PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA I GMINY MIECHÓW na lata

Transkrypt

1 Miasto i Gmina Miechów PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA I GMINY MIECHÓW na lata Załącznik do Uchwały Nr Rady Gminy Miechów, z dnia. 2004r Opracowanie wykonane przez: Lipiec Katowice ul. Kaktusów 6

2 2 ZESPÓŁ AUTORSKI: Dr inż. Andrzej Włodarczyk Mgr inż. Michał Pyka Mgr inż. Michał Smoła Współpraca merytoryczna: Wydział Techniczno Inwestycyjny Urzędu Gminy i Miasta Miechów Zakład Gospodarki Komunalnej w Miechowie Zespół autorski pragnie złożyć serdeczne podziękowanie pracownikom Urzędu Miasta i Gminy Miechów oraz pracownikom jednostek współpracujących za udostępnienie niezbędnych materiałów oraz poświęcony czas w przygotowaniu niniejszego opracowania.

3 3 SPIS TREŚCI Strona 1.WSTĘP Podstawa i cel opracowania Podstawy prawne dotyczące planu gospodarki odpadami Krajowy i wojewódzki aspekt gospodarki odpadami Ogólne zasady gospodarki odpadami w gminie Podstawa, cel i zakres gminnego planu gospodarki odpadami Własne dokumenty planistyczne gminy DANE WYJŚCIOWE, STAN ISTNIEJĄCY Podział administracyjny gminy Aspekt demograficzny Obecna sytuacja demograficzna Prognoza demograficzna Charakterystyka fizjografii gminy Miechów w kontekście gospodarki odpadami Charakterystyka gminy Miechów w kontekście gospodarki odpadami Profil gospodarczy Infrastruktura techniczna ANALIZA AKTUALNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI W GMINIE Sektor komunalny Źródła powstawania odpadów komunalnych Aktualny sposób prowadzenia gospodarki odpadami komunalnymi w gminie Miechów Zbiórka odpadów komunalnych Aspekt cenowy zbiórki odpadów komunalnych Unieszkodliwianie odpadów komunalnych, składowisko Zbiórka selektywna Odpady z oczyszczalni ścieków komunalne osady ściekowe Działania edukacyjne gminy Bilans odpadów komunalnych Szacunkowy bilans ilościowy odpadów komunalnych Kwestia składu jakościowego i ilościowego odpadów komunalnych, aspekt prognostyczny Odpady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych Odpady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych Zbiórka odpadów niebezpiecznych, jako frakcji odpadów komunalnych System zbiórki odpadów niebezpiecznych obecnych w strumieniu odpadów komunalnych Cele i kierunki działań w sektorze komunalnym Ogólne zasady prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów Prognoza ilości wytwarzanych odpadów komunalnych Prognoza ogólna Frakcja odpadów niebezpiecznych Osady ściekowe Proponowany system gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Miechów w latach Sposób prowadzenia gospodarki odpadami komunalnymi w latach Sposób prowadzenia gospodarki odpadami komunalnymi w latach / według zapisów PPGO w oparciu o WPGO Wariant I Budowa i eksploatacja ZZO i składowiska w gminie Miechów Wariant II - Niepodjęcie decyzji o budowie powiatowego ZZO na terenie gminy Miechów Aspekt ekonomiczny i społeczny poszczególnych wariantów i ocena opcji Budowa i eksploatacja Punktów Zbiórki Odpadów, bez składowania Przygotowanie odpadów i ich wywóz na oddalone składowisko Budowa i eksploatacja składowiska powiatowego w Miechowie... 40

4 Podsumowanie analizy i wnioski Kwestia podmiotu prowadzącego gospodarkę odpadami w gminie Zalety i wady rozważanych opcji gospodarki odpadami w gminie Zakład przygotowania odpadów (stacja przeładunkowa) gminna w Miechowie Składowisko powiatowe w Miechowie Graficzna prezentacja porównania poszczególnych opcji SEKTOR GOSPODARCZY Odpady powstające w sektorze gospodarczym Ogólny bilans odpadów Gospodarka odpadami w najważniejszych zakładach gminy Miechów Unieszkodliwianie odpadów Wykaz podmiotów prowadzących działalność na terenie gminy Miechów w zakresie gospodarowania odpadami z sektora gospodarczego Odpady inne niż niebezpieczne Stan aktualny Prognozy do 2015 roku Cele i kierunki działań Odpady niebezpieczne Stan aktualny Prognozy do roku Cele i kierunki działań Szczególne grupy odpadów niebezpiecznych z obydwóch sektorów Odpady z placówek służby zdrowia i weterynaryjnych Oleje odpadowe Baterie i akumulatory Odpady gumowe z sektora motoryzacyjnego Zużyte pojazdy samochodowe Odpady elektryczne i elektroniczne Pestycydy Odpady zawierające azbest Odpady zawierające PCB HARMONOGRAM I SZACUNKOWE KOSZTY WDROŻENIA PLANU Wyszczególnienie zadań proponowanych do realizacji w ramach GPGO Harmonogram i szacunkowe koszty wdrożenia GPGO dla gminy Miechów Schemat przepływu odpadów obecnie i w latach objętych planem Zasady finansowania Koszty inwestycyjne Koszty eksploatacyjne Wybrane źródła finansowania PGO ORGANIZACJA I ZASADY MONITORINGU SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI W GMINIE Zasady zarządzania systemem Ustawowe zadania gminy Działania w zakresie monitorowania planu Opiniowanie projektów planów gospodarki odpadami Aktualizacja i modyfikacja planów Raportowanie wdrażania planów Wskaźniki monitorowania efektywności planu Edukacja ekologiczna ANALIZA ODDZIAŁYWANA PLANU GOSPODARKI ODPADAMI NA ŚRODOWISKO Informacja o zawartości, uwarunkowaniach i głównych celach planu gospodarki odpadami dla gminy Miechów Prognoza oddziaływania na środowisko dla poszczególnych określonych zadań Ocena zgodności celów planu gospodarki odpadami z celami ochrony środowiska szczebla regionalnego Analiza i ocena aktualnego stanu środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji GPGO... 75

5 Ocena przewidywanego oddziaływania na środowisko w rezultacie realizacji zadań określonych w projekcie planu gospodarki odpadami Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji planu STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM...78

6 6 1. WSTĘP 1.1. Podstawa i cel opracowania Podstawą opracowania "Planu ochrony środowiska wraz z planem gospodarki odpadami dla Gminy Miechów jest umowa z dnia roku pomiędzy Gminą Miechów, ul. Sienkiewicza 25, Miechów a firmą Eko-Ekspert S.C., z siedzibą ul. Kaktusów 6, Katowice. Plan gospodarki odpadami dla gminy Miechów stanowi część Programu ochrony środowiska dla gminy Miechów. Celem opracowania jest określenie bilansu odpadów powstających na terenie gminy, lub przywożonych na jej teren, określenie prognoz dotyczących ilości i składu odpadów w latach objętych planem, a przede wszystkim określenie metod gospodarki odpadami na terenie gminy w latach , z uwzględnieniem efektów ekologicznych i aspektów ekonomicznych Podstawy prawne dotyczące planu gospodarki odpadami Plan gospodarki odpadami dla gminy Miechów został opracowany w oparciu o zapis Ustawy o odpadach, nakładającej obowiązek opracowywania planów na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym. Szerszą podstawę prawną oraz dokumenty bazowe, na podstawie których został opracowany Plan gospodarki odpadami dla gminy Miechów stanowią następujące dokumenty: Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zmianami), Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 ze zmianami) Ustawą z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo Ochrony Środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2001 r. Nr 100 poz oraz Dz. U. z 2002 r. Nr 143 poz. 1196). Krajowy Plan Gospodarki Odpadami, Plan Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego, Powiatowy plan gospodarki odpadami, przyjęty Uchwałą Zarządu Powiatu Miechowskiego, podczas sesji w dniu 10 marca W zakresie merytorycznym, plan gospodarki odpadami dla gminy Miechów uwzględnia ponadto następujące dokumenty: II Polityka Ekologiczna Państwa, Program wykonawczy do II. Polityki Ekologicznej Państwa na lata , Polityka Ekologiczna Państwa na lata z uwzględnieniem perspektywy na lata Plan gospodarki odpadami dla gminy Miechów w szczególności bazuje na zapisach Planu gospodarki odpadami dla powiatu miechowskiego, który to dokument ma zasadnicze znaczenie dla zapisów niniejszego planu. W niniejszym planie przyjęto podobną strukturę i układ redakcyjny części bilansowo-prognostycznej dokumentu.

7 Krajowy i wojewódzki aspekt gospodarki odpadami W myśl przyjętej i opublikowanej przez rząd II Polityki ekologicznej państwa, w odniesieniu do odpadów komunalnych i przemysłowych, przyjęto założenia i ustalono priorytety mające na celu zracjonalizowanie i uporządkowanie gospodarki odpadami w całym kraju. Samą gospodarkę odpadami traktuje się jako odrębną dziedzinę ochrony środowiska, przy czym w dokumentach rządowych już na wstępie kładzie się nacisk na zapobieganie powstawaniu odpadów, redukcję ich ilości oraz zamiany odpadów bardziej szkodliwych na mniej groźne. W dokumencie tym zwraca się uwagę na to, że zagospodarowanie odpadów stanowi znaczącą gałąź przemysłu, obejmującą szereg technologii odzysku i unieszkodliwiania. W kraju następuje stały wzrost ilości odpadów komunalnych. Powstają one w ilości wynoszącej prawie 300 kg na mieszkańca w ciągu roku, co jednakże stanowi tylko około połowy ilości przypadającej na 1 mieszkańca w najbogatszych krajach Unii Europejskiej. W miarę rozwoju gospodarczego Polski, zwłaszcza obecnie, po przystąpieniu do Unii Europejskiej, można oczekiwać wzrostu wskaźnika dotyczącego ilości odpadów do poziomu europejskiego. Obecna różnica we wskaźnikach emisji odpadów wskazuje na skalę problemu, oraz oczekiwany wzrost jego znaczenia w skali kraju. Dlatego istnieje potrzeba rozwoju metod gospodarowania odpadami, ale istotniejsze jest podejmowanie działań zapobiegawczych, redukujących ilość odpadów w gospodarstwach domowych oraz w innych sektorach. W tym celu wprowadzono ustawowe zalecenie odzysku (w tym recyklingu) odpadów opakowaniowych, a także obowiązek pobierania opłat produktowych. Dla całego kraju, w odniesieniu do gospodarki odpadami, ustalono cele krótkoterminowe oraz strategiczne cele średnioterminowe obejmujące działania zmierzające do osiągnięcia zarówno w skali kraju jak i w skali jednostek administracji terenowej, takiego poziomu gospodarki odpadami, jaki odpowiadałby standardom i zamierzeniom polityki ekologicznej Polski i UE. Zadania te opisano dokładniej w planach wyższego szczebla, a zatem ponowne cytowanie tych zapisów w tym miejscu nie jest konieczne Ogólne zasady gospodarki odpadami w gminie Najważniejsze zasady gospodarki odpadami określone w Ustawie O ochronie środowiska odnoszą się zarówno do kraju, jako całości, jak i do poszczególnych jednostek administracji terenowej. W odniesieniu do gminy następujące zasady gospodarki odpadami należy uwzględniać przy opracowywaniu planu: Zasadę zintegrowanego podejścia do ochrony środowiska jako całości, która oznacza, że ochrona jednego lub kilku elementów przyrodniczych powinna być realizowana z uwzględnieniem ochrony pozostałych elementów, Zasadę zapobiegania, która określa, że kto podejmuje działalność mogącą negatywnie oddziaływać na środowisko jest zobowiązany do zapobiegania temu oddziaływaniu, Zasadę zanieczyszczający płaci mówiącą, że kto powoduje zanieczyszczenie środowiska, ponosi koszty usunięcia skutków tego zanieczyszczenia, a kto może spowodować ponadnormatywne zanieczyszczenie środowiska, ponosi koszty zapobiegania temu zanieczyszczeniu, Zasadę uwzględniania wymagań ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju przy opracowywaniu polityk, strategii, planów i programów, Zasadę, że decyzja wydana z naruszeniem przepisów dotyczących ochrony środowiska jest nieważna. Nadto obowiązują inne zapisy, zapewniające każdemu obywatelowi dostęp do informacji o stanie środowiska i możliwość uczestniczenia w procesie podejmowania decyzji oraz udziału przy opracowywaniu dokumentów planistycznych i podobnych, dotyczących ochrony środowiska. Gospodarka odpadami podlega przepisom Ustawy o odpadach, która nakazuje, między innymi:

8 8 Zapobiegać powstawaniu odpadów lub ograniczać ich ilość i niekorzystny wpływ na środowisko, Zapewniać odzysk odpadów zgodny z zasadami ochrony środowiska, Stosować metody unieszkodliwiania odpadów zgodne z wymogami ochrony środowiska, jeśli odpady te nie mogą być odzyskiwane, Stosować zasadę bliskości, nakazującą odzyskiwać lub unieszkodliwiać odpady w miejscu ich powstawania, Stosować zasadę rozszerzonej odpowiedzialności producenta, nakładającą na niego odpowiedzialność za odpady powstające w procesie produkcji a także za odpady powstające w czasie użytkowania i po użytkowaniu produktów, co skutkuje koniecznością optymalizacji projektowania procesu i produktu. Pozostałe ustawy i rozporządzenia wykonawcze dotyczące gospodarki odpadami określają obowiązki gmin, przedsiębiorców, importerów i innych podmiotów w zakresie prewencji, odzysku i unieszkodliwiania odpadów oraz określają opłaty związane z zagospodarowaniem odpadów Podstawa, cel i zakres gminnego planu gospodarki odpadami W myśl Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620), zgodnie z zapisami 4: Gminny plan gospodarki odpadami określa: 1) aktualny stan gospodarki odpadami, w tym: a) rodzaj, ilość i źródła powstawania wszystkich odpadów, w szczególności odpadów komunalnych, b) rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku, c) rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania, d) istniejące systemy zbierania wszystkich odpadów, w szczególności odpadów komunalnych, e) rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobową instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w szczególności odpadów komunalnych, f) wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania, transportu, odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów komunalnych, uwzględniające podstawowe informacje charakteryzujące z punktu widzenia gospodarki odpadami obszar, dla którego jest sporządzany plan gospodarki odpadami. 2) prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym również wynikające ze zmian demograficznych i gospodarczych; 3) działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami, w tym: a) działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów, b) działania zmierzające do ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, c) działania wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami w zakresie zbiórki, transportu oraz odzysku i unieszkodliwiania, w szczególności odpadów komunalnych, d) działania zmierzające do redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów; 4) projektowany system gospodarki odpadami, w szczególności gospodarki odpadami komunalnymi i opakowaniowymi, uwzględniający ich zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie, ze wskazaniem miejsca unieszkodliwiania odpadów; 5) rodzaj i harmonogram realizacji przedsięwzięć oraz instytucje odpowiedzialne za ich realizację; 6) sposoby finansowania, w tym instrumenty finansowe służące realizacji zamierzonych celów, z uwzględnieniem harmonogramu uruchamiania środków finansowych i ich źródeł; 7) system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów pozwalający na określenie sposobu oraz stopnia realizacji celów i zadań zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzględnieniem ich jakości i ilości.

9 9 Istotnym zapisem Ustawy o odpadach jest wprowadzenie możliwości realizacji lokalnej polityki w zakresie gospodarki odpadami na szczeblu regionalnym, na przykład międzygminnym. Wówczas organy wykonawcze gmin, będących członkami związków międzygminnych, niekoniecznie tego samego powiatu, mogą opracować jeden projekt wspólnego planu gospodarki odpadami, obejmujący zadania gminnego planu gospodarki odpadami. Projekt takiego planu jest opiniowany przez zarządy województw i powiatów, na których terenie położone są gminy. Ustawa nakłada na organy administracji lokalnej obowiązek zdawania sprawozdań z realizacji planu gospodarki odpadami oraz obowiązek aktualizacji tych planów nie rzadziej, niż co 4 lata. W swej części określającej stan aktualny i informacje podstawowe, plan gminny powinien uwzględniać najważniejsze informacje charakteryzujące obszar, dla którego plan jest sporządzany, w aspekcie gospodarki odpadami. Dotyczy to przede wszystkim położenia geograficznego oraz sytuacji demograficznej obszaru, którego dotyczy plan. Należy uwzględnić sytuację gospodarczą oraz warunki mogące mieć wpływ na lokalizacje instalacji związanych z gospodarką odpadami. Plan gospodarki odpadami winien określać kierunki działań, w oparciu o prognozy, które mają również służyć określeniu priorytetów i zadań mających na celu poprawę stanu środowiska oraz efektywność gospodarki odpadami. Należy uwzględnić prognozy dotyczące zmian demograficznych i gospodarczych. W myśl przepisów wykonawczych do w/w ustaw, w części poświęconej określeniu działań mających na celu poprawę sytuacji w zakresie gospodarki odpadami na terenie objętym planem, należy uwzględnić następujące elementy: 1. działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów, 2. działania zmierzające do ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, 3. działania wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w szczególności odpadów innych niż niebezpieczne, 4. plan redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów, 5. sposób realizacji planu zamykania instalacji, w szczególności składowisk odpadów i spalarni odpadów, niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest możliwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych, wynikającego z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, 6. harmonogram realizacji tych działań i instytucje odpowiedzialne za ich realizację. W planie gminnym należy przedstawić projekt systemu gospodarki odpadami, w szczególności gospodarki odpadami innymi niż niebezpieczne, w tym odpadami komunalnymi, uwzględniający ich zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie. Ponadto plan powinien obejmować oszacowanie nakładów inwestycyjnych i przewidywanych kosztów eksploatacyjnych proponowanego systemu. Wskazane jest też określenie sposobów, a zatem i źródeł finansowania przedstawionych rozwiązań. Plan powinien również określać system monitoringu i sposób oceny stopnia i jakości realizacji celów określonych w planie gospodarki odpadami. Rozporządzenie MŚ stanowi, że opracowywanie planu gminnego (podobnie jak planu wojewódzkiego i planów powiatowych) jest procesem wieloetapowym i ma charakter cykliczny, ponieważ planowanie gospodarki odpadami wymaga aktualizacji.

10 Własne dokumenty planistyczne gminy Niezależnie od zapisów w Planie gospodarki odpadami dla powiatu miechowskiego (2003 rok), gmina Miechów posiada własny plan gospodarki odpadami opracowany w 1999 roku i modyfikowany w późniejszych latach. Obecnie realizuje się niektóre zapisy sformułowane w tym dokumencie, w zakresie dotyczącym systemu zbiórki odpadów, eksploatacji składowiska i innych zagadnień. Wdrażany jest również system zbiórki selektywnej. W chwili obecnej wiążące podczas opracowywania gminnego planu gospodarki odpadami dla gminy były zapisy określone w Powiatowym planie gospodarki odpadami z roku 2003, tym niemniej istniejący plan gminny z roku 1999 również wzięto pod uwagę podczas opracowywania niniejszego planu. Dotychczasowa dokumentacja w zakresie gospodarki odpadami (programy gospodarki odpadami dotychczas stosowane, plany zagospodarowania przestrzennego, strategie, itp.) będąca w posiadaniu gminy, obejmuje: Program gospodarki odpadami komunalnymi dla Gminy Miechów - Diagnoza stanu i strategie. Przegląd ekologiczny składowiska odpadów komunalnych w Miechowie. Przepisy lokalne związane z gospodarką odpadami (np. Uchwała Rady Gminy, dotycząca utrzymania porządku i czystości w gminie). Uchwała Rady Miejskiej w Miechowie z dnia 29 listopada 2001r, w sprawie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy i miasta kserokopia (zał. nr 1). Ponadto gmina posiada Strategię rozwoju gminy i miasta Miechów (z roku 1998) oraz aktualizowane Studium uwarunkowań... dla opracowania nowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy. Dokumenty te również uwzględniono w niniejszym planie.

11 11 2. DANE WYJŚCIOWE, STAN ISTNIEJĄCY 2.1. Podział administracyjny gminy Gmina Miechów leży w powiecie miechowskim, który znajduje się w północnej części województwa małopolskiego, na Wyżynie Miechowskiej. Gmina Miechów graniczy z gminami: Gołcza, Charsznica, Książ Wielki, Słaboszów, Racławice. Od południa gmina Miechów graniczy z gminą Słomniki (powiat ziemski krakowski) i na niewielkim odcinku z powiatem proszowickim. Powierzchnia gminy wynosi 148,4 km 2, z czego powierzchnia miasta Miechów wynosi 15,5 km 2, natomiast powierzchnia terenów wiejskich gminy wynosi 132,9 km 2. Rys. 2.1: Podział administracyjny gminy Miechów

12 12 Miejscowości wchodzące w skład gminy Miechów: Lp Nazwa miejscowości Powierzchnia ludność ha wieś miasto 1. Miasto MIECHÓW Sołectwo BISKUPICE 548, Sołectwo BUKOWSKA WOLA 714, Sołectwo BRZUCHANIA 739, Sołectwo CELINY PRZESŁAWICKIE 364, Sołectwo DZIEWIĘCIOŁY 458, Sołectwo FALNIÓW 552, Sołectwo FALNIÓW WYSIŁEK 139, Sołectwo GLINICA 167, Sołectwo JAKSICE 545, Sołectwo KAMIEŃCZYCE 11, Sołectwo KOMORÓW 209, Sołectwo KALINA LISINIEC 394, Sołectwo KALINA MAŁA 593, Sołectwo KALINA RĘDZINY 297, Sołectwo NASIECHOWICE 694, Sołectwo PARKOSZOWICE 326, Sołectwo PODLEŚNA WOLA 482, Sołectwo PODMIEJSKA WOLA 251, Sołectwo POJAŁOWICE 550, Sołectwo PORADÓW 229, Sołectwo PRZESŁAWICE 367, Sołectwo PSTROSZYCE I 338, Sołectwo PSTROSZYCE II 290, Sołectwo SIEDLISKA 198, Sołectwo SŁAWICE 359, Sołectwo STRZEŻÓW I 476, Sołectwo STRZEŻÓW II 276, Sołectwo SZCZEPANOWICE 726, Sołectwo WIDNICA 252, Sołectwo WIELKI DÓŁ 114, Sołectwo WYMYSŁÓW 400, Sołectwo ZAGORZYCE 411, Sołectwo ZAPUSTKA Pow. wliczona w sołectwo Strzeżów I Sołectwo ZAROGÓW 695, Podsumowanie RAZEM 14730,

13 Aspekt demograficzny Obecna sytuacja demograficzna Ludność gminy wg danych wejściowych liczy osób, z których zamieszkiwało w mieście Miechowie, a na terenach wiejskich. Struktura ludności w gminie przedstawia się następująco: miasto Miechów: kobiety 6554, mężczyźni 5793 tereny wiejskie: kobiety , mężczyźni 4130 W tabeli przedstawiono dane demograficzne dla gminy Miechów. Tabela nr 1.Dane demograficzne dla gminy Miechów Gmina Liczba mieszkańców Powierzchnia [km 2 ] Gęstość zaludnienia [osoby/km 2 ] Miechów miasto ,5 803 Miechów Gmina miejscowości wiejskie ,9 62 Ogółem: ,4 139 źródło: Urząd Gminy Miechów Na przestrzeni ostatniej dekady obserwuje się stały spadek liczby ludności w gminie Prognoza demograficzna Prognoza demograficzna dla gminy Miechów opiera się na prognozie dla powiatu miechowskiego, opracowanej przez GUS. Wyniki symulacji w zakresie liczby mieszkańców powiatu miechowskiego do roku 2015 przedstawione są w poniższej tabeli nr 2 (wg GUS). Tabela nr 2.Prognoza demograficzna dla powiatu miechowskiego do roku 2015 wg. GUS Rok Ludność ogółem Wiek (w latach) /64* 60+/65+** W oparciu o prognozę przedstawioną w Tabeli nr 2, wyliczono wartości liczbowe dotyczące prognozy demograficznej dla gminy Miechów. Z braku innych danych wejściowych, zastosowano w tym celu wskaźniki wynikające z prognozy dla powiatu. Tabela nr 3.Prognoza liczby mieszkańców gminy Miechów na lata Powiat miechowski Gmina Miechów Według wyników prognozy oczekuje się dalszego spadku liczby ludności na terenie gminy. Sumaryczny spadek liczby ludności do roku 2015 może wynieść 5,3% w odniesieniu do roku 2004.

14 Charakterystyka fizjografii gminy Miechów w kontekście gospodarki odpadami Dokładniejszą charakterystykę fizjografii gminy Miechów przedstawiono w Programie ochrony środowiska dla gminy Miechów, którego niniejszy plan stanowi integralną część. Z tego względu w tym miejscu zamieszczono jedynie krótką charakterystyką omawianego obszaru. Gmina i Miasto Miechów położone są w północnej części Małopolski. Miasto Miechów leży w obrębie Wyżyny Miechowskiej nachylonej łagodnie w kierunku południowo-wschodnim. Wyżyna poprzecinana jest licznymi głębokimi dolinami i stanowi obszar przejściowy od Niecki Nidziańskiej do Wyżyny Krakowsko Częstochowskiej. Rejon Miechowa odwadniany jest rzeką Cichą stanowiącą lewobrzeżny dopływ rzeki Szreniawy, która uchodzi do rzeki Wisły w rejonie Koszyc. Przez środek Miechowa przepływa rzeka Miechówka biorąca swój początek przy drodze E-77 w rejonie ujęcia wody podziemnej Bezdno. Według podziału klimatycznego Polski gmina Miechów należy do regionu klimatycznego śląskomałopolskiego. Średnia roczna temperatura powietrza wynosi od 7 ºC do 8 ºC, przy najchłodniejszym miesiącu styczniu (od 3ºC do 7 ºC) i najcieplejszym miesiącu lipcu (+17,7 ºC) Statystycznie zima trwa tu 92 dni. Pokrywa śnieżna zalega przez około 80 dni. Usłonecznienie w lecie wynosi od 550 do 600 godz. a w zimie poniżej 150 godz. Roczna ilość opadów wynosi średnio 610 mm, co jest zbliżone do średniej krajowej opadów. Na terenie gminy Miechów przeważającą część stanowią wiatry zachodnie i północno-zachodnie. Średnia wilgotność względna powietrza wynosi około 81%, a średni okres wegetacji roślin wynosi 210 dni. Pod względem budowy geologicznej obszar, na którym położona jest gmina stanowi zapadlisko, jednak posiada on charakter wyżynny. Występują tu łagodne fragmenty wierzchowin wyżynnych podzielone dolinami i wydłużonymi obniżeniami potocznie zwanymi padołami. Dominującymi elementami rzeźby tego obszaru są garby, padoły, stare doliny i dużo młodych i wąskich dolin. Gmina dzieli się na liczne pagóry i garby o wysokości wahającej się od 280 do 400 m n.p.m. Na obecny kształt rzeźby terenu Wyżyny Miechowskiej duży wpływ wywarło osadzanie się lessów w późnym plejstocenie, które tworzą zwartą pokrywę o zmiennej miąższości dochodzącej do kilkunastu metrów. Gmina Miechów należy do obszarów, gdzie występują gleby o wysokiej wartości przyrodniczej i gospodarczej. Gruba pokrywa lessowa ułożona na utworach wapiennych dość znaczne pofałdowania. Na wierzchowinach, stokach i miejscach podlegających erozji warstwa lessu uległa wypłukaniu i zostały odsłonięte pokłady kredowe, na których wytworzyły się rędziny. W wąwozach i zagłębieniach pozostały utwory deluwialne zaś w dolinach aluwialne mady.

15 Charakterystyka gminy Miechów w kontekście gospodarki odpadami Profil gospodarczy Gmina Miechów jest gminą rolniczą. Użytki rolne stanowią 85% powierzchni gminy. W zakresie gospodarki rolnej prowadzi się uprawy zbóż, ziemniaków oraz innych roślin uprawnych, a także prowadzi się hodowlę trzody chlewnej i bydła. Ponadto na miejscu działają zakłady przetwórstwa rolno-spożywczego. Poza tym nie ma w gminie zakładów przemysłowych. Sektor rolnictwa stanowi zatem znaczące źródło odpadów, przy czym, podobnie jak ma to miejsce w całym kraju, odpady z tego sektora są wykorzystywane w obrębie sektora. Struktura gospodarcza gminy, oparta głównie na rolnictwie, handlu i usługach determinuje skład odpadów wytwarzanych na terenie gminy. Według informacji z Urzędu Gminy i Miasta określono, że ogólna liczba podmiotów gospodarczych zarejestrowanych w UGiM w Miechowie prowadzących działalność prywatną (stan na dzień: r) wynosi 1922, prowadzą one działalności o różnych branżach, w tym : - gastronomia 81 - handel detaliczny handel hurtowy handel okrężny produkcja 80 - produkcyjno-usługowe skup surowców wtórnych 22 - transport usługi lekarskie 54 - usługi pielęgniarsko rehabilitacyjne usługi budowlane usługi pozostałe 814 podmiotów. Na dzień r zarejestrowano 1331 bezrobotnych w tym: na terenie miasta: 907 osób i 424 osoby na terenie gminy (wsi) Infrastruktura techniczna Na terenie gminy Miechów znajduje się składowisko odpadów komunalnych i oczyszczalnia ścieków komunalnych. Z uwagi na swój stan techniczny składowisko jest przeznaczone do zamknięcia i rekultywacji (po roku 2006). Istniejąca oczyszczalnia ścieków nie jest wykorzystywana w stopniu wynikającym z jej przepustowości nominalnej. Ma to m.in. związek z nierównomiernie i niewystarczająco rozwiniętą siecią kanalizacyjną na terenie gminy. W gminie Miechów dominuje zabudowa jednorodzinna, rozproszona. Ma to znaczny wpływ na uwarunkowania gospodarki odpadami. Zabudowa jednorodzinna Budynki wielorodzinne 1349 budynków, mieszkańców brak danych n/t ogrzewania, 72 budynki, 7300 mieszkańców centralne ogrzewanie. Znaczna część budynków mieszkalnych jest ogrzewana węglem, co wynika m.in. ze stosunkowo słabo rozwiniętej sieci gazowej. Ma to wpływ na skład odpadów komunalnych w sezonie grzewczym.

16 16 3. ANALIZA AKTUALNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI W GMINIE Sektor komunalny Źródła powstawania odpadów komunalnych Krajowy Plan Gospodarki Odpadami (MP nr 11/2003 str. 385) formułuje następujące zapisy odnośnie odpadów komunalnych, w aspekcie ich pochodzenia i bilansowania: (...) źródłami wytwarzania odpadów komunalnych są: gospodarstwa domowe, obiekty infrastruktury takie jak: handel, usługi i rzemiosło, szkolnictwo, obiekty turystyczne, targowiska. (...) Wyodrębniono niżej wymienione strumienie odpadów: odpady organiczne (domowe odpady organiczne pochodzenia roślinnego i pochodzenia zwierzęcego ulegające biodegradacji oraz odpady pochodzące z pielęgnacji ogródków przydomowych, kwiatów domowych, balkonowych ulegające biodegradacji), odpady zielone (odpady z ogrodów i parków, targowisk, z pielęgnacji zieleńców miejskich, z pielęgnacji cmentarzy, ulegające biodegradacji), papier i karton (opakowania z papieru i tektury, opakowania wielomateriałowe na bazie papieru, papier i tektura nieopakowaniowe), tworzywa sztuczne (opakowania z tworzyw sztucznych, tworzywa sztuczne nieopakowaniowe), tekstylia, szkło (opakowania ze szkła, szkło nieopakowaniowe), metale (opakowania z blachy stalowej, opakowania z aluminium, pozostałe odpady metalowe), odpady mineralne odpady z czyszczenia ulic i placów (gleba, ziemia, kamienie itp.), drobna frakcja popiołowa odpady ze spalania paliw stałych w piecach domowych (głównie węgla), z uwagi na udział w składzie odpadów komunalnych popiołu wyodrębniono tę frakcję jako nieprzydatną do odzysku i unieszkodliwiania innymi metodami poza składowaniem, odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych w części wchodzącej w strumień odpadów komunalnych, odpady niebezpieczne wytwarzane w grupie domowych odpadów komunalnych.

17 Aktualny sposób prowadzenia gospodarki odpadami komunalnymi w gminie Miechów Zbiórka odpadów komunalnych Obecnie gospodarka odpadami komunalnymi na terenie gminy Miechów polega na odbiorze niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych przez specjalistyczne firmy wywozowe. Odpady komunalne w tej postaci są zbierane do kontenerów (głównie typu KP-7 i SM 110) lub do worków z tworzywa, w zależności od typu zabudowy. Wdrażany i rozwijany jest system zbiórki odpadów wstępnie posegregowanych, z zastosowaniem pojemników i / lub worków przeznaczonych na poszczególne frakcje odpadów. Pojemniki takie są rozstawione na terenie gminy, głównie na terenie samego miasta Miechów. Do końca października 2003 roku, w zakresie zbiórki i wywozu odpadów komunalnych, gmina była obsługiwana tylko przez ZGK Miechów. W istniejącym systemie zbiórki odpadów, wdrożonym przez ZGK Miechów, miasto Miechów jest podzielone na trzy rejony zbiórki odpadów, natomiast tereny wiejskie gminy są podzielone na cztery rejony zbiórki. Mapkę schematyczną rozmieszczenia poszczególnych rejonów zbiórki na terenie miasta i gminy przedstawiono na Rys.2, na stronie następnej. Dostawę pojemników usługobiorcom indywidualnym zapewnia ZGK Miechów na zasadzie dzierżawy pojemnika. Istnie je również możliwość zakupu pojemnika na własność, co uwzględnia się w taryfie opłat za usługę wywozu. Ponadto, na ogół w miejscowościach wiejskich, stosuje się opcję wywozu odpadów w workach o pojemności 110 L, uprzednio zakupionych w ZGK, przy czym opłata za wywóz odpadów jest wliczona w cenę worka. Stosuje się 6 rodzajów worków dla rozmaitych frakcji i stopnia segregacji odpadów. Każdej frakcji odpowiada inny kolor worka. W czasie opracowywania podstawowej wersji tego planu na terenach wiejskich gminy prowadzono akcję określania sposobu zbiórki (worki, pojemniki, system mieszany itp.) odpadów w poszczególnych rejonach wywozu i sołectwach gminy. Na mapkach na następnej stronie przedstawiono system podziału gminy na rejony zbiórki odpadów oraz harmonogram wywozu odpadów z poszczególnych rejonów.

18 18 Miasto Miechów Gmina Miechów Rys. 3.1: Rejony miasta i gminy obsługiwane przez ZGK Miechów wraz z harmonogramem wywozu odpadów w 2004 roku źródło: strona internetowa ZGK Miechów (

19 Aspekt cenowy zbiórki odpadów komunalnych Obsługujący znaczną większość mieszkańców gminy Miechów Zakład Gospodarki Komunalnej w Miechowie, pobiera opłatę za wywóz odpadów w granicach 17,5-29,7 zł (+7% VAT) za 1 m 3 odpadów. Wywóz zawartości pojemnika SM-110 kosztuje 3,50 zł jeśli pojemnik jest własnością usługobiorcy, lub 4,00 zł jeśli jest dzierżawiony. Wywóz worka z odpadami niesegregowanymi kosztuje 4,00 zł, z wstępnie segregowanymi 2,00 zł, a z ostatecznie posegregowanymi 1,00 zł. Na koszty te składają się m. in. koszt wywozu odpadów i koszt ich składowania na składowisku. Zakład ten posiada własny harmonogram wywozu odpadów, aktualizowany co roku. Oprócz ZGK., na terenie gminy działają lub zamierzają działać również inne podmioty zajmujące się wywozem odpadów. Posiadają one własne cenniki i własne harmonogramy wywozu, a także ofertę w zakresie dzierżawy lub sprzedaży swoich pojemników. Firma TAMAX, działająca w innych gminach powiatu, zamierzająca konkurować na terenie gminy Miechów, ustala koszt wywozu odpadów niesegregowanych w granicach 7-14 zł/miesiąc, a firma RETHMANN w granicach zł w zależności od pojemności kontenera Unieszkodliwianie odpadów komunalnych, składowisko Odpady pochodzące z terenu miasta i gminy Miechów, zbierane przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Miechowie, są unieszkodliwiane metodą składowania na gminnym składowisku odpadów komunalnych w Miechowie (Doły Komorowskie). Składowisko to stanowi własność gminy Miechów. Obiektem zarządza ZGK Miechów (jako zakład budżetowy gminy). Składowisko posiada co prawda pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów, ale generalnie służy do składowania odpadów niesegregowanych. Pod względem konstrukcyjnym, składowisko pierwotnie było podpoziomowe, obecnie po 35 latach eksploatacji, jest to składowisko podpoziomowo-nadpoziomowe. Jest eksploatowane od 1959 roku. W tym okresie na teren składowania przeznaczono 1,8 ha powierzchni i zdeponowano na nim łącznie około 230 tys. m 3 niesegregowanych odpadów komunalnych. Składowisko nie posiada infrastruktury ani wyposażenia służącego ochronie środowiska. Nie ma uszczelnienia dna, ani systemu ujęcia gazu wysypiskowego. Oznacza to, że odcieki ze składowiska penetrują do gleby, co zważywszy na budowę geologiczną Wyżyny Miechowskiej jest wysoce niekorzystne dla środowiska. Obiekt nie posiada również otuliny z zieleni wysokiej i w rezultacie stanowi źródło emisji zanieczyszczeń powietrza o dość znacznym zasięgu oddziaływania. Ze względu na przedstawione okoliczności, w chwili obecnej składowisko nie ma uregulowanego stanu prawnego. W gminie podjęto decyzję o zamknięciu i rekultywacji składowiska. Zgodnie z harmonogramem i dokumentacją tego przedsięwzięcia, składowisko będzie eksploatowane do końca 2006 roku, po czym nastąpi kilkuletni proces remediacji i adaptacji terenu w celu włączenia go do środowiska lokalnego. Na podstawie informacji uzyskanych w urzędzie gminy stwierdza się, że na terenie gminy Miechów nie ma obecnie dzikich wysypisk odpadów. Efekty incydentalnych próby nielegalnego składowania odpadów są na bieżąco likwidowane.

20 Zbiórka selektywna Na terenie miasta i gminy Miechów prowadzona jest selektywna zbiórka odpadów. Zbiórkę prowadzi ZGK Miechów, stosując kontenery i worki na poszczególne frakcje odpadów. Kontenery są rozstawione na terenie gminy. Worki, nabywane przez klientów indywidualnych, są następnie po zapełnieniu zbierane przez samochody ZGK. Na terenie miasta odbiór tych worków odbywa się raz w tygodniu, natomiast na terenach wiejskich raz na kwartał. Ponadto na terenie składowiska w Miechowie rozstawiono kontenery umożliwiające prowadzenie zbiórki selektywnej. Pojemniki rozstawiono przy wjeździe na teren składowiska oraz na jego terenie. Kontenery ustawione przy wjeździe służą do zbierania papieru, tworzyw sztucznych oraz szkła. Kontener ustawiony na terenie składowiska służy do zbierania złomu stalowego pochodzącego z odpadów wywożonych na składowisko Odpady z oczyszczalni ścieków komunalne osady ściekowe Na terenie gminy Miechów eksploatowana jest jedna mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia ścieków, o przepustowości nominalnej wynoszącej 4500 m 3 /dobę. Oczyszczalnia zlokalizowana jest w Komorowie. Oczyszczalnią zarządza Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Miechowie. W 2003 roku wytworzono tam ok. 300 Mg (w przeliczeniu na suchą masę) osadów ściekowych. Zgodnie z danymi z PPGO, ok. połowy ilości wytworzonych osadów ściekowych poddaje się odzyskowi na cele przemysłowe i rolnicze, natomiast reszta podlega składowaniu, głównie na terenie oczyszczalni ścieków oraz na składowisku odpadów w Miechowie Działania edukacyjne gminy W ramach edukacji ekologicznej na terenie miasta i gminy Miechów prowadzone były następujące akcje: Coroczny (od 1999 roku) Konkurs na najbardziej ekologiczne osiedle i sołectwo, zorganizowany przez Urząd Gminy i Miasta w Miechowie, Coroczna wiosenna akcja Sprzątanie świata i naszej gminy, Ciągła akcja obejmująca rozpowszechnianie ulotek i ogłoszeń oraz organizowanie prelekcji, służących promocji i propagowaniu selektywnej zbiórki odpadów wśród ludności miasta i gminy.

21 Bilans odpadów komunalnych Dla celów niniejszego planu zbilansowano ilość i skład odpadów komunalnych powstających na terenie gminy Miechów. Wykorzystano w tym celu dane z PPGO, informacje z Urzędu Gminy oraz dane z ZGK Miechów. Ponadto wykorzystano wskaźniki emisji odpadów komunalnych według KPGO, Planu gospodarki odpadami dla województwa małopolskiego oraz planu dla powiatu miechowskiego. Należy w tym miejscu podkreślić, że stosowanie przeliczeń strumieni odpadów oraz poszczególnych frakcji odpadów w oparciu o wskaźniki prognostyczne, nieuchronnie prowadzi do błędów obliczeniowych, wynikających z zaokrągleń i przeliczeń proporcji (trendów). Wynika to również z samej struktury zbioru wskaźników i ich dokładności. Z tego względu, w celu uzyskania spójnego zestawu wyników końcowych, konieczne jest przeprowadzenie uzgadniania bilansu. Wykorzystane w niniejszym planie wskaźniki przeliczeniowe częściowo skorygowano w sposób uwzględniając specyfikę regionu, którego dotyczy plan. Wykorzystano w tym celu m.in. analogiczne dane porównawcze uzyskane dla innych rejonów kraju o podobnym rodzaju zabudowy i podobnej strukturze społecznej. Wykorzystano również własne doświadczenia związane z opracowywaniem planów gospodarki odpadami w innych gminach i powiatach. W istniejącym systemie zbiórki odpadów, wdrożonym przez ZGK Miechów, miasto Miechów jest podzielone na trzy rejony po ok mieszkańców każdy, natomiast tereny wiejskie gminy są podzielone na cztery rejony zbiórki, o liczbie ludności przedstawionej w poniższym zestawieniu: tereny wiejskie gminy Rejon 1 Rejon 2 Rejon 3 Rejon 4 liczba mieszkańców Podział na rejony przedstawiono na mapkach, Rys. 2, str. 15. Według Planu gospodarki odpadami dla województwa małopolskiego, średnia ilość odpadów przypadająca na jednego mieszkańca miasta wynosi 424 kg/rok, a na jednego mieszkańca wsi 232 kg/rok. Wartość ta jest zawyżona. Posługując się prognozą wytwarzania odpadów zaprezentowaną w PPGO oraz danymi liczbowymi z innych rejonów Polski o podobnym typie zabudowy i struktury gospodarczej, a także w oparciu o dotychczasowe doświadczenia własne, zakłada się skorygowany wskaźnik emisji wyliczony jako równy 353 kg/m*a dla miasta i 194 kg/m*a dla wsi. W oparciu o te wskaźniki określa się ilości odpadów komunalnych potencjalnie powstających w gminie Miechów w gospodarstwach domowych. Wyniki przedstawiono w poniższej Tabeli 3. Tabela nr 4.Wstępny bilans ilości odpadów komunalnych zbieranych w gminie Miechów jednostka Miasto Miechów Tereny wiejskie Gmina, razem / średnio gminy Liczba ludności osób (M) Wskaźnik emisji odpadów wg WPGO kg/m*rok Skorygowany wskaźnik emisji *) kg/m*rok Obliczeniowa ilość wytwarzanych odpadów (skorygowany wskaźnik) Mg/rok Odsetek mieszkańców objętych usługą zbiórki odpadów % 90% 60% 78% Ilość odpadów zebranych w 2002 **) m 3 /rok Ilość odpadów zebranych w 2003 **) m 3 /rok Gęstość zbieranych odpadów **) kg/m Możliwa realna gęstość odpadów kierowanych do składowania ***) kg/m Oszacowana masa zbieranych odpadów Mg/rok *) wyliczony z prognozy w PPGO przy założeniu stałej proporcji gęstości **) wg danych ZGK Miechów ***) wg analogicznych danych z innych rejonów kraju Opierając się na wskaźnikach stwierdza się, że 40%55% odpadów komunalnych potencjalnie wytwarzanych w gminie, zbiera się zorganizowanym systemem wywozu odpadów. Wynika to ze stosunkowo niskiej skuteczności zbiórki odpadów na terenach wiejskich, gdzie znaczna część odpadów jest wykorzystywana bądź spalana w urządzeniach domowych. Istniejący system odbioru z terenów wiejskich zakłada odbiór pojemników rozmieszczonych we wsiach, z częstotliwością jednego wywozu na miesiąc.

22 Szacunkowy bilans ilościowy odpadów komunalnych Oszacowanie ilości odpadów komunalnych dla gminy Miechów przedstawiono w tabelach 5 i 6 oraz w ujęciu dla poszczególnych frakcji, w kolejnych tabelach. Oszacowanie dla poszczególnych frakcji opiera się na zapisach KPGO (Monitor Polski, Nr 11, z dn. 28 lutego 2003 roku) i stanowi wskaźnikowe ujęcie bilansu odpadów według źródeł ich powstawania. Ponadto do obliczeń wykorzystano wartości liczbowe zaprezentowane bądź wyliczone na podstawie WPGO i PPGO. Tabela nr 5.Szacunkowe ilości odpadów komunalnych powstających w gminie Miechów (wg skorygowanych wskaźników emisji na podstawie KPGO i WPGO) Źródła powstawania odpadów Oszacowana ilość odpadów dla miasta Miechów [Mg] Oszacowana ilość odpadów dla terenów wiejskich gminy [Mg] Oszacowana ilość odpadów dla gminy Miechów Odpady z gospodarstw domowych Odpady z infrastruktury Odpady wielkogabarytowe Odpady z budowy, remontów i demontażu Odpady z ogrodów i parków Odpady niebezpieczne w odpadach komunalnych Razem: Poniżej, w Tabeli 6 przedstawiono oszacowane ilości odpadów komunalnych wg przyjętego podziału na strumienie odpadów obliczone na podstawie wskaźników, w oparciu o zapisy w nadrzędnych planach gospodarki odpadami. Lp. [Mg] Tabela nr 6.Oszacowane ilości odpadów komunalnych w podziale na strumienie odpadów (wg skorygowanych wskaźników emisji wg KPGO, WPGO) Strumień odpadów komunalnych Oszacowana ilość odpadów dla miasta Miechów Oszacowana ilość odpadów dla terenów wiejskich gminy [Mg] Oszacowana ilość odpadów dla gminy Miechów [Mg] [Mg] 1. Odpady kuchenne ulegające biodegradacji Odpady zielone Papier i karton Opakowania z papieru i tektury Opakowania wielomateriałowe Tworzywa sztuczne nieopakowaniowe Opakowania z tworzyw sztucznych Odpady tekstylne Szkło nieopakowaniowe Opakowania ze szkła Metale Opakowania z blachy stalowej Opakowania z aluminium Odpady mineralne Drobna frakcja popiołowa Odpady wielkogabarytowe Odpady budowlane Odpady niebezpieczne Razem:

23 23 Tabela nr 7.Oszacowanie ilości odpadów powstających na terenach wiejskich Rejon 1 Rejon 2 Rejon 3 Rejon 4 Liczba mieszkańców rejonu zbiórki odpadów oczekiwana (obliczeniowa) ilość odpadów, Mg/r oczekiwana (obliczeniowa) ilość odpadów, Mg/r 1615 Szacunkowa ilość odpadów komunalnych powstająca na terenie gminy Miechów wynosi 5970 Mg. Wartość ta została również oszacowana w PPGO. Natomiast ilość odpadów zebrana przez firmy wywozowe w 2003 roku wynosi ok Mg, co stanowi 40% szacowanej ilości odpadów powstających w gminie, w sektorze komunalnym. Stosunkowo niska skuteczność zbiórki odpadów komunalnych wiąże się z faktem, że nie wszyscy mieszkańcy gminy zawarli umowy na wywóz odpadów z ich posesji. Znaczna część odpadów domowych jest spalana w indywidualnych urządzeniach grzewczych. Odpady domowe kuchenne i zielone na terenach wiejskich są po części wykorzystywane wtórnie, co jest zjawiskiem pozytywnym Kwestia składu jakościowego i ilościowego odpadów komunalnych, aspekt prognostyczny Jakkolwiek prowadzenie badań dynamiki zmian składu jakościowego odpadów jest przydatne dla celów prognostycznych w dużej skali, to w skali pojedynczej gminy tego rodzaju badania nie są konieczne. Dla celów prognostycznych wystarczy posłużyć się dostępnymi wskaźnikami i prognozą ich zmian, wynikającą z opracowań i publikacji analitycznych oraz z własnych doświadczeń. Nie ma potrzeby prowadzenia szczegółowych badań odpadów na szczeblu gminy. Dane orientacyjne, wystarczające dla potrzeb niniejszego planu określają następujący skład morfologiczny odpadów komunalnych pochodzących z gminy Miechów: Odpady z terenów miejskich zawierają ok.: 50-30% odpadów organicznych bioodpadów 20-30% odpadów mineralnych (popiół, żużel, gruz) ok. 30% odpadów użytkowych (papier, tworzywa, szkło, metal). Według danych gminnych, wskaźnik jednostkowego nagromadzenia odpadów usuwanych przyjmuje się od 0,6m 3 /M rok w budownictwie jednorodzinnym do 1,4 m 3 /M rok w budownictwie wielorodzinnym. Gęstość usypową odpadów szacuje się na kg/m 3. Odpady z terenów wiejskich zawierają około: 5-10 odpadów organicznych bioodpadów, 30-40% odpadów mineralnych, 50% odpadów użytkowych. Znaczna ilość odpadów organicznych-spożywczych oraz mineralnych i makulatury wykorzystywana jest przez rolników do celów gospodarczych Odpady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych W Miechowie, jak i w pozostałych gminach powiatu miechowskiego jak dotąd nie prowadzono zbiórki odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych. Brak jest zatem wiarygodnych danych empirycznych w tym zakresie. Z tego względu, ilości i skład morfologiczny odpadów niebezpiecznych powstających w gminie Miechów, w strumieniu odpadów komunalnych, należy wyznaczyć i prognozować w oparciu o wskaźniki. W tym celu wykorzystano wartości wskaźnikowe wynikające z WPGO oraz PPGO. Wyniki oszacowania przedstawiono w poniższej tabeli 8.

24 24 Kod odpadu Tabela nr 8.Ilość poszczególnych rodzajów odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych, wg wskaźników KPGO, WPGO i PPGO Rodzaj odpadu Procentowa zawartość odpadu we frakcji niebezpiecznej strumienia odpadów komunalnych Ilość odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych [Mg] Miechów - miasto Gmina obszary wiejskie Gmina razem Baterie i akumulatory 12% 3,96 1,92 5,88 Detergenty zawierające substancje. niebezpieczne 5% 1,65 0,8 2, Odczynniki fotograficzne 2% 0,66 0,32 0,98 Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcza 35% 11,55 5,6 17, Kwasy i alkalia 1% 0,33 0,16 0, Rozpuszczalniki 3% 0,99 0,48 1,47 Lampy fluorescencyjne i inne odpady zaw. Hg 5% 1,65 0,8 2,45 Leki cytotoksyczne i cytostatyczne 4% 1,32 0,64 1, Oleje i tłuszcze 10% 3,3 1,6 4, Środki ochrony roślin (pestycydy, herbicydy i insektycydy) 5% 1,65 0,8 2,45 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 10% 3,3 1,6 4,9 Drewno zawierające substancje. niebezpieczne 5% 1,65 0,8 2,45 Urządzenia zawierające freony 3% 0,99 0,48 1,47 Razem: 100% 33,0 16,0 49,0 Szacunkowa ilość odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych na terenie gminy Miechów wynosi 49,0 Mg. (obliczeń dokonano przy uwzględnieniu literaturowych wskaźników emisji, przyjętych również w PPGO) Odpady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych Zbiórka odpadów niebezpiecznych, jako frakcji odpadów komunalnych. W Polsce nie ma zorganizowanego system oddzielnej zbiórki odpadów niebezpiecznych obecnych w grupie odpadów komunalnych. Powszechnie przyjmuje się obecnie, że ok. 95% odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w gospodarstwach domowych trafia na składowiska odpadów komunalnych. Według zaleceń planów gospodarki odpadami wyższego szczebla, głównym przedsięwzięciem powinno być zorganizowanie w każdej gminie systemu zbiórki odpadów niebezpiecznych, obejmującego docelowo 100% mieszkańców. Jest to jeden z celów polityki ekologicznej, który ma bezpośrednie odniesienie do gminy, jako jednostki odpowiedzialnej za gospodarkę odpadami. Ponieważ problem ten dotyczy praktycznie całego kraju, poświęcono mu miejsce w KPGO, jak również w WPGO dla województwa małopolskiego.

25 25 We wszystkich planach gospodarki odpadami zaleca się rozmieszczenie na terenach gmin Gminnych Punktów Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych (GPZON). Ich liczba i wielkość powinny być dostosowane do wielkości i charakteru danej gminy. Na ogół zakłada się funkcjonowanie co najmniej jednego punktu w gminie. W przypadku gminy Miechów, jako gminy miejsko wiejskiej należałoby rozpatrzyć opcję zainstalowania kilku tego rodzaju mniejszych punktów, odrębnie w mieście i na terenach wiejskich. Jak wyraźnie stwierdza się w WPGO, w każdym przypadku będzie to indywidualna decyzja miejscowych władz poprzedzona przeprowadzoną analizą warunków lokalnych. Ze względów praktycznych, korzystne jest wykorzystanie istniejącej sieci handlowej do selektywnej zbiórki niektórych frakcji odpadów niebezpiecznych. Jest to jedna z opcji rozwiązania problemu, zapisanych w WPGO System zbiórki odpadów niebezpiecznych obecnych w strumieniu odpadów komunalnych W Planie gospodarki odpadami dla powiatu miechowskiego opisano kilka wariantów systemu zbiórki odpadów niebezpiecznych. Przyjęto tam założenie, że każde gospodarstwo domowe ma być wyposażone w specjalny pojemnik lub worek do zbiórki odpadów niebezpiecznych, wytwarzanych w grupie odpadów komunalnych. Zapis ten dotyczy gmin powiatu miechowskiego. Jeśli zostanie wdrożony, to wówczas możliwy będzie okresowy odbiór frakcji niebezpiecznej, z wyborem jednej z poniższych opcji (na podstawie WPGO): - zbiórka odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w grupie odpadów komunalnych w punktach zbiorczych, w których obok pojemników na surowce wtórne ustawione są specjalne dodatkowe pojemniki na odpady niebezpieczne; - regularny odbiór odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w grupie odpadów komunalnych przez specjalny pojazd, - zbiórka odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w grupie odpadów komunalnych przez sieć handlową. Celem takiej gospodarki frakcją niebezpieczną odpadów komunalnych jest zapewnienie kierowania poszczególnych rodzajów odpadów do wyspecjalizowanych ponadlokalnych zakładów unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych. W szczególności należy zorganizować selektywną zbiórkę odpadów zawierających rtęć, takich jak zużyte lampy wyładowcze i termometry rtęciowe. Odpady te zazwyczaj trafiają do odpadów komunalnych, co jest niedopuszczalne z punktu widzenia ochrony środowiska. Należy również zorganizować zbiórkę przeterminowanych środków farmaceutycznych. Korzystnie jest w tym celu wykorzystać sieć aptek. Zorganizowanie systemu zbiórki przeterminowanych środków farmaceutycznych należy do zadań gminy. Gmina powinna zrealizować następujące zadania w tym zakresie (zapis z PPGO): - przygotowanie wdrożenia systemu, polegające na ustaleniu aptek, które będą uczestniczyły w zbiórce nieużytecznych leków (apteka przyjazna środowisku), - wyposażenia aptek w odpowiednie pojemniki do zbiórki oraz materiały informacyjnoreklamowe; - organizacji odbioru odpadów farmaceutycznych z aptek i dostarczania ich do zakładu unieszkodliwiania Cele i kierunki działań w sektorze komunalnym W Planie gospodarki odpadami dla województwa małopolskiego wytyczono cele i kierunki działań dotyczące sektora komunalnego. Zapisy z WPGO wykorzystano w PPGO. Zgodnie z generalnym założeniem polityki ekologicznej, naczelnym celem ekologicznym jest minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów oraz wprowadzenie zgodnego z normami europejskimi systemu ich odzysku i unieszkodliwienia.

26 26 Strategiczne cele krótko-, średnio- i długoterminowe zostały zdefiniowane w dokumentach planistycznych wyższego szczebla, począwszy od KPGO. W szczególności dla województwa małopolskiego określono cele strategiczne w WPGO, a w ślad za tym dokumentem, stosowne zapisy zamieszczono w PPGO. Z kolei w odniesieniu do gminy Miechów, stosują się następujące cele strategiczne, których wdrażanie powinno być ujęte w niniejszym planie gminnym: Cele szczegółowe w latach , w oparciu o zapisy WPGO oraz PPGO: 1. objęcie zorganizowanym systemem zbierania odpadów komunalnych 100% mieszkańców miasta i gminy Miechów, (przy czym PPGO zakłada objęcie 50% mieszkańców na terenach wiejskich; w przypadku gminy Miechów wydaje się możliwe osiągniecie 100% skuteczności organizacji systemu zbiórki), 2. objęcie selektywną zbiórka surowców wtórnych 100% mieszkańców Miechowa i prowadzenie pilotażowej zbiórki surowców wtórnych wśród mieszkańców terenów wiejskich, 3. deponowanie na składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne nie więcej niż 80% wytworzonych odpadów komunalnych, 4. skierowanie w roku 2006 na składowiska inne niż niebezpieczne i obojętne do 82% (masowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995), 5. osiągnięcie w roku 2006 zakładanych limitów odzysku i recyklingu poszczególnych odpadów: - odpady wielkogabarytowe: 26%, - odpady budowlane: 20%, - odpady niebezpieczne (ze strumienia odpadów komunalnych): 22%. 6. podnoszenie świadomości ekologicznej mieszkańców. Cele szczegółowe na lata , w oparciu o zapisy WPGO oraz PPGO: 1. funkcjonowanie Zakładu Zagospodarowania Odpadów na terenie powiatu miechowskiego, przy czym kwestia jego lokalizacji pozostaje otwarta, 2. deponowanie na składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne nie więcej niż 67% wszystkich odpadów komunalnych. 3. skierowanie w roku 2010 na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne nie więcej niż 75% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995). 4. osiągnięcie w roku 2010 zakładanych limitów odzysku i recyklingu poszczególnych odpadów: - odpady wielkogabarytowe: 50%, - odpady budowlane: 40%, - odpady niebezpieczne (ze strumienia odpadów komunalnych): 50%. 5. podnoszenie świadomości ekologicznej mieszkańców. Cele szczegółowe na lata , w oparciu o zapisy WPGO oraz PPGO: 1. deponowanie na składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne nie więcej niż 57% wszystkich odpadów komunalnych. 2. skierowanie w roku 2014 na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne nie więcej niż 48% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995). 3. osiągnięcie w roku 2014 zakładanych limitów odzysku i recyklingu poszczególnych odpadów: - odpady wielkogabarytowe: 54%, - odpady budowlane: 44%, - odpady niebezpieczne (ze strumienia odpadów komunalnych): 54%. 4. podnoszenie świadomości ekologicznej mieszkańców.

27 27 W poniższych tabelach przedstawiono obliczone, zgodnie z przyjętymi powyżej limitami, poziomy odzysku i recyklingu dla w/w. rodzajów odpadów. Frakcja do recyklingu Tabela nr 9.Poziomy recyklingu i odzysku dla odpadów biodegradowalnych, wielkogabarytowych, budowlano-remontowych i niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych w gminie Miechów Prognozowane ilości odpadów w poszczególnych frakcjach, Mg/rok Zakładany poziom recyklingu lub dopuszczalnego składowania Poziom recyklingu i odzysku Mg/rok biodegradowalne *) % 75% 48% wielkogabarytowe % 50% 54% remontowobudowlane % 40% 44% niebezpieczne % 50% 54% *recykling organiczny (zgodnie art. 3 ustawy o odpadach, Dz. U. Nr 62, poz. 628, z dn. 27 kwietnia 2001 r) Cele dotyczące odpadów opakowaniowych na lata , w oparciu o zapisy WPGO i PPGO: Zapisy dokumentów planistycznych szczebla krajowego ustalają limity odzysku i recyklingu poszczególnych rodzajów odpadów opakowaniowych. Limity te są również określone w Planie gospodarki odpadami dla województwa małopolskiego i opracowanym na tej podstawie planie dla powiatu miechowskiego. Wskaźniki służące do określenia stopnia redukcji odpadów opakowaniowych określono w Ustawie o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami i o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 638 z dnia 11 maja 2001 roku). W Tabeli nr 10 przedstawiono limity odzysku i recyklingu dla poszczególnych rodzajów odpadów opakowaniowych, przeliczone na tej podstawie. Tabela nr 10.Limity odzysku i recyklingu dla odpadów opakowaniowych Rodzaj odpadu opakowaniowego Lata Opakowania z papieru i tektury Limit 45% 50% 55% Ilość [Mg] Opakowania ze szkła Limit 35% 45% 50% Ilość [Mg] Opakowania z tworzyw sztucznych Limit 22% 30% 35% Ilość [Mg] Opakowania z metalu Limit 35% 45% 50% Ilość [Mg] Opakowania wielomateriałowe Limit 20% 30% 35% Ilość [Mg] Cele dotyczące osadów ściekowych do roku 2015, w oparciu o zapisy WPGO oraz PPGO: W ramach gospodarki osadami ściekowymi realizowane powinny być następujące cele (cyt. za WPGO i PPGO): zmniejszenie ilości osadów ściekowych deponowanych na składowiskach odpadów, minimalizacja ilości magazynowanych odpadów na terenie oczyszczalni ścieków, zwiększenie kontroli nad osadami ściekowymi wykorzystywanymi do celów przyrodniczych.

28 28 Kierunki działań niezbędne do osiągnięcia założonych celów na lata w sektorze komunalnym, w oparciu o zapisy PPGO: Kierunki działań niezbędnych do osiągnięcia ww. celów zostały wytyczone w Planie gospodarki odpadami dla województwa małopolskiego (WPGO). Na podstawie tych zapisów określono cele dla powiatu miechowskiego (PPGO). Program gminny dla gminy Miechów powinien zatem objąć m.in. następujące kierunki działań zmierzających do osiągnięcia założonych celów na lata w sektorze komunalnym (wybrane z PPGO): 1. włączenie gminy Miechów do budowanego w oparciu o WPGO i PPGO systemu prowadzenia gospodarki odpadami komunalnymi w układzie ponadlokalnym, 2. redukcja w odpadach kierowanych na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych, zawartości składników ulegających biodegradacji, 3. wdrażanie systemu selektywnej zbiórki surowców wtórnych, 4. wdrażanie systemu eliminacji odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych (sposoby zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania), 5. likwidacja składowiska w gminie Miechów i jego rekultywacja, 6. osiągnięcie limitów odzysku i recyklingu dla odpadów opakowaniowych. Kierunki działań dotyczące osadów ściekowych do roku 2015, w oparciu o zapisy WPGO i PPGO: Jak powszechnie przyjmuje się w kraju, preferowanym kierunkiem postępowania z osadami ściekowymi jest ich kompostowanie. Według założeń planistycznych, kompostowanie powinno objąć 20% wytwarzanych osadów, do końca roku Innym preferowanym kierunkiem jest wykorzystywanie osadów do celów nawozowych i rekultywacji terenów zdegradowanych, np. składowisk odpadów komunalnych. Działania zmierzające do ograniczenia i zapobiegania wytwarzania odpadów Zgodnie z ogólnie przyjętymi wytycznymi, głównym priorytetem w zakresie gospodarki odpadami jest zapobieganie powstawaniu odpadów i minimalizacja ich ilości. Priorytet ten wynika bezpośrednio z podstawowych założeń polityki ekologicznej państwa, dotyczącej gospodarki odpadami. Realizacja zadań celowych ma zapewnić zmniejszanie ilości powstających odpadów, odzysk surowców wtórnych oraz bezpieczne dla środowiska końcowe unieszkodliwianie odpadów, których przy obecnym stanie techniki oraz w istniejących warunkach ekonomicznych nie da się wykorzystać

29 Ogólne zasady prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów Zbiórka selektywna ma na celu generalne usprawnienie gospodarki odpadami i zapobieganie kierowaniu (minimalizację) do deponowania w środowisku tych frakcji odpadów, które w znacznym stopniu pogarszają stan środowiska. Usprawnienie gospodarki odpadami ma na celu odzyskiwanie surowców wtórnych oraz minimalizacje strumienia odpadów, które muszą być bezpośrednio deponowane w środowisku lub unieszkodliwiane termicznie. W tym kontekście, w dokumentach legislacyjnych oraz planistycznych dokonano podziału odpadów komunalnych na grupy i frakcje, w zależności od pochodzenia odpadu, jego użyteczności dla celów zagospodarowania wtórnego oraz uciążliwości dla środowiska. Zastosowany w tych dokumentach podział strumienia odpadów na grupy i frakcje determinuje z kolei kierunki organizowania zbiórki selektywnej. W oparciu o tak rozumiane zasady prowadzenia zbiórki selektywnej oraz na podstawie zapisów WPGO zamieszczonych również w Powiatowym planie gospodarki odpadami (PPGO) określa się następujące sposoby prowadzenia zbiórki selektywnej: Zbiórka selektywna "u źródła", Kontenery ustawione w sąsiedztwie (centra zbiórki), Zbiorcze punkty selektywnego gromadzenia (centra recyklingu) o makulatura, o szkło, o tworzywa o metale odbierające również: o odpady niebezpieczne, o odpady wielkogabarytowe, o odpady budowlane, o odpady z ogrodów i terenów zielonych (biodegradowalnych). W gminie Miechów stosuje się w zasadzie dwa pierwsze sposoby zbiórki selektywnej. Wdrożyć i rozwinąć można również pozostałe sposoby. Założenia strategiczne oraz wynikające z nich zapisy planów wyższego szczebla obligują gminy do zorganizowania selektywnej zbiórki odpadów biodegradowlanych w celu minimalizacji ilości odpadów tego rodzaju składowanych na składowisku. Ma to na celu zmniejszenie zapotrzebowania na pojemność składową oraz w dalszym horyzoncie - ograniczenie emisji gazu wysypiskowego. Selektywna zbiórka odpadów biodegradowalnych polega na bieżącym zbieraniu odpadów organicznych w oddzielnych pojemnikach. W WPGO i w PPGO określa się następujące sposoby gromadzenia tych odpadów, w ramach zbiórki selektywnej (cyt.): bezpośrednio z domostw (zbiórka przy krawężniku ), z zastosowaniem pojemników ustawionych w bezpośrednim sąsiedztwie gospodarstw domowych (centra zbiórki), poprzez bezpośrednią dostawę odpadów do zbiorczych obiektów odzysku. Jeśli docelową metodą utylizacji odpadów biodegradowlanych ma być kompostowanie, to odpady ulegające biodegradacji można zbierać (opcjonalnie - razem z odpadami mineralnymi) w jednym pojemniku, podczas gdy w innym pojemniku zbiera się wszystkie suche surowce wtórne oraz odpady niebezpieczne przeznaczone do specjalistycznego unieszkodliwienia. Zastosowanie takiego dwupojemnikowego - sposobu zbiórki pozwala na uzyskanie surowca biodegradowalnego o większej czystości. Kompost pozyskany w oparciu o taki surowiec może mieć zastosowanie np. do rekultywacji zdegradowanych gruntów. Kolejną grupą odpadów, wskazaną w KPGO, co do której zaleca się stosowanie zbiórki selektywnej są odpady wielkogabarytowe i zaliczany do nich zużyty sprzęt elektryczny oraz elektroniczny. Według zapisu w WPGO, a w ślad za tym również w PPGO, zaleca się, aby w gminie Miechów, podobnie jak w innych gminach powiatu miechowskiego, odpady wielkogabarytowe zbierane były selektywnie, z zastosowaniem następujących metod (cyt. PGO):

30 30 okresowy odbiór bezpośrednio od właścicieli oraz zorganizowanie warunków do zamówienia takiej usługi indywidualnie jako usługa na telefon, dostarczanie sprzętu do zakładu unieszkodliwiania odpadów lub centrum recyklingu przez właścicieli własnym transportem, bezpośredni odbiór przez producenta (dotyczy przede wszystkim zbiórki sprzętu elektronicznego i sprzętu gospodarstwa domowego); system wymienny, polegający na przekazaniu jeszcze sprawnego, ale konstrukcyjnie przestarzałego sprzętu w zamian za egzemplarz nowej generacji. Kolejna grupę odpadów, które należy zbierać odrębnie są odpady budowlane, na ogół (poza odpadami zawierającymi azbest) nadające się do recyklingu, jako surowiec do produkcji kruszyw itp. Podobnie, w WPGO i w PPGO przedstawiono wskazuje się następujące opcje wywozu odpadów budowlanych (cyt.): wywóz przez wytwórców tych odpadów np. firmy budowlane, rozbiórkowe, osoby prywatne prowadzące prace remontowe, wywóz przez specjalistyczne firmy zajmujące się zbiórką odpadów. Odpady budowlane, przed wywozem, powinny być gromadzone w miejscach powstawania, w sposób zapobiegający rozprzestrzenianiu się pyłów. W WPGO i w PPGO zaleca się, aby posegregowane odpady budowlane składować na placu budowy w oddzielnych miejscach lub kontenerach. Szczególną uwagę należy zwrócić na zbiórkę odpadów niebezpiecznych, wszakże pod warunkiem istnienia sprawnego systemu ich dalszego unieszkodliwiania. W przeciwnym razie nagromadzenie frakcji niebezpiecznej w pojedynczych punktach zbiórki, bez sprawnego systemu wywozu do specjalistycznego unieszkodliwiania, grozi tym, że nagromadzone porcje odpadów, zalegające w punktach zbiórki, w rezultacie zaniedbania lub czyjegoś zniechęcenia, mogą trafić w takiej skoncentrowanej postaci wprost do strumienia odpadów komunalnych, w których co prawda są obecne, ale zazwyczaj w znacznie mniejszym stężeniu. Niestety takie sytuacje się zdarzają, dlatego przy organizowaniu zbiórki selektywnej frakcji niebezpiecznej odpadów, należy szczególnie zwrócić uwagę na sprawne funkcjonowanie kolejnych etapów ich unieszkodliwiania. Wywozem powinna się zająć wyspecjalizowana firma, posiadająca zezwolenie do działalności na terenie gminy. Według zaleceń WPGO i PPGO, odpady niebezpieczne obecne w strumieniu odpadów komunalnych zaleca się gromadzić jedną z następujących metod (cyt.): dostarczanie odpadów do lokalnych punktów zbiorczych przez mieszkańców, regularny odbiór odpadów przez specjalny samochód z pojemnikami objeżdżający w określone dni wyznaczony obszar (średnio cztery razy w roku), zbiórka poprzez sieć handlową np. apteki, sklepy fotograficzne, sklepy z farbami itp.; w takim systemie specjalny pojazd zabiera z tych placówek odpady niebezpieczne na żądanie. Ze względów praktycznych, w gminie Miechów, najkorzystniejsza wydaje się opcja ostatnia, czyli organizacja zbiórki odpadów niebezpiecznych z wykorzystaniem sieci handlowej, która prowadzi sprzedaż produktów, które zawierają dany odpad lub później stają się odpadami z danej grupy. Na pierwszy plan wysuwają się tutaj przeterminowane leki, zużyte baterie i akumulatory oraz opakowania po olejach, farbach, lakierach itp. Trudniejszy technicznie problem stwarzają odpady zawierające rtęć (zwłaszcza stłuczone lampy wyładowcze, termometry itp.). Takie odpady w zasadzie powinny być natychmiast neutralizowane i niezwłocznie usuwane w celu definitywnego unieszkodliwienia.

31 Prognoza ilości wytwarzanych odpadów komunalnych W tym rozdziale przedstawiono prognozy dotyczące wytwarzania odpadów komunalnych na lata W ślad za metodyką przyjętą w PPGO, w celu zsynchronizowania planowanych zadań gminnych z zadaniami określonymi w PPGO, rozpatrywany okres perspektywiczny, obejmujący lata , podzielono na 3 przedziały czasowe Prognoza ogólna Prognozę ilości odpadów, z podziałem na poszczególne frakcje, wykonano w oparciu o wartości wskaźników emisji wyliczone w oparciu o wyniki zamieszczone w Planie Gospodarki Odpadami dla powiatu miechowskiego. Wartości tych wskaźników na ogół wynikają wprost z założeń prognostycznych KPGO. Należy w tym miejscu ponownie zaznaczyć, że stosowanie bezpośrednio wyników przeliczeń strumieni odpadów oraz poszczególnych frakcji odpadów w oparciu o wskaźniki prognostyczne, prowadzi do błędów zaokrągleń. W celu wyeliminowania tego rodzaju nieścisłości przeprowadzono uzgodnienie bilansu. Prognozy dotyczące wytwarzania odpadów komunalnych w gminie Miechów uwzględniają również oczekiwane zmiany demograficzne i efekty związane z rozwojem społeczno-gospodarczym gminy na tle przewidywań dla powiatu. W tabeli 11 przedstawiono prognozowane ilości odpadów komunalnych dla gminy Miechów w latach , przeliczone w oparciu o wskaźniki z KPGO oraz wskaźniki wynikające z wartości przedstawionych w PPGO. Tabela nr 11.Prognozowane ilości odpadów komunalnych w latach w gminie Miechów Rok Ilość odpadów komunalnych w gminie, Mg/r Odpady organiczne roślinne Odpady organiczne zwierzęce Odpady organiczne inne Odpady zielone Papier i tektura nieopakowaniowe Opakowania z papieru i tektury Opakowania wielomateriałowe Tworzywa sztuczne (niopakowaniowe) Opakowania z tworzyw sztucznych Tekstylia Szkło (niepakowaniowe) Opakowania ze szkła Metale Opakowania z blachy stalowej Opakowania z aluminium Odpady mineralne Drobna frakcja popiołowa Odpady wielkogabarytowe Odpady budowlane Odpady niebezpieczne Prognoza wytwarzania odpadów komunalnych w gminie Miechów opiera się na założonym stałym kilkuprocentowym wzroście całkowitej ilości odpadów komunalnych. Zaznacza się, przyjęty również w PPGO stosunkowo znaczny wzrost ilości odpadów budowlanych.

32 Frakcja odpadów niebezpiecznych W oparciu o założenia poczynione w PPGO i wynikające stąd wskaźniki, w latach obserwowany będzie wzrost ilości odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych, a po 2005 roku przewiduje się utrzymanie stałego poziomu ilości tej frakcji odpadów. Tabela nr 12.Prognoza ilości odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych w gminie Miechów na lata w poszczególnych latach Kod odpadu Rodzaj odpadu tereny gmina, tereny gmina, Miechów Miechów wiejskie razem wiejskie razem Ilość [Mg] Ilość [Mg] Baterie i akumulatory 3,96 1,92 5,88 4,27 2,96 7, Detergenty zawierające substancje. niebezpieczne 1,65 0,8 2,45 1,78 1,24 3, Odczynniki fotograficzne 0,66 0,32 0,98 0,71 0,49 1, Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcza 11,55 5,6 17,15 12,46 8,65 21, Kwasy i alkalia 0,33 0,16 0,49 0,36 0,25 0, Rozpuszczalniki 0,99 0,48 1,47 1,07 0,74 1, Lampy fluorescencyjne i inne odpady zaw. Hg 1,65 0,8 2,45 1,78 1,24 3, Leki cytotoksyczne i cytostatyczne 1,32 0,64 1,96 1,42 0,99 2, Oleje i tłuszcze 3,3 1,6 4,9 3,56 2,47 6, Środki ochrony roślin (pestycydy, herbicydy i insektycydy) 1,65 0,8 2,45 1,78 1,24 3, Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 3,3 1,6 4,9 3,56 2,47 6, Drewno zawierające substancje. niebezpieczne 1,65 0,8 2,45 1,78 1,24 3, Urządzenia zawierające freony 0,99 0,48 1,47 1,07 0,74 1,81 Razem: 33,0 16,0 49,0 35,6 24,7 60, Osady ściekowe W tabeli 12 zamieszczono dane liczbowe dotyczące prognozowanej ilości osadów ściekowych. Przyjęto założenia za Planem Gospodarki Odpadami dla powiatu miechowskiego na lata , w którym oszacowano wzrost ilości osadów ściekowych w latach na poziomie 57%. Tabela nr 13.Prognozowana ilość osadów ściekowych do 2015 r., w oparciu o wskaźniki PPGO Rok Ilość osadów [Mg s.m./rok] W planach dotyczących rozwoju infrastruktury gminy Miechów, zakłada się wzrost stopnia skanalizowania gminy oraz pełniejsze wykorzystanie istniejącej oczyszczalni ścieków. W wyniku tych działań nastąpi wzrost liczby mieszkańców objętych kanalizacją, czemu towarzyszyć będzie wzrost ilości odprowadzanych i oczyszczanych ścieków, jak i powstających osadów ściekowych.

33 Proponowany system gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Miechów w latach Sposób prowadzenia gospodarki odpadami komunalnymi w latach Sposób przyszłego prowadzenia zbiórki odpadów komunalnych na terenie gmin powiatu miechowskiego został wariantowo określony w PPGO. Rozwiązania wariantowe tam zaproponowane, wynikają ze strategii gospodarki odpadami założonej dla całego województwa, w efekcie uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla województwa małopolskiego. W ten sposób zapisy z PPGO stanowią element strategii wojewódzkiej, która ujmując rzecz skrótowo - docelowo zakłada grupowanie powiatów po dwa i przypisywanie takim jednostkom właściwego im Zakładu Zagospodarowania Odpadów. Z tego względu warianty przedstawione w PPGO dla gminy Miechów należy rozpatrywać w kontekście powiatu miechowskiego, równocześnie mając na uwadze założenia strategiczne przyjęte dla województwa małopolskiego. Zakłada się w WARIANCIE I, że na terenie powiatu miechowskiego do roku 2006 zostanie wybudowany Zakład Zagospodarowania Odpadów. W tym wariancie zakłada się, że zakład powstanie w gminie Miechów. Do tego czasu odpady nadal będą składowane na obecnie eksploatowanym składowisku. Nadal rozwijana będzie również zbiórka selektywna. Tak jak do tej pory, przedmiotem zbiórki selektywnej będzie szkło (białe i kolorowe), tworzywa sztuczne, złom metalowy i makulatura (w mieście) oraz dodatkowo odpady niebezpieczne, wielkogabarytowe i budowlane. Zakłada się dalsze stosowanie systemu wykorzystującego worki na odpady wyselekcjonowane dla gospodarstw indywidualnych lub gniazda kontenerów rozmieszczone w obszarach o gęstszej zabudowie. Planuje się także selekcjonowanie frakcji biodegradowalnej oraz zaleca się kompostowanie tej frakcji przez mieszkańców Sposób prowadzenia gospodarki odpadami komunalnymi w latach / według zapisów PPGO w oparciu o WPGO W oparciu o założenia i zapisy Planu gospodarki odpadami dla województwa małopolskiego, obecnie obowiązujący Powiatowy plan gospodarki odpadami dla powiatu miechowskiego proponuje dwa warianty prowadzenia gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Miechów w latach Metody zaproponowane w niniejszym planie gminie Miechów uwzględniają opcje zaprezentowane w PPGO i tym samym wpisują się w założoną strategię gospodarki odpadami w województwie małopolskim WARIANT I Budowa i eksploatacja ZZO i składowiska w gminie Miechów Lata Według zapisów PPGO przewiduje się wybudowanie na terenie gminy Miechów Zakładu Zagospodarowania Odpadów wraz ze składowiskiem odpadów. Ma to nastąpić do roku Według obecnie realizowanych planów gminy Miechów, do końca roku 2006 nastąpi zakończenie eksploatacji składowiska w Miechowie i jego rekultywacja, zgodnie z istniejącymi planami. Według zapisów WPGO oraz PPGO, w okresie gospodarka odpadami w gminie ma być realizowana w oparciu o ów planowany Zakład Zagospodarowania Odpadów (ZZO). PPGO, w konsekwencji zapisów WPGO zakłada, że gminy powiatu miechowskiego, a zatem i gmina Miechów w latach będą obsługiwane przez ZZO zlokalizowany na terenie powiatu miechowskiego (ze wskazaniem gminy Miechów), a w latach przez obiekt zlokalizowany na terenie powiatu olkuskiego, w gminie Bolesław.

34 34 Według zapisów PPGO, sporządzonych w oparciu o zapisy WPGO, w skład Zakładu Zagospodarowania Odpadów w gminie Miechów (lub ogólnie w powiecie miechowskim), który ma funkcjonować w latach , powinny wejść: składowisko odpadów, stanowisko doczyszczania, konfekcjonowania i kompaktowania surowców wtórnych, stanowisko rozbiórki odpadów wielkogabarytowych, stanowisko rozdrabniania gruzu budowlanego, Powiatowy Punkt Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych (PZON). Proponuje się wprowadzenie w gminie Miechów systemu zbiórki odpadów komunalnych w oparciu o system dwuworkowy (odpady zmieszane suche i odpady ulegające biodegradacji mokre). Ponadto, zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego, oraz Planem gospodarki odpadami w powiecie miechowskim, proponuje się prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów: niebezpiecznych (w systemie workowym), wielkogabarytowych, budowlanych. Dodatkowo zaleca się na terenach wiejskich oraz miejskich z zabudową jednorodzinną wydzielanie odpadów organicznych (bioodpadów) i kompostowanie ich we własnym zakresie. W odniesieniu do planowanych Zakładów Zagospodarowania Odpadów, w WPGO określono zasady i zalecenia, jakie wiążą się z takim projektem. Zapisy te zamieszczono również w PPGO. Ponieważ obiekt ma być zlokalizowany na terenie gminy Miechów, celowe jest przytoczenie tychże zapisów również w tym miejscu (cyt.): W celu prawidłowego funkcjonowania ZZO należy: - zlokalizować ZZO zgodnie z zasadą bliskości (ustawie o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r., Dz. U. Nr 62, poz. 628). Przyjęto, że optymalna odległość centrum gminy (po drogach) nie będzie większa niż 30 km od ZZO. W przypadku konieczności dowozu odpadów z większej odległości należy rozważyć budowę stacji przeładunkowych lub Miejskich/Wiejskich Punktów Zbiórki Odpadów (MPZO/WPZO), - prowadzić na terenie gmin obsługiwanych przez ZZO selektywną zbiórkę odpadów, - preferować na terenach miejskich oraz gmin wiejskich z zabudową jednorodzinną kompostowanie odpadów organicznych (bioodpadów) we własnym zakresie, - poddawać w pierwszej kolejności procesowi odzysku (materiałów lub energii) odpady pochodzące z selektywnej zbiórki (odpady organiczne, surowce wtórne), - deponować na składowiskach odpady niesegregowanane oraz odpady z procesów przetwarzania odpadów zebranych selektywnie (balast), - opracować system odbioru odpadów niebezpiecznych od mieszkańców zgodnie z obowiązującymi przepisami i zgodnie z Kompleksowym Programem Gospodarki Odpadami Niebezpiecznymi w rejonie Polski południowej, - opracować system zbierania odpadów opakowaniowych zgodnie z obowiązującymi przepisami. Lata W konsekwencji strategii gospodarki odpadami przyjętej dla województwa małopolskiego i sformułowanej w Planie gospodarki odpadami dla województwa małopolskiego, w zapisach PPGO planuje się, że począwszy od roku 2011 gospodarka odpadami komunalnymi w powiecie miechowskim, będzie prowadzona zgodnie z zasadami przyjętymi w powiecie olkuskim. Zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego, na terenie powiatu olkuskiego planowana jest budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w gminie Bolesław na bazie istniejącego składowiska, obejmującego gminy powiatu olkuskiego. Wdrożenie tego wariantu (t.j. WARIANTU I z PPGO) oznaczałoby zatem, że odpady powstające w gminie Miechów w latach i przeznaczone do dalszego zagospodarowania, byłyby wywożone poza teren gminy i poza teren powiatu. PPGO nie precyzuje, jak ma wyglądać eksploatacja ZZO w Miechowie po roku 2011.

35 WARIANT II - Niepodjęcie decyzji o budowie powiatowego ZZO na terenie gminy Miechów Lata W PPGO zakłada się w tym wariancie, że w latach gospodarka odpadami komunalnymi na terenie gmin powiatu miechowskiego, a zatem również gminy Miechów, będzie prowadzona zgodnie założeniami Planu Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego. W związku z tym gospodarka ta ma obejmować selektywną zbiórkę: surowców wtórnych, odpadów niebezpiecznych (system workowy), odpadów wielkogabarytowych, odpadów budowlanych. Podobnie jak w WARIANCIE I i ogólnie zgodnie z przyjętymi założeniami, w PPGO zaleca się, aby na terenach wiejskich oraz miejskich z zabudową jednorodzinną wydzielano odpady organiczne (bioodpady) i kompostowano je we własnym zakresie. PPGO nie precyzuje miejsca składowania (zagospodarowania) odpadów w tym okresie, należy zatem przyjąć, że po likwidacji obecnie eksploatowanego składowiska w gminie Miechów (a zatem po roku 2006), byłyby one składowane na składowisku poza terenem gminy Miechów i poza terenem powiatu miechowskiego. Lata W Powiatowym planie gospodarki odpadami zakłada się, że po roku 2010 gospodarka odpadami komunalnymi w gminach powiatu miechowskiego, a zatem i w gminie Miechów, będzie prowadzona zgodnie z zasadami przyjętymi w powiecie olkuskim. Zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego, na terenie powiatu olkuskiego planowana jest rozbudowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w gminie Bolesław, na bazie istniejącego składowiska, obejmującego gminy powiatu olkuskiego. Oznaczałoby to, że w WARIANCIE II odpady powstające w gminie Miechów byłyby wywożone poza teren gminy i powiatu. W Powiatowym planie gospodarki odpadami, zarówno w WARIANCIE I, jak i w WARIANCIE II, proponuje się wybudowanie Punktów Zbiórki Odpadów na terenie miasta Miechowa oraz punktów na terenach wiejskich gminy. Byłyby to odpowiednio punkt miejski (MPZO) oraz punkty wiejskie (WPZO). Punkty zbiórki służyłyby do gromadzenia: surowców wtórnych, odpadów biodegradowalnych, odpadów wielkogabarytowych odpadów niebezpiecznych. Odpady zebrane w punktach zbiórki odpadów byłyby przewożone do ZZO i kierowane do dalszej obróbki. Zakłada się, że odpady tego rodzaju będą odbierane od ludności i z obiektów infrastruktury w sposób obwoźny (zgodnie z ustalonym harmonogramem), indywidualnie lub na telefon. Ponieważ omówione w tym rozdziale opcje prowadzenia gospodarki odpadami w gminie Miechów, pochodzące z WPGO i z PPGO, stanowią element strategii wojewódzkiej, a ponadto mając zasadnicze znaczenie dla samej gminy Miechów, stanowią równocześnie najważniejszy element niniejszego planu, wymagają pewnego omówienia i przedyskutowania. Temu celowi poświęcono następne podrozdziały niniejszego planu.

36 Aspekt ekonomiczny i społeczny poszczególnych wariantów i ocena opcji Zaproponowane w PPGO warianty (opcje) rozwiązania problemu gospodarki odpadami komunalnymi w gminie Miechów wymagają skrótowego chociażby rozpatrzenia ich aspektu społecznego i ekonomicznego. W oparciu o spotkania robocze i konsultacje społeczne przeprowadzone podczas pracy nad tym planem należy zaznaczyć, że obserwuje się opór społeczny w odniesieniu do planów budowy nowego składowiska na terenie gminy Miechów. Budowa składowiska odpadów na terenie gminy Miechów nie stanowi również preferencji dla gospodarzy terenu. Dlatego opcję budowy składowiska powiatowego traktuje się w tym planie, jako nie posiadającą priorytetu. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w niniejszym Planie gospodarki odpadami dla gminy Miechów priorytet nadaje się opcji budowy stacji przeładunkowej, pełniącej funkcje ZZO w zakresie segregacji odpadów i ich przygotowania do wywozu na oddalone składowisko. Zakład taki w pierwszej fazie obejmowałby zestaw 2-3 praso-kontenerów i dwustanowiskową linię do segregacji odpadów przywożonych z terenu gminy. W celu uchwycenia zależności ekonomicznych, dla potrzeb tego planu wykonano serię obliczeń i symulacji, opartą o pewne założenia, które wydają się możliwe do przyjęcia w obecnej sytuacji planowania, kiedy nie są znane konkretne dane wejściowe (np. oferta dostawcy urządzeń). Przyjęte wartości założeniowe obliczono w oparciu o znane wskaźniki i w oparciu o analogię z innymi, podobnymi obiektami, działającymi w kraju, lub opisywanymi w literaturze. Przedstawione w tym rozdziale wyniki obliczeń mają charakter informacji porównawczych i nie mogą być traktowane jako podstawa do decyzji inwestycyjnych. W każdej sytuacji analizowania konkretnej inwestycji należy uwzględnić realne warunki tej inwestycji. Wszystkie obliczenia przedstawione w tym rozdziale są oparte o założenia upraszczające.

37 Budowa i eksploatacja Punktów Zbiórki Odpadów, bez składowania Powiatowy plan gospodarki odpadami wskazuje wariant budowy w gminie Miechów i innych gminach Punktów Zbiórki Odpadów. Celem działania tych punktów byłaby m.in. zbiórka tych frakcji odpadów komunalnych, które nadają się do recyklingu. W wariancie II przedstawionym w PPGO przewiduje się wywóz odpadów z tych punktów zbiórki do ZZO zlokalizowanego poza powiatem miechowskim. Ponieważ przewóz niezagęszczonych odpadów na większe odległości jest kosztowny i na ogół nieopłacalny, dla potrzeb niniejszego GPGO przeprowadzono symulację uwzględniająca, jako alternatywę wobec Wariantu II PPGO, eksploatację punktu zbiórki odpadów w gminie Miechów, ale tak zorganizowanego, żeby dalszy przewóz odpadów do innego obiektu dotyczył odpadów przygotowanych i zagęszczonych. Przykład ten, wraz z przykładem przedstawionym w następnym podrozdziale, służy określeniu warunków opłacalności przyjęcia wariantu wywozu odpadów z gminy Miechów (a właściwie z części powiatu miechowskiego) do oddalonego ZZO lub na oddalone składowisko. Zakład mógłby pełnić funkcję obiektu powiatowego. W gminie będzie powstawać rocznie około 6000 ton odpadów komunalnych. Obiekt taki pełniłby w zasadzie funkcję stacji przeładunkowej. Według PPGO i w oparciu o własne doświadczenia przyjęto, że zakład o zdolności przerobowej wystarczającej dla gminy Miechów i ewentualnie części powiatu miechowskiego wymagałby poniesienia nakładów inwestycyjnych określonych na 500 tys. PLN. Nakład ten nie obejmuje zakupu samochodu. Podobnie jak w przykładzie obliczeniowym dla składowiska, w niniejszym planie zakłada się wstępnie, że ZZO przerabiałby 500 Mg odpadów na miesiąc, czyli 6000 Mg odpadów rocznie. Obiekt mógłby być prowadzony np. przez ZGK Miechów. Wstępna ocena opłacalności hipotetycznego punktu opisywanego w tym przykładzie jest bardzo trudna, ponieważ wymaga przyjęcia założeń dotyczących skuteczności odzysku surowców wtórnych ze strumienia odpadów dowożonych do takiego punktu. Jest to o tyle trudne, że odpady wywożone z miasta są już w znacznym stopniu pozbawione frakcji nadającej się do odzysku, w rezultacie działalności miejscowych zbieraczy. Skup, odzysk i sprzedaż surowców wtórnych stanowiłyby w przypadku stacji przygotowania odpadów istotne źródło przychodów. Jako wartość wynikową określono koszt prasowania odpadów uwzględniający amortyzacje sprzętu, koszty osobowe i kapitałowe. Praktyka wskazuje na to, że w miarę rozwoju zbiórki selektywnej mieszkańcy będą zainteresowani samodzielnym odzyskiem surowców wtórnych i ich sprzedażą we własnym zakresie, co może zmniejszyć podaż tych surowców do ZZO. Z pewnością taka tendencja będzie dotyczyć złomu metali nieżelaznych i złomu stalowego. W oparciu o prognozy przedstawione w PPGO oraz własne przeliczenia, oszacowano maksymalne ilości surowców wtórnych, które potencjalnie będą powstawać w gminie Miechów w latach objętych planem. Wartości te przedstawiono w poniższej tabeli szkło , makulatura , metale (złom) , złom aluminiowy (opakowania) 15 15, ,5 16,5 16,8 16,9 17 opakowania z tworzyw , Skuteczność zbiórki tych surowców w aspekcie ich dowozu do zakładu z terenu powiatu jest jednakże praktycznie niemożliwa do oszacowania. W chwili obecnej skuteczność zorganizowanej zbiórki selektywnej jest rzędu 2% w gminie Miechów i nawet znaczna poprawa skuteczności tej formy zbiórki może nie zapewnić opłacalności rozważanego przedsięwzięcia. Jest tak również dlatego, że znaczna część surowców wtórnych jest zbierana przez indywidualnych zbieraczy, przed wywozem pojemników przez samochody ZGK. Dla potrzeb niniejszej analizy zakłada się segregację na miejscu odpadów komunalnych dowożonych w postaci odpadów zmieszanych.

38 38 W poniższej tabeli przedstawiono przykładowe obliczenie potencjału przychodu z tytułu odzysku i odsprzedaży surowców wtórnych, które mogłyby być pozyskiwane w skali gminy Miechów. Skuteczność zbiórki i odzysku odpadów w rozważanym zakładzie, w stosunku do ilości odpadów powstających w gminie, przyjęto jako relatywnie wysoką, głównie w celu oszacowania rzędu wielkości możliwych przychodów w tym zakresie. Planowany odzysk w PLN/ Mg skutec zność odzys ku Potencjał przychodu, PLN szkło % makulatura % złom stalowy % złom nieżelazny 350 5% opakowania z tworzyw % Potencjalny przychód z odzysku surowców Ceny skupu surowców wtórnych przez firmę zajmująca się dalszym odzyskiem oparto o uśrednione wartości pochodzące z cennika firmy SINOMA ze stycznia 2004 (strona internetowa firmy). Dodatkowa funkcja lokalnego zakładu polegałaby na prasowaniu (belowaniu) w praso-kontenerach odpadów po segregacji. Chodzi o te odpady, które miałyby być składowane poza terenem gminy (powiatu). Prasowanie odpadów przeznaczonych do wywozu celem składowania pozwoliłoby na obniżenie jednostkowych kosztów utylizacji odpadów komunalnych w procesie: zbiórka segregacja wywóz na składowisko zewnętrzne. Pozostałe istotne parametry projektu przyjęto, jak w przykładzie dla składowiska. Na wykresie Rys przedstawiono opłatę za przygotowanie odpadów do dalszego wywozu, po segregacji oraz zagęszczeniu do 550 kg/m 3. Nakład energii na prasowanie przyjęto w wysokości 15 kwh/mg odpadów Opłata za przygotowanie odpadów do dalszego wywozu, PLN/Mg Miesięczny dowóz odpadów do ZZO, Mg/mies. Bez przychodu za surowce wtórne Przychód za surowce wtórne = PLN/rok Rys Koszt przygotowania odpadów w lokalnym zakładzie celem ich wywozu na składowisko

39 Przygotowanie odpadów i ich wywóz na oddalone składowisko W sytuacji niewybudowania składowiska w Miechowie, odpady komunalne mogłyby być poddane wstępnej przeróbce, a następnie po zagęszczeniu, wywożone na inne składowisko. Taki system jest jednakże dość kosztowny, głównie z uwagi na konieczność instalowania pras do odpadów i koszty transportu. Transport odpadów niesprasowanych na ogół jest nieopłacalny. Na koszt zagospodarowania odpadów w takim systemie składałby się zatem koszt zbiórki i dowozu celem segregacji, prasowania i wywozu na składowisko zdalne. Jako ilość odpadów, które potencjalnie byłyby objęte takim systemem utylizacji przyjęto 500 Mg/miesiąc, ponieważ ta wartość odpowiada ilości odpadów komunalnych powstających w gminie w następnych latach. Jest to wartość maksymalna. Zakłada się, że zakład przygotowania odpadów (stacja przeładunkowa) będzie obsługiwać gminę i ewentualnie część sąsiednich gmin. Wysokość opłaty na oddalonym składowisku przyjęto jako równą 75 PLN/Mg (netto), czyli odpowiadającą wysokości opłaty na składowisku w Bolesławiu. Założono, ze wywóz odbywa się samochodem o ładowności 40m 3, a odpady są sprasowane do gęstości 550 kg/m 3. Ponadto na miejscu w stacji w Miechowie odzyskuje się surowce wtórne w takiej ilości, że koszt usługi polegającej na przygotowaniu odpadów do wywozu na składowisko (prasowanie) wynosi 20 PLN/Mg, uwzględniając koszty własne, jak w przykładzie w poprzednim podrozdziale. Założenie to oznacza sprostanie pewnym wymaganiom w zakresie skuteczności odzysku i recyklingu, sprowadzającym się do uzyskania PLN/rok przychodu z tytułu sprzedaży odzyskanych surowców wtórnych. Wysoka cena prasowania uwzględnia amortyzacje i koszty kapitałowe inwestycji, której wartość oszacowano w dużym uproszczeniu na potrzeby tego przykładu na PLN, z czego PLN to kredyt, a reszta kapitał inwestorski. Według uproszczonych założeń stacja ma obejmować 2-3 praso-kontenery (200 tys. PLN), nieskomplikowaną, dwustanowiskową linię do segregacji (100 tys. PLN) i jest zlokalizowana w obiekcie o odpowiedniej konstrukcji (200 tys. PLN). W takim systemie końcowa cena w procesie unieszkodliwiania odpadów, obejmująca dowóz do lokalnej stacji, prasowanie, wywóz i składowanie, jest funkcją ładowności samochodu oraz odległości transportu, przy pozostałych parametrach ustalonych. Koszt maszynogodziny eksploatacji samochodu, uwzględniający wszystkie składniki, przyjęto na 110 PLN/godz. dla samochodu 40 m 3 (ok. 22 Mg odpadów). Koszt ytulizacji odpadow PLN/Mg Jednosktowy koszt utylizacji odpadow przez zagęszczanie i następnie wywóz Cena składowania odpadów na składowisku poza Miechowem, PLN/Mg= Odległość wywozu, km Serie1 samochód 40 m3 porównanie: wywóz bez zagęszczania (150 kg/m3) Rys Porównanie kosztów wywozu sprasowanych odpadów z Miechowa do oddalonego składowiska, w funkcji odległości. Dla porównania: koszt składowania 800 Mg/mies. niesegregowanych odpadów na hipotetycznym własnym składowisku powiatowym, bez przychodów z odzysku surowców wtórnych oraz według innych założeń opisanych wcześniej, określono na 73 PLN/Mg. Wartość ta jest niższa od kosztów wywozu sprasowanych odpadów za pomocą samochodu o ładowności 40 m 3. Wywóz odpadów niezagęszczonych jest opłacalny na odległość do 20 km (przecięcie się linii na wykresie).

40 Budowa i eksploatacja składowiska powiatowego w Miechowie Składowisko w Miechowie pełniłoby funkcję składowiska powiatowego. Według PPGO w powiecie powstawać będzie około Mg odpadów komunalnych rocznie. Przy założeniu ogólnej skuteczności zbiórki wynoszącej 65% należałoby założyć, że składowisko może przyjmować około 9500 Mg rocznie. Dla celów obliczeniowych, jako parametr wyjściowy, założono dowóz odpadów do składowiska w ilości 800 Mg miesięcznie, przy czym przeprowadzono analizę wrażliwości projektu na ten właśnie parametr. Zakładając, że składowisko powinno pełnić swą funkcję co najmniej przez okres objęty niniejszym planem, przyjęto, że powinno mieć powierzchnię 2,5 ha przy docelowej miąższości warstwy składowanych odpadów wynoszącej m, po ich zagęszczeniu w bryle składowiska (kompaktacja) do gęstości 350 kg/m 3. Przyjęto, że nakład inwestycyjny wyniesie PLN dla składowiska planowanego na lata , lub PLN dla składowiska planowanego (zgodnie z PPGO) na lata Z tych sum, 50% zostanie sfinansowane 10-cio letnim (lub 4-ro letnim, odpowiednio) kredytem bankowym oprocentowanym średnio 9% rocznie, natomiast pozostałe 50% stanowić będzie kapitał, inwestorski, (np. gminny) dla którego wyliczano wskaźnik NPV (wartość bieżąca netto). Założono 5% stopę dyskonta w okresie obliczeniowym. Przy zatrudnieniu 6 osób i z uwzględnieniem innych kosztów stałych na poziomie PLN/rok, wyliczono minimalną uzasadnioną opłatę (cenę netto) za składowanie odpadów. Jako kryterium minimum opłacalności przyjęto wartość NPV (bieżącą wartość netto) równą 0 (zero) w rozpatrywanych okresach czasu. Przy tym kryterium wskaźnik IRR (wewnętrzna stopa zwrotu inwestycji jest równy przyjętej stopie dyskonta. Na wykresie Rys przedstawiono zależność minimalnej uzasadnionej opłaty za składowanie w funkcji podaży odpadów na składowisko. Nie uwzględniono możliwych przychodów z tytułu dalszej sprzedaży odzyskanych surowców wtórnych Minimalna opłata za składowanie Dowóz odpadów, Mg/mies Opłata w latach Opłata w latach Rys Minimalna opłata za składowanie odpadów w hipotetycznym składowisku powiatowym na terenie Miechowa, w funkcji ilości składowanych odpadów i czasu eksploatacji składowiska Dla przyjętej prawdopodobnej ilości odpadów dowożonych na składowisko, czyli 800 Mg/miesiąc, cena składowania wynosiłaby 73 PLN netto w przypadku składowiska eksploatowanego w latach , a więc w okresie dłuższym, niż przewiduje PPGO.

41 Podsumowanie analizy i wnioski Do końca roku 2006 gospodarka odpadami będzie prowadzona na dotychczasowych zasadach, czyli z wykorzystaniem istniejącego składowiska w Miechowie. Rozwijany będzie system zbiórki selektywnej. Określone w PPGO cele ograniczają okres pracy planowanego ZZO i składowiska w Miechowie na lata , co również wpływa na opłacalność takiego przedsięwzięcia. Od roku 2011 odpady mają być wywożone na składowisko powiatowe właściwe dla powiatu olkuskiego (Bolesław) i w tym miejscu PPGO nie precyzuje, jakie są w tym względzie zamierzenia co do obiektu obejmującego ZZO i składowisko w Miechowie. Można domniemywać, że składowisko ma być zamknięte, a urządzenia wchodzące w skład ZZO przewiezione w inne miejsce bądź wykorzystywane do przygotowania odpadów do wywozu, jako stacja przeładunkowa Kwestia podmiotu prowadzącego gospodarkę odpadami w gminie Z uwagi na zakres i formę planowanych działań, korzystne dla przyszłego systemu jest rozważenie możliwości przekształcenia ZGK Miechów, jako najbardziej prawdopodobnego operatora planowanych instalacji, w podmiot gospodarczy posiadający osobowość prawną, np. w spółkę z oo. Zaletą tej formy jest większa swoboda działania na rynku. Wadą tej formy jest zwiększone ryzyko gospodarcze w stosunku do stanu obecnego. Korzystnie jest również rozważyć wprowadzenie nowej formy opłaty ludności za gospodarkę odpadami, np. w formie podatku gminnego. Zaletą tej formy jest jej powszechność, a wadą potencjalne możliwości nieuprawnionego korzystania z urządzeń do zbierania odpadów przez osoby nie płacące świadczeń na rzecz gminy Zalety i wady rozważanych opcji gospodarki odpadami w gminie Zakład przygotowania odpadów (stacja przeładunkowa) gminna w Miechowie Praso-kontenery pozwalają na uzyskanie dużej gęstości prasowanych odpadów, w powyższych obliczeniach przyjęto ich gęstość po sprasowaniu na 550 kg/m 3, jako wartość średnioroczną. W miarę potrzeby, zakład przeładunkowy można rozbudowywać w kierunku segregacji odpadów. Takie rozwiązanie, jako stacja przeładunkowa, stanowi adaptację / modyfikację Wariantu II przedstawionego w PPGO. Zaletą takiego rozwiązania jest spełnienie oczekiwań osób nie zgadzających się na budowę składowiska na terenie gminy. Kolejną zaletą jest wczesne podjęcie rozwiązania dotyczącego wywozu odpadów, które według zapisów planu wojewódzkiego i powiatowego i tak ma być wdrażane od roku Wadą tego rozwiązania jest uzależnienie gminy w dalszej perspektywie od wysokości opłat za składowanie, dyktowanych przez operatorów składowisk docelowych. Kolejna niedogodność takiego rozwiązania wiąże się z ryzykiem poniesienia nakładów na inwestycję, w postaci stacji przeładunkowej z praso-kontenerami, która w dalszej perspektywie może nie sprostać konkurencji podmiotów, dla których koszty wywozu odpadów bez przygotowania (zagęszczania) nie będą stanowić krytycznej bariery ekonomicznej. Następną wadą rozwiązania jest to, że wiąże się ono z utrudnieniem dla transportu odpadów (dużymi pojazdami, 40 m 3, czyli w przypadku zagęszczonych odpadów ok. 22 Mg ładowności) drogą wojewódzką nr 783, na której obecnie obowiązuje ograniczenie dopuszczalnego ciężaru pojazdów do 15 Mg (ton). Obecnie oznaczałoby to, że do wywozu odpadów można by wykorzystywać samochody o pojemności ok. 27 m 3 (15 ton ładowności w przypadku odpadów). Nie ma to znaczącego wpływu na jednostkowy koszt wywozu. Wadą rozwiązania jest to, że trasa wywozu prowadziłaby przez Wolbrom, którego układ urbanistyczny i komunikacyjny nie jest wystarczająco dostosowany do ruchu takich pojazdów.

42 42 Opłacalność przedsięwzięcia, jeśli uwzględnić zwrot nakładów inwestycyjnych i kosztów kapitałowych oraz koszty bieżące, silnie zależy od podaży odpadów oraz od skuteczności odzysku surowców wtórnych i uzyskanych z tego tytułu przychodów. W korzystnych warunkach, jednostkowy koszt prasowania odpadów może wynieść ok. 20 PLN/Mg. Koszt transportu dobrze sprasowanych odpadów może wynieść ok. 10 PLN/Mg. Całkowity koszt jednostkowy w tym systemie, przy wywozie na odległość 40 km i opłacie za składowanie wynoszącej 75 PLN/Mg, ocenia się na PLN/Mg, przy spełnieniu wymagań w zakresie odzysku surowców wtórnych i podaży odpadów Składowisko powiatowe w Miechowie Zaletą opcji budowy składowiska jest bezpieczeństwo w zakresie dostępności usługi oraz opłat za składowanie odpadów dla osób i podmiotów z terenu gminy (powiatu). Kolejną zaletę stanowi oczekiwany relatywnie niski koszt unieszkodliwiania odpadów komunalnych z terenu gminy i powiatu, w porównaniu z innymi opcjami. Budowa składowiska jest zgodna z Wariantem I przedstawionym w PPGO. Wadą tego rozwiązania jest brak jasno określonej przyszłości obiektu od roku 2011, kiedy to, zgodnie z PPGO, odpady mają być wywożone do składowiska w powiecie olkuskim. Poważną wadą tego rozwiązania jest to, że wywołuje znaczny opór społeczny. Kolejną wadą jest brak jednoznacznie korzystnej lokalizacji, a w szczególności brak na terenie gminy miejsca z istniejącym pasem zieleni wysokiej, który można by wykorzystać jako otulinę wokół składowiska. Składowisko bez otuliny byłoby obiektem o znacznej uciążliwości dla okolicznych mieszkańców. Wadą rozwiązania jest to, że zależność kosztu składowania od podaży odpadów jest silna. Jednostkowy, prawdopodobny koszt składowania odpadów szacuje się na PLN/Mg przy dobrej podaży odpadów na składowisko i w zależności od nakładów inwestycyjnych oraz czasu eksploatacji składowiska Graficzna prezentacja porównania poszczególnych opcji Na poniższym wykresie Rys. 3.5 porównano jednostkowe koszty utylizacji (bez kosztów zbiórki) jednego megagrama (tony) odpadów komunalnych. Poszczególne linie barwne na osi odciętych odpowiadają obecnym i oczekiwanym strumieniom masowym odpadów w gminie / powiecie. Minimalna opłata za utylizację odpadów PLN/Mg Ilość odpadów obecnie zbieranych w gminie Miechów Maksymalna teoretyczna ilość odpadów komunalnych powstających w gminie Miechów w latach objętych planem Prawdopodobna ilość odpadów, jaka będzie objęta systemem zbiórki w powiecie miechowskim w latach objętych planem Maksymalna teoretyczna ilość odpadów komunalnych powstających w powiecie miechowskim w latach objętych planem Ilość odpadów, Mg/mies Opłata za składowanie na nowym składowisku jeśli będzie działać w latach Opłata za składowanie na nowym składowisku jeśli będzie działać w latach Wywóz wynajętym samochodem 40 m3, na odległość 50 km, po zagęszczeniu w ZZO Miechów Zagęszczanie w ZZO Miechów celem przygotowania do wywozu Rys. 3.5: Porównanie jednostkowych kosztów składowania / wywozu odpadów dla różnych opcji

43 43 4. SEKTOR GOSPODARCZY 4.1. Odpady powstające w sektorze gospodarczym Ogólny bilans odpadów Zgodnie z danymi przedstawionymi w Powiatowym planie gospodarki odpadami i w oparciu o dane pochodzące z Urzędu Gminy i Miasta Miechów, sporządzono bilans odpadów innych niż komunalnopodobne, pochodzących z sektora gospodarczego. Tabela nr 14.Zestawienie ilości odpadów dopuszczonych do wytworzenia w gminie Miechów w sektorze gospodarczym (decyzje administracyjne) Grupa Nazwa grupy Ilość odpadów dopuszczonych do wytwarzania (wg decyzji) [Mg] niebezpieczne inne niż ogółem 02 Odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, rybołówstwa, leśnictwa, łowiectwa oraz przetwórstwa żywności 06 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów przemysłu chemii nieorganicznej 08 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych (farb, lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów, szczeliw i farb drukarskich niebezpieczne ,01 8,01 09 Odpady z przemysłu fotograficznego i usług fotograficznych 4,8 0,15 4,95 10 Odpady z procesów termicznych 0,6 0,6 13 Oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłączeniem olejów jadalnych oraz grup 05, 12 i 19) 14 Odpady z rozpuszczalników organicznych, chłodziw i 0,1 0,1 propelentów (z wyłączeniem grup 07 i 08) 15 Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nie ujęte w innych grupach Odpady nie ujęte w innych grupach Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych)*) Odpady medyczne i weterynaryjne 109 0, ,1 19 Odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów przemysłowych Razem: *) wg PPGO ilość odpadów wytwarzanych w tej grupie jest znacznie mniejsza, niż wynika to z zezwoleń. W czasie opracowywania niniejszego planu nie wszystkie dane statystyczne o odpadach wytworzonych w sektorze gospodarczym w gminie w roku 2003 były dostępne. Z tego względu w bilansie odpadów wytworzonych i unieszkodliwionych, w przypadku brakujących danych aktualnych, posłużono się zaokrąglonymi wartościami danych uzyskanych w oparciu o PPGO, zakładając, że dane te są reprezentatywne dla danego sektora. W powiecie miechowskim, w sektorze gospodarczym odzyskuje się około 70% odpadów powstających w sektorze gospodarczym. Unieszkodliwieniu podlega około 29%, a pozostała część jest składowana.

44 Gospodarka odpadami w najważniejszych zakładach gminy Miechów W tabeli 16 przedstawiono dane liczbowe dotyczące gospodarowania odpadami przez największych wytwórców odpadów zlokalizowanych na terenie gminy Miechów. Wytwórca odpadów Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska*) Szpital św. Anny Zakład Gospodarki Komunalnej*) *) dane za rok 2003 Tabela nr 15.Zestawienie największych wytwórców odpadów z sektora gospodarczego w gminie Miechów miejscowość Ilość odpadów [Mg] wytworzone magazyno odzysk unieszkodliwiane wane poza składowaniem unieszkodliwiane przez składowanie Miechów 3 576, ,2 0,892 1,3 Miechów 566,8 0,02-30,4 536,4 Miechów 348,0-348,0 - - Razem: 4490,8 0, ,2 31, ,7 Z przedstawionych danych wynika, że największym wytwórcą odpadów na terenie gminy jest przedsiębiorstwo przetwórstwa mleka, czyli Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska w Miechowie, posiadająca zakład produkcyjny w Miechowie Unieszkodliwianie odpadów Na terenie Miechowa nie ma składowisk, na których deponowane są odpady pochodzące z sektora gospodarczego, oprócz odpadów komunalnych powstających w ramach działalności podmiotów gospodarczych. Brak jest również firm zajmujących się unieszkodliwianiem odpadów innymi metodami niż składowanie.

45 Wykaz podmiotów prowadzących działalność na terenie gminy Miechów w zakresie gospodarowania odpadami z sektora gospodarczego Tabela nr 16. Wykaz odbiorców działających na terenie gminy Miechów, posiadających decyzje na zbieranie, transport, odzysk lub unieszkodliwianie odpadów wydane przez Starostę Miechowskiego Lp. Nazwa podmiotu, adres Nr decyzji Kody odpadów Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów 1. Firma Usługi Transportowe Jacek RGR Pieronek, ul Racławicka 87, /36/2/200 Miechów 2 2. Firma Handlowo-Przewozowa WALOR RGR Waldemar Pieronek ul. Racławicka /37/2/ Firma MADAR - Usługi Transportowo- Drogowe, Roboty Ziemne i Odwodnieniowe, Roboty Drogowe Adam Micek, Nasiechowice 50, Miechów 4. Firma KERAM Marek Sówka ul. Balonowa 23/10, Wrocław 5. Firma AWAS Serwis sp. z o.o. ul. Egejska 1/34, Warszawa 6. PPHU GRAMA Piotr Grabowski, oś. Gen Maczka 17/5, Łańcut 2 RGR 7644/32/1/200 3 RGR 7644/23/1/200 3 RGR 7644/15/1/200 3 RGR 7644/22/1/ , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów 7. Przedsiębiorstwo Handlowo- Usługowe RGR EKO 7644/23/2/200 Teresa Skowronek, ul. Szewska 67, Miechów 8. Firma Handlowa Łukasz Piotrowski ul.kamienna 18, Miechów 9. Firma Handlowo-Usługowa Ewa Gibowska ul.podmiejska 9, Miechów RGR 7644/33/2/200 2 RGR 7644/40/2/200 3 Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów 10. F.H.U. ALFA Andrzej i Wanda RGR * Czarnota, ul. Służby Polsce 11, /3/3/2002 Miechów 11. Handlowo-Produkcyjna Spółdzielnia * Pracy, ul. Rynek 1, Miechów 12. Firma Usługowo-Handlowa AUTO- RGR * RENO-GUM Tadeusz Chwastek, ul. 7644/9/2/2002 Warszawska 31a, Miechów 14. PHSR AGROMA ul. Sklęczkowska 42, Kutno, punkt sprzedaży ul Racławicka 41b, Miechów RGR 7644/16/2/ Firma Sinoma Krzysztof Oettingen, os. II RGR Pułku Lotniczego 9/79, Kraków, 7644/31/3/200 punkt skupu surowców wtórnych ul. 2 Krótka 2, Miechów 16. Zakład Usługowo-Handlowy BAC - Jan RGR Bac Brzuchania 22, Miechów, 7644/35/2/200 punkt przy ul. Partyzantów, Miechów Firma Handlowa ALL MET S.J. J. Piekarz RGR i A. Lewek, ol. Powstańców Śląskich 21, 7644/30/3/ Bukowno, punkt skupu surowców 2 wtórnych ul. Janów Dolny 6, Miechów , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 17,04 04, , , , , , , , , , , * , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , * , , , , , ,

46 46 Lp. Nazwa podmiotu, adres Nr decyzji Kody odpadów 18. Skup, sprzedaż odzysk surowców 76250/ , , , wtórnych Józefa Celej-Grabowska Jaworzno, ul. Chełmońskiego /2002 Źródło: PPGO Odpady inne niż niebezpieczne Stan aktualny Kod odpadu Tabela nr 17.Ilości odpadów innych niż niebezpieczne wytworzonych w gminie Miechów w roku 2003 oraz struktura gospodarki odpadami Rodzaj odpadu Ilość Odzysk Unieszkodliwianie wytworzona 02 Odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, rybołówstwa, leśnictwa, łowiectwa oraz przetwórstwa żywności Surowce i produkty nie nadające się do spożycia i przetwórstwa , *) poza składow. przez składowan ie 2,50 2, Odpadowa serwatka ,892 1,3 10 Odpady z procesów termicznych Żużle, popioły paleniskowe z kotłów (z wyłączeniem pyłów z kotłów) Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nie ujęte w innych grupach b.d., wg PPGO całkowity odzysk w skali powiatu Opakowania z papieru i tektury b.d., wg PPGO całkowity odzysk w skali powiatu Opakowania z tworzyw sztucznych b.d., wg PPGO całkowity odzysk w skali powiatu Opakowania z metali b.d., wg PPGO całkowity odzysk w skali powiatu Opakowania ze szkła b.d., wg PPGO całkowity odzysk w skali powiatu 16 Odpady nie ujęte w innych grupach Zużyte opony*) 0,9-0,8 0, Metale żelazne b.d., wg PPGO całkowity odzysk w skali powiatu Tworzywa sztuczne b.d., wg PPGO całkowity odzysk w skali powiatu 17 Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych) b.d., wg PPGO całkowity odzysk w skali powiatu Aluminium b.d., wg PPGO całkowity odzysk w skali powiatu Żelazo i stal b.d., wg PPGO całkowity odzysk w skali powiatu Ustabilizowane komunalne osady ściekowe Szkło b.d., wg PPGO całkowity odzysk w skali powiatu *) oszacowane wskaźnikowo, wg danych PPGO Znaczna część odpadów innych niż niebezpieczne, powstających w sektorze gospodarczym podlega całkowitemu odzyskowi, co stwierdzono w PPGO. W związku z tym odpady nie stanowią obciążenia środowiska w obrębie gminy. Tabela nr 18.Wykaz zakładów wytwarzających największą ilość odpadów innych niż niebezpieczne, poziom w oparciu o dane za r Nazwa zakładu Ilość wytwarzanych odpadów [Mg/r] Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska w Miechowie Szpital św. Anny, Miechów 536 Zakład Gospodarki Komunalnej, Miechów 348 Oczyszczalnia Ścieków, Miechów 293 Zakład Przeróbki Złomu, Miechów 75

47 47 NORTHSTAR Sp. z o. o. Zakład Produkcji Ozdób Choinkowych, 69 Miechów Razem: 4569

48 48 Tabela nr 19.Wykaz firm zajmujących się odbiorem odpadów innych niż niebezpieczne od podmiotów gospodarczych prowadzących działalność na terenie powiatu miechowskiego Odbiorca odpadu Kod Rodzaj odpadu Nazwa procesu Wytwórca odpadu AGDA s.c., Zużyte opony unieszkodliwianie Zakład Przeróbki Złomu - Komprachcicka Krzysztof Gola Chróścina Opolska CHERIOT ul. Narutowicza, Wieliczka CLIF sp. z o.o. Nadbrzezie 7, Kraków Żelazo i stal odzysk "SARIA" Małopolska Sp. z o.o Płyny zapobiegające zamarzaniu inne niż wymienione w unieszkodliwianie Zakład Przeróbki Złomu - Krzysztof Gola Inne niewymienione odpady unieszkodliwianie Zakład Przeróbki Złomu - Krzysztof Gola EKR Gołcza Popioły lotne z węgla odzysk "SARIA" Małopolska Sp. z o.o. Firma Wielobranżowa GRYZ, Recykling Tworzyw Sztucznych, Gruszowa 73, Częstochowa Tworzywa sztuczne odzysk Zakład Przeróbki Złomu - Krzysztof Gola indywidualni odbiorcy Osady z zakładowych odzysk oczyszczalni ścieków Żużle, popioły paleniskowe i odzysk pyły z kotłów (z wyłączeniem pyłów z kotłów wymienionych w ) Żużle i popioły paleniskowe inne odzysk niż wymienione w indywidualni odbiorcy Surowce i produkty nienadające odzysk (nawóz) się do spożycia i przetwórstwa indywidualni odbiorcy, głownie na pasze J. Cupiał, ul Szopkarzy 2/70, Kraków Oczyszczalnia ścieków, Charsznica PHU EKOPARTNER, Os. Albertyńskie 2/ Kraków Przedsiębiorstwo Transportowo Budowlane, Kozłów Punkt Skupu Surowców Wtórnych, ul Krótka 2, Miechów Składowisko odpadów, Miechów "SARIA" Małopolska Sp. z o.o. Okręgowa Spóldzielnia Mleczarska w Miechowie, Oddział w Charsznicy Zakład Gospodarki Komunalnej Zakład Przeróbki Złomu - Krzysztof Gola Dom Pomocy Społecznej FRUCTON - Charsznica Odpadowa serwatka odzysk Okręgowa Spóldzielnia Mleczarska w Miechowie, Oddział w Charsznicy Zużyte opony unieszkodliwianie "SARIA" Małopolska Sp. z o.o Inne nie wymienione odpady unieszkodliwianie Okręgowa Spóldzielnia Mleczarska w Miechowie, Oddział w Charsznicy Opakowania z papieru i tektury odzysk G.S. Samopomoc Chłopska Opakowania z tworzyw odzysk sztucznych Mineralne oleje silnikowe, odzysk przekładniowe i smarowe niezawierające związków chlorowcoorganicznych Powszechna Spółdzielnia Spożywców "Społem" G.S. Samopomoc Chłopska G.S. Samopomoc Chłopska Metale żelazne odzysk Zakład Przeróbki Złomu - Krzysztof Gola Aluminium odzysk Zakład Przeróbki Złomu - Krzysztof Gola Żelazo i stal odzysk Zakład Przeróbki Złomu - Krzysztof Gola Żużle i popioły paleniskowe inne niż wymienione w unieszkodliwianie Powszechna Spółdzielnia Spożywców "Społem"

49 49 Odbiorca odpadu Kod Rodzaj odpadu Nazwa procesu Wytwórca odpadu Skup Surowców Żelazo i stal odzysk Okręgowa Spóldzielnia Wtórnych, E. Gibowska, Mleczarska w Miechowie, Oddział w Charsznicy Miechów Skup surowców wtórnych, E. Gibowska, Miechów Skup surowców wtórnych, ul Krótka 2, Miechów PPH UNIPLEX s.c., J.M. Romańczuk, Kraków WOLTRANS Sp z o.o. ul.1-go Maja Wolbrom Zakład Gospodarki Komunalnej, Charsznica Zakład Usługowy "ECO- ROCK" Spolka Jawna, ul. Chemików 1, Oświęcim Źródło: PPGO Żelazo i stal odzysk Okręgowa Spóldzielnia Mleczarska w Miechowie, Oddział w Charsznicy Opakowania z papieru i tektury odzysk Okręgowa Spóldzielnia Mleczarska w Miechowie, Oddział w Charsznicy Opakowania z tworzyw sztucznych Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Żużle, popioły paleniskowe i odzysk pyły z kotłów (z wyłączeniem pyłów z kotłów wymienionych w ) Opakowania z papieru i tektury odzysk Opakowania z tworzyw odzysk sztucznych Opakowania z metali odzysk Opakowania ze szkła odzysk Szkło odzysk odzysk Okręgowa Spóldzielnia Mleczarska w Miechowie, Oddział w Charsznicy unieszkodliwianie "SARIA" Małopolska Sp. z o.o. Okręgowa Spóldzielnia Mleczarska w Miechowie, Oddział w Charsznicy "NORTHSTAR" Sp. z o.o. Warszawa, Zakład Produkcji Ozdób Choinkowych w Miechowie

50 Prognozy do 2015 roku W związku z następującą znaczną restrukturyzacją sektora gospodarczego, której kontynuacji oczekuje się w nadchodzących latach, wszelkie prognozy w zakresie ilości odpadów i ich frakcji, są obarczone znacznym błędem. Brak jest oficjalnych prognoz dotyczących ilości odpadów ze strony wytwórców odpadów z sektora gospodarczego, a realne ilości odpadów i ich skład będą całkowicie uzależnione od kierunków rozwoju sektora gospodarczego. W związku z przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej i wynikającymi z tego faktu korzystnymi relacjami cenowymi w obrębie sektora produkcji i przetwórstwa żywności, można oczekiwać rozwoju tego sektora, natomiast co do rozwoju sytuacji w innych sektorach, trudno o wiarygodne prognozy. Z tego względu dane przedstawione w tabeli 20 należy traktować jako bardzo orientacyjne, wskazujące wyłącznie na tendencje w zakresie wytwarzania odpadów. Tabela nr 20.Prognoza powstawania odpadów innych niż niebezpieczne w sektorze gospodarczym w latach Grupa Nazwa grupy Prognoza ilości odpadów Mg/rok lata lata Odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych, rybołówstwa, leśnictwa, łowiectwa oraz przetwórstwa żywności Odpady z procesów termicznych Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nie ujęte w innych grupach Odpady nie ujęte w innych grupach Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych) Odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i do celów przemysłowych Odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie Razem: Cele i kierunki działań Podstawowym celem w gospodarce odpadami wytwarzanymi w sektorze gospodarczym jest minimalizacja wytwarzania odpadów oraz wprowadzanie nowoczesnego systemu ich odzysku i unieszkodliwiania. Nie przewiduje się składowania ani innej formy unieszkodliwiania odpadów tego rodzaju na terenie gminy. Cele krótkoterminowe na lata : zwiększenie ilości odpadów poddawanych odzyskowi lub unieszkodliwianiu poza składowaniem, ograniczenie ilości odpadów kierowanych na składowiska, podnoszenie świadomości ekologicznej przedsiębiorców. Celem długoterminowym przewidzianym na lata , określonym w PPGO jest osiągnięcie odzysku odpadów z sektora gospodarczego na poziomie 95%. Aby osiągnąć zamierzone cele, przedsiębiorstwa działające na terenie gminy powinny dążyć do rozwoju technologii umożliwiających jak największy odzysk odpadów, zorganizować odpowiednie systemy zbiórki i transportu odpadów i sukcesywnie wdrażać technologie małoodpadowe.

51 Odpady niebezpieczne Stan aktualny Tabela nr 21.Ilości odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w gminie Miechów oraz metody zagospodarowania tych odpadów Kod Rodzaj odpadu Ilość Odzysk Unieszkodliwianie odpadu wytworzona poza składowaniem przez składowanie 06 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i w skali powiatu praktycznie w całości odzysk stosowania produktów przemysłu chemii nieorganicznej Odpady zawierające rtęć 0, , Odpady zawierające inne metale ciężkie b.d.- w skali powiatu praktycznie w całości odzysk 08 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i b.d., w skali powiatu w całości unieszkodliwianie stosowania powłok ochronnych (farb, lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów, szczeliw i farb drukarskich 09 Odpady z przemysłu fotograficznego i usług fotograficznych*) 3,410 1,800 1, Wodne roztwory wywoływaczy i aktywatorów*) 1,600-1, Roztwory utrwalaczy*) 1,800 1, Błony i papier fotograficzny zawierające srebro lub związki srebra*) 0,010-0, Oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłączeniem olejów jadalnych oraz grup 05, 12 i 19) **) Inne oleje hydrauliczne odzysk w całości w skali powiatu Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe nie zawierające związków chlorowcoorganicznych odzysk w całości w skali powiatu 15 Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne nie ujęte w innych grupach unieszkodliwianie w całości w skali powiatu Sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe nie ujęte w innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne unieszkodliwianie w całości w skali powiatu zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi 16 Odpady nie ujęte w innych grupach **) 1,5 0, Filtry olejowe unieszkodliwianie w całości w skali powiatu Płyny hamulcowe Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy inne niż wymienione w do **) unieszkodliwianie w całości w skali powiatu Baterie i akumulatory ołowiowe 0,123-0,062 0,061 unieszkodliwianie w całości w skali powiatu

52 52 Kod odpadu Rodzaj odpadu Baterie alkaliczne ( z wyłączeniem )**) 18 Odpady medyczne i weterynaryjne*) Inne odpady, które zawierają drobnoustroje chorobotwórcze lub ich toksyny oraz inne formy zdolne do przeniesienia materiału genetycznego (z wyłączeniem i ) Ilość wytworzona Odzysk Unieszkodliwianie poza składowaniem przez składowanie 0, , ,4-34,4-34,4-34,4 - *) Zakłada się, że wszystkie odpady tych grup, powstające w powiecie miechowskim, wykazane w PPGO, powstają na terenie gminy Miechów, z uwagi na lokalizację placówek służby zdrowia, **) oszacowanie przez wskaźniki proporcjonalności Najwięcej odpadów niebezpiecznych powstaje w placówkach służby zdrowia. Za PPGO przyjęto, że odpady poszczególnych rodzajów, które są w skali całego powiatu poddawane procesom odzysku bądź unieszkodliwiania poza składowaniem oraz magazynowaniem, są w ten sam sposób unieszkodliwiane lub odzyskiwane w gminie. W tabeli 22 przedstawiono wykaz zakładów gminy Miechów, wytwarzających największe ilości odpadów niebezpiecznych. Tabela nr 22.Zakłady wytwarzające największą ilość odpadów niebezpiecznych, dane przyjęte jako reprezentatywne. Nazwa zakładu Ilość wytworzonych odpadów [Mg] Szpital św. Anny, Miechów i inne placówki służby zdrowia 28,4 SURMIDAL Sp. z o.o. Stacja Dializ, Miechów 6,0 NORTHSTAR Sp. z o. o. Zakład Produkcji Ozdób Choinkowych, Miechów 2,2 PRIMA AUTO Sp. z o.o., Miechów 1,6 Zakład Przeróbki Złomu, Miechów 1,1 MASZ-ROL, Miechów 1,0 Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska w Miechowie 0,8 Zakład Przetwórstwa Tworzyw Sztucznych, Miechów 0,6 Razem: 41,7 Tabela nr 23.Wykaz firm zajmujących się odbiorem odpadów niebezpiecznych od podmiotów gospodarczych prowadzących działalność na terenie gminy Odbiorca odpadu Kod Rodzaj odpadu Nazwa procesu Wytwórca odpadu ARGO-FILM, Z-d nr 2, Tarnów CLIF sp. z o.o., Nadbrzezie 7, Kraków Wodne roztwory wywoływaczy i aktywatorów unieszkodliwianie Zespół Opieki Zdrowotnej Szpital św, Anny, Miechów Roztwory utrwalaczy odzysk Zespół Opieki Zdrowotnej Szpital św, Anny. Miechów Błony i papier fotograficzny zawierające srebro lub związki srebra odzysk Zespół Opieki Zdrowotnej Szpital św, Anny, Miechów Inne oleje hydrauliczne unieszkodliwianie Zakład Przeróbki Złomu - Krzysztof Gola, Miechów Inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe odzysk, unieszkodliwianie Zakład Przeróbki Złomu - Krzysztof Gola, Miechów Filtry olejowe unieszkodliwianie Zakład Przeróbki Złomu - Krzysztof Gola, Miechów Płyny hamulcowe unieszkodliwianie Zakład Przeróbki Złomu - Krzysztof Gola, Miechów

53 53 Odbiorca odpadu Kod Rodzaj odpadu Nazwa procesu Wytwórca odpadu EKO-ABC, ul. Przemysłowa Bełchatów unieszkodliwianie Gładysek, ul. Bora- Komorowskiego 11, Kraków: PUH MOTOZBYT, al..wolności 12-`14, Dąbrowa Górnicza Jednostka Ratownictwa Chemicznego sp. z o o. ul. Kwiatkowskiego 8, Tarnów Lobbe, Koksownicza Dąbrowa Górnicza PUTH "FLEX" Sp. z o.o., ul. Głogowa 13, Kielce PWiUO Eko-Plus, ul.asnyka 3, Wieliczka RAN-Flex sp. z o.o., ul Kolberga Kielce RAN-FLEX sp. z o.o.ul.prusa 27/3, Kraków Tartak w Miechowie Zakład Usługowy "ECO-ROCK" Spolka Jawna, ul. Chemików 1, Oświęcim ZWIK, ul Batorego 68, Andrychów Źródło: PPGO Inne odpady, które zawierają żywe drobnoustroje chorobotwórcze lub ich toksyny oraz inne formy zdolne do przeniesienia materiału genetycznego, o których wiadomo lub co do których istnieją wiarygodne podstawy do sądzenia, że wywołują choroby u ludzi i zwierząt "Surmidal" sp. z o.o. Kraków Stacja Dializ w Miechowie Zespół Opieki Zdrowotnej Szpital św, Anny, Miechów bio-diagnostyka Sp. z o.o. NZOZ LABORATORIUM, Miechów Baterie i akumulatory ołowiowe odzysk Prima Auto Sp. z o.o. Fiat Dealer, Miechów Odpady zawierające inne metale ciężkie Odpady farb i lakierów zawierających rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe niezawierające związków chlorowcoorganicznych Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy (1) inne niż wymienione w do Sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe nieujęte w innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi (np. PCB) unieszkodliwianie unieszkodliwianie unieszkodliwianie unieszkodliwianie unieszkodliwianie "NORTHSTAR" Sp. z o.o. Warszawa, Zakład Produkcji Ozdób Choinkowych w Miechowie "NORTHSTAR" Sp. z o.o. Warszawa, Zakład Produkcji Ozdób Choinkowych w Miechowie Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska w Miechowie Prima Auto Sp. z o.o. Fiat Dealer, Miechów Prima Auto Sp. z o.o. Fiat Dealer, Miechów Filtry olejowe unieszkodliwianie Prima Auto Sp. z o.o. Fiat Dealer w Miechowie Inne oleje hydrauliczne odzysk/unieszkodli Zakład Przetwórstwa wianie Tworzyw Sztucznych Inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe niezawierające związków chlorowcoorganicznych Opakowania z papieru i tektury odzysk Opakowania z tworzyw sztucznych odzysk Opakowania z metali odzysk Opakowania ze szkła odzysk Szkło odzysk Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy (1) inne niż wymienione w do odzysk/unieszkodli wianie Tadeusz Stano w Miechowie Prima Auto Sp. z o.o. Fiat Dealer w Miechowie odzysk MASZ-ROL, Miechów unieszkodliwianie "NORTHSTAR" Sp. z o.o. Warszawa, Zakład Produkcji Ozdób Choinkowych w Miechowie Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska w Miechowie

54 Prognozy do roku 2015 Ze względu na brak wystarczających danych dotyczących perspektyw rozwoju sektora gospodarczego, prognozowanie ilości odpadów niebezpiecznych, a co za tym idzie również perspektyw gospodarki odpadami niebezpiecznymi wytwarzanymi w tym sektorze, oparto na wskaźnikach prognostycznych z PPGO oraz biorąc pod uwagę tendencje nakreślone w innych dokumentach, np. w KPGO, WPGO i poradnikach dotyczących planów gospodarki odpadami. Zastosowano wskaźniki proporcjonalności dobrane tak, aby uwzględniony został udział poszczególnych sektorów wytwarzających daną grupę odpadów. Wzorując się na PPGO, prognozy te przedstawiono w formie wartości sumarycznych dla głównych grup odpadów. Tabela nr 24.Orientacyjna prognoza ilości odpadów niebezpiecznych w sektorze gospodarczym w okresie Grupa Nazwa grupy Prognoza ilości odpadów Mg/rok lata lata Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania produktów 0,8 0,9 przemysłu chemii nieorganicznej 07 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania podstawowych 4,0 3,0 produktów przemysłu chemii organicznej 08 Odpady z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok 0,2 0,2 ochronnych (farb, lakierów, emalii ceramicznych), kitu, klejów, szczeliw i farb drukarskich 09 Odpady z przemysłu fotograficznego i usług fotograficznych 3,5 3,5 13 Oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłączeniem olejów jadalnych 40,0 30,0 oraz grup 05, 12 i 19) 15 Odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały 0,1 0,1 filtracyjne i ubrania ochronne nie ujęte w innych grupach 16 Odpady nie ujęte w innych grupach 130,0 140,0 17 Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej Odpady medyczne i weterynaryjne 37,0 40,0 Razem (zaokrąglone, uśrednione): Cele i kierunki działań Do podmiotów obecnych na terenie gminy Miechów stosują się następujące cele dotyczące gospodarki odpadami niebezpiecznymi, nakreślone w dokumentach wyższego szczebla: Eliminacja bądź minimalizacja zagrożeń wynikających z gospodarowania odpadami niebezpiecznymi, minimalizacja wytwarzania tych odpadów, rozwój systemu odzysku i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych, osiągnięcie w perspektywie lat poziomu odzysku odpadów niebezpiecznych z sektora gospodarczego wynoszącego 90%. Na terenie gminy nie przewiduje się budowy obiektów służących przetwarzaniu odpadów niebezpiecznych. Kierunki działań są analogiczne, jak w przypadku odpadów innych niż niebezpieczne.

55 Szczególne grupy odpadów niebezpiecznych z obydwóch sektorów. Spośród grupy odpadów niebezpiecznych, szczególną uwagę należy skierować na odpadowe oleje, baterie i akumulatory, pestycydy, odpady medyczne i weterynaryjne, zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne, wycofane z eksploatacji pojazdy samochodowe oraz odpady zawierające azbest Odpady z placówek służby zdrowia i weterynaryjnych Odpady medyczne powstają we wszystkich placówkach medycznych w związku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych i prowadzeniem badań. Ponadto odpady medyczne w postaci przeterminowanych lekarstw i środków medycznych powstają również w gospodarstwach domowych. Na terenie gminy Miechów nie jest prowadzona zbiórka przeterminowanych lekarstw. Tabela nr 25.Ilość medycznych odpadów niebezpiecznych wytwarzanych rocznie w placówkach na terenie gminy Miechów Obiekty służby zdrowia Masa wytwarzanych odpadów [Mg/r] szpital 27,0 stacja dializ 6,0 laboratoria medyczne 0,3 przychodnia 0,5 dom pomocy społecznej 0,5 apteki 0,1 Razem 34,4 W oparciu o to zestawienie można stwierdzić, że ilość niebezpiecznych odpadów medycznych wytwarzanych na terenie gminy wynosi 34,4 Mg/r. Jako wartość reprezentatywną przyjmuje się 35 Mg. Odpady niebezpieczne wytwarzane na terenie placówek medycznych są przekazywane do unieszkodliwiania w profesjonalnych firmach, za pośrednictwem przedsiębiorstw zajmujących się zbieraniem i transportem odpadów medycznych, działających na podstawie odpowiednich koncesji. Odpady weterynaryjne Określenie ilości tych odpadów na terenie gminy Miechów, podobnie jak na terenie całego powiatu miechowskiego jest bardzo trudne. Brak jest odpowiednich danych, również w PPGO. Oszacowana tam ilość odpadów weterynaryjnych wytwarzanych w powiecie miechowskim wynosi 1,5 Mg. Ocenia się, że połowa z tej ilości, t.j. 0,75 Mg/rok, powstaje w gminie Miechów. Problem usuwania odpadów weterynaryjnych wymaga rozwiązania w skali gminy. Korzystnym rozwiązaniem byłoby zawarcie przez gminę stałej umowy ze specjalistyczną firmą, wyłonioną w drodze przetargu, tak jak praktykuje się w innych gminach w Polsce. Prognozy do roku 2015 Wskaźniki dla prognozy wytwarzania odpadów powstających w placówkach służby zdrowia zaczerpnięto z PPGO, z modyfikacją dla odpadów weterynaryjnych. Tabela nr 26.Prognoza ilości odpadów medycznych powstających w placówkach służby zdrowia i placówkach weterynaryjnych Rodzaj odpadów Rok Odpady medyczne zawierające żywe drobnoustroje chorobotwórcze lub ich toksyny ( *) 34,4 35,5 36,5 37,6 39,5 Chemikalia, w tym odczynniki, zawierające substancje niebezpieczne ( *) Odpady weterynaryjne zawierające żywe drobnoustroje chorobotwórcze lub ich toksyny ( *) <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 0,75 0,77 0,79 0,81 0,85 Razem: 35,25 36,37 37,39 38,51 40,45

56 56 Cele i kierunki działań Podobnie, jak w przypadku innych odpadów, celem nadrzędnym jest ograniczenie ilości odpadów. W przypadku gminy Miechów bardzo ważnym celem jest nawiązanie stałej umowy z firmą specjalistyczną zajmującą się wywozem odpadów weterynaryjnych i padłych zwierząt do wyspecjalizowanych zakładów utylizacji. W gestii gminy leży również organizacja odpowiedniego systemu nadzoru i kontroli w tym zakresie. Celem krótkoterminowym jest objęcie zorganizowanym systemem zbiórki odpadów wszystkich podmiotów wytwarzających odpady medyczne i weterynaryjne na terenie gminy. Zgodnie z zaleceniem PPGO należy wyeliminować sytuacje spalania odpadów medycznych w kotłowniach, o ile takie przypadki się zdarzają Oleje odpadowe źródłem odpadów olejowych są zakłady przemysłowe oraz środki transportu samochodowego. Odpady olejowe mogą występować w postaci ciekłej lub w postaci innych rodzajów odpadów zanieczyszczonych olejem, takich jak filtry olejowe, odolejacze czy inne elementy linii technologicznych, opakowania, lub zanieczyszczone tkaniny (czyściwo). Na podstawie oszacowań i informacji bezpośrednich można oszacować, że w gminie Miechów powstaje ok. 3,0 Mg/rok odpadów olejowych wytwarzanych w zakładach przemysłowych. Znacznie więcej, bo ok Mg/rok odpadów olejowych powstaje w sektorze motoryzacyjnym. W tabeli przedstawiono oszacowanie ilości olejów odpadowych powstających w sektorze motoryzacyjnym. Tabela nr 27.Oszacowanie ilości odpadów olejowych powstających w gminie Miechów w sektorze motoryzacyjnym Pojazdy samochodowe liczba pojazdów w gminie ilość olejów w pojeździe [L] średnia krotność wymiany razy/rok ilość odpadu [Mg/rok] osobowe ,75 15,9 autobusy ,6 specjalne ,1 ciężarowe i ciężarowo - osobowe ,8 ciągniki samochodowe ,7 ciągniki rolnicze ,5 4,3 jednoślady ,3 0,1 Razem ,4 Odpady olejowe są lub mogą być odbierane przez następujące specjalistyczne przedsiębiorstwa, posiadające stosowne decyzje Starosty Miechowskiego, wskazane w PPGO: CLIF Sp. z o.o. ul Nadbrzezie 7, Kraków, LOBBE, ul. Koksownicza 16, Dąbrowa Górnicza, RAN-FLEX Sp. z o.o., ul. Kolberga 4, Kielce RAN-FLEX Sp. z o.o., ul. Prusa 27/23, Kraków Plan Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego zakłada wzrost ilości odpadów olejowych do roku 2006, po czym przyjmuje się systematyczny spadek ilości tych odpadów. Przyjmując analogiczny wskaźnik spadku ilości olejów odpadowych powstających w gminie Miechów można założyć, że ilość odpadów olejowych w gminie w roku 2006 wyniesie ok. 45 Mg, a w roku 2015 ok. 40 Mg. Celem określonym w planach wyższego szczebla jest odzysk 50% ilości olejów wprowadzanych na rynek. Należy w tym celu zapewnić na szczeblu gminy odbiór olejów ze źródeł rozproszonych. Korzystnie będzie w tym celu wykorzystać sieć handlową.

57 Baterie i akumulatory W sposób podobny do przedstawione wyżej oszacowano ilość odpadów w postaci zużytych akumulatorów samochodowych. Tabela nr 28: Oszacowanie ilości odpadów w postaci zużytych akumulatorów samochodowych rodzaj pojazdu liczba pojazdów w gminie masa akumulatora kg wymiana akumulatora co... lat łączna masa odpadów w gminie Mg/rok razem osobowe ,87 autobusy ,79 specjalne ,09 ciężarowe i ciężarowo - osobowe ,72 ciągniki samochodowe ,19 ciągniki rolnicze ,38 Razem ,04 Powstający na terenie gminy złom z akumulatorów wraz z elektrolitem może być kierowany do zakładów unieszkodliwiania, których jest w Polsce dostateczna liczba. Ponieważ w praktyce zakup nowego akumulatora jest korzystniejszy w przypadku zwrotu zużytego, z uwagi na opłatę produktową, można założyć, że praktyka ta dotyczy również odpadów tego rodzaju powstających w gminie Miechów. Natomiast baterie i akumulatory małogabarytowe nie są przetwarzane, gdyż w kraju brakuje odpowiedniej technologii. Do czasu opracowania technologii odpady te powinny być składowane na składowiskach odpadów niebezpiecznych Odpady gumowe z sektora motoryzacyjnego Na podstawie liczby pojazdów zarejestrowanych w gminie Miechów i w oparciu o oszacowania dotyczące częstotliwości wymiany ogumienia w poszczególnych rodzajach pojazdów oraz masy ogumienia, szacuje się, na podstawie własnych obliczeń, że w gminie powstaje rocznie ok. 180 Mg odpadów w postaci zużytych elementów ogumienia pojazdów Zużyte pojazdy samochodowe W gminie Miechów zarejestrowanych jest 9068 pojazdów. Na terenie gminy Miechów prowadzi działalność zakład zajmujący się kasacją pojazdów. Jest to firma: Zakład Przeróbki Złomu, Krzysztof Gola, z siedzibą w Strzeżowie I. Zakład ten przyjmuje rocznie około 100 pojazdów z terenu Miechowa. Odpady te są składowane na terenie gminy do czasu ich dalszego rozdysponowania. Według prognoz UE przyjętych dla Polski i z uwzględnieniem przeliczenia danych prognostycznych na skalę gminy Miechów, można oczekiwać, że w najbliższych dwóch trzech latach ilość złomu samochodowego może wzrosnąć dwukrotnie, po czym do roku 2015 oczekuje się ustabilizowania tej ilości na poziomie o 20% wyższym, niż obecny. Trudno oczywiście jednoznacznie prognozować w tym zakresie, ponieważ intensywność wymiany taboru samochodowego zależy od stopnia zamożności społeczeństwa i tempa postępu technologicznego, które jest bardzo znaczne Odpady elektryczne i elektroniczne Na terenie gminy Miechów nie jest prowadzona selektywna zbiórka zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, brak także lokalnych danych statystycznych na temat ilości powstających odpadów elektrycznych i elektronicznych. W oparciu o wskaźniki przyjete w dokumentach planistycznych wyższego szczebla szacuje się, że w gminie Miechów może powstawać do 45 Mg rocznie odpadów w postaci zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.

58 58 Jak stwierdza się w KPGO i w WPGO, a także w PPGO: Dynamika wzrostu ilości odpadów elektrycznych i elektronicznych jest znacznie wyższa niż innych rodzajów odpadów. Na podstawie badań zakłada się, że w Unii Europejskiej ilość tych odpadów wzrasta o 3-5% w skali roku. Przy tak znacznym tempie wzrostu ilości odpadów z tej grupy, należy zawczasu zorganizować selektywną zbiórkę tych odpadów, aby zapobiec ich dalszemu przedostawaniu się do strumienia odpadów komunalnych. Można to zrealizować, podobnie jak w przypadku pozostałych frakcji niebezpiecznych, poprzez wyposażenie gminnych punktów zbiórki odpadów w odpowiednie pojemniki, lub przez wykorzystanie sieci handlowej Pestycydy Spośród odpadów pestycydowych obecnie istotne znaczenie mają opakowania po środkach ochrony roślin. Niekiedy trafiają one do strumienia odpadów komunalnych. W związku z zapisami Ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, producenci i importerzy są zobowiązani do odebrania pustych opakowań na własny koszt. Powinno to doprowadzić do zaniku tego rodzaju odpadów w strumieniu odpadów komunalnych. System zbiórki powinien zatem bazować na punktach sprzedaży. Obecnie produkowane środki ochrony roślin oraz opakowania po nich mogą być unieszkodliwiane w specjalnych spalarniach niebezpiecznych odpadów przemysłowych Odpady zawierające azbest Na podstawie częściowej inwentaryzacji obiektów budowlanych zawierających azbest ocenia się, że łączna powierzchnia przegród budowlanych, w których zastosowano ten materiał na terenie gminy Miechów wynosi 240 tys. m 2, a zatem łączna masa elementów azbestowych wynosi ok Mg. Zgodnie z wytycznymi rządowymi, elementy te powinny zostać usunięte zgodnie z harmonogramem opracowanym przez rząd. Uprawnienia do prowadzenia prac w zakresie usuwania wyrobów zawierających azbest i wytwarzania odpadów niebezpiecznych na terenie powiatu miechowskiego, a zatem również na terenie gminy Miechów posiadają 3 podmioty gospodarcze, które uzyskały stosowne decyzje Starosty Miechowskiego. Są to następujące przedsiębiorstwa: Firma Remontowo-Budowlana RAGAR, oś lecia 35/16, Kraków Zakład Ogólnobudowlany i Instalacji Elektrycznych, Orłów 39a, Wężerów EKOCHEM-EKOSERVICE Sp. z o. o. ul. Kościuszki 99, Łódź Na terenie gminy ani na terenie powiatu nie ma składowiska na odpady azbestowo-cementowe i nie jest przewidywana budowa takiego obiektu. W województwie małopolskim składowisko odpadów zawierających azbest znajduje się na terenie Zakładów Azotowych S. A. w Tarnowie Mościcach, Składowiskiem zarządza Jednostka Ratownictwa Chemicznego Spółka z o.o., ul. Kwiatkowskiego 8, Tarnów. Zgodnie z ww. dokumentem rządowym pt. Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski usuwanie wyrobów z azbestem powinno odbywać się systematycznie, w oparciu o przeprowadzoną ocenę stanu technicznego tych wyrobów. Przewiduje się następujący harmonogram działań demontażu wyrobów zawierających azbest: %, %, %. Postępowanie zgodnie z tym harmonogramem oznacza, w okresie należy usunąć i unieszkodliwić ok. 42 tys. m 2 płyt azbestowo-cementowych. Oznacza to wytworzenie ok. 460 Mg odpadów zawierających azbest. Analogicznie, w latach z terenu gminy powinno być usunięte ok. 70 tys. m 2 płyt, w wyniku czego powstanie ok. 780 Mg odpadów. Konieczne będzie zapewnienie środków finansowych na tak duże przedsięwzięcie. W skali kraju uruchamia się system finansowania tego rodzaju działań w oparciu o środki pomocowe UE. Istotne zadanie gminy polega na koordynacji pełnej inwentaryzacji obiektów, w których zastosowano azbest i na podjęciu działań zmierzających do zapewnienia finansowania robót demontażowych Odpady zawierające PCB Na terenie gminy Miechów nie ma obiektów ani instalacji zawierających PCB.

59 59 5. HARMONOGRAM I SZACUNKOWE KOSZTY WDROŻENIA PLANU Wdrożenie przyjętego planu gospodarki odpadami w sektorze komunalnym wiązać się będzie z koniecznością ponoszenia kosztów niezbędnych do realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych, rozwoju systemu zbiórki odpadów z uwzględnieniem zbiórki selektywnej, likwidacją oraz rekultywacją składowiska w Miechowie i budową nowego systemu lub obiektu, zgodnie z zapisami w WPGO i PPGO. Niezbędne dla realizacji założonych działań koszty wyliczono na podstawie: Wskaźników i wstępnych wyliczeń przedstawionych jako zadania do wykonania określone w PPGO, Wskaźników pochodzących z pozycji Poradnik powiatowe i gminne plany gospodarki odpadami, Informacji o kosztach jednostkowych zamieszczonych w Krajowym i Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami. Jednostkowych wskaźników kosztów wyliczonych na podstawie analizy rynku. Zadania wyszczególnione w poniższych tablicach obejmują cele: Krótkoterminowe (lata ) Długoterminowe ( ) Perspektywiczne ( ) Zgodnie z zasadami przyjętymi dla planów gospodarki odpadami w kraju istnieje wymóg, aby działania na szczeblu gminy były zgodne z zapisami określonymi w PPGO oraz w WPGO dla województwa małopolskiego. Szczególnie dotyczy to tych zadań dla gminy, które stanowią element strategii przyjętej dla województwa Wyszczególnienie zadań proponowanych do realizacji w ramach GPGO W tabeli na stronie następnej przestawiono zadania niezbędne do zrealizowania w gminie Miechów (w latach ). Ze względu na wymóg zbieżności z zapisami PPGO, tabela przede wszystkim odzwierciedla zadania gminy określone w tym dokumencie. Nakłady finansowe na poszczególne zadania określono na podstawie oszacowań zamieszczonych w PPGO oraz w konsultacji z urzędnikami gminy oraz z uwzględnieniem tych parametrów gminy Miechów, które wpływają na alokację nakładów na tle założeń dla powiatu. Z uwagi na specyfikę gminy Miechów i jej dominującą pozycję w skali powiatu (w kontekście zagadnień, których dotyczy niniejszy plan), zadania inwestycyjne dotyczące gospodarki odpadami w gminie i w powiecie są w znacznym stopniu tożsame. Wynika to w ogólności z uwarunkowań ekonomicznych, które stanowią o tym, że inwestycje, aczkolwiek zlokalizowane na terenie gminy, w skali powiatu są na ogół bardziej ekonomiczne Zadania określone w poniższej tabeli dzielą się na: W zadania własne gminy (finansowane w całości lub częściowo ze środków gminy), K zadania koordynowane przez Gminę (wg definicji są to: pozostałe zadania, finansowane przez przedsiębiorstwa oraz ze środków zewnętrznych, będących w dyspozycji organów i instytucji szczebla wojewódzkiego i centralnego, bądź instytucji działających na terenie powiatu, ale podległych bezpośrednio organom wojewódzkim i centralnym).

60 60 Lp. Tabela nr 29: Wykaz zadań własnych gminy (W) i koordynowanych przez Gminę (K) Zadania do realizacji 1. Przyjęcie gminnego planu gospodarki odpadami 2. Objęcie wszystkich mieszkańców miasta Miechów zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych 3. Określenie źródeł powstawania odpadów weterynaryjnych, organizacja systemu odbioru 4. Wdrożenie systemu zbierania padłych zwierząt. 5. Wprowadzenie selektywnej zbiórki surowców wtórnych w miejscowościach gminy 6. Wprowadzenie pilotażowej zbiórki odpadów biodegradowalnych 7. Wprowadzenie pilotażowej zbiórki odpadów niebezpiecznych 8. Budowa pilotażowego systemu odbioru zużytych baterii 9. Wprowadzenie pilotażowej zbiórki odpadów wielkogabarytowych oraz wycofanych z eksploatacji urządzeń elektrycznych i elektronicznych 10. Zamknięcie i rekultywacja składowiska odpadów w Miechowie 11. Budowa Miejskiego i Wiejskich Punktów Gromadzenia Odpadów 12. Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów pełniącego funkcję stacji przeładunkowej (opcja) 13. Budowa linii kompostowniczej dla gminy Miechów, na odpady biodegradowalne pochodzenia rolniczego i domowego 14. Budowa powiatowego składowiska odpadów w gminie Miechów 15. Podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa w zakresie gospodarki odpadami 16. Opracowanie gminnego programu usuwania azbestu we współpracy ze Starostwem Powiatowym 17. Urządzenie do unieszkodliwiania odpadów medycznych (sterylizacja) 18. Budowa instalacji do przerobu serwatki Jednostki realizujące Charakter zadania Okres realizacji lata UGiM Miechów W VIII UGiM Miechów W UGiM Miechów, przedsiębiorcy K UGiM Miechów K UGiM Miechów, W przedsiębiorcy 2006 UGiM Miechów, przedsiębiorcy UGiM Miechów, przedsiębiorcy UGiM Miechów, przedsiębiorcy UGiM Miechów, przedsiębiorcy W K W K Koszt realizacji [tys.pln] Źródła finansowania 18 budżet gminy 200 budżet gminy, PFOŚi GW, GFOŚiGW 20 budżet gminy, PFOŚi GW, 30 Budżet gminy 50 budżet gminy, PFOŚi GW, GFOŚiGW, środki pomocowe UE 70 budżet gminy, PFOŚi GW, GFOŚiGW, środki pomocowe UE 100 budżet gminy, PFOŚi GW, GFOŚiGW, środki pomocowe UE 20 budżet gminy, środki przedsiębiorców 250 budżet gminy, PFOŚi GW, GFOŚiGW, środki pomocowe UE UGiM Miechów W budżet gminy, środki pomocowe UE UGiM Miechów, przedsiębiorcy UGiM Miechów, przedsiębiorcy UGiM Miechów, przedsiębiorcy K W (opcja) W (opcja) UGiM Miechów, przedsiębiorcy W (opcja) UGiM Miechów W zadanie ciągłe starostwo powiatowe, UGiM Szpital św. Anny w Miechowie Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska Razem: W K K środki własne powiatu i gminy, oraz inne wykazane w PPGO środki własne gminy, GFOŚiGW, środki pomocowe UE, środki przedsiębiorców PFOŚiGW, GFOŚiGW 10 środki własne, PFOŚiGW, 500 środki pomocowe UE b.d środki własne, środki pomocowe UE, WFOŚiGW

61 61 Lp. Zadania do realizacji Jednostki realizujące Charakter zadania Okres realizacji Koszt realizacji [tys.pln] Źródła finansowania 19. Objęcie wszystkich mieszkańców gminy zorganizowaną zbiórka odpadów komunalnych 20. Rozwój selektywnej zbiórki surowców wtórnych 21. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów biodegradowalnych UGiM Miechów, przedsiębiorcy UGiM Miechów, przedsiębiorcy UGiM Miechów, przedsiębiorcy W W W budżet gminy, PFOŚiGW, środki pomocowe UE 100 budżet gminy, PFOŚiGW, środki pomocowe UE 80 budżet gminy, PFOŚiGW, środki pomocowe UE 22. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych 23. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych oraz wycofanych z eksploatacji urządzeń elektrycznych i elektronicznych 24. Usuwanie wyrobów azbestowocementowych UGiM Miechów, przedsiębiorcy UGiM Miechów, przedsiębiorcy Mieszkańcy, UGiM Miechów Razem: 7580 K K K budżet gminy, PFOŚiGW, środki pomocowe UE 150 budżet gminy, PFOŚiGW, środki pomocowe UE 7000 WFOŚiGW, PFOŚi GW, GFOŚiGW, budżet gminy, środki własne mieszkańców, środki pomocowe UE Razem w latach : Źródło: Na podstawie zadań określonych dla gmin w PPGO oraz z uwzględnieniem własnych zamierzeń Gminy i Miasta Miechów

62 Harmonogram i szacunkowe koszty wdrożenia GPGO dla gminy Miechów Graficzny harmonogram realizacji zadań wyszczególnionych w powyższej tabeli 29 przedstawiono w tabeli 30, wraz z podaniem orientacyjnych kosztów wdrażania. Tabela nr 30: Harmonogram wdrażania poszczególnych zadań i ich orientacyjne koszty, tys. PLN zadanie wg Tabeli b.d

63 Schemat przepływu odpadów obecnie i w latach objętych planem Poniżej przedstawiono ogólne schematy przepływu poszczególnych frakcji odpadów, oszacowane dla stanu obecnego (Rys. 5.1) i dla stanu docelowego (Rys. 5.2), przewidzianego na lata objęte planem. W przypadku stanu docelowego uwzględniono wskaźniki i limity recyklingu, określone w KPGO i WPGO oraz w innych dokumentach wyższego szczebla. Niektóre wartości limitów uśredniono dla lepszej przejrzystości schematu. Rys. 5.1.: Oszacowanie obecnego schematu przepływu odpadów w gminie Miechów

64 64 Rys. 5.2.: Oszacowanie przyszłego i docelowego schematu przepływu odpadów w gminie Miechów