UNIWERSYTET ZIELONOGÓRSKI. Wydział Prawa i Administracji. Faculty of Law and Administration

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały nr 339 Senatu UZ z dn r. UNIWERSYTET ZIELONOGÓRSKI Wydział Prawa i Administracji Faculty of Law and Administration Zielona Góra 2014

2 Zawartość 1. WNIOSEK O UTWORZENIE WYDZIAŁU PRAWA I ADMINISTRACJI NAZWA JEDNOSTKI CELE TWORZONEGO WYDZIAŁU ZADANIA TWORZONEGO WYDZIAŁU KADRA WYDZIAŁU STRUKTURA ORGANIZACYJNA WYDZIAŁU PRAWA I ADMINISTRACJI WARUNKI LOKALOWE WYDZIAŁU PRAWA I ADMINSTRACJI ŹRÓDŁA POKRYCIA KOSZTÓW ZWIĄZANYCH Z UTWORZENIEM WYDZIAŁU PODSUMOWANIE

3 1. WNIOSEK O UTWORZENIE WYDZIAŁU PRAWA I ADMINISTRACJI W WYNIKU PODZIAŁU WYDZIAŁU EKONOMII I ZARZĄDZANIA nazwa i siedziba Wydziału: WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTRACJI (jednostka spełnia warunki powołania określone przez Statut UZ) Planowana siedziba ul. Podgórna 50, Zielona Góra władze Wydziału: Dziekan, 2 Prodziekanów organy kolegialne Wydziału: Rada Wydziału Kolegium Dziekańskie (w składzie: Dziekan, Prodziekani, kierownicy katedr) struktura organizacyjna Wydziału: władze dziekańskie Wydziału Dziekanat Wydziału obsługa administracyjna Wydziału (Sekretariat Dziekana, Obsługa Procesu Dydaktycznego) 8 Katedr (1/ Prawa Konstytucyjnego, 2/ Teorii Prawa, 3/ Prawa karnego i postępowania karnego, 4/ Prawa cywilnego, postępowania cywilnego oraz komparatystyki prawa prywatnego, 5/ Prawa administracyjnego i finansowego, 6/ Katedra Systemów ustrojowych i praw człowieka, 7/ Prawa Międzynarodowego i Europejskiego, 8/ Historii doktryn polityczno- prawnych i historii prawa) każda z katedr wypełnia określone Statutem UZ warunki istnienia Czytelnia prawnicza działalność naukowa: Wydział podejmie badania w zakresie nauk prawnych w dyscyplinach - prawo oraz nauki o administracji działalność dydaktyczna: Wydział będzie prowadził następujące kierunki i rodzaje studiów: 3

4 jednolite magisterskie 5-letnie studia na kierunku prawo w trybie studiów stacjonarnych i niestacjonarnych, studia pierwszego stopnia na kierunku administracja w trybie studiów stacjonarnych i niestacjonarnych, studia drugiego stopnia na kierunku administracja w trybie studiów stacjonarnych i niestacjonarnych. Obecnie strukturę Uniwersytetu Zielonogórskiego tworzy 10 wydziałów: Wydział Artystyczny, Wydział Ekonomii i Zarządzania, Wydział Elektrotechniki, Informatyki i Telekomunikacji, Wydział Fizyki i Astronomii, Wydział Humanistyczny, Wydział Inżynierii Lądowej i Środowiska, Wydział Matematyki, Informatyki i Ekonometrii, Wydział Mechaniczny, Wydział Nauk Biologicznych, Wydział Pedagogiki, Socjologii i Nauk o Zdrowiu. Uniwersytet Zielonogórski dąży do osiągnięcia celów zdefiniowanych w strategii Uczelni poprzez: zapewnienie wysokiej jakości kształcenia i badań naukowych; poszerzanie zakresu usług edukacyjnych i badań naukowych; poprawę jakości bazy dydaktycznej; pełnienie roli centrum życia kulturalnego w środowisku regionu województwa lubuskiego; pełnienie roli propagatora idei społeczeństwa informacyjnego w środowisku społecznym województwa lubuskiego. Uczelnia podejmuje działania na rzecz stałego wzrostu jej autorytetu w środowisku zewnętrznym, m.in. poprzez: zatrudnienie wybitnych profesorów o uznanym autorytecie naukowym wynikającym z ich dorobku naukowego i wyróżniającej się postawy obywatelskiej; dba o wysoki poziom etyczny kadry i prawidłowe relacje międzyludzkie; kształtowanie sprawnych mechanizmów przeciwdziałania zjawiskom patologicznym; prowadzi badania zmierzające do rozwiązywania różnych problemów naukowych społecznie użytecznych; dba o wysoki poziom nadawanych stopni naukowych oraz dyplomów ukończenia studiów; efektywną współpracę z krajowymi i zagranicznymi uczelniami oraz instytucjami naukowymi i gospodarczymi; popularyzację wyróżniających się karier zawodowych własnych absolwentów; doskonali struktury organizacji i zarządzania, ze szczególnym uwzględnieniem polityki kadrowej i gospodarki finansowej. 4

5 Ogólnym celem kształcenia na kierunku prawo jest wyposażenie absolwenta w wiedzę, kwalifikacje i umiejętności pozwalające mu na aktywny udział w budowie społeczeństwa obywatelskiego, wyrażający się w aktywności zawodowej, przestrzeganiu i praktycznym stosowania norm prawnych, zaangażowaniu w życie kulturalno-społeczne i polityczne kraju. Absolwenci studiów są gotowi do podjęcia pracy zawodowej w szczególności w placówkach administracji państwowej, samorządowej i w przedsiębiorstwach, a także do kontynuowania dalszego rozwoju zawodowego w ramach aplikacji sądowej, prokuratorskiej, adwokackiej, notarialnej i radcowskiej. Studia na kierunku prawo przygotowują także do podejmowania współpracy międzynarodowej w zakresie usług prawnych, mediacji, pozwalają na zdobycie wiedzy prawniczej dającej kwalifikacje do prowadzenia własnej działalności gospodarczych i innych form przedsiębiorczości sektora usług prywatnych w oparciu o przepisy prawa. Absolwent studiów magisterskich na kierunku prawo posiada umiejętności językowe w zakresie dziedzin nauki i dyscyplin naukowych, właściwych dla studiowanego kierunku studiów, zgodne z wymaganiami określonymi dla poziomu B2 Europejskiego Systemu Opisu Kształcenia Językowego. Program kształcenia na kierunku administracja realizuje misję kształcenia studentów w oparciu o wiedzę i najnowsze badania w obszarze nauk społecznych. Proces edukacyjny jest organizowany z poszanowaniem zasady spójności kształcenia i badań naukowych oraz prawa studiujących do swobodnego rozwijania ich zamiłowań i indywidualnych uzdolnień, poprzez umożliwienie kształtowania ścieżki edukacyjnej i wyboru przedmiotów. Program jest opracowany zgodnie z zaleceniami wynikającymi z udziału Uczelni w Europejskim Obszarze Szkolnictwa Wyższego. Kształcenie na kierunku administracja odbywa się zgodnie z zasadami wyrażonymi w Karcie Uniwersytetów Europejskich. Podstawowe cele kształcenia na kierunku administracja w Uniwersytecie Zielonogórskim to wszechstronne przygotowanie do pracy w administracji rządowej, gospodarczej i samorządowej oraz przygotowanie absolwenta do pełnienia funkcji menedżerskich w szeroko rozumianej administracji. Kształcenie na kierunku administracja przygotowuje przyszłych urzędników do prawidłowego, sprawnego zarządzania i wykonywania zadań związanych z pracą w instytucjach państwowych oraz na stanowiskach w firmach prywatnych. Absolwent studiów magisterskich na kierunku administracja posiada umiejętności językowe w zakresie dziedzin nauki i dyscyplin naukowych, właściwych dla studiowanego kierunku 5

6 studiów, zgodne z wymaganiami określonymi dla poziomu B2 Europejskiego Systemu Opisu Kształcenia Językowego. Program kształcenia obu kierunków jest osadzony w dorobku naukowym pracowników, którzy są zatrudnieni na Wydziale Ekonomii i Zarządzania oraz pracowników nowozatrudnionych w Uniwersytecie Zielonogórskim na Wydziale Prawa i Administracji. Miasto Zielona Góra jest siedzibą Sądu Okręgowego właściwego dla Sądów Rejonowych w Zielonej Górze, Krośnie Odrzańskim, Nowej Soli, Świebodzinie, Żarach, Żaganiu, Wschowie. Podobną strukturę organizacyjną posiada Prokuratura Okręgowa w Zielonej Górze z utworzonymi w w/w miastach ośrodkami zamiejscowymi. Na terenie miasta swoją siedzibę ma także utworzona w 1953 roku Okręgowa Rada Adwokacka w Zielonej Górze, która terytorialnie obejmuje swym zasięgiem całe województwo lubuskie a nadto okręg Sądów Rejonowych w Wolsztynie (woj. wielkopolskie), Myśliborzu i Choszcznie (woj. zachodniopomorskie). Okręgowa Izba Radców Prawnych w Zielonej Górze swym zasięgiem obejmuje powiaty i miasta na prawach powiatu: choszczeński, gorzowski, krośnieński, międzychodzki, międzyrzecki, myśliborski, nowosolski, słubicki, strzelecko-drezdenecki, sulęciński, świebodziński, wolsztyński, wschowski i zielonogórski, miasto Zieloną Górę i Gorzów Wielkopolski. Istniejące w województwie lubuskim struktury środowiska prawniczego generują zapotrzebowania na kwalifikowane kadry czynnie wykonujące zawód prawnika. Dotychczas mieszkańcy województwa lubuskiego studiowali ten kierunek na innych ogólnopolskich Uczelniach, często pozostając po ukończeniu studiów w swoich miastach uniwersyteckich. Kierunek prawo pozwoli studentom na pozostanie w województwie lubuskim oraz kontynuowanie dalszej kariery zawodowej w obrębie swojego dotychczasowego zamieszkiwania. Należy podkreślić, ze wszystkie wyszczególnione powyżej instytucje są zainteresowane kształceniem przyszłych prawników na Uniwersytecie Zielonogórskim. Pomijając ośrodki zamiejscowe innych publicznych uczelni w województwie lubuskim, Uniwersytet Zielonogórski jest jedyną Uczelnią wyższą o pełnych uprawnieniach akademickich na terenie województwa lubuskiego. 6

7 Województwo lubuskie to także zorganizowane struktury administracji publicznej, rządowej i samorządowej, które dla sprawnego wykonywania zadań publicznych potrzebują wykwalifikowanych pracowników administracji. Kształcenie na kierunkach prawo i administracja stanowić będzie bazę kształcenia przyszłych urzędników znajdujących zatrudnienie w instytucjach prawnych, urzędach na obszarze województwa, powiatów i gmin. Program kształcenia na Uniwersytecie Zielonogórskim uwzględnia założenia Strategii Województwa Lubuskiego z horyzontem czasowym do 2020 roku, zwłaszcza w zakresie kapitału ludzkiego i kapitału społecznego. W dniu 7 grudnia 2012 roku podpisano porozumienie w sprawie powołania i rozwoju Wydziału Prawa i Administracji na Uniwersytecie Zielonogórskim sygnatariuszami którego byli Rektor Uniwersytetu Zielonogórskiego prof. dr hab. inż. Tadeusz Kuczyński, Marszałek Województwa Lubuskiego Elżbieta Polak, Prezydent Miasta Zielona Góra Janusz Kubicki, Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim Jan Grzęda, Prezes Sądu Okręgowego w Zielonej Górze Marek Witczak, Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze Alfred Staszak, Prezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze Robert Makarowicz, Prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej Ryszard Zajączkowski, Dyrektor Najwyższej izby Kontroli Delegatury w Zielonej Górze Włodzimierz Stobrawa, Wicedziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych w Zielonej Jowita Pilarska, Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej Lech Kochaniak. Strony w/w Porozumienia uznały za konieczne i uzasadnione powołanie Wydziału Prawa i Administracji na Uniwersytecie Zielonogórskim. W ramach tej inicjatywy Strony umówiły się, że dołożą wszelkich starań by powołano Wydział Prawa i Administracji, a po jego powstaniu będą współpracować, wspierać go fachową pomocą i wiedzą, szczególnie w zakresie prowadzenia badań naukowych, zajęć dydaktycznych oraz organizowania praktyk, konferencji i sympozjów naukowych przez przyszłych pracowników Wydziału Prawa i Administracji. Dnia 2 grudnia 2013 roku do porozumienia w sprawie powołania i rozwoju Wydziału Prawa i Administracji na Uniwersytecie Zielonogórskim przystąpili: Wojewoda Lubuski, Diecezja Zielonogórsko - Gorzowska, Izba Skarbowa w Zielonej Górze, Okręgowy Inspektorat Pracy w Zielonej Górze, Urząd Statystyczny w Zielonej Górze, Prokuratura Okręgowa w Gorzowie Wielkopolskim, Sąd Okręgowy w Gorzowie Wielkopolskim. 7

8 2. NAZWA JEDNOSTKI Nazwa wydziału jest zgodna z zakresem proponowanej działalności naukowej i dydaktycznej i jest to tradycyjne określenie tego typu jednostek na polskich uniwersytetach. Wydział będzie prowadził działalność w dwóch spośród trzech dyscyplin naukowych w zakresie nauk prawnych - prawo i nauki o administracji. Wydział Prawa i Administracji a wersji angielskiej Faculty of Law and Administration 3. CELE TWORZONEGO WYDZIAŁU Podstawowe cele nowego Wydziału to: - intensywny rozwój badań naukowych oraz - prace na rzecz modernizacji i poszerzania szeroko rozumianej oferty edukacyjnej Wydziału. Jakość kadry naukowej Wydziału Prawa i Administracji analizowana w różnych aspektach (reprezentowane dyscypliny naukowe, stopnie naukowe, dorobek naukowy), jest gwarantem osiągniecie zarysowanych celów, poprzez konsekwentną realizację sformułowanych zadań. 4. ZADANIA TWORZONEGO WYDZIAŁU Do podstawowych zadań Wydziału Prawa i Administracji, tworzonego w wyniku podziału Wydziału Ekonomii i Zarządzania należy niewątpliwie zaliczyć: prowadzenie badań naukowych w obszarze dyscyplin naukowych powiązanych z dziedziną nauki reprezentowaną przez Wydział i w dziedzinach pokrewnych - zgodnie z potencjałem naukowym kadry naukowo-dydaktycznej zatrudnionej na Wydziale, realizację procesu dydaktycznego w ramach prowadzonych kierunków studiów, 8

9 poszerzanie oferty dydaktycznej Wydziału, w tym podnoszenie rangi prowadzonych studiów w niedalekiej przyszłości utworzenie studiów III stopnia, w ramach prowadzonych badań, dbałość o rozwój kadry naukowej Wydziału, rozwijanie współpracy (która może przybierać mniej lub bardziej sformalizowane formy) z innymi jednostkami uniwersyteckimi krajowymi i zagranicznymi, podejmowanie działań i kampanii na rzecz pozyskiwania środków finansowych (z wszelkich możliwych źródeł) oraz kandydatów na prowadzone formy i rodzaje studiów. 5. KADRA WYDZIAŁU Utworzenie Wydziału Prawa i Administracji w wyniku podziału Wydziału Ekonomii i Zarządzania, znajduje uzasadnienie w liczbie i statusie naukowym pracowników, którzy będą w tej jednostce zatrudnieni. Zgodnie z 80 ust. 2 Statutu UZ liczba profesorów tytularnych i doktorów habilitowanych zatrudnionych na Wydziale powinna być nie mniejsza niż 12., i ten warunek zostanie spełniony. 6. STRUKTURA ORGANIZACYJNA WYDZIAŁU PRAWA I ADMINISTRACJI Na Wydziale Prawa i Administracji planuje się strukturę katedralną, jednostki te będą bezpośrednio podległe Dziekanowi Wydziału. Ponadto do jednostek organizacyjnych bezpośrednio podległych Dziekanowi Wydziału będą należały: Sekretariat Dziekana, Dziekanat zapewniający obsługę administracyjną i dydaktyczną Wydziału oraz czytelnia prawnicza. Schemat organizacyjny Wydziału Prawa i Administracji 1. Wybieralne organy jednoosobowe: 1.1. Dziekan 9

10 Dziekan kieruje Wydziałem, reprezentuje go na zewnątrz i jest przełożonym wszystkich pracowników i studentów Wydziału ( 35 ust.1 Statutu UZ) 1.2. Dwóch prodziekanów ( 37ust. 1 3 Statutu UZ) Zakres działalności Dziekana i Prodziekanów, ich uprawnienia i obowiązki oraz kompetencje określają zapisy Statutu Uniwersytetu Zielonogórskiego, odpowiednio Wybieralny organ kolegialny Rada Wydziału: utworzona w oparciu o podstawę prawną następujących zapisów ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym: art. 60 ust. 1 oraz art. 67 ust. 1 i 3 5 oraz Statutu Uniwersytetu Zielonogórskiego: 14 ust. 1 i 2 oraz 31 ust. 2 pkt Rada Wydziału wypełnia swoje zadania poprzez realizację stosownych zapisów Statutu Uniwersytetu Zielonogórskiego opisanych w Przy Dziekanie Wydziału działa organ doradczy Dziekana - kolegium dziekańskie 3. Organ kolegialny powoływany przez Dziekana Wydziału kolegium dziekańskie w składzie: 3.1. Dziekan wraz z prodziekanami, 3.2. Kierownicy jednostek organizacyjnych Wydziału bezpośrednio podległych Dziekanowi. 4. Jednostki organizacyjne Wydziału bezpośrednio podległe Dziekanowi: Sposób powoływania, wymagania oraz warunki funkcjonowania jednostek wewnętrznych wydziału regulują przepisy zawarte w Statucie Uniwersytetu Zielonogórskiego 81 ust. 1, 2 i 5 oraz 83 ust Katedry: 1/ Prawa Konstytucyjnego, 2/ Teorii Prawa, 3/ Prawa karnego i postępowania karnego, 4/ Prawa cywilnego, postępowania cywilnego oraz komparatystyki prawa prywatnego, 5/ Prawa administracyjnego i finansowego, 6/ Katedra Systemów ustrojowych i praw człowieka, 7/ Prawa Międzynarodowego i Europejskiego, 8/ Historii doktryn polityczno-prawnych i historii prawa 10

11 7. WARUNKI LOKALOWE WYDZIAŁU PRAWA I ADMINSTRACJI Planuje się zlokalizowanie Wydziału w budynku A-0 i A-6 przy ul. Podgórnej 50 (budynki Wydziału Ekonomii i Zarządzania), w tym celu zostanie przeprowadzony remont i adaptacja pomieszczeń zgodnie z przygotowanym program funkcjonalno-użytkowy. 8. ŹRÓDŁA POKRYCIA KOSZTÓW ZWIĄZANYCH Z UTWORZENIEM WYDZIAŁU Koszty związane z powstaniem Wydziału zostaną pokryte ze środków własnych Uczelni oraz środków pozyskanych na ten cel między innymi z funduszy europejskich Koszty wynagrodzeń nauczycieli akademickich Koszty wynagrodzeń nauczycieli akademickich szacowane są w wysokości zł (rocznie z pochodnymi). Uruchomienie nowych kierunków kształcenia (od października 2014 r.), wiąże się z koniecznością ponoszenia kosztów zatrudnienia i kształcenia studentów od października do grudnia 2014 r. roku ze środków własnych uczelni. Zwiększona liczba nauczycieli akademickich i nowych studentów uwzględniana zostaje w dotacji w roku następnym. Jednak ze względu na algorytmiczny podział dotacji, który zakłada, ze 65% otrzymywanej przez uczelnie dotacji stanowi stała przeniesienia z roku poprzedniego, a tylko 35% wynika z wskazanych wyżej wskaźników, pozyskanie nowej kadry i studentów może być widoczne w dotacji po minimum 3 latach. Należy jednak przyjąć, ze dotacja UZ nie zwiększy się z tytułu uruchomienia nowych kierunków w sposób bezpośredni. Wiąże się to ze spadkiem liczby studentów na innych kierunkach. Mamy natomiast nadzieję, że uruchomienie nowych kierunków pozwoli na utrzymanie dotacji na zbliżonym do roku ubiegłego poziomie Zakup niezbędnego wyposażenia i zapewnienie dostępu do biblioteki 11

12 Planuje się, ze koszty wyposażenie biblioteki w niezbędną literaturę wyniosą ok zł w pierwszych dwóch latach od uruchomienia kierunku Modernizacja budynków pod potrzeby nowych kierunków Jak wskazano w punkcie 7, planowane jest przeprowadzenie remontu i adaptacji pomieszczeń zgodnie z przygotowanym programem funkcjonalnoużytkowym pod potrzeby kierunków. Na sfinansowanie zadania, Uniwersytet będzie się ubiegał o dofinansowanie w wysokości 85% wartości inwestycji ze środków Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego. Miasto zobowiązuje się do sfinansowania wkładu własnego do inwestycji związanych z tworzeniem bazy dydaktycznej dla nowych kierunków. Planowane nakłady inwestycyjne wyniosą zł. 9. PODSUMOWANIE Nowy Wydział posiada kadrę, która wypełnia warunki do utworzenia wydziału tak pod względem jej liczebności jak i reprezentowanych dyscyplin naukowych. Powołanie Wydziału Prawa i Administracji będzie miało bardzo duże znaczenie dla rozwoju Uniwersytetu Zielonogórskiego, zarówno pod względem naukowym jak i prestiżowym. Atrakcyjne kierunki studiów proponowane na tym Wydziale niewątpliwie przyciągną nowych studentów, co jest bardzo istotne w dobie niżu demograficznego. Z uwagi na korzystanie z dorobku naukowego pracowników Wydziału Ekonomii i Zarządzania oraz majątku Wydziału Ekonomii i Zarządzania, zasadne jest utworzenie Wydziału Prawa i Administracji przez podział Wydziału Ekonomii i Zarządzania. 12