Przewodniczący komisji zaproponował, aby dodatkowe projekty uchwał stanowiły kolejno punkty 19, 20, 21 porządku obrad.

Transkrypt

1 Protokół posiedzenia Komisji Rewizyjnej, Budżetu i Finansów oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Mogilnie 13 czerwca 2011 w sali 22 Urzędu Miejskiego w Mogilnie W posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, Budżetu i Finansów oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska udział wzięli członkowie komisji według listy obecności (zał. nr 1) i zaproszeni goście (zał. nr 2). Protokół sporządziła Maria Szukała. Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Ryszard Strzelecki, witając obecnych zaproponował następujący porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Zapytania i wnioski. 4. Omówienie sprawozdania burmistrza z okresu międzysesyjnego. 5. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu gminy Mogilno za 2010 rok. 6. Omówienie projektu uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Mogilna z tytułu wykonania budżetu Gminy Mogilno za 2010 rok. 7. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia skonsolidowanego bilansu Gminy Mogilno za rok 2010 r. 8. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2011 r. 9. Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mogilno na lata Omówienie sprawozdania z działalności Ośrodka Sportu Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie. 11. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Dzierzążno położonej na terenie gminy Mogilno oraz zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia do realizacji planów odnowy miejscowości położonych na terenie gminy Mogilno. 12. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Twierdziń położonej na terenie gminy Mogilno oraz zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia do realizacji planu rozwoju miejscowości Twierdziń położonego na terenie gminy Mogilno. 13. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Wszedzień położonej na terenie gminy Mogilno oraz zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia do realizacji planu rozwoju miejscowości Wszedzień położonego na terenie gminy Mogilno. 14. Omówienie projektu uchwały w sprawie sprzedaży mienia gminnego. 15. Omówienie projektu uchwały w sprawie sprzedaży w trybie bezprzetargowym nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste. 16. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości. 17. Omówienie projektu uchwały w sprawie rozwiązania porozumienia międzygminnego dotyczącego przyjmowania osób w stanie nietrzeźwości do Izby Wytrzeźwień w Inowrocławiu. 18. Omówienie projektu uchwały w sprawie powierzenia uprawnień do ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego. 19. Wolne głosy. 20. Zakończenie. 1

2 Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zwróciła się z prośbą o uwzględnienie w porządku obrad komisji dodatkowych projektów uchwał: w sprawie przekazania Gminie Orchowo zadania zleconego z zakresu administracji rządowej, polegającego na prowadzeniu ośrodka wsparcia środowiskowego domu samopomocy dla osób z upośledzeniem umysłowym i zaburzeniami psychicznymi; w sprawie przekazania Miastu i Gminie Strzelno zadania zleconego z zakresu administracji rządowej, polegającego na prowadzeniu ośrodka wsparcia środowiskowego domu samopomocy dla osób z upośledzeniem umysłowym i zaburzeniami psychicznymi oraz w sprawie przekazania Miastu i Gminie Trzemeszno zadania zleconego z zakresu administracji rządowej, polegającego na prowadzeniu ośrodka wsparcia środowiskowego domu samopomocy dla osób z upośledzeniem umysłowym i zaburzeniami psychicznymi. Ww. projekty zostały dostarczone na kilka dni przed posiedzeniem komisji przez panią Kierownik. Dodatkowo radni otrzymali autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na 2011 r. W materiałach, które zostały przesłane radnym, były 3 projekty uchwał, które nie miały opinii radcy prawnego. Projekty, o których mowa wyżej zostały zaopiniowane pod względem prawnym. Radny G. Stochliński powtórzył prośbę Przewodniczącej Rady Miejskiej w Mogilnie Teresy Kujawy o wprowadzenie dodatkowych projektów uchwał przygotowanych przez MGOPS w Mogilnie. Projekty uchwał mają charakter formalny. Kierownik MGOPS w Mogilnie była niezorientowana, że zgodnie ze Statutem Gminy Mogilno materiały na sesję absolutoryjną są przesyłane radnym na 14 dni przed planowaną sesją. Przewodniczący komisji zaproponował, aby dodatkowe projekty uchwał stanowiły kolejno punkty 19, 20, 21 porządku obrad. Radni wyrazili akceptację zmian porządku obrad komisji. W tym stanie prawnym Przewodniczący komisji przedstawił porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Zapytania i wnioski. 4. Omówienie sprawozdania burmistrza z okresu międzysesyjnego. 5. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu gminy Mogilno za 2010 rok. 6. Omówienie projektu uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Mogilna z tytułu wykonania budżetu Gminy Mogilno za 2010 rok. 7. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia skonsolidowanego bilansu Gminy Mogilno za rok 2010 r. 8. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2011 r. 9. Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mogilno na lata Omówienie sprawozdania z działalności Ośrodka Sportu Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie. 11. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Dzierzążno położonej na terenie gminy Mogilno oraz zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia do realizacji planów odnowy miejscowości położonych na terenie gminy Mogilno. 12. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Twierdziń położonej na terenie gminy Mogilno oraz zmieniająca uchwałę w sprawie 2

3 przyjęcia do realizacji planu rozwoju miejscowości Twierdziń położonego na terenie gminy Mogilno. 13. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Wszedzień położonej na terenie gminy Mogilno oraz zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia do realizacji planu rozwoju miejscowości Wszedzień położonego na terenie gminy Mogilno. 14. Omówienie projektu uchwały w sprawie sprzedaży mienia gminnego. 15. Omówienie projektu uchwały w sprawie sprzedaży w trybie bezprzetargowym nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste. 16. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości. 17. Omówienie projektu uchwały w sprawie rozwiązania porozumienia międzygminnego dotyczącego przyjmowania osób w stanie nietrzeźwości do Izby Wytrzeźwień w Inowrocławiu. 18. Omówienie projektu uchwały w sprawie powierzenia uprawnień do ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego. 19. Omówienie projektu uchwały w sprawie przekazania Gminie Orchowo zadania zleconego z zakresu administracji rządowej, polegającego na prowadzeniu ośrodka wsparcia środowiskowego domu samopomocy dla osób z upośledzeniem umysłowym i zaburzeniami psychicznymi. 20. Omówienie projektu uchwały w sprawie przekazania Miastu i Gminie Strzelno zadania zleconego z zakresu administracji rządowej, polegającego na prowadzeniu ośrodka wsparcia środowiskowego domu samopomocy dla osób z upośledzeniem umysłowym i zaburzeniami psychicznymi. 21. Omówienie projektu uchwały w sprawie przekazania Miastu i Gminie Trzemeszno zadania zleconego z zakresu administracji rządowej, polegającego na prowadzeniu ośrodka wsparcia środowiskowego domu samopomocy dla osób z upośledzeniem umysłowym i zaburzeniami psychicznymi. 22. Wolne głosy. 23. Zakończenie. Ad. 3. W punkcie tym nie podjęto dyskusji. Ad. 4. W punkcie tym nie podjęto dyskusji. Ad. 5. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że przedłożony projekt uchwały wynika ze zmiany ustawy o finansach publicznych. Projekt nie ma nic wspólnego z udzieleniem absolutorium Burmistrzowi Mogilna z tytułu wykonania budżetu Gminy Mogilno za 2010 rok. Ad. 6. W punkcie tym nie podjęto dyskusji. Ad. 7. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska poinformowała, że skonsolidowany bilans Gminy Mogilno za rok 2010 został sporządzony na podstawie bilansów: bilansu z wykonania budżetu Gminy Mogilno, bilansów jednostek budżetowych gminy, instytucji kultury, 3

4 jednostek budżetowych oraz bilansu Mogileńskich Domów w Mogilnie i MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie. Skonsolidowany bilans został wysłany do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy. Ad. 8. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska powiedziała, że autopoprawka do projektu uchwały dotyczy otrzymania dotacji z budżetu Powiatu Mogileńskiego w Mogilnie w wysokości zł z przeznaczeniem na prowadzenie schroniska młodzieżowego przy Szkole Podstawowej Nr 3 w Mogilnie i dodatkowo przesunięcia środków w projekcie, który realizuje Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mogilnie. Tytuł projektu jest następujący: Tylko ty kierujesz swoim losem. W planie dochodów zostały przesunięte środki o 100 zł. W planie wydatków zostały przesunięte środki finansowe w wysokości zł. Zwiększono środki na remonty dróg gminnych o kwotę zł. Wprowadzono plan wydatków Ośrodka Sportu Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie na realizację projektu Sport drogą niwelacji wykluczenia społecznego w Gminie Mogilno. Radny Przemysław Majcherkiewicz zapytał, z czego wynika zwiększenie planu wydatków aż o kwotę zł na opłaty za pobyt osób w domach pomocy społecznej. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska wyjaśniła, że kwota dla domu pomocy społecznej była określona na podstawie wcześniej przedstawionej analizy, sporządzonej przez Miejsko- -Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mogilnie. Radny Przemysław Majcherkiewicz zapytał o zwiększenie planu wydatków bieżących w dziale 600 remonty dróg gminnych o Zapytał, czy wyznaczone konkretne odcinki dróg, czy zwiększenie planu dotyczy remontów cząstkowych, czy są to konkretne zadania. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że zwiększenie planu wydatków o zł na remonty dróg gminnych dotyczą remontów cząstkowych. Powiedział, że na ostatniej sesji Rady Miejskiej w Mogilnie Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda zapytał, jaka droga będzie wykonywana w ramach powierzchniowego utrwalenia. Z informacji, jakie uzyskał z Urzędu Marszałkowskiego, Gmina będzie mogła złożyć wniosek o dofinansowanie remontu drogi metodą powierzchniowego utrwalenia. Chcemy złożyć taki wniosek na remont drogi w sołectwie Żabno (pierwszy odcinek). W przypadku pozytywnej opinii będzie wiadomo, jaka to będzie kwota i na jakich zasadach zostanie przyznanie dofinansowanie. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki zadał pytanie związane z działem 801, a dotyczące przeniesienia planu wydatków bieżących w celu wygospodarowania środków z przeznaczeniem na przekształcenie lokalu mieszkalnego w budynku Szkoły Podstawowej w Padniewie na pomieszczenia z przystosowaniem dla dzieci w Padniewie. Zapytał, czy dotyczy to przedszkola? Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński poinformował, że Przedszkole w Padniewie nie zostało zamknięte. Odbyło się spotkanie z mieszkańcami sołectwa. Zainteresowani rodzice zapoznali się z nowym miejscem, gdzie będzie Przedszkole w Padniewie. Pozostają jeszcze kwestie porozumienia z dyrektorem w tej sprawie. Uważa, że nie będzie z tym żadnych problemów Dodał, że radni będą na bieżąco informowani w ww. sprawie. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki zapytał, czy nie ma zagrożenia, że przedszkole zostanie zamknięte. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że od roku 2012 będzie obowiązek posyłania dzieci 6. letnich do szkoły. W sytuacji, gdy przedszkole nie będzie usytuowane 4

5 w budynku szkoły, to pomieszczenia te będą przeznaczone dla szkoły. W szkole nie będzie już lokalu mieszkalnego. Ad. 9. Radna Halina Gajewicz zapytała o rozbudowę i remont świetlic wiejskich na terenie gminy Mogilno. Przyjęto, że zadanie to będzie zrealizowane w 2012 roku. Czy w br. jest szansa, aby zostały przeprowadzone remonty świetlic wiejskich. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że termin realizacji inwestycji został określony do końca września 2012 r. Dodał, że przy kontrasygnacie Skarbnik Gminy podpisał umowę na dofinansowanie odbudowy 7 świetlic wiejskich na terenie gminy Mogilno. Poinformował, że z informacji, jakie uzyskał z Urzędu Marszałkowskiego wynika, iż kończą się środki unijne na realizację różnego rodzaju inwestycji. Gmina ma szansę ubiegania się o środki zewnętrzne na remont kolejnych świetlic poprzez Program Rozwoju Obszarów Wiejskich lub Lider+. Radna Halina Gajewicz powiedziała, że w planie odnowy miejscowości zaplanowano w bieżącym roku kapitalny remont ściany budynku świetlicy wiejskiej (od strony drogi krajowej nr 15). Zwróciła uwagę na zły stan techniczny dachu budynku świetlicy wiejskiej w Kwieciszewie. W czasie opadów deszczu dach przecieka. Stwierdziła, że w pierwszej kolejności należałoby wyremontować dach a następnie ścianę budynku. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński zaproponował, by po najbliższej sesji Rady Miejskiej w Mogilnie zorganizować spotkanie w celu rozwiązania ww. sprawy. Aby zrealizować inwestycję musi być ogłoszony przetarg. Dodał, że ogłaszając przetarg na remont dachu i ściany budynku świetlicy, muszą być zarezerwowane środki w budżecie gminy Mogilno. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki zwrócił uwagę, że w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Mogilno nie ma zadania budowa kolektora sanitarnego w miejscowości Gębice i okolicach. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że jest to tylko prognoza, która z miesiąca na miesiąc może zmienić się. Aby przeprowadzić inwestycję budowy kolektora sanitarnego muszą być również środki zewnętrzne, ponieważ gmina nie będzie w stanie zrealizować tak kosztownego zadania. Ad. 10. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński poinformował, że na najbliższej sesji RM w Mogilnie będzie obecny nowy dyrektor Ośrodka Sportu Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie. W dniu dzisiejszym nie mógł on uczestniczyć w posiedzeniu komisji z uwagi na sprawy rodzinne. Radny K. Andrzejewski powiedział, że bar na terenie Krytej Pływalni w Mogilnie przyniósł straty prawie zł. Zapytał, czy jest sens dalszego prowadzenia baru. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że najlepiej byłoby, aby radny Konrad Andrzejewski powtórzył pytanie dot. działalności baru na terenie Krytej Pływalni w Mogilnie, w obecności dyrektora OSRiR w Mogilnie. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że sprawa funkcjonowania baru na terenie Krytej Pływalni w Mogilnie jest często poruszana na posiedzeniach komisji i sesji RM. Stwierdził, że bar, który zostałby oddany w ajencję nie utrzymałby się. Dodał, że przy zmianie pewnych koncepcji, bar mógłby przynieść zysk. Zatrudnione są tam 4 osoby na ¾ etatu. 5

6 Radny Grzegorz Stochliński powiedział, że temat baru jest poruszany od czasu wybudowania Krytej Pływalni w Mogilnie. Dodał, że zawsze był zwolennikiem, by bar przekazać w ajencję. Stwierdził, że nowy dyrektor podejmie właściwą decyzję w sprawie dalszej działalności baru na terenie Krytej Pływalni w Mogilnie. Radny Przemysław Majcherkiewicz powiedział, że w lokalnej prasie przeczytał artykuł dot. przyczyny rozwiązania umowy o pracę z dotychczasowym dyrektorem Ośrodka Sportu Rekreacji i Rehabilitacji w Mogilnie. Z treści wynika, że dyrektor nie spełnił oczekiwań burmistrza. Jednak ze sprawozdania wynika, iż działalność OSRiR w ubiegłym roku była bardzo szeroka. Na ręce dyrektora skierowano różne formy podziękowań. Miał nadzieję, że w dniu dzisiejszym będzie miał możliwość zapytać dyrektora OSRiR w Mogilnie, co chciał usprawnić w działalności pływalni. Zwrócił uwagę na błędy pisarskie w sprawozdaniu oraz błędy w rozliczeniach. Poruszył kwestię prania i suszenia odzieży zawodników klubów sportowych przez OSRiR w Mogilnie. Być może jest to wykonywane usługowo. Poinformował, że słyszał o zamiarze włączenia hali widowiskowo-sportowej w Mogilnie w struktury OSRiR. Zwrócił się do burmistrza o odpowiedź w ww. kwestii. Zapytał, jakie będą koszy utrzymania hali. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że nie odwołał p. A. Bilewskiego. Umowa o pracę zawarta z p. A. Bilewskim była zawarta na czas określony. Nie złożył on podania o jej przedłużenie. W kwestii działalności OSRiR w Mogilnie powiedział, że nowo wybrany dyrektor powinien mieć własną wizję funkcjonowania Ośrodka. Pan Robert Michalski został zatrudniony na czas określony 2 lata. Ma nadzieję, że spełni on wszelkie oczekiwania związane z właściwym zarządzeniem Ośrodkiem. Radny Grzegorz Stochliński powiedział, że zmieniły się przepisy o sporcie. Weszła nowa ustawa, która precyzuje przepisy dot. wspierania klubów sportowych przez gminy. Należałoby jeszcze raz zapoznać się z zapisami ustawy i dostosować się do nich. W poprzedniej kadencji RM podjęto m.in. uchwałę o przekazaniu obiektów sportowych w bezpłatne użyczenie klubom sportowym. Powiedział, że podobnie jak radny Przemysław Majcherkiewicz jest zdania, że sprawy umów między OSRiR a klubami sportowymi należałoby zmienić, bądź doprecyzować. OSRiR nie może ponosić wszystkich kosztów za energię elektryczną, pranie i suszenie odzieży,. Dodał, że kluby sportowe dostają dotację od gminy, ale także działają w oparciu o prawo dot. stowarzyszeń. W związku z powyższym mogą także pozyskiwać sponsorów. Kluby muszą sobie radzić w oparciu o swoje zarządy. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński poinformował, że zwróci się z prośbą do prezesów klubów sportowych z terenu gminy Mogilno o złożenie wyjaśnień w kwestii prania i suszenia odzieży sportowej zawodników. Dodał, że z informacji, jakie posiada, umowa na pranie i suszenie odzieży zawodników klubów sportowych przez OSRiR w Mogilnie została zawarta, kiedy burmistrzem był Jacek Kraśny, a jego zastępcą Przemysław Majcherkiewicz. Radny Przemysław Majcherkiewicz stwierdził, że kwoty przeznaczane na pranie i suszenie odzieży sportowej zawodnikom klubów są wysokie. Radny G. Stochliński zwrócił się z prośbą do radnych, by na najbliższej sesji RM nie pytali nowo wybranego dyrektora OSRiR w Mogilnie o plany związane z dalszym funkcjonowaniem Ośrodka. Dodał, że byłby to zbyt wczesny termin, by zadawać tego typu pytania. 6

7 Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki zgodził się z radnym Grzegorzem Stochlińskim, że niezasadne byłoby na najbliższej sesji kierować pytania nowo wybranemu dyrektorowi nt. planów, związanych z usprawnieniem w działalności OSRiR w Mogilnie. Jednak w sprawie prania i suszenia strojów sportowych. Należałoby zorganizować spotkanie z prezesami klubów. Zaproponował, aby zorganizować posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, zaprosić m.in. dyrektora OSRiR w Mogilnie, który przedstawiłby plany związane z działalnością Ośrodka. Dyrektor mógłby przedstawić swoją wizję rozwoju OSRiR w Mogilnie. Poprosił, aby na najbliższej sesji RM była obecna p. Marzanna Smółka, która jest odpowiedzialna za opracowanie sprawozdania z działalności OSRiR w Mogilnie za 2010 rok. Ad. 11. ad. 13. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że zatwierdzenie przez Radę Miejską w Mogilnie planów odnowy miejscowości jest niezbędnym warunkiem do ubiegania się o środki finansowe na realizację inwestycji na terenach wiejskich z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Ad. 14. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński podziękował osobom, dzięki którym zaczęto rozmawiać o cieple. Kilka tygodni temu zorganizowano spotkanie przewodniczącej rady miejskiej z przedstawicielem jednej z firm, zainteresowanych nabyciem ciepłowni lub jej wydzierżawieniem, bądź prowadzeniem spółki w celu sprzedaży ciepła. Przedstawiciele rady miejskiej wyrażali swoje obawy związane ze sprzedażą miejskiej kotłowni. Przedstawiono również aspekty za sprzedażą ciepłowni. Poprosił, aby w dzisiejszym posiedzeniu komisji uczestniczyli m.in. Prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak, Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej w Mogilnie Wojciech Baran, którzy mogliby przedstawić argumenty za i przeciw ew. sprzedaży ciepłowni w Mogilnie. Powiedział, że cena gazu będzie stale rosła, niezależnie od tego, kto będzie sprzedawał ciepło. Spółka może jedynie wpłynąć w 25% na cenę za energię cieplną. Stwierdził, że w szczególności mieszkańcy bloków spółdzielczych odczuwają wysokie ceny ciepła, ponieważ w przeszłości wybrano ogrzewanie gazowe. Po oleju opałowym jest to najdroższe paliwo. Należałoby zastanowić się nad najbardziej korzystnym rozwiązaniem czy Gmina będzie finansowała modernizację ciepłowni z własnych środków, czy koszty te poniesie prywatny zewnętrzny inwestor. Podjęcie uchwały przez Radę Miejską nie spowoduje natychmiastowej sprzedaży ciepłowni, a pozwoli na dokonanie wyceny i inwentaryzacji majątku. Dodał, że wywołanie uchwały nie jest skokiem na majątek gminny. Powinniśmy rozmawiać o cieple, o cenach za ogrzewanie. Można by podjąć działania, mające na celu poszukiwanie alternatywnych źródeł energii. Byłaby to szansa na ograniczenie wzrostu cen, wynikających z dotychczasowego systemu ogrzewania. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda zapytał, czy w sytuacji, gdy zostanie podjęta decyzja o sprzedaży ciepłowni, otrzymamy zapewnienie, że ceny za ogrzewanie nie wzrosną. Prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak poinformował, że 75% kosztów wytworzenia ciepła stanowi cena gazu, a 25% stanowią koszty utrzymania. 7

8 Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda powiedział, że mieszkańcy obawiają się wzrostu cen za ogrzewanie, bez względu na to, kto będzie właścicielem ciepłowni. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że za pewien czas infrastruktura ciepłowni będzie wymagać sporych nakładów finansowych, związanych z modernizacją przestarzałych urządzeń. Jest szansa, by tę inwestycję sfinansował prywatny zewnętrzny inwestor, bez uszczerbku dla budżetu gminy. Prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak powiedział, że należy wziąć pod uwagę fakt, iż w ciągu najbliższych kilku lat trzeba będzie wygospodarować środki na modernizację ciepłowni. Czas eksploatacji kotłów wynosi około 20 lat. Teoretycznie przez najbliższe 5 lat nie będzie trzeba inwestować w remont kotłów grzewczych. Należałoby przemyśleć, czy Gminę będzie stać na zmodernizowanie mogileńskiej ciepłowni. Dopowiedział, że koszt zakupu kotła kogeneracyjnego wynosi zł. Radny Grzegorz Stochliński powiedział, że często uczestniczył w spotkaniach, które w roku ubiegłym organizowali przede wszystkim spółdzielcy. Członkowie spółdzielni domagają się uwłaszczenia, czyli pewnej własności mieszkań. Drugim z wiodących tematów była sprawa ciepła, ogrzewania na etapie dostarczania ciepłej wody do mieszkań. Spotkania odbywały się na terenie wszystkich osiedli w Mogilnie. Mieszkańcy chcą mniej płacić za ciepło. Dodał, że codziennie rozmawia z mieszkańcami Mogilna, którzy często przedstawiają problem wysokich rachunków za ciepło. Stwierdził, że jeżeli byłaby możliwość modernizacji ciepłowni miejskiej wraz z całą infrastrukturą bez udziału środków gminnych, to warto by podjąć decyzję o jej sprzedaży. Powiedział, że byłaby to korzystna decyzja przede wszystkim dla mieszkańców Mogilna. Dodał, że zawsze był zwolennikiem daleko idącej prywatyzacji. Za wzorowy przykład podał Centralę Nasienną w Mogilnie, której prezesem jest Paweł Molenda. Radny Przemysław Majcherkiewicz stwierdził, że wszyscy mają świadomość, iż w najbliższym czasie (w ciągu najbliższych 5 lat) należałoby podjąć decyzję dot. modernizacji ciepłowni w Mogilnie. Powiedział, że nie jest przeciwnikiem ewentualnego zbycia w formie sprzedaży majątku gminnego. Stwierdził, że do tej pory nic nie zrobiono, by w jakiś sposób zmodernizować kotłownię. Dodał, że oczekuje, aby burmistrz i prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie przybliżyli radnym, w jaki sposób Gmina dążyła do zmniejszenie kosztów produkcji energii cieplnej. Powiedział, że mamy za małą wiedzę na temat proponowanych przekształceń. Część z radnych nie była jeszcze na terenie ciepłowni miejskiej. Uzasadnienie do uchwały nie zawiera wystarczających informacji. Radni, którzy brali udział w spotkaniu z przedstawicielami firm zainteresowanych nabyciem ciepłowni mają trochę szerszą wiedzę niż ci, którzy nie mieli okazji uczestniczyć w tych spotkaniach. Stwierdził, że pomimo uczestnictwa w tych spotkaniach, jego wiedza nt. zbycia majątku gminnego jest nadal niewystarczająca. Zapytał, dlaczego nie mówi się o tym, że przy kotłowniach kogeneracyjnych można osiągnąć zysk. Z informacji, jakie posiada wynika, iż firma Enea w Poznaniu byłaby zainteresowana zakupem wytworzonej energii. W przyszłości będzie brakować energii, więc jej produkcja byłaby opłacalna. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że należy wziąć pod uwagę, iż cena energii wzrośnie. 75% ceny energii nie zależy od przedsiębiorstwa. Trzeba pamiętać o tym, iż 8

9 konieczna będzie modernizacja kotłowni. Stwierdził, że warto byłoby wykorzystać możliwość modernizacji ciepłowni miejskiej wraz z całą infrastrukturą bez udziału środków gminnych. Radny Przemysław Majcherkiewicz powiedział, że koszt zakupu 2 kotłów grzewczych wyniósłby zł. Na spotkaniu w sprawie ciepłowni padła kwota ile ta ciepłownia mogłaby kosztować. Jeden z przedsiębiorców powiedział, że byłby to koszt zł. Inwestor, który poniósł koszty związane z modernizacją ciepłowni, nie będzie obniżał cen za energię cieplną. Firmy są nastawione na osiąganie zysku. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że każdy podmiot, który zaangażuje swoje środki w modernizację kotłowni, będzie chciał je odzyskać wliczając w cenę ciepła. Oczywiście Prawo energetyczne określa, że nie wszystkie koszty można wliczyć w cenę ciepła. Jest mitem, że tylko podmiot zewnętrzny będzie windował ceny. Spółka prawa handlowego też musi przynosić zysk, bo inaczej byłaby zmuszona ogłosić upadłość. Radny Przemysław Majcherkiewicz zgodził się z burmistrzem w ww. kwestii. Jednak należy wziąć pod uwagę, że MPGK w Mogilnie jest inną spółką niż prywatny zewnętrzny inwestor. Zysk, który wypracuje MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie może przeznaczyć na poniesione nakłady. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że nie wszyscy radni mieli okazję uczestniczyć w spotkaniu z przedstawicielem firmy, która jest zainteresowana nabyciem miejskiej ciepłowni. Nie można podejmować konkretnych decyzji w sprawie ciepłowni w Mogilnie, jedynie na podstawie projektu uchwały. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński wyjaśnił, że uchwała pozwoli na dokonanie wyceny i inwentaryzacji majątku. Radny Przemysław Majcherkiewicz stwierdził, że najkorzystniejszym rozwiązaniem byłoby zainwestowanie środków w modernizację miejskiej ciepłowni przez spółkę prawa handlowego MPGK w Mogilnie. Prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak powiedział, że aktywa spółki są za niskie, by przeprowadzić modernizację ciepłowni w Mogilnie (wynoszą zł). W kwestii zainteresowania się firmy Enea zakupem energii, wszelkie decyzje są podejmowane w Bydgoszczy, a nie jak powiedział radny Przemysław Majcherkiewicz w Poznaniu. Powiedział, że środki poniesione na realizację inwestycji zwróciłyby się dopiero po 10 latach. Poinformował, że spółka mogłaby zaciągnąć kredyt na modernizację ciepłowni, ale muszą być również zagwarantowane środki finansowe z budżetu gminy. Dopowiedział, że zakład stale dąży do zmniejszenia kosztów, poniesionych na produkcję ciepła. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński stwierdził, że zdania nt. przyszłości miejskiej ciepłowni, jej sprzedaży, są podzielone wśród radnych. Każde poglądy należy uszanować. Trzeba zastanowić się nad najkorzystniejszym rozwiązaniem. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że jest wiele pilnych potrzeb inwestycyjnych, chociażby modernizacja oczyszczalni ścieków. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że potrzeba modernizacji oczyszczalni ścieków dotyczy większej grupy mieszkańców, w porównaniu z mieszkańcami, którzy 9

10 borykają się z problemem wysokich cen za energię cieplną z kotłowni przy ul. Polnej w Mogilnie. Poinformował, że uczestniczył w spotkaniu w ww. sprawie z burmistrzem Strzelna, wójtami: Jezior Wielkich, Dąbrowy oraz Starostą Mogileńskim, aby przekonać Marszałka Województwa o potrzebie realizacji inwestycji budowy kanalizacji na poziomie województwa. Na razie nie ma żadnych programów, z których można by pozyskać środki na realizację ww. zadania. Istnieje jeszcze szansa pozyskania środków finansowych na modernizację oczyszczalni ścieków ze środków z programu norweskiego. Wierzy, że powyższe zadanie będzie realizowała spółka. Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej w Mogilnie Wojciech Baran powiedział, że mieszkańcy bloków spółdzielczych najbardziej obawiają się, że po przejęciu ciepłowni przez prywatnego inwestora, wzrosną ceny za ciepło. Na dzień dzisiejszy koszt 1 GJ ciepła w Mogilnie jest znacznie większy niż w innych regionach. Powiedział, że niewłaściwie funkcjonuje system wytwarzania ciepła. Być może generatory są niewydajne. W kilku blokach mieszkalnych w Mogilnie są pobudowane indywidualne kotłownie do produkcji energii cieplnej. Stwierdził, że w przeszłości wybrano kosztowne źródło energii ogrzewanie gazowe, co przedkłada się na obecne ceny za ciepło. Należałoby zastanowić się, czy w sytuacji sprzedaży ciepłowni miejskiej, nie odczują tego negatywnie mieszkańcy, w postaci większych rachunków za energię grzewczą. Prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak powiedział, że bez względu na to, kto jest właścicielem przedsiębiorstwa produkującego energię cieplną, taryfę na ciepło opracowuje zarządca przedsiębiorstwa, a zatwierdza ją Urząd Regulacji Energetyki. Radny Konrad Andrzejewski uważa, że przepisy o przedsiębiorczości regulują kwestie związane z możliwościami przedsiębiorstwa produkującego ciepło. Stwierdził, że każda inwestycja powiększa wartość majątku. W kosztach wytwarzania ciepła można jedynie uwzględnić koszty amortyzacji. Prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak powiedział, że w cenie wytwarzania ciepła można przyjąć także koszt amortyzacji. Jednak właściwe przepisy określają w ilu latach powinien zwracać się koszt zakupu nowych urządzeń. W jednym roku była taka sytuacja, że uszkodziło się wiele liczników ciepła. URE nie wyraził zgody, aby koszt wszystkich napraw i sprawdzenia liczników uwzględnić w jednym roku w koszcie wytwarzania ciepła. Nakazano spółce, aby koszty napraw rozłożyć w czasie na kilka lat. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że każdy przedstawia swoje argumenty nt. przyszłości ciepłowni i uważa je za słuszne. Odczytał treść obowiązujących przepisów Prawa energetycznego dot. opracowywanej taryfy za ciepło, która winna pokrywać uzasadnione koszty działalności przedsiębiorstwa i zapewnić ochronę interesu odbiorcy przed nieuzasadnionym wzrostem poziomu cen. Radny Krzysztof Drzazgowski zapytał, z czego wynika wysoki koszt ciepła. Prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie powiedział, że na koszt ciepła ma wpływ wiele czynników. Wielokrotnie omawiano ww. kwestię. Poinformował, że w ciepłowni znajdują się kotły miałowe, do których zamontowano palniki gazowo-olejowe. Urząd Regulacji Energetyki pobiera za to większe opłaty, które Gmina jest zobowiązana odprowadzać, ponieważ są obniżone sprawności pieców. Obecnie najtańszym systemem grzewczym jest ogrzewanie miałowe. Przedsiębiorstwo ma wpływ na około 25% ceny za ciepło, resztę 10

11 stanowi cena gazu. Należy pamiętać, że w spółce pracują osoby, które też muszą się utrzymać. Są też awarie urządzeń. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński dopowiedział, że przedsiębiorstwo nie ma wpływu na cenę gazu i planowaną 12% podwyżkę. Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej w Mogilnie Wojciech Baran podziękował za zaproszenie na spotkanie i możliwość przedstawienia obaw mieszkańców, wynikających ze sprzedaży ciepłowni miejskiej. Ad. 15. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że projekt uchwały dotyczy działki nr 97/20 o pow. 0,6450 ha położonej w Mogilnie, przy ul. Przemysłowej. Użytkownik wieczysty nieruchomości wystąpił z wnioskiem o kupno działki w trybie bezprzetargowym. Ad 16. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki wyjaśnił, że projekt uchwały dotyczy nieruchomości, stanowiącej działkę nr 91/18 o pow. 0,5840 ha przy ul. Przemysłowej w Mogilnie. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że dyrektor wydziału Przemysław Zowczak wyjaśni celowość przedmiotowego projektu uchwały. Dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego UM w Mogilnie Przemysław Zowczak poinformował, że aby można było sprzedać działkę na poprawienie funkcjonowania działki przyległej, wtedy ona nie mogłaby być zagospodarowana jako odrębna nieruchomość. Ta działka może być zagospodarowana jako odrębna nieruchomość. Poza tym nie wolno sprzedawać nieruchomości na poprawienie funkcjonowania wtedy, kiedy działka, która jest przeznaczana do sprzedaży może poprawić warunki zagospodarowania więcej niż jednej nieruchomości. Jeśli teoretycznie są dwie takie nieruchomości, które przylegają do niej, to nie można sprzedać jej na poprawienie warunków, tylko musi być ogłoszony przetarg. Trzeba zdawać sobie sprawę, że jest bardzo dokuczliwa sankcja, gdybyśmy próbowali w ten sposób sprzedać, mianowicie grozi to uchyleniem aktu notarialnego. Ad 17. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że Izba Wytrzeźwień w Inowrocławiu została zlikwidowana. Radny Grzegorz Stochliński powiedział, że w budżecie gminy Mogilno na rok 2011 zostały zabezpieczone środki na opłaty za przewożenie osób do Izby Wytrzeźwień w Inowrocławiu. W związku z zamknięciem izby wytrzeźwień zapytał, na co będą przeznaczone środki przyjęte w budżecie gminy. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska powiedziała, że jest wiele potrzeb finansowych gminy, chociażby na 1% podwyżkę VAT. W ubiegłym roku przekazano na Izbę Wytrzeźwień w Inowrocławiu kwotę w wysokości zł, a uzyskano tylko 800 zł zwrotu z tej sumy. Sprawy windykacyjne prowadził Ośrodek Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień. 11

12 Ad 18. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że przepisy o gospodarce komunalnej określają zasady ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej. Podjęcie uchwały umożliwi dokonanie zmiany opłaty za ww. usługi. Ad 19. ad. 21. W punktach tych nie podjęto dyskusji. Ad 22. Radny Konrad Andrzejewski powiedział, że oświata gminna absorbuje aż 33,44 % budżetu gminy Mogilno. Poprosił o przygotowanie zestawienia kosztów funkcjonowania oświaty. Powiedział, że czytając sprawozdania za rok ubiegły zastanowiły go zwroty dotacji. Dodał, że na jednym z posiedzeń komisji oświaty dyrektor ZOSiP w Mogilnie wyjaśnił, że dotacje są rozliczane kwartalnie i w następnym kwartale te pieniądze wpływają do budżetu gminnej oświaty. Powiedział, że niektóre dotacje oparte są na określonych kryteriach przyznawania, których nie można zmienić. Wyraził zdziwienie, że część środków na zakup pomocy naukowych, krzeseł, biurek było oddanych. Czy szkoły nie mają potrzeb w zakresie wyposażenia. Z zadania pn. Radosna szkoła zwrócono 774 zł, a z projektu Indywidualizacja w klasach I-III oddano 933 zł. Powiedział, że nie są to duże kwoty, ale mimo wszystko szkoda tych środków. Zapytał, czy współpraca ZOSiP w Mogilnie z MGOPS w Mogilnie przebiega właściwie, ponieważ w zadaniu Mój potencjał moja przyszłością, który miał na celu likwidację dysproporcji między dziećmi miejskimi a z terenu wsi, były dość potężne zwroty dotacji około zł. Dodał, że zadanie składało się z dwóch etapów. Zapytał o wyniki testów końcowych w szkołach podstawowych oraz dlaczego z opóźnieniem ukazują się w BIP materiały posesyjne. Czy koszt na 1 ucznia jest adekwatny do wyniku sprawdzianu. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie Jarosław Lorek wyjaśnił sprawę dotacji na realizację programów, o których wspomniał radny Konrad Andrzejewski. Część projektów, które realizujemy są projektami Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Są pewne przesunięcia w ramach rozliczenia. Poinformował, że te środki otrzymujemy. Powiedział, że w ubiegłym roku była nadwyżka z projektu Indywidualizacja w klasach I-III w wysokości zł. Burmistrz podpisał w dniu dzisiejszym aneks do ww. projektu i środki te prawdopodobnie przeszły w całości na III-IV kwartał. Kiedy będziemy mogli te środki wykorzystać, to na pewno trafią one do szkół. Podobnie jest z projektem Równe szanse. Nie było takiej sytuacji, że przyznane środki nie zostały przez nas wykorzystane. W ubiegłym roku były oszczędności. Zorganizowano za zł dodatkowe zadania. Dodał, że projekt Równe szanse dotyczy całego powiatu mogileńskiego. W br. również uzyskano oszczędności około zł, które w całości zostały wykorzystane. Natomiast jeżeli otrzymujemy dotacje na realizację programu Uczeń na wsi, czy stypendia socjalne, są to stypendia celowe, w których rodzic dziecka musi w ciągu roku zadeklarować podział, na co będą przeznaczone te środki. Fundusz Osób Niepełnosprawnych nie umożliwia przesunięcia środków. Jeżeli rodzic zadeklaruje, że chciałby założyć Internet, a nie zrealizuje tego zadania, to również tych środków nie może otrzymać. W br. musieliśmy wyjaśniać około 30 wydatków, czy były to zakupy kwalifikowane dlatego, że faktury muszą być zgodne z wcześniejszymi deklaracjami. ZOSiP w Mogilnie nie odpowiada za rodziców, którzy nie stawią się w celu odbioru pomocy finansowej. W kwestii wyników sprawdzianów w szkołach podstawowych powiedział, że radni otrzymają taką informację w październiku. Informacja będzie obejmowała podsumowanie całego roku szkolnego. W kwestii sprawdzianów w szkołach podstawowych powiedział, że wyniki są bardzo dobre i przewyższają średnią 12

13 krajową. Najlepsze wyniki były w SP Nr 3 i SP Nr 2 w Mogilnie. Bardzo dobre wyniki miała SP we Wszedniu. Powiedział, że nie należy porównywać wyników poszczególnych szkół. Dlatego, że nie są one wykładnią pracy szkoły. Podsumowując, szkoły osiągnęły bardzo dobre wyniki sprawdzianów, na poziomie szkół miejskich np. Inowrocław, Toruń, Bydgoszcz. To jest efekt pracy w przedszkolu i w szkołach podstawowych, Radny Przemysław Majcherkiewicz zwrócił uwagę na brak mapki do projektu uchwały w sprawie sprzedaży mienia gminnego. Poprosił, aby dostarczyć ją na najbliższe posiedzenie sesji RM w Mogilnie. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda stwierdził, że zawsze był zwolennikiem prywatyzacji, bo jest to ekonomiczne rozwiązanie. Za przykład podał również Gospodarstwo Pomocnicze w Bielicach. Przypomniał o sytuacji, która miała miejsce stosunkowo niedawno. Sprawa dotyczyła służby zdrowia. Wówczas radny Grzegorz Stochliński wypowiadał się inaczej niż to miało miejsce w dniu dzisiejszym, na temat korzyści, jakie wynikają z prywatyzacji. W kwestii Centrali Nasiennej powiedział, że nie można porównywać jej z prywatyzacją np. gospodarstwa w Bielicach. To było zupełnie coś innego. Poinformował, że w przeszłości Centrala Nasienna w Mogilnie została przekazana do odpłatnego wykorzystania. Zostały określone przez wojewodę warunki, które trzeba było spełnić. Obecnie centralą nie zarządza juz wojewoda. Została ona w całości wykupiona i stanowi spółkę. Radny Grzegorz Stochliński powiedział, że jego córka pracuje w jednym z bydgoskich szpitali, stąd problem służby zdrowia po części jest jemu znany. Stwierdził, że jest za całkowitą prywatyzacją służby zdrowia. W kwestii szpitala w Mogilnie, stwierdził, że należałoby znaleźć takie rozwiązanie, by szpital nie zniknął z mapy województwa. Jeżeli chodzi o fundację w Bielicach, to zwracał uwagę, aby proces prywatyzacji przeprowadzić w sposób właściwy. Ad. 23. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki podziękował za obecność na posiedzeniu komisji i zakończył obrady. Protokołowała: Przewodnicząca Komisji: (Maria Szukała) (Ryszard Strzelecki) 13