Protokół Nr IV /2011

Transkrypt

1 Protokół Nr IV /2011 z posiedzenia Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin,.Działdowszczyzna" odbytego w dniu 27grudnia 2011 r. w siedzibie Związku. Obrady trwały w godz Ustawowy skład Zgromadzenia wynosi 24 osoby, w posiedzeniu zgodnie z załączoną listą obecności (załącznik nr 1 do protokołu) uczestniczyło 19 osób, które reprezentuje dwanaście gmin uczestników Związku. Nie obecni: 1. Marek Rosłon Przedstawiciel Gminy Płośnica 2. Krzysztof Groblewski Wójt Gminy Płośnica 3. Maciej Radke Burmistrz Miasta Lubawa 4. Tadeusz Licznerski Przedstawiciel Miasta Lubawa 5. Dariusz Szypulski Burmistrz Miasta Nidzica Nieobecny Wójt Gminy Iłowo-Osada Pan Jan Przyborski był reprezentowany przez Pana Marka Wiśniewskiego posiadającego stosowne pełnomocnictwo do udziału w Zgromadzeniu oraz wykonywaniu prawa głosu (pełnomocnictwo załącznik nr 2 do protokołu). Ponadto w posiedzeniu uczestniczą Pan Kazimierz Kordecki - Przewodniczący Zarządu, Pani Irena Roda Główna księgowa Związku Pan Jarosław Dwórznik Kierownik Komunalnego Zakładu Gospodarki Odpadami OSADUS Przebieg posiedzenia Ad. pkt 1 Pan Tadeusz Modzelewski Przewodniczący Zgromadzenia otworzył posiedzenie, powitał jego uczestników oraz stwierdził prawomocność obrad. Ad. pkt 2 Pan Tadeusz Modzelewski Przewodniczący Zgromadzenia przedstawił proponowany porządek posiedzenia. 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Przyjęcie protokółu z poprzedniego posiedzenia. 4. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie składki członkowskiej na 2012 rok. 5. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie ustalenia wysokości dopłaty do selektywnej zbiórki odpadów na 2012 rok. 6. Przyjęcie Uchwały Zgromadzenia w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Związku na lata Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie budżetu Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna na 2012 rok. 8. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie zmiany budżetu Związku na 2011 rok. 9. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie ustalenia maksymalnych opłat za unieszkodliwianie odpadów dla instalacji składowania odpadów komunalnych zlokalizowanej w miejscowości Zakrzewo, gmina Działdowo. 10. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie ustalenia maksymalnych opłat za utylizację osadów ściekowych i odpadów organicznych w Kompostowni Osadów Ściekowych i Odpadów Organicznych z Zakrzewie.

2 11. Sprawy bieżące informacja o przygotowaniu Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami na lata i ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Następnie zapytał, czy ktoś chce wprowadzić zmiany do porządku obrad zaproponował, aby dodać punkt 12, który dotyczyłby wysłuchania Prezesa PRID-u Pana Jerzego Lecha w kwestii realizowanego projektu Stacja przeładunkowa odpadów wraz z sortownią w Działdowie i położenia asfaltu na terenie tego obiektu. Pan Prezes został zaproszony na wniosek Wójta Gminy Rybno Pana Edmunda Ligmana. Pan Jarosław Płatek Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Zgromadzenia Związku zaproponował, aby do porządku obrad dołączyć uchwałę dotyczącą zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2012 rok. która byłaby rozpatrywana po punkcie 10 proponowanego porządku obrad. poprosiła o wprowadzenie do porządku obrad uchwałę dotyczącą zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Związku na lata , która byłaby punktem 8. Proponowany porządek obrad po zmianach przyjęto bez uwag jednogłośnie. Ad. pkt 3 Bez uwag -jednomyślnie tj. 19 głosami za" przyjęto protokół z poprzedniego posiedzenia Zgromadzenia. Ad. pkt 4 poprosił w imieniu Zarządu o akceptację projektu uchwały w sprawie składki członkowskiej na 2012 rok w wysokości 1,50 zł na mieszkańca Związku. Przewodniczący Zarządu zapytał członków Zgromadzenia czy są jakieś pytania. Pan Bronisław Mazurkiewicz Burmistrz Miasta Działdowo zapytał, dlaczego jest taka wysoka składka członkowska, skoro w swoich budżetach gminy zaplanowały wzrost o przewidywany wskaźnik inflacji 3%. przekazał, że składka członkowska w wysokości 1,50zł była wcześniej gminom przesłana do kalkulacji a wcześniej była uzgadniana na posiedzeniach Zarządu Związku. Składka członkowska pochodząca z gmin w granicach 50% pokrywała koszty funkcjonowania biura Związku, pozostały dochód stanowiły dopłaty z Komunalnego Zakładu Gospodarki Odpadami Osadus i Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Lidzbarku, w wysokości 20% kosztów utylizacji deponowanych odpadów na składowiskach. W 2011 roku Regionalna Izba Obrachunkowa zarzuciła, że nieprawnie pobierane są te opłaty w związku z powyższym wzrost składki członkowskiej. Ponadto wzrosły koszty utrzymania biura Związku, które funkcjonuje na ul. Przemysłowej. Wobec braku pytań Przewodniczący Zgromadzenia odczytał projekt uchwały a następnie poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. 16 głosami za

3 0 głosów przeciw 3 głosami wstrzymał się Uchwałę Nr IV/30/2011 w sprawie: składki członkowskiej na 2012 rok. Uchwała stanowi załącznik nr 3 do protokołu Ad. pkt 5 przekazał, że wzrost dopłaty do selektywnej zbiórki do kwoty 0,526 zł na jednego mieszkańca podyktowany jest zwiększeniem kosztów funkcjonowania systemu selektywnej zbiorki, rosną ceny paliw, spadek dopłat ze strony Rekopolu, spadek cen sprzedaży surowców wtórnych, w 2011roku sprzedaż surowców wtórnych pokrywała 45% poniesionych kosztów. Poprosił o podjęcie projektu uchwały. przekazał, że Pan Przewodniczący Zarządu powiedział, że system selektywnej zbiorki nie jest dochodowym przedsięwzięciem natomiast Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych w Ostródzie prowadzący selektywną zbiórkę twierdzi, że jest to przedsięwzięciem opłacalnym. Ponadto powiedział, że jest przeciwny jakimkolwiek podwyżkom. Pan Waldemar Szymański Wójt Gminy Janowo przedstawił członkom Zgromadzenia założenia zmian do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zachęcał do przeczytania artykułu we Wspólnocie w listopadowym wydaniu. Pan Bronisław Mazurkiewicz Burmistrz Miasta Działdowo poprosił o podanie czy planowany wzrost dopłaty o 41,2% związany jest ze spadkiem cen sprzedaży surowców wtórnych. Pan Jarosław Dwórznik Kierownik Komunalnego Zakładu Gospodarki Odpadami Osadus przekazał, że najprostszą formą prowadzenia działalności związanej z gospodarką odpadami jest deponowanie odpadów na składowiskach odpadów. Nowe ustawy nakazują prowadzenie selektywnej zbiórki. System dociera do każdego mieszkańca, od którego odbierane są miesięczne około 2 pojemniki za darmo. Natomiast gospodarstwa domowe za odpady niesegrowane płacą firmom przewozowym średnio 16,- zł za pojemnik. Zakład komunalny, będący własności Związku, odbierając nieodpłatnie posegregowane odpady, co miesiąc funduje każdemu gospodarstwu domowemu 32 zł. Natomiast zakład ponosi koszty związane z zakupem paliwa, energii, gazu, amortyzacją, dosortowywaniem odpadów(plastik segregowany jest na 14 frakcji), wynagrodzeniem pracowników. Na wzrost cen energii, paliwa czy gazu Zakład nie ma wpływu. przekazał, że Powiatowy Urząd Pracy wspomaga zakład dając pracowników w ramach robót publicznych. Decyzją Zarządu zostało ustalone, że wszyscy mieszkańcy mają zostać objęci system selektywnej zbiórki. Ponadto przekazał, że zna system funkcjonowania PUK Ostróda, który zbiera tylko określony rodzaj surowca od określonej grupy odbiorców więc może mieć z tego tytułu dochody. Przekazał, że od miesiąca marca 2012 roku przez sortownię będą przechodzić wszystkie odpady komunalne. W 2012 roku przez sortownię będzie musiało przez Mg/rok, gdyż taki efekt ekologiczny wykazano we wniosku o dofinansowanie na budowę Stacji przeładunkowej odpadów

4 w Działdowie, jeżeli nie zostanie osiągnięty wówczas Związek będzie musiał zwracać koszty kwalifikowane. Pan Jarosław Dwórznik Kierownik Komunalnego Zakładu Gospodarki Odpadami Osadus przekazał, że koszty systemu selektywnej zbiorki odpadów zwiększyły się w związku z przejęciem zarządu na instalacją Stacja przeładunkowa odpadów wraz z sortownią w Działdowie. Wobec braku dalszych pytań Pan Adam Stolarski - Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia przeczytał projekt uchwały Przewodniczący Zgromadzenia poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. 17 głosami za 0 głosów przeciw 2 głosami wstrzymał się Uchwałę Nr IV/31/2011 w sprawie: ustalenia wysokości dopłaty do selektywnej zbiórki odpadów na 2012 rok. Uchwała stanowi załącznik nr 4 do protokołu Ad. pkt 6 przekazała, że projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna na lata został zaopiniowany pozytywnie Uchwałą Nr RIO.IV /11 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie w dniu 13 grudnia 2011r. a następnie odczytała uchwałę RIO. Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia Pan Adam Stolarski przeczytał projekt uchwały Zgromadzenia a następnie zapytał czy są jakieś pytania. Wobec braku pytań Przewodniczący Zgromadzenia poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. 19 głosami za 0 głosów przeciw 0 głosami wstrzymał się Uchwałę Nr IV/32/2011 w sprawie: uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Związku na lata Uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu Ad. pkt 7 przekazała, że projekt budżetu Związku na 2012 rok został zaopiniowany pozytywnie Uchwałą Nr RIO.IV /11 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie w dniu 13 grudnia 2011r. a następnie odczytała uchwałę RIO. zapytał, ile pracowników zostało zatrudnionych w Związku w 2011r.?

5 odpowiedział, że 1 osoba została zatrudniona pod koniec września 2011roku. zapytał, ile Pan Przewodniczący zaplanował procentowo podwyżki dla pracowników? odpowiedziała, że 3%. zapytał, czy Pani Księgowa jest zorientowana o zadach przyznawania podwyżek w administracji na 2012 rok? odpowiedziała, że podwyżka w jednostkach samorządowych podwyżki przyznawane są wedle decyzji Wójt/Burmistrza natomiast administracja rządowa nie ma podwyżek. powiedział, że projekt budżetu nie jest etyczny wobec budżetów gminy, gdyż nie zaplanowano podwyżek. odpowiedziała, że Gmina Iłowo-Osada w budżecie na 2012rok zaplanowała 5% podwyżki. Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia Pan Adam Stolarski przeczytał projekt uchwały Zgromadzenia a następnie zapytał czy są jakieś pytania. Wobec braku pytań Przewodniczący Zgromadzenia poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. 18 głosami za 0 głosów przeciw 1 głosami wstrzymał się Uchwałę Nr IV/33/2011 w sprawie: budżetu Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna na 2012 rok. Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu Ad. pkt 8 przekazała, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej dotyczą zmian w budżecie Związku na 2011r. przyjętych uchwałami Zgromadzenia. Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia Pan Adam Stolarski przeczytał projekt uchwały Zgromadzenia a następnie zapytał czy są jakieś pytania. Wobec braku pytań poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie.

6 19 głosami za 0 głosów przeciw 0 głosami wstrzymał się Uchwałę Nr IV/34/2011 w sprawie: zmiany Uchwały Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna Nr II/21/2011 z dnia 22 marca 2011r. dotyczącej uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Związku na lata Uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu Ad. pkt 9 przekazała, że zmiany w budżecie dotyczą zwiększenia planu dochodów o kwotę ,72 zł i zmiany planu wydatków o kwotę zł. Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia Pan Adam Stolarski przeczytał projekt uchwały Zgromadzenia a następnie zapytał czy są jakieś pytania. Wobec braku pytań Przewodniczący Zgromadzenia poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. 19 głosami za Uchwałę Nr IV/ 35 /2011 w sprawie: zmiany budżetu Związku na 2011r. Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu Ad. pkt 10 przekazał, że przedstawiona uchwała, przewiduje wzrost opłaty za deponowanie odpadów komunalnych na składowisku w Zakrzewie do kwoty 100,- zł za deponowanie odpadów plus podatek VAT i opłatę za korzystanie ze środowiska. Jest to kwota najniższa w województwie na wszystkich instalacjach. Jest to stawka jaka będzie pobierana zarówno na ul. Przemysłowej 61 jak składowisku odpadów w Zakrzewie. Pan Adam Stolarski - Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia przeczytał projekt uchwały Zgromadzenia Następnie zapytał czy są jakieś pytania. Wobec braku pytań Przewodniczący Zgromadzenia Tadeusz Modzelewski poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. Zgromadzenie 19 głosami za Uchwałę Nr IV/ 36 /2011 w sprawie: ustalenia maksymalnych opłat za unieszkodliwianie odpadów dla instalacji składowania odpadów komunalnych zlokalizowanej w miejscowości Zakrzewo, gmina Działdowo Uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu Ad. pkt 11

7 zaproponował, przyjęcie uchwały dotyczącej podniesienia stawki za przyjmowanie osadów ściekowych na Kompostowni osadów ściekowych w Zakrzewie w wysokości 110,-zł plus podatek VAT dla podmiotów partypujących w kosztach budowy. Pan Adam Stolarski - Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia przeczytał projekt uchwały Zgromadzenia Następnie zapytał czy są jakieś pytania. Wobec braku pytań Przewodniczący Zgromadzenia Tadeusz Modzelewski poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. Zgromadzenie 19 głosami za Uchwałę Nr IV/ 37 /2011 w sprawie: ustalenia maksymalnych opłat za utylizację osadów ściekowych i odpadów organicznych w Kompostowni Osadów Ściekowych i Odpadów Organicznych z Zakrzewie. Uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu Ad. pkt 12 Pan Adam Stolarski - Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia przeczytał projekt uchwały Zgromadzenia w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna na 2012 rok. Następnie zapytał czy są jakieś pytania. Wobec braku pytań Przewodniczący Zgromadzenia Tadeusz Modzelewski poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. 19 głosami za Uchwałę Nr IV/ 38 /2011 w sprawie: zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna na 2012 rok. Uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu Ad. pkt 13 przekazał, że trwają prace nad opracowaniem Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami na lata , w którym będzie funkcjonowało 5 regionów gospodarki odpadami w tym miedzy innymi region działdowsko ostródzki. Ponadto przekazał, że w przyszłym roku zorganizuje kilka posiedzeń Zarządu przy udziale pracowników merytorycznie odpowiedzialnych za gospodarkę odpadami w związku z wprowadzonymi zmianami do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W punkcie tym posiedzenie opuścili: Kazimierz Konicz Wójt Gminy Grodziczno Edmund Ligman Wójt Gminy Rybno Bożena Grochala - Wójt Janowca Kościelnego Stanisław Wrzeszczański Przedstawiciel Gminy Janowiec Kościelny Następnie Pan Kordecki zaprosił na posiedzenie przedstawicieli Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjno-Drogowych w Działdowie Pana Jerzego Lecha i Pana Alfonsa Szymańskiego.

8 Pan Jerzy Lech Prezes PRID Działdowo przekazał, że z firmą MET TRANS z Redy została podpisana umowa na wykonanie robót położenie asfaltu na budowie Stacji przeładunkowej odpadów. Za wykonaną usługę firma MET TRANS nie zapłaciła ani złotówki, w związku z czym PRID wystąpił na drogę sądową. Na chwilę obecną firma Met Trans została zlikwidowana a wyrok sądowy został przekazany do komornika. W związku z powyższym zwraca się do Zamawiającego jakim jest Ekologiczny Związek Gmin Działdowszczyzna o uregulowanie roszczeń, które wynikają z kodeksu postępowania cywilnego dla PRID-u jako podwykonawcy robót. szczegółowo omówił umowę jaką PRID Działdowo zawarł z podwykonawcą robót drogowych firmą MET TRANS z Redy przy realizowanej inwestycji Stacja przeładunkowa odpadów wraz z sortownią w Działdowie przy ul. Przemysłowej. Na posiedzeniu Rady Budowy Pan Przewodniczący pytał zarówno wykonawcę, podwykonawcę jak i inwestora zastępczego co robi PRID Działdowo na terenie budowy, twierdzili, że PRID Działdowo jest tylko dostawcą asfaltu. Oficjalnie ani Wykonawca ani podwykonawca ani PRID Działdowo nie wystąpili do Zamawiającego o zatwierdzenie podwykonawcy robót jakim miałby być PRID Działdowo. Pan Tadeusz Modzelewski Przewodniczący Zgromadzenia zaproponował, aby członkowie Zgromadzenia w głosowaniu podjęli stanowisko w sprawie uwzględnienia roszczeń PRID Działdowo wobec Związku. Po czym w głosowaniu jawnym członkowie Zgromadzenia jednogłośnie odrzucili w całości roszczenia PRID Działdowo wobec Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna uznając, że Związek w tej sytuacji nie jest stroną w sprawie i nie może ponosić konsekwencji wynikających z transakcji zawartej pomiędzy PRID a MET- TRANS, w związku z tym, że EZG zgodnie z obowiązującymi przepisami art kc nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania MET TRANS wobec PRID. Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Zgromadzenia zamknął posiedzenie Zgromadzenia. Protokołowała Aneta Przyborska Przewodnicz ący Zgromadzenia Tadeusz Modzelewski