Łódź, dnia r. DOA-ZP-I

Transkrypt

1 Łódź, dnia r. DOA-ZP-I Wykonawcy uczestniczący w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Dostawa informatycznego Systemu Zarządzania Zasobami Ludzkimi i Wynagrodzeń Zamawiający Miasto Łódź, zgodnie z art. 38 ust. ustawy z dnia 9 stycznia 004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 013 r. poz. 907 ze zm.) zwanej dalej ustawą udziela odpowiedzi na pytania dotyczące treści SIWZ, zadane przez Wykonawców: Pytanie 70 Zamawiający w Załączniku nr 1 do SIWZ (Opis przedmiotu zamówienia) w pkt (Integracja) przedstawia wymagania funkcjonalne, jakie musi spełnić System, w zakresie Integracji. Większość z w/w obszaru funkcjonalnego posiada Priorytet lub 3, co oznacza, że mogą być one wylosowane przez Wykonawcę podczas prezentacji/testów i będą musiały być zaprezentowane. W jaki sposób Zamawiający zamierza dokonać oceny funkcjonalności z zakresu Integracji, których spełnienie Wykonawca zadeklarował w formularzu ofertowym? Ze względu na szczegółowy zakres integracji, wymagający dogłębnej analizy, niemożliwe jest przygotowanie powyższego zakresu na wersji demonstracyjnej systemu. W jaki bowiem sposób Wykonawca ma pokazać spełnienie powyższych funkcjonalności nie mając niezbędnych danych (np. interfejsów, widoków bazodanowych lub innych informacji niezbędnych do wymiany danych), o których mowa w kolejnych wymaganiach dotyczących integracji? Wobec powyższego prosimy o potwierdzenie, że funkcjonalność w zakresie Integracji będzie oceniana przez Zamawiającego tylko na podstawie deklaracji Wykonawcy w formularzu ofertowym (spełnia/nie spełnia). Odpowiedź 70 Zamawiający informuje, że w trakcie testów będą losowane funkcjonalności z priorytetem i 3 tylko z tych funkcjonalności, które Wykonawca zadeklarował jako spełnione. W przypadku jeśli w trakcie prezentacji/testów Wykonawca nie jest w stanie potwierdzić spełnienia wymagań powinny być zaznaczone jako niespełnione Pytanie 71 W Załączniku nr 1 do SIWZ (Opis przedmiotu zamówienia) w pkt Zamawiający opisuje wymagania dotyczące integracji. W pkt. 443 Zamawiający pisze m.in.: Wykonawca zobowiązany jest do zintegrowania Systemu za pomocą: 1

2 interfejsów już zaimplementowanych w niżej wymienionym Oprogramowaniu (np. pliki wymiany danych), odpowiednich widoków bazodanowych pod warunkiem dostarczenia ich przez Zamawiającego, lub innych informacji niezbędnych do wymiany danych w zakresie, o którym mowa w kolejnych wymaganiach dotyczących integracji. Opis integracji zawarty w Załączniku nr 1 do SIWZ uniemożliwia ocenę technicznej wykonalności jej przeprowadzenia, a co za tym idzie wyłącza również możliwość oceny kosztochłonności prac integracyjnych. Wykonawca nie ma dostępu do danych koniecznych do ustalenia zasad komunikacji systemów integrowanych Aby ocenić możliwości integracji Systemu i odpowiednio oszacować ofertę prosimy o udostępnienie powyższych informacji tj. interfejsów, widoków bazodanowych i innych informacji niezbędnych do wymiany danych. Brak powyższych danych, przy jednoczesnym zapisie, że Wykonawca zobowiązany będzie do przygotowania odpowiednich interfejsów wymiany danych lub przygotowania interfejsów, w przypadku nie dostarczenia przez Zamawiającego powyższych informacji, uniemożliwia Wykonawcy oszacowanie kosztów całego projektu. W tym miejscu odwołać należy się do orzecznictwa KIO, która zajmowała już stanowisko odnośnie sposobu opisu przedmiotu zamówienia w części dotyczącej integracji systemów informatycznych. W wyroku KIO z dnia r., sygn. akt: KIO 053/1 Izba stwierdziła, iż: Należy udostępnić wykonawcy wszelkie niezbędne informacje pozwalające mu ocenić możliwy do wykonania sposób integracji systemu, a tym samym pracochłonność i koszty takiej integracji. W szczególności za dane tego typu nie mogą być uznane, sformułowane na znacznym stopniu ogólności wskazania co do zakresu wymaganej integracji (jej efektów) bez podania informacji na temat sposobu integracji oraz informacji na temat co dokładnie ma być integrowane. W związku z powyższym konieczne stało się nakazanie Zamawiającemu uzupełnienia informacji składających się na opis przedmiotu zamówienia o informacje w zakresie niezbędnym do wykonania pełnej migracji (...). Wszelki niezbędne informacje umożliwiające oszacowanie kosztu wykonawca zamówienia powinien dostarczyć Zamawiającym ponieważ to On jest podmiotem odpowiadającym za opis przedmiotu zamówienia. Przerzucanie tego obowiązku na wykonawcę może rodzić duże trudności z uwagi na specyfikę rynku zamówień informatycznych i dużą konkurencję wśród firm z tej branży. Dlatego też nakazano wprowadzenie do SIWZ oraz wzoru umowy zapewnienia Zamawiającego, że udzieli On niezbędnej pomocy wykonawcy (w możliwym zakresie i na własny koszt) w celu uzyskania wszelkich niezbędnych informacji, które okażą się konieczne do wykonania integracji (...). Wobec powyższego wnosimy o udostępnienie powyższych informacji tj. interfejsów, widoków bazodanowych i innych informacji niezbędnych do wymiany danych. Odpowiedź 71 Zakres integracji został szczegółowo opisany w pkt OPZ.

3 W ramach realizacji zmówienia Zamawiający oczekuje integracji za pomocą interfejsów już zaimplementowanych w oprogramowaniu, o którym mowa w pkt. 450, 451, 45, 454, 455, 456, 458. Opisy tych interfejsów są ogólnodostępne. Integracja z oprogramowaniem opisanym w pkt. 444, 446,447,448,,449,453,457 odbywać się będzie przy użyciu widoków bazodanowych dostarczonych przez Zamawiającego. Widoki te będą przygotowane na bazie ORACLE, dane techniczne dotyczące interfejsu bazy ORACLE dostępne są na stronach producenta. Integracja musi zapewnić pobranie/wystawienie informacji w celu umożliwienia dalszego właściwego ich przetwarzania w zakresie opisanym w SIWZ. Pytanie 7 Zamawiający w Załączniku nr 1 do SIWZ (Opis przedmiotu zamówienia) w pkt. 45 pisze: System musi być zintegrowany z portalem sprawozdawczym GUS (elektroniczne przekazywanie danych do zestawień GUS-owskich, np. Z-0, Z-03, Z-05, Z-06, Z-1, Z-14 w formacie zgodnym z obowiązującymi standardami), jeżeli GUS podał informację o strukturze danych. System GUS nie przyjmuje elektronicznych plików i na dzień dzisiejszy nie ma takiej obsługi. W jaki sposób Zamawiający dokona weryfikacji powyższego wymagania, w przypadku gdy Wykonawca zadeklaruje jego dostępność na formularzu ofertowym i wylosuje je podczas prezentacji/testów? Odpowiedź 7 Zamawiający informuje, że w aplikacjach Portalu Sprawozdawczego GUS jest możliwość zapisywania formularzy w pliku XML oraz importowania plików XML do aplikacji Portalu Sprawozdawczego. Wymaganie zawarte w pkt. 45 ma priorytet 3, dlatego nie jest objęte testami, chyba że Wykonawca wykaże jako spełnione. Pytanie 73 Zamawiający w Załączniku nr 1 do SIWZ (Opis przedmiotu zamówienia) w pkt. 458 pisze: System musi mieć możliwość zasilania słownika Zawodów danymi z pliku wystawionego na stronie Głównego Urzędu Statystycznego. Podany przez Zamawiającego adres strony internetowej nie zawiera wskazanego pliku dotyczącego kodu zawodów. W jaki sposób Zamawiający dokona weryfikacji powyższego wymagania, w przypadku gdy Wykonawca zadeklaruje jego dostępność na formularzu ofertowym i wylosuje je podczas prezentacji/testów? Odpowiedź 73 Zamawiający informuje, że opis klasyfikacji zawodów znajduje się na podanej stronie Po prawej stronie znajduje się lista klasyfikacji, należy rozwinąć punkt KZS i wejść w podstawę prawną wraz z klasyfikacją. Pytanie 74 3

4 Zamawiający w Załączniku nr 4 do OPZ (Zakres oraz harmonogram prezentacji/testów) w pkt. 16, Uwaga wyznacza czas dodatkowy na prezentację funkcjonalności z Priorytetem i 3. Jeżeli Wykonawca wylosuje funkcjonalności o dużym stopniu złożoności np Płace 38. BHP 458. Integracja System musi umożliwić rejestrowanie umów i aneksów dot. ryczałtów samochodowych (dane m. in.: okres zawarcia umowy, z jakiego dnia, marka pojazdu, nr. rejestracyjny i pojemność silnika, limit kilometrów, obowiązującą kwota stawki ryczałtu, liczba dni pomniejszających ryczałt: nieobecności z kalendarza i inne z oświadczenia). System musi umożliwić elektroniczne wystawienie i wydrukowanie skierowania na badania lekarskie (wstępne, okresowe, kontrolne, celowane) wg określonych szablonów z możliwością ręcznej modyfikacji. (Załącznik nr 3 do OPZ Wzory dokumentów wystawianych przez System). System musi mieć możliwość zasilania słownika Zawodów danymi z pliku wystawionego na stronie Głównego Urzędu Statystycznego. 3 to niemożliwym będzie zaprezentowanie ich w tak krótkim czasie. W związku z powyższym czy Zamawiający wyrazi zgodę na niewydzielanie odrębnego czasu na prezentację/test sposobu realizacji wymagań o priorytetach i 3? Odpowiedź 74 Zamawiający nie wyklucza prezentacji funkcjonalności z priorytetem i 3 w czasie, o którym mowa w Załączniku nr 4 do OPZ (Zakres oraz harmonogram prezentacji/testów) w pkt. 15. W przypadku, gdy ten czas okaże się niewystarczający, możliwe będzie jego wydłużenie o czas wskazany w pkt. 16, który jest czasem dodatkowym w stosunku do czasu określonego w pkt. 15. Pytanie 75 W Załączniku nr 4 do OPZ (Zakres oraz harmonogram prezentacji/testów) w Rozdziale 1.1 w pkt. 19 Zamawiający pisze: 19. Prezentacje/testy przeprowadzone będą na zestawie danych przekazanych Wykonawcom wraz z harmonogramem prezentacji/testów o którym mowa w pkt 7. Dane te muszą być wprowadzone przez Wykonawcę do bazy danych przed rozpoczęciem prezentacji/testów. Powyższy zapis odwołuje się do pkt. 7, który mówi o: 7. Zamawiający powiadomi Wykonawców o terminach (harmonogramie) prezentacji/testów z wyprzedzeniem co najmniej 5 dni roboczych przed pierwszym z testów. Powyższy zapis oznacza, że Wykonawca otrzyma zestaw danych do prezentacji scenariuszy już po złożeniu oferty. 4

5 Dobra praktyka stosowana przez Zamawiających zakłada udostępnianie zestawu danych wejściowych, na których będzie opierać się wersja demonstracyjna systemu, już na etapie SIWZ i składania ofert. W pkt. Zamawiający oczekuje bowiem dołączenia do oferty oddzielnej koperty z nośnikiem cyfrowym zawierającym wersję systemu z wszystkimi funkcjonalnościami oferowanymi przez Wykonawcę na dzień złożenia oferty. Nośnik ten zawierał będzie kompletne środowisko uruchomieniowe pozwalające na prezentację scenariuszy testowych wraz z bazą danych. Wobec powyższego prosimy o doprecyzowanie w jaki sposób Zamawiający oczekuje wprowadzenia przez Wykonawcę przekazanych zestawów danych skoro Wykonawca nie będzie już w posiadaniu nośnika? Czy Zamawiający oczekuje wprowadzenia danych przed rozpoczęciem prezentacji, a wówczas czas prezentacji zostanie odpowiednio wydłużony o czas poświęcony na te czynności? Odpowiedź 75 Zamawiający dokona zmiany Załącznika nr 4 do OPZ (Zakres oraz harmonogram prezentacji/testów) w zakresie sposobu przekazania Wykonawcom zestawu danych wejściowych oraz zasad składania bazy danych zasilonej przekazanymi przez Zamawiającego danymi. Pytanie 76 W Załączniku nr 4 do OPZ (Zakres oraz harmonogram prezentacji/testów) w Rozdziale 1.1 w pkt. 15 Zamawiający pisze, że prezentacja Wykonawcy będzie rozpoczynać się od godz. 9:00. Zamawiający w harmonogramie nie przewidział czasu na instalację i uruchomienie systemu pkt. 5), a także na wprowadzenie zestawu danych (pkt. 19). Czy zatem należy rozumieć, że powyższe czynności (instalacja i wprowadzenie danych) będą mogły rozpocząć się np. od godz. 7:00 tak, aby Wykonawca mógł być gotowy na godz. 9:00 na prezentację scenariuszy testowych? Odpowiedź 76 Czas potrzebny na konfigurację i uruchomienie systemu jest wliczony w czas testów. z up. PREZYDENTA MIASTA ŁODZI ZASTĘPCA DYREKTORA WYDZIAŁU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W DEPARTAMENCIE OBSŁUGI I ADMINISTRACJI /podpis nieczytelny/ Adam Kucharski Zamieszczono: - strona internetowa Zamawiającego ( 5