Protokół Nr III/06 z sesji Rady Gminy Lutowiska odbytej w dniu 29 grudnia 2006r.

Transkrypt

1 Protokół Nr III/06 z sesji Rady Gminy Lutowiska odbytej w dniu 29 grudnia 2006r. Obrady rozpoczęły się o godz. 11 oo, zakończyły o W sesji uczestniczyli radni rady gminy, zaproszeni goście, wójt, sekretarz i skarbnik gminy oraz część pracowników Urzędu Gminy. Radni obecni; Bajda Marek, Bocheński Tadeusz, Dudka Feliks, Kuzar Henryk, Lizun Dariusz, Majcher Marek, Mikołajczak Maciej, Puszkarski Marek, Radwański Jan, Sabara Krzysztof, Świergocka Janina, Wiśniewski Damian, Wojdyła Andrzej. Radni nieobecni: Usprawiedliwieni: Drapała Adam Nieusprawiedliwieni: Gretkowska Renata Zaproszeni goście: Ks. Janusz Korzępa Proboszcz Parafii Rzymsko-Katolickiej w Lutowiskach. Adam Pęzioł Prezes Bieszczadzkiej Agencji Rozwoju Regionalnego w Ustrzykach Dolnych. Marian Skaliński Prezes Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej w Lutowiskach. Małgorzata Prokopiak Młynarczyk Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Wanda Atemborska - p.o. Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Ślubowanie radnego. 5. Zajęcie stanowiska w sprawie umorzenia podatku BARR 6. Informacja o funkcjonowaniu Urzędu Gminy. 7. Wybór przedstawiciela do Rady Społecznej SPZOZ w Ustrzykach Dolnych. 8. Zmiany w budżecie gminy na 2006r. 9. Powołanie Komisji Rewizyjnej. 10. Wyznaczenie przedstawicieli do Związku Bieszczadzkich Gmin Pogranicza. 11. Informacja o pracy Wójta między sesjami. 12. Wolne wnioski i zapytania. 13. Zakończenie obrad. Ad. 1/ Obrady prowadził przewodniczący Rady Gminy Marek Bajda, który otworzył sesję, powitał obecnych i zaproponował na wstępie część uroczystą sesji, związaną ze złożeniem życzeń noworocznych a później kontynuację obrad. Ks. Proboszcz odczytał fragment ewangelii, złożył obecnym życzenia a następnie wszyscy zaśpiewali kolędę. Po oficjalnym złożeniu wszystkim życzeń przez przewodniczącego Rady i Wójta obecni indywidualnie połamali się opłatkiem i złożyli sobie życzenia.

2 Ad. 2/ Przystępując do kontynuacji obrad Przewodniczący na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad. Następnie zaproponował zmiany w przesłanym radnym porządku obrad poprzez: przełożenie sprawy umorzenia podatku BARR na punkt 5 oraz wprowadzenie nowego punktu po pkt 9 tj. wyznaczenie przedstawicieli do Związku Bieszczadzkich Gmin Pogranicza. Zaproponowane zmiany zostały przyjęte jednogłośnie. Ad. 3/ Za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji głosowało 11 radnych a 2 wstrzymało się od głosu. Ad. 4/ Nieobecny na dwóch pierwszych sesjach radny Jan Radwański złożył ślubowanie. Ślubowanie odbyło się w ten sposób, że najmłodszy radny Damian Wiśniewski odczytał rotę ślubowania a radny Radwański po odczytaniu roty wypowiedział słowo ślubuję. Ad. 5/ Wójt Gminy poinformował Radę, że Bieszczadzka Agencja Rozwoju Regionalnego w Ustrzykach Dolnych zwróciła się o umorzenie podatku od nieruchomości od Hotelu w Zatwarnicy. Sprawa ta należy do kompetencji wójta, jednak ze względu na wpływ tej decyzji na gminne finanse, chciałby poznać stanowisko Rady Gminy, od którego uzależnia podjęcie decyzji. Podkreślił że zawsze z wielka ostrożnością podchodzi do sprawy umorzenia podatku, gdyż każde umorzenie ma podwójne skutki: brak dochodów w budżecie gminy i mniejsza subwencja. Decyzje wójta podawane są do wiadomości publicznej. BARR zaczęła przeżywać kłopoty finansowe a hotel jest to miejsce pracy dla mieszkańców gminy i źródło dochodów podatkowych. W 2006r. Agencja otrzymała dotacje unijną na modernizację hotelu i ze względu na prace remontowe hotel był nieczynny. Gmina Lutowiska jest udziałowcem BARR, ma 20 % udziałów. Wójt zamierza umorzyć podatek za 11 miesięcy 2006r. Jest to kwota zł. Pozostałe zobowiązania tj. za 2005r. i poprzednie BARR zapłaci w ratach. Prosi Rade o ustosunkowanie się do tego zamierzenia. Adam Pęzioł prezes BARR. Uzupełniając wypowiedź wójta nawiązał do powstania spółki BARR i hotelu w Zatwarnicy. Poinformował Radą o pracach przy modernizacji hotelu, stwierdzając że ich koszt wyniesie 1,5 mln zł. Od jesieni ubiegłego roku hotel był nieczynny a zatem nie przynosił żadnych dochodów. Prosi więc o umorzenie podatku za rok Ponadto w sezonie były kłopoty z dojazdem do hotelu ze względu na uszkodzenie drogi do Zatwarnicy. Decyzja o umorzeniu jest bardzo ważna, gdyż podmiot, który wykazuje straty ma problemy z uzyskaniem środków unijnych. Na 2007r. BARR ma plany rozbudowy hotelu o infrastrukturę, która służyć będzie nie tylko turystom, ale także miejscowym mieszkańcom. Przewodniczący Rady zapytał czy udział gminy w spółce ma jakiś związek z podatkiem. Prosił również Prezesa o wsparcie gminy w pozyskiwaniu środków finansowych. Adam Pęzioł odpowiedział, że teoretycznie tak, gdyż negatywna decyzja spowoduje, że legnie w gruzach koncepcja funkcjonowania Spółki. Dziś 3/5 udziałów ma gmina Ustrzyki Dolne i w Zgromadzeniu Wspólników Burmistrz Ustrzyk stanowi większość. Henryk Kuzar radny Zapytał, czy wiadomo gdzie w budżecie Gminy znajdzie się brakująca kwota z tytułu umorzenia. Wójt stwierdził, że prawdopodobnie nie wszystkie inwestycje będą mogły być zrealizowane, więc uwolni się jakaś kwota wydatków. Na szali, w perspektywie, stoi upadek spółki i trzeba coś wybrać. Podkreślił również, że Kolegium Odwoławcze uchyliło poprzednią negatywną decyzję wójta w sprawie umorzenia podatku BARR. 2

3 Feliks Dudka radny Przychylając się do propozycji umorzenia wnioskował by w hotelu zatrudnione osoby były mieszkańcami Zatwarnicy i okolic. Maciej Mikołajczak wiceprzewodniczący Rady Zwrócił się do prezesa BARR, by spółka przy opracowywaniu wniosków o unijne dotacja miała na względzie dobro Gminy Lutowiska i stwierdził, ze popiera propozycję wójta w sprawie umorzenia podatku za 2006r. Za umorzeniem głosowało 11 radnych, 2 wstrzymało się od głosu. Ad. 6/ Sekretarz gminy Zofia Bacior-Michalska nawiązała do przesłanej radnym informacji o funkcjonowaniu Urzędu Gminy i podkreśliła wielość zadań w stosunku do ilości zatrudnionych pracowników. Stwierdziła, że w Urzędzie nie ma wąskiej specjalizacji i każdy z pracowników realizuje od kilku do kilkunastu zadań, z którymi wiąże się znaczna ilość uregulowań prawnych. To jest specyfika niedużych pod względem ilości mieszkańców gmin. Wójt omówił podstawowe zadania wójta. Stwierdził, że najwięcej czasu zajmuje mu utrzymywanie stałej łączności z instytucjami, które funkcjonują w gminie lub w jej otoczeniu a także z jednostkami współpracującymi i mieszkańcami. Małgorzata Prokopiak-Młynarczyk Kierownik GOPS Wymieniła zadania ośrodka pomocy społecznej ze szczególnym uwzględnieniem zadań powierzonych przez wójta: świadczenia rodzinne, zaliczka alimentacyjna i profilaktyka przeciwalkoholowa oraz przeciwdziałanie narkomanii. Małgorzata Rypyst Kierownik Referatu Działalności Gospodarczej i Planowania Przedstawiła zadania które realizuje kierowany przez nią referat. Wanda Atemborska omówiła zadania Gminnego Ośrodka Kultury i świetlicy Środowiskowej. Przewodniczący Rady podkreślał konieczność przepływu informacji między Urzędem a Radą. Stwierdził, że radni winni być na bieżąco z tym co dzieje się w Gminie. Feliks Dudka zapytał kto w Urzędzie zajmuje się pozyskiwaniem środków unijnych. Wójt poinformował, ze doświadczenie w pozyskiwaniu środków na inwestycje ma P. Małgorzata Rypyst, natomiast generalnie wyszukiwaniem możliwości uzyskania dofinansowania na zadania samorządowe zajmuje się Gminne Centrum Informacji. Ad. 7/ Przewodniczący Rady, nawiązując do projektu uchwały w sprawie wyboru przedstawiciela do Rady społecznej SPZOZ zapytał jaka jest rola tej Rady. Sekretarz gminy- poinformowała, że jest to organ opiniodawczo-doradczy, do jego głównych zadań należy przedstawianie wniosków i opinii zarówno podmiotowi który utworzył zakład opieki zdrowotnej jak i kierownikowi tego zakładu w sprawach funkcjonowania placówki - zgodnie z kompetencjami określonymi ustawą /m.in. świadczenie usług, przekształcenie, likwidacja, finanse/. Feliks Dudka - zaproponował kandydaturę Macieja Mikołajczaka, który wyraził zgodę i stwierdził, że rolą przedstawiciela Gminy jest dbałość o to by w podejmowanych decyzjach nie zapominano o mieszkańcach gminy Lutowiska. Za wyborem radnego Mikołajczaka na przedstawiciela Gminy w Radzie społecznej SPZOZ Ustrzyki Dolne głosowało 12 radnych, 1 wstrzymał się od głosu. - Uchwała Nr III/10/06 stanowi załącznik do protokołu. Ad. 8/ Skarbnik gminy Krystyna Wojtanowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006r. Poinformowała również o dodatkowych zmianach w stosunku do przedłożonego radnym projektu, stwierdzając, że wnioski w tej sprawie złożone zostały zbyt późno i nie mogły być uwzględnione. Zmiany dotyczyły przesunięć wydatków w poszczególnych rozdziałach w oświacie i pomocy społecznej. 3

4 Uchwała Nr III/11/06 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2006r, wraz z przedstawionymi uzupełnieniami została podjęta jednogłośnie /jak załącznik do protokołu/. Ad. 9/ Przewodniczący Rady przedstawił projekt składu osobowego komisji rewizyjnej. Następnie Marek Majcher zgłosił kandydaturę Jana Radwańskiego na przewodniczącego komisji uzasadniając, że ma on duże doświadczenie w tej pracy. Kandydat wyraził zgodę. Uchwała Nr III/12/06 w sprawie powołania komisji rewizyjnej została podjęta jednogłośnie /jak załącznik do protokołu/. Ad. 10/ Wójt przedstawił główne cele Związku Bieszczadzkich Gmin Pogranicza i zaproponował by Rada Gminy wyznaczyła przewodniczącego Rady na przedstawiciela Gminy w Związku. Marek Bajda wyraził zgodę na pracę w Związku i zaproponował drugiego przedstawiciela Feliksa Dudkę, który wyraził zgodę. Uchwala Nr III/13/06 w sprawie wyznaczenia przedstawicieli Gminy Lutowiska do Związku Bieszczadzkich Gmin Pogranicza została podjęta jednogłośnie /jak załącznik do protokołu/. Ad. 11/ Wójt przedstawił informację o swojej pracy w okresie między sesjami /jak załącznik do protokołu/. Omówił także przebieg zebrań wiejskich poświęconych konsultacji projektu budżetu gminy na 2007r. Stwierdził, ze na wszystkich zebraniach przewijała się sprawa oświetlenia ulicznego, remontów dróg i zaopatrzenia w wodę. Omawiano także sposób wykorzystania funduszy sołeckich. Zgłoszone propozycje będą przedmiotem analizy projektu budżetu, jednak wykorzystanie sołeckich funduszy powinno łączyć się ze społeczna pracą. Przewodniczący Rady zaapelował do radnych by do następnej sesji dokładnie zapoznali się z projektem budżetu. Ad. 12/ Wolne wnioski i zapytania: Henryk Kuzar radny - wnosi o przesunięcie czasu odjazdu autobusów: o 14 oo do Wołosatego i do Zatwarnicy przez Nasiczne oraz ostatnich kursów z Krosna do Ustrzyk Górnych i Sanoka do Zatwarnicy w ten sposób by była możliwość przesiadki na autobus do Zatwarnicy. Marek Majcher - radny - zapytał o sprawę miniprzedszkola w Lutowiskach. Wójt wyjaśnił, że koncepcja zrodziła się kilka miesięcy temu, kiedy do Ministerstwo Edukacji ogłosiło nabór wniosków na utworzenie placówek przedszkolnych. Lutowiska jednak nie zakwalifikowały się na dotację ministerstwa ale pomysł wzbudził duże zainteresowanie rodziców. Gmina uzyskała pozytywna opinie sanepidu a przed przystąpieniem do prac adaptacyjnych odbędzie spotkanie zainteresowanych w celu określenia warunków jego funkcjonowania. Marek Majcher skierował pytanie do p. dyrektor GOK-u o stan strojów po zespole Połoniny. Wanda Atemborska /dyrektor GOK/ wyjaśniła, że stroje są w dobrym stanie i w każdej chwili mogą być wykorzystane. Andrzej Wojdyła radny - nawiązując do posiedzenia komisji ochrony środowiska zapytał o konieczność przystępowania do budowy oczyszczalni ścieków w Lutowiskach. Stwierdził, ze dopóki WIOŚ nie egzekwuje kar za ścieki nie powinniśmy się śpieszyć z budową. Należy poszukać innych środków niż kredyt bankowy np. NFOŚ. 4

5 - co ze stomatologiem? Wójt wyjaśnił, że Gmina Lutowiska ze względu na niski stopień zaludnienia nie ma możliwości skorzystania ze środków unijnych na ten cel. Jedyna możliwość to Ekofundusz. W odpowiedzi na wstępny wniosek zostały określone warunki finansowania z propozycją zmiany technologii na tańszą. Jesteśmy zmuszeni zmienić projekt, będzie nas to kosztowało ok. 20 tys. zł, ale oczyszczalnia będzie tańsza o ponad mln. zł. Jeśli chodzi o stomatologa to przymierzaliśmy się do koncepcji zatrudnienia obcokrajowca, ale cala procedura trwa ponad rok. Wczoraj zgłosiła się z Pani z Poznania, ma odpowiedzieć w ciągu miesiąca. Damian Wiśniewski radny - zaproponował by w sprawie poszukiwania środków na oczyszczalnie zwrócić się do Prezesa BARR Adama Pęzioła, który zadeklarował pomoc. - wnosił, by oświetlenie uliczne w Lutowiskach funkcjonowało do godz. 23. Małgorzata Rypyst wyjaśniła, że obecnie są dostępne środki na oczyszczalnie z funduszu norweskiego, jednakże gmina nie spełnia podstawowego warunku tj. 2 tys. mieszkańców korzystających z oczyszczalni. Program dopiero się tworzy, najbliższe środki będą do wykorzystania prawdopodobnie w 2008r. Jeżeli chodzi o przedłużenie oświetlenia ulicznego to należy się zastanowić czy mamy w budżecie na to środki, po godz. 22-ej niewiele osób się przemieszcza. Ad. 13/ Przewodniczący podziękował wszystkim za udział w obradach i zakończył sesję. Protokołowała. Zofia Bacior-Michalska 5