KREATYWNA EUROPA ( ) Podprogram Kultura. Zaproszenie do składania wniosków nr

Transkrypt

1 KREATYWNA EUROPA ( ) Podprogram Kultura Zaproszenie do składania wniosków nr EACEA 47/2014: Platformy europejskie Realizacja projektów podprogramu Kultura: projekty platform europejskich Wprowadzenie Podstawą niniejszego zaproszenia do składania wniosków jest rozporządzenie nr 1295/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11/12/2013 r. ustanawiające program Kreatywna Europa ( ), zwane dalej rozporządzeniem, a w szczególności jego rozdział III art. 12 i 13 dotyczące realizacji podprogramu Kultura 1. Szczegółowe warunki zaproszenia do składania wniosków można znaleźć w wytycznych dla projektów platform europejskich, opublikowanych na stronie internetowej Europa (zob. część VI). Wytyczne stanowią integralną część niniejszego zaproszenia do składania wniosków. I. Priorytety podprogramu Kultura Priorytety podprogramu Kultura to: wzmacnianie zdolności sektora kultury i sektora kreatywnego w zakresie działania na szczeblu transnarodowym i międzynarodowym oraz propagowanie transnarodowego rozpowszechniania i mobilności. W celu realizacji priorytetów określonych w rozporządzeniu, w ramach podprogramu Kultura zapewnia się wsparcie w szczególności dla: (a) projektów dotyczących współpracy transnarodowej skupiających organizacje działające w sektorze kultury i sektorze kreatywnym z różnych państw w celu podejmowania działań sektorowych lub międzysektorowych; (b) działań podejmowanych przez europejskie sieci organizacji działających w sektorze kultury i sektorze kreatywnym z różnych państw; (c) działań podejmowanych przez organizacje o charakterze europejskim sprzyjających rozwojowi nowych talentów i służących pobudzaniu transgranicznej mobilności podmiotów w sektorze kultury i sektorze kreatywnym oraz rozpowszechnianiu dzieł, mających potencjał wywarcia znacznego wpływu na sektor kultury i sektor kreatywny, a także przynoszących długotrwałe efekty; (d) tłumaczenia dzieł literackich i ich dalszego promowania. 1 Rozporządzenie nr 1295/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające program Kreatywna Europa zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 11/12/2013 (Dz.U. L347/p 221). 1

2 II. Ogólne warunki uczestnictwa Ogólne warunki uczestnictwa w projektach podprogramu Kultura są przedstawione w tej części, natomiast szczegółowe warunki dla każdego projektu znajdują się w części III. Wszystkie warunki zostały ustalone zgodnie z rozporządzeniem. Kraje kwalifikujące się O dotacje mogą ubiegać się podmioty prawne prowadzące działalność w krajach należących do jednej z następujących kategorii (o ile spełnione są wszystkie warunki określone w art. 8 rozporządzenia, a Komisja rozpoczęła negocjacje z danym krajem): 1. Państwa członkowskie UE oraz kraje i terytoria zamorskie uprawnione do udziału w programie na mocy art. 58 decyzji Rady 2001/822/WE 2 ; 2. Państwa przystępujące i kandydujące do Unii oraz potencjalni kandydaci korzystający ze strategii przedakcesyjnej, zgodnie z ogólnymi zasadami oraz ogólnymi warunkami uczestnictwa tych krajów w programach unijnych, ustalonymi w stosownych umowach ramowych, decyzjach Rady Stowarzyszenia albo podobnych porozumieniach; 3. Państwa Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA), które są stronami Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG), zgodnie z postanowieniami tego Porozumienia; 4. Konfederacja Szwajcarska, na podstawie dwustronnego porozumienia, które zostanie zawarte z tym krajem; 5. Państwa objęte europejską polityką sąsiedztwa zgodnie z procedurami uzgodnionymi z tymi państwami po podpisaniu porozumień ramowych umożliwiających ich udział w programach UE. Agencja może wybrać wnioski złożone przez wnioskodawców z krajów spoza UE, pod warunkiem że do dnia przyznania dofinansowania zostały podpisane porozumienia określające warunki udziału tych krajów w programie ustanowionym przez wyżej wspomniane rozporządzenie. Kwalifikujący się wnioskodawcy Projekty podprogramu są otwarte dla podmiotów działających w sektorze kultury i sektorze kreatywnym w rozumieniu art. 2 rozporządzenia, które prowadzą legalną działalność w jednym z krajów uczestniczących w podprogramie Kultura. Projekty podprogramu są otwarte dla podmiotów sektora kultury, które w dniu, w którym upływa termin składania wniosków, posiadają osobowość prawną od co najmniej 2 lat i które mogą to udokumentować. Osoby fizyczne nie mogą składać wniosków o dotację. Kwalifikujące się projekty Podprogram Kultura nie będzie wspierał żadnych projektów zawierających treści pornograficzne lub rasistowskie albo popierających przemoc. Podprogram Kultura będzie wspierał w szczególności projekty niekomercyjne. Szczegółowe kryteria kwalifikowalności dla poszczególnych projektów podprogramu określono w części III poniżej. Kwalifikujące się działania: Kwalifikujące się działania muszą być zorientowane na cele i priorytety określone dla podprogramu Kultura. Działania muszą być związane z działalnością sektora kultury i sektora kreatywnego w rozumieniu art. 2 rozporządzenia ustanawiającego program Kreatywna Europa ( ) i uchylającego decyzje nr 1718/2006/WE, nr 1855/2006/WE i nr 1041/2009/WE. Działania związane wyłącznie z działalnością sektora audiowizualnego nie kwalifikują się do otrzymania dotacji w podprogramie Kultura, chyba że są one uzupełnieniem działań związanych z działalnością sektora kultury i sektora kreatywnego. 2 Decyzja Rady 2001/822/WE z dnia 27 listopada 2001 r. w sprawie stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich ze Wspólnotą Europejską ( Decyzja o Stowarzyszeniu Zamorskim ) (Dz.U. L 314 z , s. 1). 2

3 Kryteria wyłączenia Wnioskodawca nie może znajdować się w sytuacji, która wyłącza go z uczestnictwa lub otrzymania dotacji w rozumieniu rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Unii i zasad jego stosowania 3. Kryteria wyboru Następujące kryteria mają zastosowanie do wszystkich projektów programu, chyba że postanowienia dalszej części zaproszenia stanowią inaczej. Wnioskodawcy muszą posiadać stabilne i wystarczające źródła finansowania (zdolność finansowa) pozwalające na prowadzenie działalności przez cały okres trwania projektu oraz na współuczestniczenie w finansowaniu. Wnioskodawcy muszą posiadać odpowiednie kompetencje i kwalifikacje zawodowe niezbędne do zrealizowania proponowanego projektu (zdolność operacyjna). Wnioskodawcy muszą złożyć wypełnione i podpisane oświadczenie potwierdzające ich osobowość prawną oraz zdolność finansową i operacyjną do zrealizowania proponowanych działań. Poza oświadczeniem wnioskodawcy ubiegający się o dotację powyżej EUR muszą złożyć wraz z wnioskiem dokumenty obowiązkowe i uzupełniające, opisane w szczegółowych wytycznych. Sprawozdanie z zewnętrznego badania sprawozdań finansowych Do wniosku o dotację należy dołączyć sprawozdanie z zewnętrznego badania sprawozdań finansowych sporządzone przez uprawnionego rewidenta, jeżeli wnioskowana dotacja wynosi EUR lub przekracza tę kwotę lub jeżeli wniosek dotyczy umowy ramowej o partnerstwie. Sprawozdanie powinno potwierdzać sprawozdania finansowe za ostatnie dwa lata obrotowe. Ten obowiązek nie dotyczy instytucji i organizacji międzynarodowych będących podmiotami prawa publicznego. Ten obowiązek może też nie dotyczyć instytucji edukacyjnych i szkoleniowych, jeżeli tak zadecyduje właściwy urzędnik zatwierdzający na podstawie analizy zarządzania ryzykiem. III. Szczegółowe warunki uczestnictwa Niniejsze zaproszenie do składania wniosków obejmuje następujące projekty podprogramu Kultura: EACEA 47/ Platformy europejskie Ten środek zapewnia wsparcie dla organizacji działających w sektorze kultury i sektorze kreatywnym, które mają następujące cele: wspieranie działań sprzyjających rozwojowi nowych talentów i służących pobudzaniu transgranicznej mobilności podmiotów w sektorze kultury i sektorze kreatywnym oraz wspieranie rozpowszechniania dzieł mających potencjał wywarcia znacznego wpływu na sektor kultury i sektor kreatywny, a także przynoszących długotrwałe efekty; - zwiększanie rozpoznawalności i obecności na scenie artystów i twórców, których repertuar ma bardzo europejski charakter, poprzez działania w zakresie komunikacji i strategii budowania marki, włączając w to w stosownych przypadkach tworzenie europejskiego znaku jakości. Aby osiągnąć powyższe cele, projekty platform powinny skupić się na następujących działaniach priorytetowych: wspieranie mobilności i rozpoznawalności twórców i artystów, w szczególności nowych talentów i tych nieobecnych na scenie międzynarodowej; stymulowanie tworzenia repertuarów działań kulturalnych i artystycznych o prawdziwie europejskim charakterze w celu ułatwienia dostępu do europejskich dzieł kultury innych krajów poprzez organizację tournée, imprez, wystaw, festiwali itp.; 3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (Dz.U. L 298 z , s. 1). 3

4 realizacja komunikacji i strategii budowania marki, włączając w to w stosownych przypadkach rozwijanie europejskiego znaku jakości (bądź równoważnych działań związanych z rozpoznawalnością podmiotów kultury), aby zidentyfikować i promować członków platformy, którzy są mocno zaangażowani zawodowo w realizację celów platformy oraz, na poziomie bardziej ogólnym, celów programu Kreatywna Europa ; przyczynianie się do rozwoju publiczności poprzez szerokie wykorzystanie technologii informacyjnokomunikacyjnych oraz innowacyjnych podejść; zapewnianie rozpoznawalności wartości oraz różnych kultur europejskich, zwiększając w ten sposób wiedzę o Unii Europejskiej (zwaną dalej UE ). Ze względu na to, że działania wspierające platformy mają na celu wspieranie efektu masy krytycznej i efektu organizacyjnego, pomoc otrzyma ograniczona liczba platform, tak aby w sposób zrównoważony objąć różne sektory. W związku z tym zamierzeniem programu nie jest wspieranie licznych platform działających wewnątrz tego samego sektora, co będzie brane pod uwagę podczas oceny projektu. Jednostka koordynująca musi określić kryteria dla poszczególnych sektorów na podstawie wskazówek zawartych w niniejszym zaproszeniu do składania wniosków. Zadaniem jednostki koordynującej jest też zapewnienie, aby każdy członek platformy spełniał zestaw kryteriów przez cały okres trwania działań, a także wybór nowych członków. Kryteria kwalifikowalności Kwalifikujący się wnioskodawcy: platformy europejskie, które spełniają kryterium kwalifikowalności określone w części II Ogólne warunki uczestnictwa kwalifikujący się wnioskodawcy. Do celów niniejszego zaproszenia do składania wniosków platforma składa się z: - jednostki koordynującej, - europejskich organizatorów działalności kulturalnej będących członkami platformy. Platforma: W momencie składania wniosku platforma musi składać się z jednostki koordynującej i co najmniej 10 europejskich organizatorów działalności kulturalnej mieszczących się w co najmniej 10 różnych krajach uczestniczących w programie. Co najmniej 5 z tych organizacji musi mieć siedzibę w kraju należącym do kategorii 1, 3 lub 4 krajów kwalifikujących się. Liczba organizatorów działalności kulturalnej może się zwiększać w trakcie trwania umowy ramowej o partnerstwie. Jednostka koordynująca: Platforma musi być reprezentowana przez należycie ukonstytuowany podmiot prawa, jednostkę koordynującą, z osobowością prawną i siedzibą w jednym z krajów uczestniczących w programie. Jednostka koordynująca musi być odpowiednim organem do reprezentowania członków platformy w relacjach z Agencją wynikających z umowy, która może zostać zawarta, jeśli platforma zostanie wybrana. W tym kontekście jednostka koordynująca musi być w stanie przedstawić wszystkie stosowne dane dotyczące każdego członka platformy wymagane do realizacji wspólnych działań. Jednostka koordynująca będzie odpowiedzialna za wybór i monitorowanie członków platformy oraz za przydzielanie dotacji poszczególnym członkom. W tym celu jednostka koordynująca musi ustanowić zestaw kryteriów, które muszą być spełnione przez członków platformy. Kryteria będą określone w składanym wniosku i powinny być zgodne z celami i priorytetami określonych projektów podprogramu. Członkowie platformy: Europejscy organizatorzy działalności kulturalnej będący członkami platformy muszą spełniać zestaw kryteriów określonych we wniosku już podczas procesu składania wniosku przez platformę. Wśród artystów prezentowanych przez członków platformy w ciągu dwunastu miesięcy poprzedzających złożenie wniosku, co najmniej 30% muszą stanowić nowi artyści zgodnie z definicją określoną przez jednostkę koordynującą. Jako że głównym celem tych projektów podprogramu jest wspieranie promocji i mobilności nowych artystów, powyższe kryterium musi być spełniane przez cały czas trwania projektu. Zadaniem jednostki koordynującej 4

5 jest monitorowanie tego wskaźnika i zapewnianie, aby nowi artyści stanowili 30% wszystkich prezentowanych twórców. Członkami platformy mogą być spółki, stowarzyszenia lub organizacje, których celem jest prezentowanie europejskich artystów z sektora kultury i sektora kreatywnego (z wyłączeniem branży audiowizualnej) oraz ich prac. Członkowie platformy muszą posiadać osobowość prawną od co najmniej 2 lat w dniu, w którym upływa termin składania wniosków, i potrafić to udokumentować. Kwalifikujące się projekty: - Wniosek o umowę ramową o partnerstwie musi zawierać szczegółowy, mierzalny i właściwy zestaw kryteriów wyboru/nadzorowania członków platformy oraz plan działalności platformy. Plan ten musi obejmować wspólne działania członków platformy, które będą realizowane lub ułatwiane przez jednostkę koordynującą i będą obejmowały cały okres trwania umowy ramowej o partnerstwie. Zestaw kryteriów oraz plan działalności muszą być w pełni objaśnione i wyszczególnione w złożonym wniosku. - Projekty objęte umową ramową o partnerstwie muszą także zawierać pełny opis działań, które będą podjęte w pierwszym roku realizacji projektu. Przez następne dwa lata wnioskodawcy wybrani w ramach umowy ramowej o partnerstwie będą proszeni o złożenie pełnego opisu działań na każdy kolejny rok. - Poszczególne roczne dotacje przyznane w ramach umowy ramowej o partnerstwie nie mogą przekraczać EUR. Wnioskowana dotacja nie może stanowić więcej niż 80% kwalifikującego się rocznego budżetu. Kwalifikujące się działania: W odniesieniu do jednostki koordynującej kwalifikujące się działania to działania związane z: - koordynacją, monitorowaniem, promocją, oceną oraz nadzorem nad działaniami członków platformy oraz działania związane ze zrównoważonym rozwojem platformy, takie jak np. wybór nowych członków; - opracowaniem i realizacją komunikacji i strategii budowania marki (włączając w to w stosownych przypadkach tworzenie europejskiego znaku jakości); - zapewnianiem finansowego wsparcia osobom trzecim (członkom platformy) realizującym kwalifikujące się działania. Poza działaniami wymienionymi powyżej kwalifikujące się działania mogą także obejmować działania koordynujące i monitorujące prowadzone przez jednostkę koordynującą w celu ułatwienia wspólnych działań członków platformy. Te wspólne działania powinny być w szczególności związane z: - mobilnością twórców i artystów, w szczególności nowych talentów, oraz rozpowszechnianiem ich dzieł między członkami platformy; - budowaniem kontaktów i wzajemnym dzieleniem się wiedzą między menedżerami kultury z różnych podmiotów platformy, aby zapewnić osiągnięcie celów platformy. W odniesieniu do członków platformy kwalifikujące się działania to działania związane ze: - wspieraniem mobilności twórców i artystów, w szczególności tych nieobecnych na scenie międzynarodowej, poprzez propagowanie repertuaru o silnym charakterze europejskim; - zwiększaniem promocji i prezentacji nowych talentów z innych krajów europejskich; - przyczynianiem się do rozwoju publiczności; - przyczynianiem się do zrównoważonego budowania kontaktów wewnątrz platform; - zapewnianiem rozpoznawalności wartości oraz różnych kultur europejskich, zwiększając w ten sposób wiedzę o Unii Europejskiej. 5

6 Kryteria oceny wniosku Kwalifikujący się wnioskodawcy będą oceniani na podstawie następujących kryteriów: 1. Zgodność projektu z celami programu (25) W ramach tego kryterium ocenia się zgodność platformy z celami i priorytetami działania, a w szczególności to, czy zestaw kryteriów ustalonych przez jednostkę koordynującą w odpowiedni sposób zapewnia to, że wybrani członkowie mogą przyczynić się do realizacji celów i priorytetów tych projektów podprogramu, są znani w świecie kultury i zaangażowani w promowanie wartości UE. Zestaw kryteriów oraz definicja nowych artystów i twórców powinny być dostosowane do sektora, w którym działa platforma. 2. Jakość treści i działań (20) W ramach tego kryterium ocenia się, jak projekt będzie realizowany w praktyce (jakość działań i rezultaty, doświadczenie osób kierujących projektami); ze szczególnym uwzględnieniem tego, w jaki sposób te działania mogą pomóc skutecznie realizować strategię rozwoju publiczności. 3. Promocja, komunikacja i strategia budowania marki (30) W ramach tego kryterium ocenia się podejście platformy do promowania działań swoich członków i informowania o tych działaniach. Celem jest także zwiększenie efektów organizacyjnych projektu poprzez rozwijanie i realizowanie strategii budowania marki, która będzie wyróżniała członków platformy jako wysokiej jakości organizatorów działalności kulturalnej zaangażowanych w promowanie wartości UE i celów programu. 4. Jakość platformy (25) W ramach tego kryterium ocenia się stopień, w jakim ogólna organizacja i koordynacja projektu zapewnią skuteczną realizację proponowanych działań. 4. Laureaci Europejskiej Nagrody Literackiej (10) Za każdą książkę laureata Europejskiej Nagrody Literackiej będzie automatycznie przyznawany jeden punkt, co oznacza, że maksymalnie można uzyskać w ten sposób 10 punktów (pakiet książek w projekcie może zawierać maksymalnie 10 pozycji). W przypadku składania wniosku o umowę ramową o partnerstwie punkty zostaną automatycznie przyznane tylko za kwalifikujące się pozycje zaproponowane na pierwszy rok umowy. IV. Budżet Całkowity budżet programu Kreatywna Europa podprogram Kultura wynosi 454,8 mln EUR 4 na okres Całkowite środki przeznaczone na niniejsze zaproszenie do składania wniosków na rok 2015 wyniosą około EUR. Agencja zastrzega sobie prawo do nierozdysponowania całości dostępnych funduszy. V. Terminy zgłaszania wniosków Termin składania wniosków Platformy europejskie 25 lutego 2015 Jeżeli termin składania wniosków przypada na dzień ustawowo wolny od pracy w kraju wnioskodawcy, termin nie zostanie przesunięty. Wnioskodawcy powinni to uwzględnić przy planowaniu składania wniosku. Opis procedury składania wniosków oraz adres, na który należy wysłać wniosek i wymagane załączniki, można znaleźć we właściwych wytycznych na stronach internetowych wymienionych w części VI poniżej. 4 UE-28. 6

7 VI. Dodatkowe informacje Szczegółowe warunki składania wniosków można znaleźć w szczegółowych wytycznych dostępnych na następujących stronach internetowych: Dyrekcja Generalna ds. Edukacji i Kultury Agencja Wykonawcza ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego 7