Miasto Limanowa. Załącznik nr 2. DIAGNOZA służąca wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji

Transkrypt

1 Miasto Limanowa Załącznik nr 2 DIAGNOZA służąca wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Kraków, 2016

2 Instytut Rozwoju Miast Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji 1. Antoni Matuszko kierownik projektu 2. Martyna Tylka 3. Aleksandra Gargol 4. Dariusz Mikołajczyk 5. Katarzyna Kudłacz 6. Kamil Nowak 7. Marta Ziółkowska 8. Wojciech Dawid Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 2

3 Spis treści 1. Wyznaczenie jednostek urbanistycznych Określenie negatywnych zjawisk w zamieszkałych jednostkach urbanistycznych... 7 I. Dane poligonowe... 7 II. Dane liniowe III. Dane punktowe Wyznaczenie obszaru zdegradowanego w sferze społecznej ETAP ETAP ETAP ETAP Analiza pozostałych sfer SFERA GOSPODARCZA SFERA ŚRODOWISKOWA SFERA PRZESTRZENNO-FUNKCJONALNA SFERA TECHNICZNA Wyznaczenie obszaru rewitalizacji Obszary zamieszkałe Obszary niezamieszkałe Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 3

4 1. Wyznaczenie jednostek urbanistycznych Pierwszym etapem w procesie delimitacji jest wyznaczenie zamieszkałych, homogenicznych jednostek urbanistycznych. Jednostki te mają za zadanie uchwycenie specyfiki poszczególnych terenów, zwłaszcza funkcji dominującej na określonym obszarze, sposobu zagospodarowania przestrzennego oraz intensywności użytkowania, w pełni umożliwiając analizę zróżnicowania przestrzeni gminnej w kontekście wyznaczania obszaru zdegradowanego. Jedną z wielu zalet prowadzenia analiz w tak wyznaczonych jednostkach jest wysoka porównywalność wskaźników. W procedurze wyznaczania jednostek urbanistycznych wykorzystano informacje dotyczące granic administracyjnych, obszaru zabudowy i użytkowania terenu, użytkowania gruntów, występowania dróg, cieków i obszarów cennych przyrodniczo (Tabela 1). Tabela 1.Dane wykorzystane w procedurze wyznaczania jednostek urbanistycznych Czynnik GRANICE ADMINISTRACYJNE URBANIZACJA MORFOLOGIA PRZYRODNICZE Źródło danych - Urząd Miasta Limanowa - BDOT 10k - WODGiK Kraków - Urząd Miasta Limanowa - WODGiK Kraków - zasoby on-line - WODGiK - Inspektoraty Ochrony Środowiska Zakres wykorzystywanych informacji - granice dzielnic - granica miasta - inne granice - obszar zabudowy - użytkowanie terenu - granice administracyjne - użytkowanie gruntów - ciągi komunikacyjne - cieki wodne - obszary cenne przyrodniczo Przykładowe zestawy danych - Państwowy Rejestr Granic mapa topograficzna - ortofotomapa - BDOT 10k - EGiB - ortofotomapa - Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego - MPZP miasta - BDOT 10k Na podstawie powyższych danych w obrębie miasta Limanowa wyznaczono 22 zamieszkałe jednostki urbanistyczne (Tabela 2, Rysunek 1, Załącznik nr 1). Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 4

5 Tabela 2. Powierzchnia oraz liczba ludności w poszczególnych jednostkach urbanistycznych wyznaczonych dla miasta Limanowa Jednostka urbanistyczna Nazwa Powierzchnia [ha] Odsetek powierzchni [%] Mieszkańcy Odsetek mieszkańców [%] 1 Rynek 27,19 1, ,5 2 Śródmieście 77,71 4, ,51 3 Piłsudskiego 30,20 1, ,09 4 Lipowe 38,57 2, ,43 5 Rusinówka 61,71 3, ,23 6 Zygmunta Augusta 24,15 1, ,39 7 Kościuszki 64,04 3, ,92 8 Chmielnik 70,57 3, ,25 9 Nad Torem Południe 24,4 1, ,26 10 Nad Torem Północ 41,21 2, ,43 11 Osiedle Słoneczne 27,55 1, ,11 12 Osiedle Metalowców 31,29 1, ,3 13 Zamieście 77,25 4, ,98 14 Marka 19,64 1, ,23 15 Osiedle Marsa 15,47 0, ,25 16 Jabłoniec 51,55 2, ,18 17 Leśna 25,64 1, ,16 18 Limanowa Góra 21,10 1, ,28 19 Limanowa Pod Górą 7,67 0, ,4 20 Podkamienna 22,45 1, ,31 21 Łososina Górna 54 2, ,66 22 Żwirki i Wigury 64,23 3, ,03 Suma: 877,59 46, ,9 Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 5

6 Rysunek 1. Wyznaczone jednostki urbanistyczne dla miasta Limanowa. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 6

7 2. Określenie negatywnych zjawisk w zamieszkałych jednostkach urbanistycznych Analizę negatywnych zjawisk w wyznaczonych jednostkach urbanistycznych wykonano na podstawie wskaźników wymienionych w poniższym zestawieniu (Tabela 3). Tabela 3. Sfera społeczna zjawiska wraz z wykorzystanymi wskaźnikami Zjawisko Przykładowe wskaźniki Źródło danych BEZROBOCIE Bezrobotni na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym Powiatowy Urząd Pracy UBÓSTWO Odsetek osób objętych pomocą społeczną Ośrodek Pomocy Społecznej PRZESTĘPCZOŚĆ Liczba przestępstw i wykroczeń Powiatowa Komenda Policji POZIOM EDUKACJI Średnie wyniki ze sprawdzianu szóstoklasisty Urząd Miasta AKTYWNOŚĆ OBYWATELSKA Frekwencja w wyborach parlamentarnych Państwowa Komisja Wyborcza W zależności od rodzaju otrzymanych danych (dane liniowe, poligonowe) zastosowano określone metody omówione poniżej. I. Dane poligonowe Wskaźnik - Frekwencja w wyborach parlamentarnych w 2015 r. 1. Dane a. Dane dotyczące wyników wyborów parlamentarnych z października 2015 roku (źródło: Państwowa Komisja Wyborcza) b. Granice obwodów wyborczych (źródło: obwieszczenie władz miasta na stronie BIP) 2. Przetwarzanie danych a. Dane dotyczące frekwencji w wyborach: Z arkusza kalkulacyjnego zawierającego wyniki wyborów parlamentarnych wybrano wyniki dla wszystkich obwodów znajdujących się na terenie miasta Limanowa. Sporządzono odrębny plik zawierający wyłącznie te dane. b. Dane demograficzne: Obliczono liczbę osób uprawnionych do głosowania (czyli powyżej 18 roku życia) zameldowanych pod danym adresem. c. Granice obwodów wyborczych: Zwektoryzowano granice obwodów wyborczych. d. Do każdego obwodu przypisano wysokość frekwencji pozyskaną z PKW. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 7

8 3. Analiza danych a. Używając narzędzia Intersection wyznaczono części wspólne obwodów wyborczych oraz jednostek urbanistycznych (komórki). b. W przypadku, gdy w jednostce znalazł się więcej niż jeden okręg wyborczy frekwencje przeliczano używając średniej ważonej z wykorzystaniem liczby ludności uprawnionej do głosowania w danej komórce. Gdzie: F średnia frekwencja dla jednostki urbanistycznej w liczba mieszkańców uprawnionych do głosowania w komórce l liczba mieszkańców uprawnionych do głosowania w całej jednostce x frekwencja w obwodzie wyborczym odpowiadającym komórce n liczba komórek w jednostce urbanistycznej Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 8

9 4. Wizualizacja danych Rysunek 2. Frekwencja w wyborach parlamentarnych w 2015 r. w jednostkach urbanistycznych wyznaczonych dla miasta Limanowa. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 9

10 II. Dane liniowe Wskaźnik - Liczba osób bezrobotnych (2015 r.) 1. Dane a) Granice jednostek urbanistycznych, b) Osie ulic: Dane w postaci liniowego pliku shapefile zawierającego osie ulic w mieście wraz z nazwami. c) Punkty adresowe GUS, d) Dane dotyczące osób bezrobotnych: Arkusz kalkulacyjny zawierający zbiorcze informacje na temat osób bezrobotnych w mieście Limanowa. Każdy rekord jest przyporządkowany do ulicy. 2. Przetwarzanie danych a) Punkty adresowe: Punkty adresowe przyporządkowano do jednostek urbanistycznych, Obliczono liczbę mieszkańców w wieku produkcyjnym dla każdego klastra. b) Dane dotyczące bezrobocia: Tabelę połączono z plikiem zawierającym osie ulic. 3. Analiza danych a) Osie ulic z danymi dotyczącymi bezrobocia: Każdy fragment ulicy z przyporządkowanymi osobami bezrobotnymi został przypisany do jednostki urbanistycznej. b) W przypadku, gdy ulica została podzielona między jednostki, liczbę osób bezrobotnych rozdzielono na klastry, używając udziału mieszkańców danego fragmentu ulicy w klastrze do mieszkańców zamieszkujących przy całej ulicy: Gdzie: P liczba osób bezrobotnych przy fragmencie ulicy należącym do klastra w liczba osób zameldowanych przy fragmencie ulicy należącym do klastra x liczba osób bezrobotnych przy danej ulicy z liczba osób zameldowanych przy danej ulicy c) Zsumowano liczbę osób bezrobotnych dla każdej jednostki urbanistycznej i przeliczono ją na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 10

11 4. Wizualizacja danych Rysunek 3. Bezrobotni na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym w jednostkach urbanistycznych wyznaczonych dla miasta Limanowa. Analogiczną metodę zastosowano w przypadku wskaźnika określającego poziom ubóstwa oraz przestępczości w mieście. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 11

12 III. Dane punktowe Wskaźnik Średni ogólny wynik sprawdzianu szóstoklasisty w 2015 r. 1. Dane a) Granice jednostek urbanistycznych, b) Wyniki szóstoklasistów według punktów adresowych (źródło: szkoły podstawowe działające na terenie miasta). 2. Przetwarzanie danych a) Punkty adresowe przyporządkowano do klastrów, b) Dane zawierające cząstkowe wyniki uczniów z poszczególnych części sprawdzianu zsumowano, otrzymując całościowy wynik. 3. Analiza danych a) Całościowe wyniki uczniów przedstawiono w procentach i odniesiono je do klastrów. Kolejno, przeliczono je za pomocą średniej arytmetycznej, uzyskując jeden uśredniony wynik dla całego klastra. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 12

13 3. Wyznaczenie obszaru zdegradowanego w sferze społecznej ETAP 1 Zgodnie z art. 9 ustawy o rewitalizacji kryzys w sferze społecznej dotyczy szczególnie takich zjawisk, jak: bezrobocie, ubóstwo, przestępczość, niski poziom edukacji lub kapitału społecznego oraz niewystarczający poziom uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. Zestawienie wybranych wartości wskaźników potrzebnych zaprezentowano w Tabela 4. Tabela 4. Wartości wskaźników sfery społecznej dla miasta Limanowa Bezrobocie Ubóstwo Przestępczość Edukacja Aktywność społeczna i obywatelska Jednostka urbanistyczna Bezrobotni na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym [%] Odsetek osób objętych pomocą społeczną Liczba przestępstw i wykroczeń Średnie wyniki ze sprawdzianu szóstoklasisty [%] Frekwencja w wyborach [%] [%] 1 8,58 3, ,33 2 9,54 5, ,89 3 7,69 5, ,87 4 8,90 3, , ,78 1, , ,36 5, ,43 7 7,12 1, ,50 8 5,56 2, , ,65 4, , ,68 1, , ,22 3, , ,73 3, , ,06 4, , ,41 2, , ,89 2, , ,74 5, , ,63 2, , ,32 5, , ,76 6, , ,59 1, ,89 Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 13

14 Diagnoza służąca wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji 21 8,41 2, , ,25 1, ,74 ETAP 2 Z uwagi na fakt, iż wskaźniki zapisane są w różnych jednostkach i przedziałach, a także opisują niepowiązane ze sobą zjawiska, ich porównywanie jest utrudnione. Dlatego też w kolejnym etapie pracy należy znormalizować wartości wskaźników, zgodnie ze wzorem: gdzie: wartość znormalizowanego wskaźnika j dla jednostki urbanistycznej i, wartość wskaźnika j dla jednostki urbanistycznej i, średnia arytmetyczna wskaźnika j, odchylenie standardowe wskaźnika j. Tabela 5. Wartości wskaźników dla sfery społecznej dla miasta Limanowa po normalizacji Bezrobocie Jednostka urbanistyczna Ubóstwo Przestępczość Edukacja Aktywność społeczna i obywatelska Bezrobotni na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym Odsetek osób objętych pomocą społeczną Liczba przestępstw i wykroczeń Średnie wyniki ze sprawdzianu szóstoklasisty 1-0,27 0,21 2,84-1,11-0,35 2 0,29 0,91 1,68-0,05-0,17 3-0,79 1,16 2,12 0,93-0,17 4-0,08-0,25-0,25-1,81 0,16 5 1,02-1,21-0,62-0,31 0,55 6 2,51 1,40 1,47-0,31-2,90 7-1,12-1,19-0,30-0,22 1,32 8-2,03-0,64-0,45 0,04 1,01 9 1,52 0,37-0,70 1,19 1, ,37-1,26-0,52-0,31 0, ,06-0,12-0,57 0,75-0, ,40-0,17-0,45-0,31-0, ,18 0,81-0,29 1,01-0, ,37-0,63-0,37 1,63-2, ,09-0,84-0,70-1,19 1,40 Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Frekwencja w wyborach Strona 14

15 16 0,99 1,55-0,31 0,40 1, ,82-0,51-0,63 1, ,00 1,33-0,64-0,58-0, ,42 1,93-0,68 1,99-0, ,26-1,06-0,17-0,05-0, ,36-0,69 0,10 0,22 0, ,46-1,08-0,56-1,90 1,40 W przypadku wskaźników charakteryzujących poziom edukacji oraz aktywność społeczną i obywatelską, gdzie wysoka wartość wskaźnika jest zjawiskiem pozytywnym (stymulanta), wartości otrzymane po normalizacji zostały pomnożone przez (-1). ETAP 3 W kolejnym etapie należy zsumować wartości poszczególnych wskaźników we wszystkich jednostkach urbanistycznych w jeden wskaźnik syntetyczny, zgodnie ze wzorem: gdzie: syntetyczny wskaźnik negatywnych zjawisk, n liczba wskaźników (cech), wartość wskaźnika j dla jednostki urbanistycznej i. Tabela 6. Wartości wskaźnika syntetycznego dla wyznaczonych jednostek dla miasta Limanowa Jednostka urbanistyczna Bezrobocie Ubóstwo Przestępczość Edukacja Bezrobotni na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym Odsetek osób objętych pomocą społeczną Liczba przestępstw i wykroczeń Średnie wyniki ze sprawdzianu szóstoklasisty Aktywność społeczna i obywatelska Frekwencja w wyborach Wartość wskaźnika 1-0,27 0,21 2,84 1,11 0,35 4,24 2 0,29 0,91 1,68 0,05 0,17 3,09 3-0,79 1,16 2,12-0,93 0,17 1,74 4-0,08-0,25-0,25 1,81-0,16 1,08 5 1,02-1,21-0,62 0,31-0,55-1,05 6 2,51 1,40 1,47 0,31 2,90 8,56 7-1,12-1,19-0,30 0,22-1,32-3,71 Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 15

16 8-2,03-0,64-0,45-0,04-1,01-4,18 9 1,52 0,37-0,70-1,19-1,01-1, ,37-1,26-0,52 0,31-0,13-1, ,06-0,12-0,57-0,75 0,58-1, ,40-0,17-0,45 0,31 0,87 0, ,18 0,81-0,29-1,01 0,87 1, ,37-0,63-0,37-1,63 2,81-0, ,09-0,84-0,70 1,19-1,40-1, ,99 1,55-0,31-0,40-1,40 0, ,82-0,51-0,63-1,01-2, ,00 1,33-0,64 0,58 0,58 0, ,42 1,93-0,68-1,99 0,16-0, ,26-1,06-0,17 0,05 0,17-1, ,36-0,69 0,10-0,22-0,24-1, ,46-1,08-0,56 1,90-1,40-1,60 ETAP 4 Dodatnia wartość wskaźnika syntetycznego w danej jednostce urbanistycznej oznacza kryzys w sferze społecznej, dotyczący zjawisk takich, jak: bezrobocie, ubóstwo, przestępczość, niski poziom edukacji oraz niewystarczający poziom aktywności społecznej i obywatelskiej mieszkańców. W Tabela 7 zaprezentowano zdegradowane jednostki urbanistyczne na terenie miasta Limanowa. Tabela 7. Podobszary obszaru zdegradowanego w sferze społecznej na terenie miasta Limanowa Jednostka urbanistyczna Nazwa Sfera społeczna 1 Rynek + 2 Śródmieście + 3 Piłsudskiego + 4 Lipowe + 5 Rusinówka - 6 Zygmunta Augusta + 7 Kościuszki - 8 Chmielnik - 9 Nad Torem Południe - 10 Nad Torem Północ - 11 Osiedle Słoneczne - 12 Osiedle Metalowców + Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 16

17 13 Zamieście + 14 Marka - 15 Osiedle Marsa - 16 Jabłoniec + 17 Leśna - 18 Limanowa Góra + 19 Limanowa Pod Górą - 20 Podkamienna - 21 Łososina Górna - 22 Żwirki i Wigury - Uwagi: + podobszary obszaru zdegradowanego, - podobszary obszaru niezdegradowanego Zdegradowane jednostki urbanistyczne zostały przedstawione na mapie wynikowej oznaczonej jako załącznik nr 1. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 17

18 Rysunek 4. Wartość wskaźnika syntetycznego w wyznaczonych jednostkach urbanistycznych dla miasta Limanowa. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 18

19 4. Analiza pozostałych sfer W celu wyznaczenia obszaru rewitalizacji przeanalizowano negatywne zjawiska w pozostałych sferach, tj. gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej i technicznej. Analiza zjawisk kryzysowych w powyższych sferach oparta została o metody ilościowe oraz jakościowe. SFERA GOSPODARCZA Kryzys w sferze gospodarczej oceniono na podstawie analizy wskaźnika przedstawiającego odsetek przedsiębiorców reprezentujących daną jednostkę urbanistyczną. Otrzymane wartości przyrównano do wyliczonej średniej dla miasta (1,16%). Jeżeli wartość wskaźnika była niższa od średniej dla miasta, jednostkę urbanistyczną klasyfikowano jako zdegradowaną w sferze gospodarczej. Dane dotyczące liczby przedsiębiorców pozyskano z Urzędu Miasta w Limanowej. Tabela 8. Odsetek przedsiębiorców w wyznaczonych jednostkach urbanistycznych na poziomie miasta Limanowa (dane za rok 2015) Jednostka urbanistyczna Nazwa Liczba przedsiębiorców [os.] Liczba mieszkańców ogółem [os.] Odsetek przedsiębiorców [%] 1 Rynek ,51 2 Śródmieście ,31 3 Piłsudskiego ,26 4 Lipowe ,34 5 Rusinówka ,00 6 Zygmunta Augusta ,11 7 Kościuszki ,92 8 Chmielnik ,92 9 Nad Torem Południe ,52 10 Nad Torem Północ ,79 11 Osiedle Słoneczne ,80 12 Osiedle Metalowców ,98 13 Zamieście ,32 14 Marka ,47 15 Osiedle Marsa ,03 16 Jabłoniec ,03 17 Leśna ,13 Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 19

20 18 Limanowa Góra ,51 19 Limanowa Pod Górą ,64 20 Podkamienna ,49 21 Łososina Górna ,08 22 Żwirki i Wigury ,97 Uwagi: średni odsetek przedsiębiorców dla miasta wynosi 1,16%. SFERA ŚRODOWISKOWA Kryzys w sferze środowiskowej przeanalizowano na podstawie danych obrazujących średnie dobowe stężenie pyłu PM10, pozyskanych ze strony Małopolskiej Infrastruktury Informacji Przestrzennej ( Poziom dopuszczalny dla stężenia średniodobowego wynosi 50 µg/m³. Zatem, jeżeli w wyznaczonej jednostce urbanistycznej stwierdzono występowanie obszarów, w których powyższa dopuszczalna norma została przekroczona, całą jednostkę klasyfikowano jako zdegradowaną w sferze środowiskowej (Rysunek 5, Tabela 9). Rysunek 5. Średnie dobowe stężenie pyłu zawieszonego PM10 [µg/m³]. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 20

21 Tabela 9. Występowanie obszarów, w których średnie dobowe stężenie pyłu PM10 przekracza wartość dopuszczalną 50 µg/m³ (dane za rok 2011) Jednostka urbanistyczna Nazwa Występowanie obszarów, w których średnie dobowe stężenie pyłu PM10 przekracza wartości dopuszczalną 50 µg/m³ 1 Rynek 1 2 Śródmieście 1 3 Piłsudskiego 1 4 Lipowe 1 5 Rusinówka 1 6 Zygmunta Augusta 1 7 Kościuszki 1 8 Chmielnik 0 9 Nad Torem Południe 0 10 Nad Torem Północ 1 11 Osiedle Słoneczne 1 12 Osiedle Metalowców 1 13 Zamieście 0 14 Marka 1 15 Osiedle Marsa 1 16 Jabłoniec 0 17 Leśna 0 18 Limanowa Góra 0 19 Limanowa Pod Górą 0 20 Podkamienna 0 21 Łososina Górna 0 22 Żwirki i Wigury 1 Uwagi: 0 brak obszarów, 1 występowanie obszarów. SFERA PRZESTRZENNO-FUNKCJONALNA Sferę przestrzenno-funkcjonalną przeanalizowano pod kątem dostępności do obiektów infrastruktury rekreacyjno-sportowej. Materiały graficzne pozyskane z Urzędu Miasta Limanowa prezentowały lokalizację wybranych obiektów infrastruktury w przestrzeni miasta. Jeżeli średnia odległość od obiektów infrastruktury rekreacyjno-sportowej przekraczała wartość 1000 m, jednostkę urbanistyczną klasyfikowano jako zdegradowaną w sferze przestrzenno-funkcjonalnej. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 21

22 Rysunek 5. Średnia odległość jednostki urbanistycznej od wybranych obiektów infrastruktury rekreacyjno-sportowej [m]. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 22

23 Tabela 10. Średnia odległość jednostki urbanistycznej od wybranych obiektów infrastruktury rekreacyjno-sportowej [m] Numer jednostki Nazwa Średnia odległość jednostki urbanistycznej od wybranych obiektów infrastruktury rekreacyjno-sportowej [m] 1 Rynek 0 2 Śródmieście 0 3 Piłsudskiego 1 4 Lipowe 1 5 Rusinówka 0 6 Zygmunta Augusta 0 7 Kościuszki 0 8 Chmielnik 1 9 Nad Torem Południe 1 10 Nad Torem Północ 0 11 Osiedle Słoneczne 1 12 Osiedle Metalowców 1 13 Zamieście 1 14 Marka 0 15 Osiedle Marsa 1 16 Jabłoniec 1 17 Leśna 0 18 Limanowa Góra 1 19 Limanowa Pod Górą 1 20 Podkamienna 1 21 Łososina Górna 1 22 Żwirki i Wigury 1 Uwagi: 0 położenie poniżej 1000 m, 1 położenie powyżej 1000 m. Wskaźnikiem uzupełniającym analizę sfery przestrzenno-funkcjonalnej była dostępność do organizacji pozarządowych funkcjonujących na terenie Miasta Limanowa. Otrzymane wartości przyrównano do wyliczonej średniej dla miasta (0,35%). Jeżeli wartość wskaźnika była niższa od średniej dla Miasta Limanowa, jednostkę urbanistyczną klasyfikowano jako zdegradowaną w sferze przestrzennofunkcjonalnej. Dane dotyczące liczby stowarzyszeń pozyskano z Urzędu Miasta Limanowa. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 23

24 Tabela 11. Liczba organizacji pozarządowych na 100 mieszkańców w jednostce urbanistycznej Jednostka urbanistyczna Nazwa Liczba organizacji pozarządowych [ilość] Liczba mieszkańców ogółem [os.] Liczba organizacji na 100 mieszkańców [%] 1 Rynek ,21 2 Śródmieście ,38 3 Piłsudskiego ,39 4 Lipowe ,00 5 Rusinówka ,00 6 Zygmunta Augusta ,34 7 Kościuszki ,26 8 Chmielnik ,00 9 Nad Torem Południe ,00 10 Nad Torem Północ ,18 11 Osiedle Słoneczne ,00 12 Osiedle Metalowców ,00 13 Zamieście ,00 14 Marka ,88 15 Osiedle Marsa ,00 16 Jabłoniec ,00 17 Leśna ,56 18 Limanowa Góra ,00 19 Limanowa Pod Górą ,00 20 Podkamienna ,00 21 Łososina Górna ,35 22 Żwirki i Wigury ,00 Uwagi: średni odsetek organizacji pozarządowych dla miasta wynosi 0,35%. Jeżeli w jednostkach, w których początkowo nie wykazano degradacji (średnia odległość od obiektów infrastruktury rekreacyjno-sportowej nie przekraczała wartości 1000 m), ale po przeanalizowaniu kryterium dodatkowego wyliczono średni odsetek organizacji pozarządowych na 100 mieszkańców (wyższy od średniej dla miasta), dawało to podstawę do zaklasyfikowania jednostki jako zdegradowanej w sferze przestrzenno-funkcjonalnej. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 24

25 SFERA TECHNICZNA Sferę techniczną zanalizowano na podstawie wskaźników jakościowych udostępnionych przez Urząd Miasta w Limanowej oraz inwentaryzacji terenu. Ocenie poddano stan techniczny budynków użyteczności publicznej zlokalizowanych na terenie miasta. Średni lub zły stan techniczny budynków występujących w danej jednostce urbanistycznej stanowił uzasadnienie, aby zaklasyfikować obszar jako zdegradowany w sferze technicznej. Tabela 12. Stan techniczny budynków użyteczności publicznej Lp. Nazwa obiektu Adres Rodzaj obiektu Stan techniczny Nr i nazwa jednostki 1. Zespół Szkół Samorządowych nr 1 ul. J. Piłsudskiego 81 szkoła dobry 3 - Piłsudskiego 2. Zespół Szkół Samorządowych nr 2 ul. J. Piłsudskiego 91 szkoła dobry 3 - Piłsudskiego 3. Zespół Szkół 6 - Zygmunta ul. St. Jordana 3 szkoła dobry Samorządowych nr 3 Augusta 4. Żłobek Miejski ul. St. Jordana 8 żłobek dobry 6 - Zygmunta Augusta 5. Miejskie Przedszkole nr 1 ul. St. Jordana 5 przedszkole dobry 6 - Zygmunta Augusta 6. Miejskie Przedszkole nr 2 ul. J. Piłsudskiego 111 przedszkole średni 3 - Piłsudskiego 7. Miejska Biblioteka Publiczna ul. M. B. Bolesnej 13 biblioteka dobry 1 - Rynek 8. Limanowski Dom Kultury ul. B. Czecha 4 dom kultury średni 1 - Rynek 9. Hotel "Siwy Brzeg" ul. B. Czecha 4 hotel średni 1 - Rynek 10. Muzeum Regionalne ul. J. Marka 13 muzeum średni 6 - Zygmunta Augusta 11. Urząd Miasta Limanowa ul. Jana Pawła II 9 urząd dobry 1- Rynek 12. Budynek administracyjnomieszkalnmieszkalny administracyjno- 6 - Zygmunta ul. Spacerowa 8 średni Augusta Uwagi: 0 dobry i bardzo dobry, 1 zły i średni. PODSUMOWANIE W wyniku analizy sfery społecznej oraz sfer dodatkowych, tj. gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej oraz technicznej, otrzymano macierz ukazującą problemy w poszczególnych jednostkach. W Tabela 13 plusem zaznaczono występowanie negatywnych zjawisk w powyższych sferach. Dodatkowo kolorem czerwonym wyróżniono jednostki zdegradowane w sferze społecznej. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 25

26 Jednostka urbanistyczna Nazwa Sfera społeczna Sfera gospodarcza Sfera środowiskowa Sfera przestrzennofunkcjonalna Sfera techniczna Jednostka objęta kryzysem Diagnoza służąca wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Tabela 13. Występowanie problemów w poszczególnych sferach 1 Rynek Śródmieście Piłsudskiego Lipowe Rusinówka Zygmunta Augusta Kościuszki Chmielnik Nad Torem Południe Nad Torem Północ Osiedle Słoneczne Osiedle Metalowców Zamieście Marka Osiedle Marsa Jabłoniec Leśna Limanowa Góra Limanowa Pod Górą Podkamienna Łososina Górna Żwirki i Wigury Uwagi: + podobszary obszaru zdegradowanego, - podobszary obszaru niezdegradowanego 5. Wyznaczenie obszaru rewitalizacji Obszary zamieszkałe Z powyższej diagnozy wynika, że na terenie Miasta Limanowa znajduje się znacznie więcej podobszarów zdegradowanych, które mogłyby podlegać rewitalizacji. Jednak, z uwagi na ograniczenia ustawowe dotyczące obszaru rewitalizacji (max. 30% - liczba ludności, max. 20% - powierzchnia terenu), wybrano jednostki urbanistyczne mające istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gminy i w których gmina zamierza prowadzić rewitalizację (art. 10 pkt. 1). Obszarem rewitalizacji objęto trzy zamieszkałe jednostki urbanistyczne: 1. Zygmunta Augusta (jednostka nr 6), 2. Rynek (jednostka nr 1), 3. Śródmieście (jednostka nr 2). Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 26

27 Obszar rewitalizacji wykazano w 3 zamieszkałych jednostkach urbanistycznych, zajmujących powierzchniowo 129,05 ha (6,90%) i zamieszkałych przez 4037 mieszkańców, co stanowi 26,40% ludności. Obszar rewitalizacji przedstawia załącznik nr 1. Obszary niezamieszkałe Zgodnie z zapisem ustawy (art. 10 pkt. 3) do obszaru rewitalizacji można dołączyć tereny poprzemysłowe, w tym poportowe i powydobywcze, tereny powojskowe albo pokolejowe, na których występują negatywne zjawiska, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1-4, oraz gdy działania możliwe do przeprowadzenia na tych terenach przyczynią się do przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym, o których mowa w art. 9 ust. 1. Na terenie miasta Limanowa nie wyróżniono zdegradowanych, niezamieszkałych obszarów. Zakład Polityki Miejskiej i Rewitalizacji, Instytut Rozwoju Miast w Krakowie Strona 27