KREATYWNA EUROPA. Komponent Kultura WSPARCIE DLA PROJEKTÓW WSPÓŁPRACY EUROPEJSKIEJ PRZEWODNIK PO PROGRAMIE

Transkrypt

1 KREATYWNA EUROPA Komponent Kultura WSPARCIE DLA PROJEKTÓW WSPÓŁPRACY EUROPEJSKIEJ PRZEWODNIK PO PROGRAMIE W przypadku jakichkolwiek rozbieżności pomiędzy oryginalnym tekstem w języku angielskim a jego tłumaczeniem na dowolny inny język, za wersję wiążącą przyjmuje się wersję w języku angielskim.

2 SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie 3 2. Priorytety programowe i projekty celowe Priorytety programowe Projekty celowe 6 3. Harmonogram 7 4. Dostępny budżet 8 5. Wymogi dopuszczalności 8 6. Kryteria kwalifikowalności Państwa uczestniczące Wnioskodawcy kwalifikujące się Projekty kwalifikujące się Działania kwalifikowane Okres kwalifikowalności Kryteria wykluczające Wykluczenie z uczestnictwa Odmowa wszczęcia procedury przyznania dotacji Dokumenty pomocnicze Kryteria wyboru Zdolność operacyjna Zdolność finansowa Kryteria przyznawania grantu Zobowiązania prawne Przepisy finansowe Zasady ogólne Metoda finansowania Warunki płatności Poręczenie Działania promocyjne, komunikacja i upowszechnianie informacji Przez beneficjentów Przez Agencję i/lub Komisję Komunikacja i upowszechnianie Ochrona danych Procedura złożenia i selekcji wniosków Publikacja Rejestracja w Portalu Uczestnika Składanie wniosków o dotację Procedura oceny Decyzja w sprawie przyznania dotacji Obowiązujące przepisy Informacje kontaktowe 30 Załącznik 1 - Glosariusz 31 Załącznik 2 dodatkowe dokumenty lista kontrolna 33 Wszystkie dokumenty niezbędne do złożenia wniosku, w szczególności formularz elektroniczny (eform) oraz przewodnik dla wnioskodawców, można znaleźć pod adresem: _en 2

3 1. WPROWADZENIE Niniejszy Przewodnik po Programie wynika z Rozporządzenia nr 1295/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia 2013 roku, ustanawiającego Program Kreatywna Europa ( ) 1. oraz sprostowania z dnia 27 czerwca 2014 roku 2. Uwzględniają one również priorytety wynikające ze współpracy politycznej ustanowionej na poziomie Unii Europejskiej (dalej UE ) w dziedzinie kultury. Europejska Agenda Kultury 3, którą Komisja Europejska wydała w roku 2007, po raz pierwszy uregulowała ramy współpracy kulturalnej pomiędzy krajami członkowskimi UE oraz pomiędzy tymi krajami i Komisją. W oparciu o te regulacje Rada UE przyjęła Plan Prac w Dziedzinie Kultury 4, który określa priorytety na okres , mające na celu sprostanie istotnym wyzwaniom stojącym przed organizacjami kulturalnymi oraz małymi i średnimi przedsiębiorstwami (SME) działającymi w sektorze kreatywnym i kulturalnym na poziomie krajowym i europejskim, w środowisku bezustannie odczuwającym efekty globalizacji i cyfryzacji. Ponadto, w dniu 8 czerwca 2016 r. przyjęto Wspólny Komunikat W stronę strategii UE w dziedzinie międzynarodowych stosunków kulturalnych 5. Ramowe zasady tej polityki pomagają lepiej zdefiniować i zrozumieć zasady, na jakich funkcjonuje program Kreatywna Europa (dalej zwany Programem ) oraz ostateczne cele realizowane poprzez możliwości finansowania oferowane przez Program. Komisja Europejska jest odpowiedzialna za wdrożenie Programu i za decyzję o udzieleniu indywidualnych dotacji ze środków Unii Europejskiej. Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego (dalej zwana Agencją ) zarządza komponentami Kultura i MEDIA w imieniu i pod kontrolą Komisji Europejskiej. Ogólne informacje o programie Kreatywna Europa można znaleźć na stronie internetowej: 2. PRIORYTETY PROGRAMOWE I PROJEKTY CELOWE 2.1 Priorytety programowe Zgodnie z ramami, o których mowa w punkcie 1 niniejszego przewodnika, program ma na celu wspieranie projektów dotyczących głównie mobilności transnarodowej, rozwoju publiczności (kultury dostępnej oraz sprzyjającej włączeniu społecznemu) oraz budowania potencjału (zwłaszcza w sferze cyfryzacji, nowych modeli biznesowych, a także kształcenia i szkolenia). Te priorytety programowe zostały przedstawione poniżej w 5 grupach (A, B, C1, C2 i C3). Krótki opis budowania potencjału w punkcie C ma jedynie charakter ilustracyjny i nakreślający kontekst. Wspierane projekty powinny zatem zawierać uzasadnioną strategię oraz szczegółowy opis planowanego sposobu realizacji jednego lub więcej priorytetów programowych. Przy składaniu wniosków za pomocą systemu online, o którym mowa w punkcie 14.3, wnioskodawcy muszą zaznaczyć maksymalnie 3 z 5 priorytetów, które najbardziej odpowiadają ich projektowi oraz ułożyć priorytety według ich znaczenia. 1 Rozporządzenie nr 1295/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady, ustanawiające Program Kreatywna Europa zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia 20/12/2013 (Dz. U. UE L 347, s. 221). 2 Opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia 27/06/2014 (Dz. U. UE L 189/260). 3 Więcej informacji na temat Europejskiej Agendy Kultury można znaleźć na stronie internetowej: 4 Więcej informacji na temat Planu Prac w Dziedzinie Kultury można znaleźć na stronie internetowej: 5 Więcej informacji można znaleźć na stronie internetowej: 3

4 Oprócz specyficznych cech programu i zgodnie z zasadą pomocniczości, wspierane projekty powinny przyczyniać się do tworzenia europejskiej wartości dodanej w rozumieniu art. 5 rozporządzenia nr 1295/2013 ustanawiającego program Kreatywna Europa. A) Mobilność transnarodowa Pojęcie, o którym mowa, oznacza transnarodową mobilność artystów i profesjonalistów, a także ponadnarodowy obieg dzieł kultury i pracy twórczej, którego celem jest promowanie wymiany kulturalnej, dialogu międzykulturowego i międzywyznaniowego, zrozumienia dla różnorodności kulturowej i integracji społecznej. Mobilność transnarodowa jest osadzona w projektach współpracy. Jej cele muszą jednakże wykraczać poza koordynację, zarządzanie i realizację projektu. W mobilności najbardziej liczą się efekty, a nie jedynie fizyczne pokonywanie granic. Rolą projektów dotyczących tego priorytetu jest stworzenie i opisanie rzeczywistej strategii mobilności transgranicznej, której celem może być, między innymi: - budowanie potencjału instytucji kultury uczestniczących w projekcie do pracy w wymiarze transnarodowym i międzynarodowym, - tworzenie, produkcja, - doskonalenie umiejętności zawodowych, partnerskiego uczenia się, kształcenia/szkolenia, - rozwój kariery artystów oraz osób zawodowo związanych z kulturą w wymiarze transnarodowym i międzynarodowym, - wkraczanie na nowe rynki, - tworzenie sieci współpracy, budowanie partnerstwa i kontaktów, - docieranie do nowej i szerszej publiczności, - stymulowanie dialogu międzykulturowego i międzyreligijnego, wzbudzanie szacunku dla różnych kultur oraz ekspresji kulturowej, a także ułatwianie integracji uchodźców. Współpraca z instytucjami kultury spoza UE powinna odzwierciedlać koncepcję roli kultury w stosunkach zewnętrznych UE, jak podkreślono w punkcie 1 Europejskiej Agendy Kultury. B) Rozwój publiczności Rozwój publiczności oznacza przybliżanie ludzi do kultury. Jego celem jest bezpośrednie zaangażowanie ludzi i społeczności w doświadczanie, czerpanie przyjemności oraz docenianie walorów kultury i sztuki. Rozwój publiczności polega na współpracy z publicznością, a nie jedynie pracy dla niej. Rozwój publiczności stanowi nowy, ważny priorytet w Programie Kreatywna Europa, który pomaga europejskim artystom/profesjonalistom w dziedzinie kultury oraz ich dziełom w dotarciu do największej możliwej liczby osób na terenie całej Europy, a także w poszerzeniu dostępu do dóbr kultury, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci, młodzieży, osób niepełnosprawnych oraz grup niedostatecznie reprezentowanych, w tym uchodźców. Celem opracowania strategii rozwoju publiczności może być zwiększenie liczby odbiorców, ich dywersyfikacja lub pogłębienie relacji z istniejącymi odbiorcami (lub połączenie wszystkich powyższych idei). Wnioskodawcy powinni wiedzieć, kim są ich aktualni odbiorcy oraz do jakich grup odbiorców chcą dotrzeć w przyszłości. Rozwój publiczności powinien stanowić integralną część projektu poprzez udział odbiorców w planowaniu, produkcji, sztuce partycypacyjnej, dialogu fizycznym, interakcji mediów społecznych, wolontariacie lub kreatywnym partnerstwie z innymi sektorami (zdrowie, edukacja, handel detaliczny, itp.). Realizacja strategii rozwoju publiczności wymaga zwykle przeszkolenia pracowników i przypisania ich do konkretnych zadań. Szkolenia powinny być istotnym elementem każdej strategii na tym polu. Przed wprowadzeniem strategii wnioskodawcy powinni przeprowadzić badania oraz dążyć do zastosowania modeli segmentacji. Dobrą praktyką jest monitorowanie postępów i powodzenia działań w obszarze rozwoju publiczności, między innymi poprzez gromadzenie informacji zwrotnej uzyskanej od odbiorców (w sposób formalny lub nieformalny). Możliwe kierunki, jakie należy przyjąć: 4

5 - projekty dotyczące budowania umiejętności w zakresie rozwoju publiczności dla działaczy kultury/artystów jako jeden z ich głównych celów; - projekty dotyczące współtworzenia, współprodukcji, występów rotacyjnych, itp. posiadające wyraźną strategię rozwoju publiczności towarzyszącą projektowi tak, by nie skupiały się wyłącznie na aspekcie podaży, ale także na aspekcie popytu, zapewniając, że działania osiągną jak największy możliwy wpływ; - wymóg, aby projekty obejmujące rezydenturę lub wymianę artystów wchodziły w interakcję z lokalnymi społecznościami oraz odbiorcami, zamiast ograniczać ich doświadczenia w zakresie mobilności do swoich najbliższych kolegów. C) Budowanie potencjału Budowanie potencjału oznacza pomoc osobom zawodowo związanym z kulturą w dalszym rozwijaniu ich umiejętności oraz umiędzynarodowieniu ich kariery, aby ułatwić im dostęp do nowych perspektyw zawodowych, a także stworzyć warunki do zwiększenia ponadnarodowego obiegu dzieł kultury i pracy twórczej oraz do nawiązania współpracy transgranicznej. Działania te mogą przybrać wiele form. Trzy najważniejsze przedstawiono poniżej, a każda z nich stanowi odrębny priorytet programowy. C.1) Cyfryzacja Cyfryzacja ma ogromny wpływ na to, jak towary z branży kultury i branży twórczej są wytwarzane, rozpowszechniane, udostępniane, konsumowane oraz monetyzowane. Zmiany na tym polu oferują szerokie możliwości dla sektora kultury i sektora kreatywnego. W celu wykorzystania tych możliwości, sektory kultury i kreatywny muszą rozwijać nowe umiejętności pozwalające na nowe metody produkcji i dystrybucji oraz nowe modele biznesowe. Komponent Kultura programu Kreatywna Europa wspiera w związku z tym projekty o charakterze ponadnarodowym, umożliwiające działaczom sektora kultury i branży twórczej dostosowanie do cyfryzacji poprzez zachęcanie do korzystania z technologii cyfrowych, od produkcji do dystrybucji i konsumpcji. Działania mogą obejmować organizację warsztatów, testowanie nowych kanałów dystrybucji poprzez media cyfrowe lub rozwój narzędzi służących do digitalizacji treści kulturowych. Te a także inne działania w większości przypadków będą ściśle powiązane z rozwojem publiczności lub powstaniem nowych modeli biznesowych, a wnioskodawcy powinni uwzględnić te związki i wyjaśnić, co jest głównym celem działania. Projekty mające na celu realizację tego priorytetu powinny charakteryzować się innowacyjnym podejściem i wychodzić poza samą digitalizację treści. C.2) Nowe modele biznesowe Możliwości oferowane przez nowe technologie stwarzają konieczność opracowania i testowania nowych modeli przychodów, zarządzania i marketingu w sektorze kulturalnym. Jednocześnie, podmioty działające w sektorze kultury i kreatywnym powinny rozwijać swoje umiejętności finansowe i biznesowe, co pozwoli im osiągać lepsze wyniki rynkowe oraz w pełni korzystać z możliwości finansowania zmieniających się wraz z kontekstem finansowym. Komponent Kultura programu Kreatywna Europa wspiera ponadnarodowe projekty, które doskonalą umiejętności biznesowe podmiotów sektora kultury i kreatywnego, aby mogły one lepiej zrozumieć zmieniający się kontekst gospodarczy i znaleźć nowe źródła dochodów lub nowe modele zarządzania pozwalające na lepszą wydajność i niższe koszty. Mogą to być (lista nie jest wyczerpująca) organizacja warsztatów, tworzenie miejsc współpracy i współtworzenia, opracowywanie oraz testowanie nowych rozwiązań biznesowych i modeli zarządzania, a także inne działania związane z umiejętnościami w zakresie przedsiębiorczości dla sektora kultury i kreatywnego. Wnioskujący powinni uwzględnić ścisłe powiązania między niniejszym priorytetem oraz innymi (cyfryzacja, rozwój publiczności) i określić ich podstawowy cel oraz skutki oddziaływania na inne priorytety. 5

6 C.3) Szkolenie i kształcenie Umożliwienie ludziom zdobycie nowych umiejętności, które wzbogacą ich życie zawodowe oraz zwiększą ich szanse na rynku pracy, jest jednym z nadrzędnych priorytetów działań Unii Europejskiej. Szkolenia oraz kształcenie w zakresie sztuki i kultury stanowią integralną część tych starań. Komponent Kultura programu Kreatywna Europa wspiera ponadnarodowe projekty oferujące uczestnikom możliwość zdobycia nowych umiejętności i poprawy zdolności zatrudnienia, czy to poprzez kształcenie formalne w uznanych szkołach uczestniczących w projektach, czy to za pośrednictwem nieformalnych działań ukierunkowanych na kształcenie artystyczne lub zdobywanie miękkich umiejętności w sektorze kultury i sztuki. Logiczne połączenie tego priorytetu z innymi należy do dobrych praktyk i wymaga szczegółowego objaśnienia. 2.2 Projekty celowe Obszar ten oferuje dwa rodzaje wsparcia. W zależności od skali, potrzeb, charakteru i celów projektu (zwanych również "działaniami"), lider projektu oraz partnerzy (zwani również wnioskodawcami ), będą musieli zdecydować się na aplikowanie do kategorii 1 albo kategorii 2: Kategoria 1 Projekty współpracy na mniejszą skalę Projekty, w które zaangażowany jest lider projektu oraz co najmniej dwóch partnerów, mających siedziby w co najmniej trzech różnych państwach biorących udział w komponencie Kultura, o maksymalnym dofinansowaniu UE wynoszącym euro. Kategoria 2 Projekty współpracy na większą skalę Projekty, w które zaangażowany jest lider projektu oraz co najmniej pięciu partnerów, mających siedziby w co najmniej sześciu różnych państwach biorących udział w komponencie Kultura, o maksymalnym dofinansowaniu UE wynoszącym euro. Przykładowe rodzaje działań, które mogą być wspierane w ramach projektów, jeśli przyczyniają się one do powyższych priorytetów, są następujące (należy zauważyć, że lista nie jest wyczerpująca): - Wymiany uczestników sektora kultury mające na celu budowanie kompetencji umożliwiających im pozyskiwanie umiejętności i know-how niezbędnego do przystosowania się do zmieniającego się środowiska (digitalizacja, nowe modele działalności gospodarczej i zarządzania, nowe podejścia do rozwoju publiczności, wspieranie małych organizacji w rozwoju gotowości biznesowej przy wnioskowaniu o kredyty bankowe). Może to obejmować sesje szkoleniowe, warsztaty, przygotowanie w tym celu materiałów, stron internetowych, itp.; - Wymiany uczestników sektorów kultury między państwami, w tym długoterminowe pobyty i rezydentury, które pomogą artystom lub osobom zawodowo związanym z kulturą w rozwoju zawodowym. Podczas tych pobytów, działania mogą obejmować tworzenie prac artystycznych, w tym tworzenie prac zbiorowych i współprodukcji, które następnie są przedstawiane lub eksponowane w formie wydarzeń mobilnych w rożnych państwach. W miarę możliwości powinny one również obejmować szkolenia i działania w zakresie rozwoju widowni i interakcji ze społecznościami lokalnymi, w tym wysiłki zmierzające do dotarcia do grup zazwyczaj niedostatecznie reprezentowanych, takich jak uchodźcy; 6

7 - Spotkania organizacji kulturowych (np. sale koncertowe, opery, teatry, festiwale, orkiestry, zespoły muzyczne, grupy teatralne) z różnych państw, mające na celu wspólne wyprodukowanie i/lub wykonanie oraz występy w trakcie trasy rotacyjnej na różnorodnych scenach i podczas wielu wydarzeń w różnych państwach, lub podczas pojedynczego wydarzenia, pod warunkiem, że jest to rozpoznawalne wydarzenie o szerokim międzynarodowym zasięgu, które może oddziaływać w innych państwach. Wspólne produkcje mogą obejmować dzieła nowe lub awangardowe. Działania promocyjne oraz ukierunkowane na rozwój publiczności muszą zostać uwzględnione w celu przyciągnięcia szerszych grup odbiorców, ułatwienia odbiorcom dostępu do złożonych dzieł oraz poszerzenia dostępu dla grup niedostatecznie reprezentowanych. Działania te powinny pomagać artystom/osobom zawodowo związanym z kulturą w rozwoju zawodowym, pomagać artystom oraz ich dziełom w docieraniu do szerszego grona odbiorców w całej Europie i poza nią, pomagać wydłużać trwałość produkcji oraz pomagać organizacjom w nawiązywaniu trwałej współpracy z nowymi partnerami w innych państwach oraz tworzeniu dla nich nowych perspektyw zawodowych. - Ponadnarodowe wymiany dzieł sztuki o szczególnym wymiarze europejskim: wymiany te nie muszą prowadzić do powstania nowych dzieł, lecz mogą pozwolić na obieg nowych i już istniejących, np. poprzez wystawy rotacyjne pomiędzy różnymi partnerami lub wypożyczanie eksponatów z danego muzeum do muzeów w innych państwach, ze szczególnym naciskiem na poszerzanie i powiększanie grup odbiorców tych dzieł, a także zwiększanie trwałości wystaw. - Działalność kulturalna i/lub działania audiowizualne, mające na celu wsparcie integracji uchodźców przybyłych w ostatnim czasie do Europy poprzez stworzenie obywatelom UE oraz uchodźcom okazji do współpracy, odkrywania, nauki oraz zrozumienia wartości i kultury obu grup, we współdziałaniu ze strukturami społecznymi już współpracującymi ze społecznościami uchodźców. Projekty mogą promować wspólne tworzenie i organizację występów na przykład autorskiego teatru, muzyki, dzieł audiowizualnych i spektakli ulicznych, z uwzględnieniem kwestii językowych, aspektów płciowych i prawnych, problemów z poruszaniem się oraz specyfiki grupy docelowej. Projekty powinny wspierać identyfikację konkretnych zdolności artystycznych uchodźców, wykorzystywać ich talenty oraz zwiększać umiejętności w celu lepszej integracji w życiu społecznym i na rynku pracy. 3. HARMONOGRAM Wstępny harmonogram terminów składania wniosków na rok 2017 to: Dla kategorii 1 Projekty współpracy na mniejszą skalę: Publikacja zaproszenia do składania wniosków wrzesień 2016 Termin składania wniosków 23 listopada (południe) czasu brukselskiego Okres oceny wniosków Informacje dla wnioskodawców Podpisanie umów o grant 6 miesięcy maj 2017 czerwiec lipiec 2017 Data rozpoczęcia działań od maja do grudnia 2017 Dla kategorii 2 Projekty współpracy na większą skalę: Publikacja zaproszenia do składania wniosków wrzesień 2016 Termin składania wniosków 23 listopada (południe) czasu brukselskiego Okres oceny wniosków Informacje dla wnioskodawców Podpisanie umów o grant 6 miesięcy maj 2017 czerwiec lipiec 2017 Data rozpoczęcia działań od czerwca do grudnia

8 Wstępny harmonogram na kolejne lata jest następujący: Dla kategorii 1 Projekty współpracy na mniejszą skalę: Publikacja zaproszenia do Termin składania wniosków składania wniosków lipiec roku n-1 Pierwsza środa października roku n-1 Okres oceny wniosków Informacje dla wnioskodawców Podpisanie umów o grant Data rozpoczęcia działań 6 miesięcy marzec roku n maj roku n Od maja do grudnia roku n Dla kategorii 2 Projekty współpracy na większą skalę Publikacja zaproszenia do Termin składania wniosków składania wniosków lipiec roku n-1 Pierwsza środa października roku n-1 Okres oceny wniosków Informacje dla wnioskodawców Podpisanie umów grant 6 miesięcy marzec roku n czerwiec roku n o Data rozpoczęcia działań Od czerwca do grudnia roku n Jeśli termin składania wniosków upływa w dzień świąteczny w państwie wnioskodawcy, nie ulega on przedłużeniu. Wnioskodawcy muszą to uwzględnić przy planowaniu składania swoich wniosków. 4. DOSTĘPNY BUDŻET Całkowity budżet dostępny na dofinansowanie projektów w ramach tego obszaru szacowany jest na 70% całkowitego budżetu komponentu Kultura programu Kreatywna Europa (tj. 454,8 milionów euro), czyli około 318 milionów euro w latach Wysokość budżetu jest uzależniona od dostępności środków po przyjęciu budżetu na 2017 rok przez władzę budżetową. Każdego roku podczas trwania programu Komisja Europejska oraz Agencja opublikują roczny program prac, w którym podany będzie budżet przeznaczony na Projekty Współpracy na dany rok. Wsparcie finansowe UE nie może przekroczyć 60% łącznych kosztów kwalifikowanych dla kategorii 1 projekty współpracy na mniejszą skalę oraz 50% łącznych kosztów kwalifikowanych dla kategorii 2 projekty współpracy na większą skalę. Pozostała kwota musi być zapewniona przez wnioskodawców. Agencja zastrzega sobie prawo do nierozdysponowania wszystkich dostępnych funduszy. 5. WYMOGI DOPUSZCZALNOŚCI Wnioski muszą spełniać następujące wymogi: - muszą być wysłane nie później niż w terminie składania wniosków, o którym mowa w punkcie 3 niniejszego przewodnika; - muszą być złożone w formie pisemnej na formularzu on-line (patrz punkt 14 niniejszego przewodnika); - muszą być sporządzone w jednym z języków urzędowych UE; - muszą być wypełnione w całości, i zawierać wszystkie niezbędne podpisane załączniki (wymagane są oryginalne podpisy lub im równoważne). Rozpatrywane będą wyłącznie wnioski uzupełnione. Do formularza wniosku należy dołączyć zbilansowany budżet oraz wszystkie inne dokumenty, o których 8

9 mowa w formularzu. Niezastosowanie się do tych wymagań będzie prowadziło do odrzucenia wniosku. W celu złożenia wniosku, wnioskodawcy (lider projektu oraz partnerzy) muszą podać swój kod identyfikacyjny uczestnika (PIC) w formularzu zgłoszeniowym. PIC można uzyskać poprzez rejestrację organizacji w Centralnym Systemie Rejestracji (URF) w Portalu Edukacji, Kultury Audiowizualnej, Obywatelstwa i Wolontariatu. Centralny System Rejestracji jest narzędziem wykorzystywanym także przez inne usługi Komisji Europejskiej. Jeśli wnioskujący (lider projektu oraz partnerzy) posiada już kod PIC, który był wcześniej wykorzystany przy okazji innych programów (na przykład programów badawczych), ten sam kod jest ważny dla niniejszego zaproszenia do złożenia wniosku. Portal Uczestnika umożliwia wnioskodawcom (liderowi projektu oraz partnerom) przesłanie lub aktualizację informacji dotyczących ich statusu prawnego oraz dołączenie wymaganych dokumentów prawnych i finansowych (patrz punkt 14.2 w celu uzyskania dalszych informacji). 6. KRYTERIA KWALIFIKOWALNOŚCI Wnioski spełniające poniższe kryteria będą poddane dogłębnej ocenie. 6.1 Państwa uczestniczące Wnioski składane przez osoby prawne mające siedzibę w państwie należącym do jednej z poniższych kategorii kwalifikują się, o ile spełnione są wszystkie warunki, o których mowa w artykule 8 rozporządzenia nr 1295/2013 ustanawiającego program Kreatywna Europa, a Komisja rozpoczęła negocjacje z danym państwem: 1. Państwa członkowskie UE oraz kraje i terytoria zamorskie, które kwalifikują się do udziału w Programie zgodnie z art 58 decyzji Rady 2001/822 6 ; 2. Państwa przystępujące, państwa kandydujące i państwa potencjalnie kandydujące korzystające ze strategii przedakcesyjnej, zgodnie z zasadami i warunkami ogólnymi uczestnictwa tych państw w programach unijnych, ustalonymi w odpowiednich umowach ramowych, decyzjach Rady Stowarzyszenia lub innych podobnych umowach; 3. Państwa EFTA będące stronami Porozumienia EOG, zgodnie z postanowieniami porozumienia EOG; 4. Konfederacja Szwajcarska, na podstawie dwustronnej umowy, która zostanie zawarta z tym państwem; 5. Państwa objęte europejską polityką sąsiedztwa, zgodnie z procedurami określonymi wspólnie z tymi państwami po zawarciu umów ramowych dotyczących ich uczestnictwa w programach Unii Europejskiej. Agencja może wybrać propozycje złożone przez wnioskodawców spoza państw Unii Europejskiej, pod warunkiem, że w dniu wydania decyzji o przyznaniu grantu podpisane i zgłoszone były porozumienia określające zasady uczestnictwa tych państw w programie ustanowionym rozporządzeniem, o którym mowa powyżej. Uaktualnioną listę krajów uprawnionych do uczestnictwa w programie Kreatywna Europa (spełniających warunki określone w artykule 8 rozporządzenia nr 1295/2013) oraz krajów, które mogą kwalifikować się do uczestnictwa w najbliższej przyszłości (z którymi Komisja rozpoczęła negocjacje) można znaleźć na stronie: 6 Decyzja Rady 2001/822/WE z dnia 27 listopada 2001 roku w sprawie stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich ze Wspólnotą Europejską ("Decyzja o Stowarzyszeniu Zamorskim") (Dz. U. UE L 314 z , str. 1). 9

10 Dla niniejszego zaproszenia do składania wniosków, wykaz państw kwalifikujących obejmuje: państw członkowskich Unii Europejskiej oraz kraje i terytoria zamorskie, które kwalifikują się do udziału w Programie zgodnie z art. 58 decyzji Rady 2001/822/WE z dnia 27 listopada 2001 roku w sprawie stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich ze Wspólnotą Europejską ( Decyzja o Stowarzyszeniu Zamorskim ) (Dz.U. UE L 314 z r., str. 1); 2. Państwa kandydujące i państwa potencjalnie kandydujące: Albania, Bośnia i Hercegowina, Czarnogóra, Była Jugosłowiańska Republika Macedonii i Serbia. Przypominamy, że Turcja zdecydowała się opuścić program Kreatywna Europa z dniem 1 stycznia 2017 roku. Organizacje tureckie nie kwalifikują się zatem do składania wniosków w ramach niniejszego zaproszenia. 3. Kraje EFTA/EOG: Islandia i Norwegia; 4. Kraje objęte europejską polityką sąsiedztwa: Gruzja, Mołdawia i Ukraina. Izrael ma prawo do udziału w niniejszym zaproszeniu, pod warunkiem, że podpisano i ogłoszono porozumienie UE-Izrael określające warunki jego udziału w programie Kreatywna Europa przed datą przyjęcia decyzji o udzieleniu niniejszego zaproszenia. Stosuje się kryteria kwalifikujące sformułowane w obwieszczeniu Komisji Nr 2013/C- 205/ Wnioskodawcy kwalifikujący się Wnioskodawcy (lider projektu i partnerzy) muszą być aktywnymi uczestnikami sektorów kultury i kreatywnego w rozumieniu art. 2 rozporządzenia nr 1295/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady, ustanawiającego program Kreatywna Europa. Może zaistnieć wymóg przedstawienia dowodu takich działań (na przykład statutu/ umowy spółki, sprawozdania z działalności) Lider projektu składa wniosek do Agencji w imieniu wszystkich partnerów. W związku z tym, wnioski muszą zawierać listy mandatowe od organizacji partnerskich potwierdzające ich uczestnictwo (wymagane są oryginalne podpisy lub im równoważne) Przy składaniu wniosku, zarówno lider projektu, jak i partnerzy muszą wykazać, że posiadają osobowość prawną 7 od co najmniej 2 lat w dniu terminu składania wniosku, o którym mowa w punkcie 3. niniejszego przewodnika. Wnioski o przyznanie grantu nie mogą być składane przez osoby fizyczne. 6.3 Projekty kwalifikujące się W zależności od skali, potrzeb, charakteru, celów i priorytetów projektu, wnioskodawcy będą musieli zdecydować się na złożenie wniosku należącego do jednej z poniższych kategorii: 1 projekty współpracy na mniejszą skalę, lub 2 projekty współpracy na większą skalę. Prosimy zwrócić uwagę, że lider projektu może złożyć wniosek tylko jeden raz w roku w kategorii 1 albo w kategorii 2. Wnioskodawca zgłaszający się jako lider projektu w ramach kategorii 1 lub kategorii 2 może być partnerem w innych projektach zgłoszonych przez innego lidera projektu w ramach kategorii 1 lub kategorii 2. Kategoria ta obejmuje projekty: Kategoria 1 projekty współpracy na mniejszą skalę - w które zaangażowany jest lider projektu oraz co najmniej dwóch partnerów, mający siedzibę prawną w co najmniej trzech różnych państwach biorących udział w komponencie Kultura programu Kreatywna Europa. Lider projektu lub jeden z partnerów musi mieć swoją siedzibę prawną w jednym z państw, o których mowa w ust. 1, 3 i 4 punktu 6.1.; 8 Oddziały i inne podmioty, których osobowość prawna nie jest niezależna od jednostki macierzystej, są zobowiązane złożyć wniosek poprzez swoją jednostkę macierzystą. Dane jednostki macierzystej zostaną wykorzystane do sprawdzenia kryteriów kwalifikowalności. 10

11 - które są przedmiotem wniosku o grant UE nieprzekraczający kwoty euro, stanowiącej maksymalnie 60% całkowitego budżetu kwalifikowanego. W przypadku wyboru wniosku i przyznania grantu, lider projektu kategorii 1 może złożyć wniosek dla nowego projektu kategorii 1 lub kategorii 2 w ramach późniejszych zaproszeń do składania wniosków. Kategoria ta obejmuje projekty: Kategoria 2 projekty współpracy na większą skalę - w które zaangażowany jest lider projektu oraz co najmniej pięciu partnerów, mających siedzibę prawną w co najmniej sześciu różnych państwach biorących udział w komponencie Kultura programu Kreatywna Europa. Lider projektu lub jeden z partnerów musi mieć swoją siedzibę prawną w jednym z państw, o których mowa w ust. 1, 3 i 4 punktu 6.1; - które są przedmiotem wniosku o grant UE nieprzekraczający kwoty euro, stanowiącej maksymalnie 50% całkowitego budżetu kwalifikowanego. W przypadku przyznania grantu, lider wybranego projektu kategorii 2 nie będzie uprawniony do złożenia innych wniosków w ramach kategorii 2 tak długo, jak projekt będzie realizowany. Oznacza to, że lider realizowanego projektu kategorii 2 nie jest uprawniony do tego, by być liderem innego projektu kategorii 2, chyba że okres kwalifikowalności wybranego projektu współpracy zostanie zakończony, gdy rozpocznie się okres kwalifikowalności kolejnego projektu kategorii 2, dla którego składa on wniosek jako lider projektu. Liderzy będących w toku projektów kategorii 2 mogą jednak składać wnioski zgłoszeniowe dla nowych projektów kategorii 1 w ramach późniejszych zaproszeń do składania wniosków. Dla obu kategorii Projektów Współpracy, projekt musi opierać się na umowie o współpracy zawartej pomiędzy liderem projektu a partnerami. Umowa o współpracy musi określać wszystkie prawne i finansowe warunki współpracy pomiędzy partnerami, a także ich obowiązki operacyjne w trakcie realizacji projektu. 6.4 Działania kwalifikowane Działania kwalifikujące się, które zostaną wzięte pod uwagę, to te, które prowadzą do osiągnięcia celów i priorytetów określonych w punkcie 2. niniejszego przewodnika. Działania muszą dotyczyć sektorów kultury i kreatywnego w rozumieniu art. 2 rozporządzenia nr 1295/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady, ustanawiającego program Kreatywna Europa. W ramach komponencie Kultura nie kwalifikują się działania dotyczące wyłącznie sektora audiowizualnego. 6.5 Okres kwalifikowalności Działania muszą rozpocząć się między czerwcem roku n a grudniem roku n dla projektów współpracy na większą skalę lub między majem a grudniem roku n dla projektów współpracy na mniejszą skalę. Grant UE może zostać przyznany dla projektu już rozpoczętego, jeśli wnioskodawca udowodni, że wystąpiła potrzeba rozpoczęcia projektu przed podpisaniem umowy. W każdym przypadku Agencja będzie musiała zatwierdzić uzasadnienie konieczności rozpoczęcia projektu przed podpisaniem umowy, zaś projekt nie może rozpocząć się przed upływem terminu składania wniosków wskazanego w punkcie 3. niniejszego przewodnika. Nie będą przyznane granty wsteczne na projekty już ukończone. Zarówno dla projektów współpracy na większą skalę, jak i na mniejszą skalę, maksymalny czas trwania projektu to 48 miesięcy. Wnioski dotyczące projektów zaplanowanych na dłuższy okres niż określono w niniejszym przewodniku nie będą uznawane za kwalifikujące się. Przedłużenie okresu kwalifikowalności wykraczające poza maksymalny czas trwania nie będzie 11

12 przyznawane. Jednakże, jeśli po podpisaniu umowy oraz po rozpoczęciu projektu, dla beneficjenta stanie się niemożliwe ukończenie projektu w zaplanowanym okresie z w pełni uzasadnionych przyczyn pozostających poza jego kontrolą, przedłużenie okresu kwalifikowalności może być przyznane w trybie wyjątkowym. Przedłużenie o maksymalnie 12 miesięcy może być przyznane na wniosek zgłoszony przed upływem terminu określonego w umowie. Wówczas maksymalny czas trwania będzie wynosił 60 miesięcy. Jedynie wnioski spełniające wymogi dopuszczalności i kryteria kwalifikowalności zostaną zakwalifikowane do otrzymania dofinansowania. Jeśli wniosek zostanie odrzucony, do wnioskodawcy zostanie wysłane pismo z uzasadnieniem. 7. KRYTERIA WYKLUCZAJĄCE 7.1 Wykluczenie z uczestnictwa Wnioskodawca (lider projektu i partnerzy) zostanie wykluczony z udziału w procedurze zaproszenia do składania wniosków, jeśli znajduje się w którejkolwiek z następujących sytuacji: a) jest w stanie upadłości lub wszczęto wobec niego procedurę likwidacji lub rozwiązania, jego aktywa przekazano pod nadzór likwidatora lub zarządcy sądowego, zawarł on układ z wierzycielami, zawiesił działalność gospodarczą albo znajduje się w analogicznej sytuacji, wynikającej z podobnej procedury zgodnej z krajowymi wymogami prawa i odpowiednimi przepisami; b) w wyniku prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej ustalono, iż nie dopełnił on zobowiązań dotyczących zapłaty składek na ubezpieczenia społeczne lub płatności podatków zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w kraju, w którym posiada siedzibę, w kraju urzędnika zatwierdzającego lub kraju, w którym wdrożona zostanie dotacja; c) w wyniku prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej ustalono, iż wnioskodawca jest winny rażącego naruszenia zasad etyki zawodowej w związku z naruszeniem praw, przepisów lub standardów etycznych dotyczących zawodu, którego przedstawicielem jest wnioskodawca, bądź też w związku z dopuszczeniem się zawinionego uchybienia wpływającego na wiarygodność zawodową wnioskodawcy, jeżeli takie zachowanie wykazuje zamiar uchybienia lub rażącego zaniedbania, w tym, w szczególności: (i) świadome lub wynikające z niedbałości składanie nieprawdziwych oświadczeń w zakresie informacji wymaganych w celu weryfikacji zasadności wykluczenia lub faktu spełnienia kryteriów wyboru, bądź też informacji związanych z wykonywaniem umowy, umowy o udzieleniu dotacji lub decyzji o udzieleniu dotacji; (ii) zawarcie układu z innym podmiotem w celu naruszenia zasad konkurencji; (iii) naruszenie praw własności intelektualnej; (iv) próba wpływania na proces decyzyjny Agencji podczas procedury przyznawania dotacji; (v) próba uzyskania informacji poufnych mająca na celu uzyskanie nienależnych korzyści w procedurze przyznawania dotacji; d) w wyniku prawomocnego wyroku sądu ustalono, iż wnioskodawca jest winny: (i) nadużycia finansowego w rozumieniu Artykułu 1 Konwencji w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich, sporządzonej na mocy aktu Rady z dnia 26 lipca 1995 r.; (ii) korupcji w rozumieniu Artykułu 3 Konwencji w sprawie zwalczania korupcji urzędników Wspólnot Europejskich i urzędników państw członkowskich Unii Europejskiej, sporządzonej na mocy aktu Rady z dnia 26 maja 1997 r., oraz w Artykule 2(1) Decyzji Ramowej Rady 2003/568/WSiSW w sprawie zwalczania korupcji w sektorze prywatnym, jak również korupcji w rozumieniu przepisów prawa obowiązujących w kraju urzędnika zatwierdzającego, kraju, w którym wnioskodawca posiada siedzibę lub kraju, w którym wdrażana będzie dotacja; (iii) udziału w organizacji przestępczej w rozumieniu Artykułu 2 Decyzji Ramowej Rady 2008/841/WSiSW; 12

13 (iv) prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu w rozumieniu Artykułu 1 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2005/60/WE; (v) przestępstw o charakterze terrorystycznym lub związanych z działalnością terrorystyczną w rozumieniu odpowiednio Artykułu 1 i 3 Decyzji Ramowej Rady 2002/475/WSiSW, bądź też podżegania oraz pomocnictwa lub współsprawstwa, jak również usiłowania popełnienia tego rodzaju przestępstw, jak określono w Artykule 4 wzmiankowanej Decyzji; (vi) wykorzystywania pracy dzieci lub handlu ludźmi w rozumieniu Artykułu 2 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/36/UE; e) wykazuje istotne braki w wykonywaniu głównych zobowiązań wynikających z umowy, umowy o udzieleniu dotacji lub decyzji o udzieleniu dotacji finansowanej z budżetu Unii, które doprowadziły do wcześniejszego jej rozwiązania lub nałożenia kary umownej lub innych odszkodowań, bądź też tego typu braki ujawnione w toku inspekcji, audytu lub dochodzenia przeprowadzonego przez Urzędnika Zatwierdzającego, Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych lub Europejski Trybunał Obrachunkowy; f) w wyniku prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej ustalono, iż wnioskodawca dopuścił się nieprawidłowości w rozumieniu Artykułu 1(2) Rozporządzenia Rady (WE, Euratom) Nr 2988/95; g) w przypadku braku prawomocnego orzeczenia lub, w stosownych przypadkach, braku ostatecznej decyzji administracyjnej, wnioskodawca znajduje się w jednej z sytuacji wymienionych w punkcie (c) do (f) powyżej, w szczególności na podstawie: (i) faktów ustalonych w toku audytu lub dochodzenia przeprowadzonego przez Europejski Trybunał Obrachunkowy, Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, audytu wewnętrznego lub dowolnej innej inspekcji, rewizji lub kontroli przeprowadzonej w ramach obowiązków pełnionych przez urzędnika zatwierdzającego instytucji UE, urząd UE lub agencję, czy inny organ UE; (ii) nieostatecznej decyzji administracyjnej, która zakładać może środki dyscyplinarne podejmowane przez odpowiedni organ nadzoru odpowiedzialny za weryfikację stosowania zasad etyki zawodowej; (iii) decyzji Europejskiego Banku Centralnego, Europejskiego Banku Inwestycyjnego, Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego lub organizacji międzynarodowych; (iv) decyzji Komisji związanych z naruszeniem zasad konkurencji obowiązujących w Unii lub decyzje odpowiednich organów państwowych (v) decyzji o wykluczeniu podjętej przez urzędnika zatwierdzającego instytucji UE, urząd UE lub agencję, czy inny organ UE. h) jeżeli osoba będąca członkiem organu administracyjnego, zarządczego lub nadzorującego przedsiębiorstwa wnioskodawcy, bądź też osoba uprawniona do reprezentowania lub kontrolowania wnioskodawcy, jak również podejmowania decyzji w jego imieniu (dotyczy to dyrektorów spółki, członków organów nadzoru lub zarządzania oraz większościowych udziałowców) znajduje się w jednej lub większej ilości sytuacji wzmiankowanych w punktach (c) do (f) powyżej; i) jeżeli osoba fizyczna lub prawna przyjmująca nieograniczoną odpowiedzialność za długi wnioskodawcy znajduje się w jednej lub obu sytuacjach wzmiankowanych w punktach (a) i (b) powyżej; Jeżeli wnioskodawca znalazł się w jednej z sytuacji wymienionych powyżej, winien wskazać środki podjęte w celu usunięcia sytuacji wykluczającej z procedury, tym samym udowadniając swoją rzetelność. Środki te mogą obejmować np. środki techniczne, organizacyjne i związane z zasobami ludzkimi, mające na celu zapobieżenie wzmiankowanym powyżej sytuacjom w przyszłości, naprawienie wyrządzonych szkód lub zapłacenie kar. Nie ma to zastosowania do sytuacji opisanej w punkcie (d) niniejszego rozdziału. W przypadkach przewidzianych w punktach (c) do (f) powyżej, w przypadku braku prawomocnego orzeczenia sądu lub, w stosownych przypadkach, braku ostatecznej decyzji administracyjnej, Agencja może wykluczyć wnioskodawcę tymczasowo z udziału w zaproszeniu do składania wniosków, jeżeli jego udział będzie stanowić poważne i bezpośrednie zagrożenie dla interesów finansowych Unii. 13

14 7.2 Odmowa wszczęcia procedury przyznania dotacji Wnioskodawcy nie zostanie przyznana dotacja w ramach procedury, jeżeli: (a) (b) (c) znalazł się on w jednej z sytuacji wykluczających wzmiankowanych w rozdziale 7.1 powyżej; złożył nieprawdziwe oświadczenie w związku z informacjami, których podanie jest warunkiem uczestnictwa w procedurze, bądź też nie podał wymaganych informacji; we wcześniejszym terminie uczestniczył on w przygotowaniu naboru wniosków, jeżeli oznacza to niemożliwe do usunięcia naruszenie zasad konkurencji. Odmowa wszczęcia procedury przyznawania dotacji i wszelkie sankcje administracyjne (wykluczenie lub kara finansowa) mogą dotyczyć wnioskodawców lub odpowiednich podmiotów stowarzyszonych, jeżeli stwierdzono nieprawdziwość dowolnego wniosku lub informacji, których dostarczenie jest wymagane do wszczęcia procedury. Wnioskodawców należy powiadomić, iż Agencja ma prawo publikować na swojej stronie internetowej poniższe informacje związane z wykluczeniem oraz (jeżeli dotyczy) z karą finansową w przypadku sytuacji wzmiankowanych w punktach (c), (d), (e) i (f) rozdziału : (a) nazwa odpowiedniego wnioskodawcy; (b) sytuacja wykluczająca; (c) czas trwania wykluczenia i/lub kwota kary finansowej. W przypadku wstępnej kwalifikacji prawnej (tj. braku prawomocnego wyroku lub ostatecznej decyzji administracyjnej) publikacja wskazywać będzie, iż nie wydano prawomocnego wyroku lub nie podjęto ostatecznej decyzji administracyjnej. W takich przypadkach informacje o apelacji złożonej przez wnioskodawcę, stanie i wyniku, jak również o wszelkich zrewidowanych decyzjach urzędnika zatwierdzającego publikowane są niezwłocznie. Jeżeli na wnioskodawcę nałożono karę finansową, publikacja wskazuje również, czy została ona zapłacona. Decyzja o opublikowaniu informacji jest podejmowana przez Agencję po wydaniu prawomocnego wyroku, ostatecznej decyzji administracyjnej lub wstępnej kwalifikacji prawnej czynu zabronionego, zależnie od przypadku. Decyzja ta wchodzi w życie na trzy miesiące po dostarczeniu powiadomienia podmiotowi gospodarczemu. Opublikowane informacje zostaną usunięte ze strony internetowej niezwłocznie po zakończeniu okresu wykluczenia. W przypadku kar finansowych publikacja zostanie usunięta sześć miesięcy po zapłaceniu kary. Zgodnie z Rozporządzeniem (WE) nr 45/2001, w przypadku publikacji danych osobowych Agencja powiadamia wnioskodawcę o jego prawach wynikających z odpowiednich przepisów dotyczących ochrony danych osobowych i o dostępnych procedurach mających na celu dochodzenie tych praw. 7.3 Dokumenty pomocnicze Wnioskodawcy (liderzy projektów) muszą podpisać oświadczenie honorowe poświadczające, że zarówno oni, jak i ich partnerzy nie znajdują się w którejkolwiek z sytuacji, o których mowa w powyższych sekcjach 7.1 i 7.2, poprzez wypełnienie odpowiedniego formularza, jaki zostanie załączony do formularza wniosku towarzyszącemu zaproszeniu. Zależnie od przypadku, w załączeniu do takiego oświadczenia dostarczyć należy odpowiednie dokumenty udowadniające podjęcie wszelkich środków naprawczych. Oświadczenie jest dostępne na stronie: cooperation-projects-2017_en. 8 Informacje, o których mowa, nie zostaną opublikowane w poniższych okolicznościach: a) jeżeli niezbędne jest zachowanie poufności dochodzenia lub państwowego postępowania sądowego; b) jeżeli ich publikacja wywołałaby nieproporcjonalnie duże szkody dla zainteresowanego wnioskodawcy lub też wywołałaby inny nieproporcjonalny skutek zgodnie z kryteriami proporcjonalności w odniesieniu do kwoty kary finansowej; c) jeżeli sytuacja dotyczy osoby fizycznej, chyba że publikacja danych osobowych jest działaniem uzasadnionym, między innymi ze względu na powagę sytuacji lub jej wpływ na interesy finansowe Unii. w takich przypadkach decyzja o publikacji informacji winna uwzględniać prawo do prywatności oraz inne prawa zawarte w Rozporządzeniu (WE) nr 45/

15 8. KRYTERIA WYBORU Kandydaci muszą złożyć oświadczenie honorowe, wypełnione i podpisane, potwierdzające ich zdolność finansową i operacyjną do zrealizowania proponowanego działania. 8.1 Zdolność operacyjna Wnioskodawcy muszą posiadać kompetencje zawodowe, a także odpowiednie kwalifikacje niezbędne do zrealizowania proponowanego działania. Przedstawiciel prawny lidera projektu zaświadczy o zdolności operacyjnej instytucji partnerskiej w formie oświadczenia honorowego. Dodatkowo, dla wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie powyżej euro, zdolność operacyjna zostanie oceniona na podstawie następujących informacji uzupełniających (jakie zostaną dostarczone w dokumencie Informacje o partnerstwie dostępnym na stronie internetowej zaproszenia: życiorysy osób odpowiedzialnych za ogólną koordynację i realizację projektu w każdej instytucji partnerskiej; wyczerpujący wykaz głównych działań w sektorze kultury i branży twórczej w ciągu ostatnich 2 lat każdej instytucji partnerskiej. Agencja oceni i zweryfikuje poziom działań związanych z podwykonawstwem, z których wnioskodawcy zamierzają korzystać w toku wdrażania proponowanego projektu. 8.2 Zdolność finansowa Wnioskodawcy powinni posiadać stabilne i wystarczające źródła finansowania, umożliwiające utrzymanie ciągłości działalności w całym okresie realizacji projektu oraz uczestniczenie w jego finansowaniu. Zdolność finansowa wnioskodawcy zostanie oceniona na podstawie poniższych dokumentów wspierających, składanych wraz z wnioskiem: a) Dotacje o niewielkiej kwocie ( Euro): oświadczenie honorowe lidera projektu. b) Dotacje > Euro: oświadczenie honorowe lidera projektu sprawozdanie finansowe lidera projektu (w tym bilans, rachunek zysków i strat wraz z załącznikami) z ostatnich dwóch lat obrotowych, za które zamknięto rachunki. Wnioskodawcy, którzy zamknęli tylko jeden rok obrotowy w dniu złożenia dokumentu są upoważnieni do dostarczenia sprawozdania finansowego jedynie za ten rok. formularz zdolności finansowej dla lidera projektu, uzupełniony odpowiednimi ustawowymi danymi księgowymi w celu obliczenia wskaźników, jak określono w formularzu; c) Dotacje na działanie > euro, w uzupełnieniu do powyższego: sprawozdanie z audytu przeprowadzonego przez biegłego rewidenta potwierdzające sprawozdania finansowe za ostatni rok finansowy. Jeżeli na podstawie złożonych dokumentów Agencja stwierdzi, iż zdolność finansowa nie została udowodniona, bądź też jest niewystarczająca, może: - wymagać poręczenia (patrz rozdział 10.2 niniejszego przewodnika) zapewnionego przez zatwierdzony bank lub instytucję finansową lub solidarnego poręczenia stron trzecich; - zaoferować umowę o przyznaniu dotacji bez finansowania zaliczkowego i dokonać płatności okresowej na podstawie kwalifikowanych wydatków poniesionych w rzeczywistości, po częściowej realizacji projektu. 15

16 Agencja zastrzega sobie prawo do odrzucenia wniosku, jeżeli żadna z dwóch powyższych opcji nie może zostać wdrożona, niezależnie od powodu. Weryfikacja zdolności finansowej nie ma zastosowania do instytucji publicznych i organizacji międzynarodowych prawa publicznego. Nie będzie także miała zastosowania do instytucji edukacyjnych i szkoleniowych, jeśli tak zadecyduje właściwy urzędnik zatwierdzający w oparciu o analizę ryzyka związanego z zarządzaniem. 9. KRYTERIA PRZYZNAWANIA GRANTU Kwalifikujące się wnioski zostaną ocenione na podstawie następujących kryteriów: Kryterium Definicja Maks. liczba punktów 1. Zgodność z celami programu Czy wniosek przyczynia się do 30 realizacji celów i priorytetów programu? 2. Jakość treści i działań Jak realizowany jest projekt? Komunikacja i rozpowszechnianie Jakie jest podejście projektu do komunikowania działań oraz 20 dzielenia się wiedzą i doświadczeniami z sektorem oraz ponad granicami? 4. Jakość partnerstwa Jaka jest jakość partnerstwa w 20 odniesieniu do skutecznej realizacji i trwałości? 1. Zgodność z celami programu (30) Kryterium to pozwala ocenić, w jaki sposób projekt, w oparciu o priorytety programowe wymienione w punkcie 2. niniejszego przewodnika, przyczyni się do wzmocnienia profesjonalizacji oraz zdolności do działania na szczeblu ponadnarodowym oraz międzynarodowym, promowania ponadnarodowego obiegu dzieł sektora kultury i kreatywnego, mobilności artystów, a także poprawy dostępu do dzieł sektora kultury i kreatywnego. W tym celu, projekt powinien zawierać uzasadnioną strategię do realizacji priorytetu/ów programowych zdefiniowanych w punkcie 2., poprzez udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Jaka jest adekwatność projektu względem jednego lub więcej z poniższych priorytetów uznawanych za kluczowe do osiągnięcia celów komponentu Kultura: o Mobilność transnarodowa artystów i twórców kultury oraz/lub ponadnarodowa cyrkulacja dzieł kultury oraz kreatywnych o Rozwój publiczności o Budowanie potencjału w kontekście dostosowania do cyfryzacji i zachęcanie do korzystania z technologii cyfrowych o Budowanie potencjału w kontekście podniesienia umiejętności biznesowych o Budowanie potencjału w kontekście nabywania nowych umiejętności i zwiększania szans na zatrudnienie Na ile przekonujące, jasno określone i innowacyjne są strategie proponowane w celu osiągnięcia powyższego priorytetu(ów), które projekt zamierza zrealizować? W jakim stopniu projekt ma na celu przyniesienie rezultatów, które wykraczają poza wyłączny interes partnerów i bezpośrednich uczestników i mają potencjalny wpływ długoterminowy? W jakim stopniu projekt jest komplementarny do działań kulturalnych realizowanych na poziomie krajowym, regionalnym lub lokalnym? 16

17 2. Jakość treści i działań (30) Kryterium to służy ocenie, jak projekt będzie realizowany w praktyce (jakość działań i rezultatów, doświadczenie personelu odpowiedzialnego za projekt i organizację pracy). Czy istnieją konkretne i dobrze zdefiniowane działania przeznaczone do realizacji w ramach projektu? Jak wyraźnie cele i działania w ramach projektu związane są ze zidentyfikowanymi potrzebami grup docelowych? Czy istnieją konkretne i dobrze zdefiniowane produkty (rezultaty) i jak mają się one do ogólnych celów projektu? Czy przewidziana jest ocena jakościowa i ilościowa wyników i jak bardzo jest ona przejrzysta i odpowiednia? Jak istotne jest doświadczenie zespołu biorącego udziału w projekcie, np. z punktu widzenia umiejętności organizacyjnych, doświadczenia oraz historii dokonań w sektorach kultury i kreatywnym, komunikacji i umiejętności językowych? W tym celu ocenione zostaną CV osób odpowiedzialnych za zgłoszony projekt w ramach organizacji wnioskodawcy oraz każdej instytucji partnerskiej. Jak adekwatna jest alokacja budżetu i zasobów ludzkich do działań podjętych w ramach projektu? Na ile jasny i realistyczny jest harmonogram realizacji działań projektowych? 3. Komunikacja i rozpowszechnianie (20) Kryterium to pozwala na ocenę zastosowanego w projekcie podejścia do komunikowania działań oraz dzielenia się wiedzą i doświadczeniami z sektorem oraz ponad granicami. Celem jest tu maksymalizacja wpływu wyników projektu poprzez jak najszersze ich udostępnienie na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym i europejskim tak, aby wykroczyły one poza osoby bezpośrednio zaangażowane w projekt oraz osiągnęły wpływ wykraczający poza czas trwania projektu. Na ile przejrzysta i adekwatna jest strategia komunikowania działań sieci partnerów, z uwzględnieniem celów, grup docelowych, narzędzi 9, kanałów 10, mediów, wpływu i harmonogramu? Jak widoczne będzie wsparcie UE przez cały czas trwania projektu i po jego zakończeniu, oraz w jaki sposób przyczyni się to do poprawy wizerunku UE? Jak i do kogo będą rozpowszechniane doświadczenie i wiedza uzyskane w ramach projektu na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym i/lub europejskim, również po zakończeniu projektu? 4. Jakość partnerstwa (20) Kryterium to ocenia do jakiego stopnia ogólna organizacja i koordynacja projektu zapewnią skuteczną realizację działań oraz przyczynią się do ich trwałości. W jaki sposób zdefiniowane zostało partnerstwo i do jakiego stopnia zapewnia ono silne zaangażowanie wszystkich partnerów oraz wyraźny podział zadań między nimi? W jaki sposób zapewniona została trwałość partnerstwa po zakończeniu projektu? Do jakiego stopnia partnerstwo wykracza poza bezpośrednich sąsiadów geograficznych organizacji i włącza partnerów z różnych regionów europejskich? Tylko dla projektów obejmujących współpracę z organizacją(ami) mającymi siedzibę w tych państwach, o których mowa w ustępach 2, 4 i 5 punktu 6.1 przewodnika: W jakim stopniu współpraca z podmiotami spoza UE odzwierciedla koncepcję roli kultury w stosunkach zewnętrznych UE, jak określono w Europejskiej Agendzie Kultury? 9 Przykładami narzędzi są: publikacje, materiały promocyjne: ulotki, plakaty, gadżety, materiały audiowizualne, biuletyny informacyjne, bazy danych, itp. 10 Przykłady kanałów to: Internet, media społecznościowe (Facebook, Twitter, YouTube), wydarzenia: konferencje, seminaria, warsztaty, itp. 17