiegła pozytywnie, wybieram ofertę. 5. Wysyłam zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty. 2

4 W mojej ocenie ustalona powyżej kolejność jest prawidłowa i zgodna z dyspozycją art. 24aa ustawy Pzp. Zgodnie z tym przepisem zamawiający może, w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, o ile taka możliwość została przewidziana w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz) lub w ogłoszeniu o zamówieniu. W szczególności prawidłowo ustalony jest moment poinformowania wykonawców o odrzuceniu ich ofert, gdyż zgodnie z art. 92 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp zamawiający jest zobligowany poinformować niezwłocznie wszystkich wykonawców o oferentach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których mowa w art. 89 ust. 4 i 5 ustawy Pzp, braku równoważności lub braku spełniania wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności. art. 24aa, art. 89 ust. 4 i 5, art. 92 ust. 1 pkt 3 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz ze zm.). Renata Dzikowska radca prawny specjalizujący się m.in. w prawie zamówień publicznych, naczelnik w Departamencie Kontroli UE Urzędu Zamówień Publicznych Autorka zastrzega, że treść odpowiedzi to jej prywatna opinia a nie stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych. Pytanie Czy wolno przy ocenie przedmiotowej oferty odrzucić ją od razu tj. pomijając wezwanie wykonawcy do wyjaśnienia treści oferty, poprawienia w niej omyłek oraz nie wzywając do wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny? Obowiązek poprawy omyłek i wyjaśnienia podejrzeń rażąco niskiej ceny lub kosztu istnieje również w tzw. procedurze odwróconej. Zobowiązania zamawiającego w tym zakresie wynikają z art. 87 ust. 2 oraz art. 90 ustawy Pzp, który nie przewiduje wyłączeń ich stosowania w przypadku prowadzenia procedury na podstawie art. 24aa ustawy Pzp. 3

5 Warto w tym miejscu posiłkować się interpretacją Urzędu Zamówień Publicznych Na czym w praktyce polega tzw. procedura odwrócona uregulowana w art. 24aa ustawy Pzp?. Wskazano w niej, że zamawiający w pierwszej kolejności dokonuje ( ) oceny ofert pod kątem przesłanek odrzucenia oferty (art. 89 ust. 1 ustawy Pzp) oraz kryteriów oceny ofert opisanych w siwz, po czym dopiero wyłącznie w odniesieniu do wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza (uplasowała się na najwyższej pozycji rankingowej), dokonuje oceny podmiotowej wykonawcy, tj. bada oświadczenie wstępne, a następnie żąda przedłożenia dokumentów w trybie art. 26 ust. 1 lub 2 ustawy Pzp. Zatem, nawet w procedurze odwróconej, zamawiający powinien przedsięwziąć wszelkie czynności, które są konieczne do ustalenia, czy dana oferta podlega odrzuceniu. W tym celu, należy pamiętać, że obowiązkiem zamawiającego jest poprawa w ofercie: 1) oczywistych omyłek pisarskich, 2) oczywistych omyłek rachunkowych, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, 3) innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, pod warunkiem, że nie spowoduje to istotnych zmian w treści oferty. Podobnie jest w kwestii wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, której wyjaśnienie w przypadku spełnienia przesłanek określonych w ustawie Pzp, jest obowiązkiem zamawiającego. Zgodnie z ustawą Pzp w przypadku, gdy zaoferowana cena lub koszt, bądź ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z jego wymaganiami lub wynikającymi z odrębnych przepisów, zamawiający musi zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu. W tym zakresie zamawiającego obowiązują takie zasady, jak w każdym postępowaniu. art. 24aa, art. 87, art. 89 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz ze zm.). Małgorzata Niezgoda-Kamińska specjalista ds. zamówień publicznych z wieloletnim doświadczeniem 4

6 Pytanie Od którego momentu w procedurze odwróconej należy liczyć czas na złożenie odwołania z powodu odrzucenia oferty od zawiadomienia wykonawcy o odrzuceniu czy o wyborze oferty? Wartość zamówienia nie przekracza progów unijnych. Zgodnie z art. 180 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza progi unijne, odwołanie przysługuje m.in. wobec czynności odrzucenia oferty odwołującego. Z art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp wynika, że odwołanie wnosi się wówczas w terminie: 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo 10 dni jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Powyższe oznacza, że wykonawcy w procedurze odwróconej mają prawo wnieść odwołanie wobec czynności odrzucenia ich ofert a termin na złożenie odwołania na tę czynność liczy się od przesłania informacji o odrzuceniu. art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz ze zm.). Renata Dzikowska radca prawny specjalizujący się przede wszystkim w prawie zamówień publicznych, naczelnik w Departamencie Kontroli UE Urzędu Zamówień Publicznych Autorka zastrzega, że treść odpowiedzi to jej prywatna opinia a nie stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych. 5

7 Pytanie W procedurze odwróconej wykonawca złożył wraz z ofertą wszystkie dokumenty (tj. oświadczenia o spełnianiu warunków i niepodleganiu wykluczeniu oraz wykaz osób, wykaz usług, KRK, ZUS i US). W toku badania ofert, okazało się że jest to najkorzystniejsza oferta. Czy wykonawca powinien ponownie zgodnie z ustawą Pzp na wezwanie zamawiającego złożyć wymienione dokumenty? Jeżeli wykonawca przedstawił dokumenty lub oświadczenia (w wymaganym zakresie), od razu z ofertą, to niecelowe jest wzywanie do ich złożenia, skoro są w posiadaniu zamawiającego. Warunkiem jest, że potwierdzają one spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia i są aktualne. Powyższe wprawdzie nie wynika wprost z przepisów ustawy Pzp. Jako regułę ustanowiono wzywanie do złożenia oświadczeń lub dokumentów, a zatem i ich składanie tylko przez wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona. Przyjęte w odpowiedzi stanowisko wydaje się być jednak uzasadnione w świetle m.in. wykładni celowościowej. art. 24aa, art. 26 ust. 1 3 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz ze zm.). Pytanie Czy jeśli wykonawca złoży wraz ofertą oświadczenie dotyczące grupy kapitałowej (w postępowaniu są też inni wykonawcy), to musi jeszcze raz przedstawić takie oświadczenie w ustawowym terminie? 6

8 W przypadku złożenia wraz z ofertą oświadczenia dotyczącego grupy kapitałowej, w sytuacji gdy w postępowaniu oferty złożyli też inni wykonawcy, ocena, czy zachodzi wymóg, aby wykonawca jeszcze raz złożył takie oświadczenie, zależy od treści tego dokumentu. Jeżeli wykonawca w oświadczeniu złożonym wraz z ofertą wskazał, że nie należy do żadnej grupy kapitałowej, to można uznać, że potwierdza ono brak podstawy do wykluczenia z postępowania, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Brak wówczas uzasadnienia do wzywania go do ponownego składania takiego oświadczenia. Brak przynależności przez wykonawcę do grupy kapitałowej powoduje, że wiedza przedstawiana w oświadczeniu jest mu dostępna bez konieczności pozyskania informacji z otwarcia ofert. Niemniej jednak jakakolwiek zmiana jego sytuacji w toku postępowania (włączenie do grupy kapitałowej) będzie powodowała po jego stronie obowiązek aktualizacji takiego oświadczenia. W przypadku natomiast, gdy w oświadczeniu wykonawca zawarł stwierdzenie, że np. nie należy do grupy kapitałowej z innymi wykonawcami, którzy złożyli oferty w postępowaniu, to zasadne jest wezwanie go do złożenia aktualnego oświadczenia tj. po powzięciu przez niego wiedzy o tym, kto złożył oferty lub co najmniej zwrócenie się przez zamawiającego do wykonawcy o wyjaśnienie, czy oświadczenie złożone wraz z ofertą pozostaje nadal aktualne po powzięciu informacji o kręgu wykonawców. art. 24 ust. 11, art. 24aa, art. 26 ust. 1 3 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz ze zm.). Andrzela Gawrońska-Baran radca prawny, doktor nauk prawnych, była wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych, w latach dyrektor departamentu zamówień publicznych w dużej instytucji zamawiającej Pytanie Czy zamawiający prowadząc postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego z zastosowaną procedurą odwrócona na podstawie art. 24aa ustawy Pzp, powinien wezwać wszystkich 7

9 wykonawców do przedłożenia oświadczeń o przynależności do grupy kapitałowej w I etapie prowadzonego postępowania? W mojej ocenie, oświadczenie to ma na celu potwierdzenie faktu, iż złożona oferta nie zakłóca uczciwej konkurencji wśród wykonawców składających oferty. Wydaje się zatem, że oświadczenie powinni złożyć wszystkie podmioty, które przystąpiły do postępowania. Jeśli wykonawca nie złoży oświadczenia w terminie 3 dni od dnia publikacji informacji z otwarcia ofert i dodatkowo na wezwanie zamawiającego również tego nie zrobi, to powinien zostać wykluczony z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 12 ustawy Pzp już w I etapie prowadzonego postępowania. Czy mam rację? W przypadku braku złożenia przez wykonawców oświadczeń dotyczących grupy kapitałowej w przetargu nieograniczonym z zastosowaniem tzw. procedury odwróconej zamawiający powinien co do zasady wezwać do uzupełnienia oświadczenia tylko wykonawcę, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza. Podkreślić należy, że zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp zamawiający w procedurze odwróconej najpierw dokonuje oceny przedmiotowej ofert, a następnie bada, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu. Przesłanki wykluczenia zamawiający bada zatem tylko wobec podmiotu z ofertą ocenioną najwyżej. Należy pamiętać, że oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej z innymi wykonawcami, którzy złożyli oferty, jest składane w celu ustalenia, czy nie zachodzi przesłanka wykluczenia z postępowania określona w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp, czyli czy istniejące z tego tytułu powiązania pomiędzy wykonawcami nie prowadzą do zakłócenia konkurencji. Na podstawie powyższego wydaje się zatem uzasadniony wniosek, że przy stosowaniu art. 24aa ustawy Pzp wezwanie w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do złożenia, uzupełnienia lub poprawienia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu lub brak podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu, w tym oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, dotyczy co do zasady jedynie dokumentów lub oświadczeń wykonawcy, którego ofertę oceniono jako najkorzystniejszą. Wezwanie w tym zakresie odbywa się bowiem na etapie, gdy zamawiający ustali, która z ofert jest najwyżej oceniona. Dopiero brak uzupełnienia na wezwanie zamawiającego ww. oświadczenia powinien skutkować wykluczeniem wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp tj. z powodu niewykazania braku podstaw wykluczenia poprzez nieprzedłożenie oświadczenia wymaganego przez zamawiającego, a niezbędnego do przeprowadzenia postępowania (oceny braku podstaw wykluczenia z postępowania). Jednocześnie, jeżeli pozostali wykonawcy nie złożyli oświadczenia dotyczącego grupy kapitałowej, to ze względu na to, że nie podlegają oni badaniu pod względem podstaw wykluczenia nie ma zastosowania 8

10 także obowiązek wzywania ich do uzupełnienia, a w konsekwencji ewentualne wykluczanie ich z postępowania. art. 24aa, art. 24 ust. 1 pkt 12 i 23, art. 24 ust. 11, art. 26 ust. 3 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz ze zm.). Andrzela Gawrońska-Baran radca prawny, doktor nauk prawnych, była wiceprezes Urzędu Zamówień Publicznych, w latach dyrektor departamentu zamówień publicznych w dużej instytucji zamawiającej Pytanie W procedurze odwróconej zamawiający bada na początku, czy oferty nie podlegają odrzuceniu. Następnie, jeśli dana oferta jest na najwyższym miejscu w rankingu zgodnie z przyjętym kryterium oceny ofert, zamawiający wzywa wykonawcę do przedłożenia wymaganych dokumentów. Jak mam ocenić zgodność zaoferowanych dostaw z moimi wymaganiami a tym samym ocenić, czy oferta nie podlega odrzuceniu, skoro na etapie złożenia oferty nie mogę żądać opisu? W jakim stopniu w procedurze odwróconej zamawiający ma badać ofertę pod kątem podstaw jej odrzucenia? Jak ma się do tego konieczność badania zgodności oferty z siwz? Czy opis przedmiotu może być żądany do złożenia wraz z ofertą? Z kolei ogłoszenie w BZP jest tak skonstruowanie, że dokument taki jak opis można wypisać tylko w rubrykę dla dokumentów składanych na wezwanie zamawiającego. Zamawiający może zażądać, by wykonawca załączył do oferty parafowany opis przedmiotu zamówienia, parafowany wzór umowy lub by złożył w formularzu oferty wstępne oświadczenie, że oferowane świadczenie spełnia wymagania określone przez zamawiającego w siwz lub/i we wzorze umowy. Powyższe dokumenty czy treści, jako stanowiące oświadczenie woli wykonawcy, nie podlegają uzupełnieniu w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Ich brak kwalifikuje ofertę do odrzucenia na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, jako niezgodną z siwz. Pozostałe dokumenty służące potwierdzeniu, że oferowane świadczenia spełniają określone przez zamawiającego wymagania, w tym m.in. opisy, fotografie, próbki, karty katalogowe (przygotowywane 9

11 przez wykonawcę), wykonawca składa w odpowiedzi na żądanie zamawiającego, o którym mowa w art. 26 ust. 1 i 2 ustawy Pzp. Zamawiający może określić katalog dokumentów żądanych wraz z ofertą w rubryce ogłoszenia III.7) INNE DOKUMENTY NIE WYMIENIONE W pkt III.3) III.6), z zastrzeżeniem, że dokumenty te nie mogą służyć potwierdzeniu okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp. Nowelizacja ustawy Pzp miała na celu m.in. doprowadzenie do zmniejszenia obciążeń administracyjnych po stronie wykonawców. Sposobem realizacji tak postawionego celu okazało się ograniczenie liczby dokumentów, które wykonawca jest zobowiązany dostarczyć zamawiającemu już na etapie składania ofert. Zgodnie z aktualnie obowiązującą ustawą Pzp, można dokonać umownego podziału na 3 główne etapy składania dokumentów i oświadczeń przez wykonawców, z zastrzeżeniem, że jeżeli zamawiający zastosował procedurę odwróconą na podstawie art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp, trzeci etap dotyczyć będzie wyłącznie wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. Zgodnie z treścią art. 25a ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wykonawca jest zobowiązany dołączyć do oferty oświadczenie, które stanowi wstępne potwierdzenie, że nie podlega on wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Z jego treści musi wynikać, że w dniu składania ofert wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie, o którym mowa w ogłoszeniu o zamówieniu lub w siwz, oraz, że nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp (obligatoryjne przesłanki wykluczenia), a także, jeżeli zamawiający tak postanowił, na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy Pzp (fakultatywne przesłanki wykluczenia). W tym miejscu warto zauważyć, że wstępne oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, nie dotyczy potwierdzenia przez wykonawcę, że oferowane świadczenia odpowiadają wymaganiom zamawiającego określonym w siwz. W celu wstępnej weryfikacji czy świadczenie (dostawa, usługa, robota budowlana) oferowane przez wykonawcę, spełnia wymogi siwz, zamawiający może postawić żądanie załączenia do treści oferty parafowanego wzoru umowy oraz/lub parafowanego opisu przedmiotu zamówienia. Powyższe dokumenty będą stanowiły swego rodzaju oświadczenie wykonawcy, że oferowane przez niego świadczenie spełnia wymogi zamawiającego z jednoczesną deklaracją, że sposób realizacji zamówienia będzie zgodny z tymi wymaganiami. Jeżeli zamawiający uzna to za stosowne, może postanowić o zastąpieniu ww. dokumentów krótkim oświadczeniem wykonawcy zawartym w formularzu oferty, z którego będzie wynikała deklaracja w zakresie realizacji zamówienia w sposób i na warunkach określonych w siwz oraz we wzorze umowy. Zamawiający nie jest upoważniony do uzupełnienia w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp dokumentów stanowiących treść oferty tj. zawierających oświadczenie woli wykonawcy co do zakresu i sposobu realizacji przyszłego zobowiązania. 10

12 Następnie zamawiający przystępuje do etapu badania ofert, podczas którego dokona weryfikacji, czy oferta nie podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 ustawy Pzp. Na tym etapie zamawiający m.in. bada, czy treść oferty odpowiada treści siwz, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Weryfikując powyższe, zamawiający sprawdza, czy z treści oświadczenia woli wykonawcy (treść oferty, w tym załączników do oferty, którymi zgodnie z żądaniem zamawiającego mogą być parafowane wzory dokumentów tj. wzór umowy i OPZ), wynika jednoznaczna deklaracja realizacji zamówienia w sposób i na warunkach spójnych z oczekiwaniami siwz (wstępna weryfikacja). Z treści oferty nie może bowiem wynikać, że wykonawca zrealizuje zamówienie w sposób sprzeczny z wymaganiami zamawiającego, a oferowane świadczenie nie odpowiada tym wymaganiom. Potwierdzenie wstępnej deklaracji odbędzie się w trybie art. 26 ust. 1 lub 2 ustawy Pzp, i w procedurze odwróconej będzie dotyczyć wyłącznie wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona. art. 24 ust. 1, 5 i 11, art. 24aa ust. 1, art. 25 ust. 1, art. 25a ust. 1 pkt 1, art. 26 ust. 1 3, art. 89 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r. poz ze zm.). Katarzyna Bełdowska ekspert z zakresu zamówień publicznych, wieloletni praktyk działający zarówno po stronie zamawiających jak i wykonawców, autor licznych profesjonalnych publikacji z dziedziny zamówień publicznych, w tym książkowych, materiałów konferencyjnych i artykułów w publikatorach branżowych, aktualnie pracownik administracji samorządowej oraz współpracownik kancelarii prawnej 11

13 Redaktor: Justyna Rek-Pawłowska ISBN: E-book nr: Wydawnictwo: Adres: Kontakt: 2HH0592 Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o Warszawa, ul. Łotewska 9a Telefon , faks , cok@wip.pl NIP: Numer KRS: Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy. Wysokość kapitału zakładowego: zł Copyright by: Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa