Uzasadnienie przyjętych rozwiązań oraz synteza ustaleń projektu studium

Transkrypt

1 załącznik nr 3 do Uchwały Nr X / 396 / 14 Rady Gminy Kościerzyna z dnia 12 listopada 2014 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kościerzyna, z wyłączeniem nieruchomości oznaczonych numerami geodezyjnymi: 92; 124/2; 127; 178/1; 178/2, 181; 182; 320; 340; 352; 387 oraz części nieruchomości oznaczonych numerami geodezyjnymi: 108; 179; i 319/2 położonych w obrębie geodezyjnym Gostomie Uzasadnienie przyjętych rozwiązań oraz synteza ustaleń projektu studium 1. Uzasadnienie przyjętych rozwiązań Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kościerzyna, z wyłączeniem nieruchomości oznaczonych numerami geodezyjnymi: 92; 124/2; 127; 178/1; 178/2, 181; 182; 320; 340; 352; 387 oraz części nieruchomości oznaczonych numerami geodezyjnymi: 108; 179; i 319/2 położonych w obrębie geodezyjnym Gostomie to dokument własny gminy, sporządzony przez Wójta Gminy, na podstawie Ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz Uchwały Nr XII/262/09 Rady Gminy Kościerzyna z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmian w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kościerzyna, zmienionej przez Uchwałę Nr XI/89/11 Rady Gminy Kościerzyna z dnia 9 listopada 2011r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kościerzyna dla części obrębu ewidencyjnego Gostomie oraz zmiany uchwały Nr XII/262/09 z dnia 30 grudnia 2009 roku o przystąpieniu do sporządzenia zmian w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kościerzyna, wg której granica zmiany studium obejmuje granicę administracyjną Gminy Kościerzyna, z wyłączeniem nieruchomości oznaczonych numerami geodezyjnymi: /2, 127, 178/1, 178/2, 181, 182, 320, 340, 352, 387 oraz cz. nieruchomości oznaczonych numerami geodezyjnymi: 108, 179 i 319/2. Studium... nie jest przepisem gminnym i nie stanowi podstawy prawnej wydawanych w gminie decyzji administracyjnych. Jest natomiast wykładnią gminnej polityki przestrzennej i jedynym dokumentem, w którym gmina określa zasady rozwoju przestrzennego jako całości w swoich granicach administracyjnych, a ponadto ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Studium ma również na celu uporządkowanie informacji o gminie, zebranie danych o występujących i przyszłych uwarunkowaniach decydujących o rozwoju gminy Kościerzyna oraz wskazanie takich kierunków zagospodarowania i takich zasad polityki przestrzennej, aby jak najlepiej zharmonizować przyszły rozwój gminy, wykorzystać posiadane szanse i spełnić oczekiwania społeczności gminy. 1

2 Obecny projekt studium stanowi zmianę, a właściwie aktualizację (obejmuje obszar całej gminy, z wyłączeniem nieruchomości oznaczonych numerami geodezyjnymi: /2, 127, 178/1, 178/2, 181, 182, 320, 340, 352, 387 oraz cz. nieruchomości oznaczonych numerami geodezyjnymi: 108, 179 i 319/2) dotychczasowego dokumentu studium uchwalonego w październiku 2002r. wraz ze zmianami dotyczącymi fragmentów gminy uchwalonymi we wrześniu 2004r. W okresie ostatnich dwunastu lat obowiązywania studium nastąpiły zasadnicze zmiany prawne uzasadniające podjęcie prac nad projektem zmiany studium, przede wszystkim zmiana ustawy regulującej kwestie zagospodarowania przestrzennego, zmiana innych przepisów odrębnych, czy wejście w życie nowych ustaw i rozporządzeń, np. z zakresu ochrony środowiska, ochrony przyrody czy ochrony zabytków, ale także zmiany dokumentów strategicznych kraju i województwa określające zasady polityki przestrzennej w skali ponadlokalnej. Uwarunkowania wpływające na ustalenie głównych kierunków rozwojowych poszczególnych miejscowości gminy oraz dyspozycje terenowe dla rozwoju nowych funkcji nie zmieniły się znacząco, ale wymagały one uściślenia zasięgu przestrzennego terenów rozwojowych oraz uszczegółowienia zapisów ustaleń w dostosowaniu do zmienionych wymogów prawnych. Studium uwzględnia, w możliwym zakresie, złożone wnioski o zmianę przeznaczenia gruntów składane przez zainteresowane osoby i instytucje. Zaktualizowane Studium odpowiada także na współczesne wymogi w zakresie rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100kW (np. elektrowni wiatrowych, biogazowni, czy ogniw fotowoltaicznych), wskazując na obszarze gminy obszary predysponowane do rozwoju takich funkcji. Opracowane prognozy rozwoju demograficznego wskazują na stopniowy wzrost liczby ludności gminy (o prawie 24% do roku 2030), przy znaczących zmianach struktury wieku ludności, która wpływa w dużym stopniu na potrzeby społeczno-gospodarcze rozwoju gminy (grupa wiekowa 60/65 i więcej będzie systematycznie przyrastać by w końcu prognozowanego okresu wzrosnąć nawet o ponad 100% w stosunku do roku 2010). Analiza potrzeb w zakresie mieszkalnictwa (przy uwzględnieniu liczby gospodarstw domowych oraz poprawy warunków zamieszkiwania mieszkańców gminy) wskazuje na potrzebę przyrostu mieszkań do 2030 roku o około 1000 w stosunku do stanu istniejącego w roku Gmina ma charakter rolniczo leśny, z osadnictwem skupionych w poszczególnych wsiach oraz zespołami zabudowy rekreacyjnej zlokalizowanymi głównie w enklawach leśnych i wokół jezior. Istotnym elementem krajobrazu gminy są tereny eksploatacji kruszywa naturalnego (przede wszystkim w północnozachodniej części gminy) wykorzystujące potencjał zasobów kopalin. Zakładane jest dalsze wykorzystywanie zwartych areałów gruntów rolnych dla potrzeb gospodarki rolnej oraz ochrona terenów leśnych i zachowanie ich gospodarczego charakteru. Istniejące walory środowiska przyrodniczego: lasy i jeziora (przede wszystkim w południowej części gminy, w rejonie Wdzydzkiego Parku Krajobrazowego) oraz wartości dziedzictwa kulturowego (obszary i obiekty zabytkowe) predysponują obszar gminy także dla rozwoju funkcji turystycznych i rekreacyjnych. W okresie poprzedzającym sporządzenie projektu studium, jako I etap prac wykonano analizę zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, z której wnioski zostały przyjęte przez Radę Gminy Kościerzyna Uchwałą dnia 03 sierpnia 2012r. Wnioski z analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym były podstawą do dalszych prac projektowych nad kierunkami zagospodarowania przestrzennego gminy. 2

3 W gminie Kościerzyna obserwuje się ogromną presję na wyznaczanie nowych, rozległych obszarów inwestycyjnych, mimo iż wiele terenów obecnie już zarezerwowanych w obowiązujących planach miejscowych nie jest jeszcze zainwestowana. Jak wynika z analizy ruchu inwestycyjnego w gminie Kościerzyna ruchu obecnie w miarę ustabilizowanego - liczba wydawanych pozwoleń na budowę utrzymuje się na stosunkowo wyrównanym poziomie ok. 240 pozwoleń rocznie. Nie mniej z uwagi na spowolnienie ruchu inwestycyjnego spowodowanego kryzysem budowlanym rokuje się zmniejszanie ilości nowych przedsięwzięć budowlanych na terenie gminy Kościerzyna. Oprócz ogólnych tendencji do spowolnienia ruchu inwestycyjnego, w gminie Kościerzyna występuje szereg uwarunkowań, które mają wpływ na ustalanie kierunków rozwoju gminy. Wiele z nich w znaczący sposób może ograniczyć możliwość wyznaczenia nowych terenów inwestycyjnych. Te ograniczające uwarunkowania można podzielić na trzy grupy: uwarunkowania przyrodnicze, uwarunkowania infrastrukturalne, uwarunkowania kulturowe i krajobrazowe. Wśród tych uwarunkowań wyodrębniono uwarunkowania bezwzględne, tj. wynikające z przepisów prawa lub obowiązujących przepisów lokalnych oraz uwarunkowania względne, tj. ważne dla zachowania ładu przestrzennego i przestrzegania zasady zrównoważonego rozwoju oraz zachowania atrakcyjności gminy i konkurencyjności gminy wśród gmin kaszubskich, szczególnie w aspekcie rozwoju funkcji rekreacji i turystyki. Władze samorządowe same rozstrzygają, jak najefektywniej wykorzystać i powiększać trwałą bazę materialną rozwoju oraz zasoby naturalne gminy. Określone w studium zasady polityki przestrzennej stanowią deklarację działań samorządu w poszczególnych dziedzinach, które mają odniesienie do przestrzeni. Do projektu zmiany studium sporządzono prognozę oddziaływania na środowisko, która jest elementem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zgodnie ustawą z dnia 03 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U poz. 1235), przeprowadzanej dla dokumentu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Projekt studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, w okresie od grudnia 2012r. do kwietnia 2013r., został poddany opiniowaniu i uzgodniony z właściwymi organami. Następnie projekt studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko był wyłożony do publicznego wglądu od r. do r. Na skutek uwzględnienia części uwag złożonych do projektu studium wyłożonego do publicznego wglądu projekt studium został zmieniony i sporządzono do niego nową prognozę oddziaływania na środowisko. Zmieniony projekt studium wraz z prognozą, w okresie od lutego 2014r. do lipca 2014r., został poddany ponownym uzgodnieniom i zaopiniowaniu. W dniach od r. do r. odbyło się ponowne wyłożenie do publicznego wglądu projektu zmiany studium wraz z prognozą. Wobec wyczerpania procedury formalnoprawnej sporządzania studium, określonej w Art. 11 Ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2012r. poz. 647 z późn. zm.) Wójt Gminy przedstawił Radzie Gminy Kościerzyna do uchwalenia projekt studium wraz z listą nieuwzględnionych uwag. 3

4 2. Skrót ustaleń studium W pierwszej części studium Uwarunkowania przedstawiono uwarunkowania z podziałem na uwarunkowania zewnętrzne sformułowane w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju do 2030 (2011), strategii województwa pomorskiego do roku 2020 (2012r.), planie zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego (2009) oraz uwarunkowania wewnętrzne, tkwiące w przestrzeni gminy z podziałem na kategorie określone w art. 10, ust. 1 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Na podstawie uwarunkowań przestrzennych oraz biorąc pod uwagę wyniki prognozy demograficznej do roku 2030 sformułowano ustalenia studium, które stanowią wykładnię polityki przestrzennej gminy na najbliższe lata. W zakresie głównych kierunków zmian w strukturze przestrzennej gminy wyznacza się w studium generalne typy obszarów: 1. Obszar możliwego, docelowego zainwestowania zabudowy wsi Stanowi obszar zabudowany lub przeznaczony do zabudowy, w ramach którego zostaną zaspokojone potrzeby rozwoju przestrzennego wynikające z przyjętych kierunków rozwoju gminy, prognoz demograficznych, możliwości rozwoju komunikacji i infrastruktury przestrzennej oraz wniosków o zmianę przeznaczenia gruntów. 2. Obszar możliwego, docelowego zainwestowania turystycznego i rekreacyjnego Stanowi obszar zabudowany lub przeznaczony do zabudowy, w ramach którego zostaną zaspokojone potrzeby rozwoju przestrzennego terenów letniskowo - rekreacyjnych, wynikające z przyjętych kierunków rozwoju gminy, prognoz demograficznych, możliwości rozwoju komunikacji i infrastruktury przestrzennej oraz wniosków o zmianę przeznaczenia gruntów. 3. Tereny zwartej zabudowy wsi W obszarze gminy wyznaczono tereny tzw. zwartej zabudowy wsi w rozumieniu przepisów o ochronie przyrody. Są to obszary w obrębie których, możliwe jest zastosowanie wyjątku sytuowania zabudowy bliżej niż 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych (w granicach parków krajobrazowych i obszarów chronionego krajobrazu). Zagospodarowanie i zabudowa terenu według kierunków wskazanych w studium będzie możliwa po wykazaniu zgodności ustaleń zmiany planu miejscowego lub decyzji o warunkach zabudowy z przepisami odrębnymi dotyczącymi zasad zagospodarowania i zabudowy na terenach chronionych przyrodniczo. 4. Lokalizacja miejsc obsługi turystyki wodnej z polami namiotowymi W obszarze gminy wyznaczono tereny potencjalnej lokalizacji miejsc obsługi turystyki wodnej z polami namiotowymi nad ciekami i zbiornikami wodnymi. Celem wyznaczenia tych miejsc jest prawne uregulowanie istniejących dzisiaj miejsc biwakowania, które często nie spełniają wymogów budowlanych i ochrony środowiska. Wskazane miejsca mają służyć przede wszystkim obsłudze turystyki wodnej, tj. obsłudze spływów kajakowych, obsłudze łodzi żaglowych oraz możliwości powszechnego korzystania wód. 5. Inne tereny W obszarze gminy znajdują się tereny zainwestowane i zabudowane zgodnie z prawem, które nie znajdują się w obrębie terenów przeznaczonych pod zainwestowanie i zabudowę zgodnie z ustaleniami obowiązujących planów miejscowych. Jako ustalenie studium uznaje się, iż wszystkie inwestycje 4

5 zrealizowane na podstawie prawomocnych decyzji administracyjnych stanowią tereny zabudowane i zainwestowane w strukturze przestrzennej gminy. W zakresie głównych kierunków zmian w przeznaczeniu terenów w gminie wyznacza się w studium generalne typy obszarów: 1. Obszary kontynuacji form i funkcji istniejącej zabudowy sąsiedniej Tereny te obejmują obszary najbliższego sąsiedztwa terenów zainwestowanych, dla których lokalizacja nowej zabudowy nie powoduje konieczności budowy nowych dróg publicznych oraz magistralnych sieci infrastruktury technicznej, lecz odbywa się w oparciu o rozbudowę istniejących systemów infrastruktury transportowej i technicznej. Dla obszarów tych ustala się kontynuację funkcji terenów sąsiednich. Obowiązuje tutaj tzw. zasada dobrego sąsiedztwa, podobnie jak przy określaniu zasad dla nowej zabudowy w sytuacji bez planu musi to być funkcja identyczna jak występująca w sąsiedztwie lub tzw. komplementarna czyli uzupełniająca funkcje istniejące. 2. Nowe tereny rozwojowe Stanowią je nowe tereny inwestycyjne (w skład których wchodzą obszary dotychczas nie przeznaczone pod inwestycje lub stanowiące zmianę funkcji w stosunku do obowiązujących planów), na których przewiduje się lokalizację zabudowy i zainwestowania o podstawowej, wiodącej funkcji określonej w studium i dla których należy zmienić/opracować miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, rozstrzygający między innymi o sposobach zaopatrzenia terenu w sieci infrastruktury technicznej oraz obsługę komunikacyjną, a także ustalający lokalne parametry dotyczące zagospodarowania terenu i kształtowania zabudowy. W nowych terenach rozwojowych, przyjęte w studium oznaczenia terenu określają następującą, podstawową funkcję terenu: MN - zabudowę mieszkaniową jednorodzinną; MU - zabudowę mieszkaniowo usługową; U - zabudowę usługową; UP - zabudowę usługowo produkcyjną; ZR - zabudowę turystyczno rekreacyjną; ZP - tereny o charakterze publicznym zieleń urządzona; ZS - tereny o charakterze publicznym otwarte sportowo rekreacyjne. Wielkość nowych terenów inwestycyjnych została ostatecznie ustalona na: 931,03 ha nowych terenów inwestycyjnych, w tym z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (około 102ha), zabudowę mieszkaniowo-usługową (około 521ha) zabudowę usługową (około 56ha), zabudowę usługowo-produkcyjną (około 66ha), zabudowę rekreacyjną (około 163ha) oraz tereny sportu i wypoczynku (około 22 ha). 3. Obszary rozmieszczenia urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych wraz ze strefą ochronną W studium wskazuje się tereny predysponowane dla lokalizacji elektrowni wiatrowych w rejonach miejscowości Zielenin, Mały Klincz, Wielki Klincz, Nowy Podleś, Wielki Podleś, Dębogóry oraz obszary potencjalnych badań w kierunku lokalizacji elektrowni wiatrowych w rejonie miejscowości Kłobuczyno. Tereny wskazane w studium jako predysponowane do lokalizowania elektrowni wiatrowych przeznacza się na lokalizację urządzeń technicznych niezbędnych do budowy i prawidłowego funkcjonowania farm wiatrowych. W granicach gminy dopuszcza się lokalizację innych obiektów wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych o mocy przekraczającej 100kV, w szczególności biogazowni i ogniw fotowoltaicznych. 5

6 Szczegółowe warunki lokalizacji tych przedsięwzięć oraz ograniczenia obowiązujące w strefach ochronnych obiektów wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych o mocy przekraczającej 100kV wskazano w tekście studium. 4. Obszary udokumentowanych zasobów naturalnych W studium wskazano obszary udokumentowanych zasobów naturalnych na podstawie dotychczasowej dokumentacji i prognoz występowania zasobów. Zgodnie z przyjętą polityką przestrzenną, jako nie przeznaczone do eksploatacji pozostają fragmenty złóż w Rybakach, Sycowej Hucie, Korne, Łubiana, Wielki Klincz oraz Niedamowo (zasięg przestrzenny wskazano na załączniku nr 2.3. Kierunki zagospodarowania przestrzennego docelowa struktura przestrzenna gminy). Dla wszystkich terenów znajdujących się w zasięgu wyznaczonych w studium granic obszarów możliwego, docelowego zainwestowania i zabudowy wsi oraz granic obszarów możliwego docelowego zainwestowania turystycznego i rekreacyjnego ustalono typy przeważającego użytkowania docelowego w 6 podstawowych kategoriach, dla których przyjęto zróżnicowane parametry i wskaźniki zagospodarowania terenu oraz kształtowania zabudowy: A obszary bez szczególnych predyspozycji do wyznaczania nowych terenów rozwojowych: obszary nie posiadające predyspozycji rozwojowych za wyjątkiem pojedynczych działek ewidencyjnych wewnątrz istniejącej struktury, stanowiących uzupełnienie istniejącego zainwestowania i kontynuację dotychczasowych funkcji terenów sąsiednich. B obszary kontynuacji istniejących funkcji i form zabudowy: - obszary istniejących, przeważających funkcji i form zabudowy jako obszary kontynuacji tych form i funkcji jako funkcji wiodących w przyszłym zagospodarowaniu. Określa się następujące typy funkcji wiodących obecnego zagospodarowania: B.1 obszar kontynuacji zabudowy zagrodowej typowe obszary wiejskie z przewagą zabudowy zagrodowej. B.2 obszar kontynuacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinne i/lub mieszkaniowo usługowej obszar przewagi zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i mieszkaniowo usługowej. B.3 obszar kontynuacji zabudowy usługowo - produkcyjnej obszar przewagi zabudowy usługowej, produkcyjnej oraz usługowo produkcyjnej. B.4 obszar kontynuacji zabudowy letniskowo - rekreacyjnej obszar przewagi zabudowy letniskowej i rekreacyjnej. B.5 obszar kontynuacji zabudowy obsługującej ruch turystyczny, z dopuszczeniem usług zdrowia i opieki społecznej obszar przewagi zabudowy usług turystyki. C typowe obszary wiejskie predysponowane do przekształceń: - typowe obszary wiejskie z przewagą w obecnym zagospodarowaniu - zabudowy zagrodowej, mieszkaniowej jednorodzinnej i mieszkaniowo usługowej, o następującym wiodącym typie planowanych przekształceń: C.1 w kierunku rozwoju zabudowy mieszkaniowej z dopuszczeniem usług towarzyszących C.2 w kierunku rozwoju zabudowy mieszkaniowej z dopuszczeniem usług towarzyszących oraz w kierunku rozwoju rekreacji indywidualnej C.3 w kierunku rozwoju zabudowy letniskowej i rekreacyjnej w szczególności rekreacji indywidualnej D obszary wielofunkcyjne predysponowane do przekształceń: - obszary wielofunkcyjne z przewagą w obecnym zagospodarowaniu - zabudowy 6

7 mieszkaniowej jednorodzinnej, mieszkaniowo usługowej i usługowo produkcyjnej. Dla obszarów tych określa się następujące, wiodące typy funkcji w docelowym zagospodarowaniu: D.1 w kierunku rozwoju zabudowy mieszkaniowo usługowej D.2 w kierunku rozwoju zabudowy wielofunkcyjnej w szczególności zabudowy mieszkaniowo usługowej, usługowo produkcyjnej i usługowej E obszary zabudowy produkcyjnej - obszary z przewagą w obecnym zagospodarowaniu - zabudowy usługowo produkcyjnej i produkcyjnej. Dla obszarów tych określa się następujące, wiodące typy funkcji w docelowym zagospodarowaniu: E.1 w kierunku rozwoju zabudowy mieszkaniowo usługowej. E.2 w kierunku rozwoju zabudowy usługowo produkcyjnej z możliwością lokalizacji mieszkań/ lokali mieszkalnych dla właścicieli. E.3 w kierunku rekultywacji obszarów poeksploatacyjnych wykorzystanie terenu po rekultywacji na inne funkcje z predyspozycją dla lokalizacji terenów sportowo rekreacyjnych i ogólnodostępnych terenów zielonych. F nowe tereny inwestycyjne wyznaczone w docelowej strukturze przestrzennej nowe tereny inwestycyjne, tereny które przeznaczone są do zmiany dotychczasowej funkcji Oprócz wiodących kierunków przekształceń w obrębie wyznaczonych terenów docelowego zainwestowania wskazano planowane inwestycje w celu poprawy jakości życia mieszkańców oraz turystów. Zadania te są przewidziane jako zadania własne gminy (w szczególności realizacja inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym) lub inwestycje prywatno publiczne i są przewidziane do realizacji przez gminę, sukcesywnie, w miarę możliwości i środków finansowych. Wszelkie inwestycje o charakterze publicznym, takie jak sale wiejskie, ścieżki rowerowe, stanice, przystanie, plaże, urządzone kąpieliska itp. są w gminie pożądane, gdyż poprawiają jakość życia mieszkańców gminy i wpływają pozytywnie na nawiązywanie relacji społecznych. Uzupełniają jednocześnie struktury miejscowości, tworząc ogólnodostępne, urządzone tereny publiczne wpływające pozytywnie na jakość przestrzeni oraz krajobraz. W obszarze gminy postuluje się realizację jak największej ilości nowych terenów o takim charakterze i przeznaczeniu. Do przyjętych kierunków rozwoju przestrzennego gminy dostosowano kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej. Dla nowych, znacznych powierzchniowo terenów inwestycyjnych będą niezbędne w szczególności realizacje dróg publicznych lokalnych i dojazdowych, a także lokalnych ciągów rowerowych i pieszych. W rolniczej przestrzeni produkcyjnej w zakresie lokalizacji zabudowy zagrodowej obsługującej gospodarstwa rolne, leśne i hodowlane, (w tym związane z hodowlą ryb) ustala się następujące zasady: dopuszcza się rozbudowę istniejących siedlisk o dwa nowe budynki mieszkalne, dopuszcza się poszerzenie obszaru zabudowanego istniejących siedlisk rolniczych dla potrzeb realizacji nowych budynków i budowli w ramach prowadzonego gospodarstwa rolnego, dopuszcza się lokalizację nowych siedlisk rolniczych lub zabudowań związanych z gospodarką leśną, pod warunkiem posiadania przez inwestora zabudowy minimum 10 ha gruntów rolnych lub odpowiednio gruntów leśnych położonych na obszarze gminy Kościerzyna i będących własnością inwestora, dopuszcza się lokalizację budynków gospodarczych dla drobnych 7

8 specjalistycznych przedsięwzięć w gospodarce rolnej, które nie wymagają posiadania areału gruntów rolnych, np. pasieka lub hodowla egzotycznych ptaków; dopuszcza się lokalizację nowych zabudowań związanych z działalnością rybacką pod warunkiem posiadania przez inwestora zabudowy minimum 1 ha gruntów zajętego wodami, na którym prowadzi działalność rybacką; dodatkowo wprowadza się ograniczenie ilości budynków tzw. rybaczówek do jednego na każde 10 ha akwenu wodnego, rybaczówka może być zlokalizowana zarówno na lądzie jak i na wodzie. Oprócz polityki rozwojowej gminy, studium określa działania ochronne niezbędne dla ochrony cennych obszarów i obiektów oraz zasobów środowiska przyrodniczego a także dziedzictwa kulturowego w nawiązaniu do ponadlokalnej polityki ochronnej. W zakresie zasad ochrony środowiska i jego zasobów oraz ochrony przyrody określono w szczególności: generalne kierunki działań w ochronie środowiska, obszary objęte ochroną na podstawie przepisów odrębnych, obszary planowane do objęcia ochroną na podstawie przepisów odrębnych, środowisko przyrodnicze osnowy ekologicznej, obszary wskazane do wzmocnienia spójności ekologicznej, zasady ochrony zasobów środowiska, kształtowanie ekologicznych warunków życia, obszary rekreacyjne. W zakresie zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków określono w szczególności: obiekty i obszary wpisane do rejestru zabytków obiekty i obszary wskazane do objęcia ochroną, ze wskazaniem lokalnych zasad ochrony i dopuszczalnych sposobów zagospodarowania zasobów środowiska kulturowego dla: obiektów i zespołów obiektów o wartościach historyczno kulturowych postulowanych do objęcia ochroną ze względu na ich wartość historyczną, kompozycyjną i kulturową, miejscowości dla których ustala się strefy ochrony konserwatorskiej zespołów ruralistycznych (wg obowiązujących planów miejscowych), miejscowości dla których ustala się strefy ochrony ekspozycji zespołów ruralistycznych (wg. obowiązujących planów miejscowych), układów przestrzennych i zespołów zabudowy do zachowania ze względu na ich wartość historyczną, kompozycyjną i kulturową, historycznych zespołów folwarcznych/ podworskich z założeniem parkowym, cennych alei i obsadzeń dróg, parków i cmentarzy, niezbędnego zasięgu kształtowania otoczenia krajobrazowego o wysokich walorach ekspozycyjnych wsi w obszarze wdzydzkiego parku krajobrazowego (WPK). W zakresie polityki planistycznej wskazane jest sporządzenie planów miejscowych/zmian obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w szczególności: dla wyznaczonych w kierunkach studium, potencjalnych nowych terenów inwestycyjnych; 8

9 dla obszarów, na których w celu zmiany sposobu zagospodarowania i ustalonej funkcji oraz parametrów, należy dokonać korekty zapisów planów miejscowych zmiana funkcji, dopuszczenie innej funkcji w danym terenie; dla wszelkich inwestycji liniowych drogowych oraz infrastrukturalnych m inn. obwodnica miasta Kościerzyna, obejście w ciągu drogi w przypadku realizacji tych inwestycji; dla terenów wyznaczonych pod urządzenia produkujące energię ze źródeł odnawialnych wraz z ich obszarem oddziaływania, dla budowy dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 400kV Gdańsk Przyjaźń - Żydowo Kierzkowo. W gminie Kościerzyna nie występują obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych. Na obszarze gminy przewiduje się realizację inwestycji o znaczeniu ponadlokalnym, m. in. ścieżek rowerowych, obwodnicy drogi krajowej nr 20, przebiegu ponadlokalnej infrastruktury elektroenergetycznej, w tym budowy dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 400kV Gdańsk Przyjaźń - Żydowo Kierzkowo oraz gazociągu wysokiego ciśnienia. Także w planie zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego ustalono obszary i zadania na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym znajdujące się w gminie Kościerzyna. Studium uwzględnia możliwość realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym. W gminie Kościerzyna występują sytuacje, zjawiska z zakresu gospodarki przestrzennej, a obszary, na których występują, można nazwać obszarem problemowym w skali gminy, wymagającym dalszych studiów i analiz przestrzennych oraz rozstrzygnięć projektowych w szczegółowszej skali opracowania. W studium wyznaczono następujące obszary problemowe: Obszary I tereny rozprzestrzeniania się zabudowy rekreacyjnej z naciskami na legalizację istniejących, nie usankcjonowanych prawnie obiektów letniskowych i rekreacyjnych, Obszary II nadmierna rezerwa terenów przeznaczonych pod zainwestowanie, Obszary III ponadlokalne inwestycje drogowe, Obszar IV planowane uzdrowisko Kościerzyna. Opracowała główny projektant studium dr inż. arch. Barbara Jaszczuk-Skolimowska uprawnienia urbanistyczne nr 1540 nr wpisu do Izby Urbanistów G-005/2002 9