PROCEDURA zakupu lokali mieszkalnych w miejscowości Elbląg na podstawie pisma Departamentu Infrastruktury MON nr 3791/DI z dnia r.

Transkrypt

1 PROCEDURA zakupu lokali mieszkalnych w miejscowości Elbląg na podstawie pisma Departamentu Infrastruktury MON nr 3791/DI z dnia r W nawiązaniu do pisma Departamentu Infrastruktury MON nr 3791/DI z dnia r. ustala się procedurę zakupu lokali mieszkalnych w miejscowości Elbląg w celu zapewnienia zakwaterowania żołnierzy zawodowych w związku z utworzeniem Dowództwa Wielonarodowej Dywizji Północny Wschód. 2. Nabywane lokale powinny być wybudowane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U poz. 1332), rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U poz. 1422) oraz Wytycznymi Nr 3/2014 Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia 23 grudnia 2014 r. w sprawie standardów lokali mieszkalnych (kwater) i opisu technicznego budynku oraz dodatkowych warunków, jakim powinny odpowiadać nowo pozyskiwane i ulepszane budynki wielorodzinne i lokale mieszkalne (kwatery). 3. Za prawidłowe przeprowadzenie procedury oraz zawarcie umowy zabezpieczającej interes prawny i ekonomiczny Agencji, a także prawidłowe ustalenia regulaminu prac komisji ze szczególnym uwzględnieniem indywidualnej odpowiedzialności poszczególnych jej członków odpowiada Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji. Członkowie Komisji oraz poszczególni pracownicy Oddziału Regionalnego Agencji odpowiadają za prawidłowe przeprowadzenie procedury oraz zawarcie umowy zabezpieczającej interes prawny i ekonomiczny Agencji w zakresie jakim im zostały powierzone czynności. 2. Przed ogłoszeniem publicznego zaproszenia do składania ofert Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji, zwany dalej Dyrektorem, powinien: 1) rozpoznać dokładnie potrzeby mieszkaniowe; 2) dokonać właściwego rozpoznania rynku lokalnego; 3) dokonać dokładnej analizy w zakresie cen lokali mieszkalnych na rynku lokalnym; 4) ocenić efektywność ekonomiczną podjętej decyzji; Warunkiem rozpoczęcia procedury pozyskania w drodze zakupu do zasobu Agencji nieruchomości gruntowych zabudowanych budynkami mieszkalnymi, nieruchomości budynkowych lub lokalowych jest ujęcie zadania w zatwierdzonym przez Prezesa Agencji Mienia Wojskowego Planie Inwestycji Budowlanych, zwanych dalej PIB, na dany rok. 2. Umieszczenie zadania w PIB powinno wynikać z potwierdzonych potrzeb złożonych na piśmie przez Dyrektora po uzgodnieniu z Departamentem Zakwaterowania Biura Prezesa Agencji. 3. Publiczne zaproszenie do składania ofert ogłaszane jest przez Dyrektora. 4. Przez publiczne zaproszenie należy rozumieć ogłoszenie zamieszczone co najmniej w prasie ogólnopolskiej, prasie lokalnej i na stronie internetowej Agencji. 5. Ogłoszenie powinno zawierać: 1) termin i miejsce składania ofert (nie krótszy niż 14 dni od dnia ukazania się ogłoszenia w prasie ogólnopolskiej); 2) informację o sposobie składania ofert; 3) wymagania odnośnie lokali (lokalizacja, struktura mieszkań i powierzchnia użytkowa); 4) pożądany termin zakupu;

2 5) informację o sposobie ustalenia ceny zakupu; 6) informację o sposobie wyboru oferty Agencja przy wyborze oferty będzie kierować się przykładowymi kryteriami: a) ceną brutto sprzedaży; b) terminem realizacji; c) lokalizacją nieruchomości; 7) informację o ponoszeniu kosztów zawarcia umowy; 8) informację, że dla ważności podpisania umowy przeniesienia własności nieruchomości do zasobu Agencji konieczna jest zgoda Prezesa Agencji; 9) informację, że wszczęta procedura zakupu może zostać unieważniona, na każdym etapie jej prowadzenia, przed podpisaniem umowy, bez podania przyczyn. Oferta Oferta powinna zawierać wszystkie istotne warunki mające wpływ na bezpieczeństwo transakcji w tym: 1) cenę brutto sprzedaży nieruchomości w rozbiciu na cenę: lokali mieszkalnych, własności gruntu (udziału w gruncie) albo prawa użytkowania wieczystego, garaży (miejsc postojowych w garażu wielostanowiskowym), komórek lokatorskich i udziału w częściach wspólnych budynku. Dodatkowo należy określić cenę brutto w odniesieniu do l m 2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego, o której mowa w art. la pkt 14 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 2) wykaz powierzchni i strukturę oferowanych lokali, a w przypadku lokali niewykończonych wykaz materiałów, które będą użyte do wykończenia z podaniem parametrów technicznych tych materiałów; 3) termin wykończenia lokali zgodnie z wymogami Agencji; 4) pełny odpis z księgi wieczystej - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania oferty; 5) wypis i wyrys z ewidencji gruntów, budynków (lokali) - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania oferty; 6) decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu lub wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz decyzję o pozwoleniu na budowę (poświadczone za zgodność z oryginałem); 7) aktualny wyciąg z KRS lub aktualny wypis z ewidencji działalności gospodarczej - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed terminem składania oferty. Dodatkowo należy załączyć dokument(y) potwierdzający(e) umocowanie osoby/osób do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta (w oryginale lub notarialnie poświadczone za zgodność z oryginałem) np. ważne pełnomocnictwo, uchwałę odpowiedniego organu spółki, jeśli jest wymagana do dokonania danego rodzaju transakcji, a dokument taki nie został złożony Agencji; 8) oświadczenie o posiadaniu kompletnej dokumentacji technicznej i przekazaniu jej w przypadku podpisania umowy przenoszącej własność nieruchomości w momencie protokolarnego przekazania lokali; 9) zaświadczenia o nie zaleganiu z publicznoprawnymi podatkami i opłatami: a) na rzecz ZUS; b) urzędu skarbowego; c) jednostek samorządu terytorialnego wystawionymi nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania oferty;

3 10) ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie w przypadku zakupu gotowych lokali, zaświadczenie o samodzielności lokalu w przypadku zakupu pojedynczych lokali, w przypadku lokali nie posiadających ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie na dzień składania oferty należy podać termin uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie; 11) warunki gwarancji w przypadku sprzedaży nieruchomości gruntowych zabudowanych budynkami mieszkalnymi, nieruchomości budynkowych wraz ze związanymi z nimi prawami do gruntu i wydzielonych części budynków, mogących wraz z gruntem stanowić przedmiot odrębnej nieruchomości. 2. Po upływie terminu składania ofert, Komisja powołana przez Dyrektora dokonuje oceny otrzymanych ofert pod kątem ich zgodności z zaproszeniem, złożonych dokumentów z aktualnym stanem prawnym i sporządza wykaz oferowanych lokali mieszkalnych. W przypadku braków lub nieaktualnych dokumentów Dyrektor wzywa oferenta do ich uzupełnienia lub do uszczegółowienia braków w wyznaczonym terminie. 3. Z wykazu, o którym mowa w ust. 2, wykreśla się lokale mieszkalne: 1) dla których stwierdzono niezgodność oznaczenia nieruchomości w ewidencji gruntów z księgą wieczystą; 2) posiadające wady konstrukcyjne w odniesieniu do budynku lub do poszczególnych lokali mieszkalnych; 3) nie posiadające gwarancji wynikających z przepisów prawa. 4. O fakcie dokonania wykreśleń wynikających z ust.3 Dyrektor niezwłocznie informuje oferenta. Negocjacje Z każdym z wybranych oferentów z osobna Komisja przeprowadza negocjacje w zakresie złożonej oferty. 2. Przed rozpoczęciem negocjacji Komisja sprawdza tożsamość i umocowanie osób ze strony oferenta uczestniczącego w negocjacjach oraz przyjmuje oświadczenie wiedzy oferenta o zapoznaniu się z procedurą zakupu lokali mieszkalnych w miejscowości Elbląg oraz że dla ważności podpisania umowy przenoszącej własność nieruchomości do zasobu Agencji konieczna jest zgoda Prezesa Agencji, a także oświadczenie, że Agencja może unieważnić procedurę zakupu, na każdym etapie jej prowadzenia, przed podpisaniem umowy, bez podawania przyczyn. 3. Komisja powołana przez Dyrektora sporządza protokół z negocjacji z każdym oferentem. Protokół zatwierdza Dyrektor. Prowadzone negocjacje oraz protokół mają charakter poufny. Wyłonienie oferty spełniającej wymagania AMW Po otrzymaniu ofert, stwierdzeniu ich skompletowania zgodnego z 4 ust. 1, a także z uwzględnieniem wyników negocjacji przeprowadzonych zgodnie z 5, Komisja powołana przez Dyrektora sporządza protokół. 2. Komisja przedstawia protokół z propozycją wyboru najkorzystniejszej oferty i rekomenduje zawarcie umowy z wybranym oferentem lub przedstawia propozycję unieważnienia procedury. Protokół zatwierdza Dyrektor. 3. Pozyskiwany zasób mieszkaniowy winien spełniać wymogi zawarte w wytycznych Prezesa Agencji, o których mowa w 1 ust Odstępstwo od wymogów standardów określonych w wytycznych, o których mowa 1 ust. 2, wymaga uzyskania zgody Prezesa Agencji.

4 5. Pochodzące z zakupu lokale muszą posiadać gwarancje wynikające z przepisów prawa na wszystkie elementy budynku i lokale mieszkalne. 6. Oferent powinien przekazać Agencji zabezpieczenie należytego wykonania warunków gwarancji, przede wszystkim w postaci polisy ubezpieczeniowej. 7. Oferent zobowiązany jest do przekazania Agencji kompletnej dokumentacji technicznej, powykonawczej. 8. Zatwierdzony protokół, o którym mowa w ust. 2, Dyrektor przesyła wraz ze złożonymi ofertami i załącznikami do ofert do zaopiniowania do Biura Prezesa Agencji. 9. Protokół podlega zaopiniowaniu przez powołany przez Prezesa Agencji Zespół Biura Prezesa AMW w składzie: Zastępca Prezesa, Dyrektorzy Departamentów: Nieruchomości, Inwestycji i Remontów, Zakwaterowania, Ekonomicznego i Finansowo - Księgowego. 10. Zaopiniowany protokół Zespół przedkłada Prezesowi Agencji do akceptacji. 11. Prezes Agencji może powołać Komisję Biura Prezesa Agencji do negocjacji z wybranym oferentem korzystniejszych warunków transakcji. 12. Po zakończeniu negocjacji Komisja sporządza protokół w formie pisemnej i przedkłada do zatwierdzenia Prezesowi Agencji. 13. Zatwierdzony przez Prezesa Agencji protokół, o którym mowa w ust. 12 lub zaakceptowany protokół, o którym mowa w ust. 10 stanowi podstawę do sporządzenia projektu umowy. 14. Po zatwierdzeniu lub zaakceptowaniu wyboru oferty przez Prezesa Agencji informację o wyborze oferty Dyrektor przesyła do wszystkich oferentów składających ofertę. Zawarcie umowy Dyrektor przed zawarciem umowy przedwstępnej lub umowy ostatecznej przedstawia Prezesowi Agencji do akceptacji projekt umowy przeniesienia własności sporządzony we współpracy ze sprzedającym w oparciu o protokół zaakceptowany lub zatwierdzony przez Prezesa Agencji i zawierający zapisy zabezpieczające interesy Agencji, tj. o karach umownych, możliwości i zasadach odstąpienia od zawarcia umowy, dochodzenia roszczeń przez Agencję w przypadku, gdy szkoda przewyższa wysokość przewidywanej kary, itp.; 2. Akceptacja projektu umowy przeniesienia własności oraz uzyskanie zgody Prezesa Agencji na nabycie nieruchomości stanowi podstawę zawarcia umowy przeniesienia własności nieruchomości przez Dyrektora. 3. Wszelkie koszty związane z procedurą sprzedaży, w tym koszty zawarcia umowy przedwstępnej i umowy ostatecznej przeniesienia własności nieruchomości oraz opłaty w postępowaniu wieczystoksięgowym ponosi oferent. 4. Integralną częścią umowy jest protokół zatwierdzony lub zaakceptowany przez Prezesa Agencji, o którym mowa w 6 ust. 13. Szczególne warunki zakupu lokali Zakup nieruchomości może być dokonany poprzez zawarcie umowy przeniesienia własności lub dwuetapowo poprzez zawarcie umowy zobowiązującej do przeniesienia prawa własności nieruchomości (przedwstępnej) i umowy ostatecznej. 2. Nieruchomość oferowana nie może być obciążona żadnymi prawami osób trzecich w momencie zawierania umowy przenoszącej prawo własności nieruchomości z wyjątkiem ograniczonego prawa rzeczowego (służebność gruntowa). 3. Umowa przyrzeczenia zostanie ujawniona przez oferenta w dziale trzecim prowadzonej dla nieruchomości księgi wieczystej.

5 4. Jeśli elementem umowy jest zadatek, to wysokość zadatku winna być zatwierdzona przez Prezesa. Zadatek określony umową winien być w odpowiedni sposób zabezpieczony. 5. Zawarcie umowy ostatecznej może być dokonane po przedstawieniu przez oferenta ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie budynku lub zaświadczenia o samodzielności lokalu w przypadku pojedynczych lokali, po protokólarnym bezusterkowym ostatecznym odbiorze tych nieruchomości przez Agencję. 6. Komisję odbioru i jej skład powołuje Dyrektor. 7. Z odbioru nieruchomości Komisja, o której mowa w ust. 6, sporządza protokół odbioru. 8. Protokół odbioru jest jednocześnie protokołem przekazania lokalu mieszkalnego do eksploatacji i stanowi podstawę do sporządzenia dowodu OT (przyjęcia składnika majątkowego). 9. Zapłata ceny za zakupione nieruchomości następuje na podstawie umowy ostatecznej zawartej w formie aktu notarialnego i prawidłowo wystawionej fakturze VAT. 10. Dokumentowanie transakcji od strony finansowej oraz ujęcie jej w księgach rachunkowych Oddziału Regionalnego należy przeprowadzić zgodnie z zasadami zawartymi w odrębnych przepisach i regulacjach wewnętrznych Agencji. Postanowienia przejściowe i końcowe 9. Dopuszcza się możliwość odstępstwa od powyższej procedury po uprzednim uzyskaniu zgody Prezesa Agencji Mienia Wojskowego. 10. Do niniejszego zakupu nie mają zastosowania Wytyczne nr 4/2011 z dnia r. Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.