Rozdział I Postanowienia ogólne.

Transkrypt

1 Załącznik do Zarządzenia nr 9/2017 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Jeleniej Górze z dnia R E G U L A M I N PRZYZNAWANIA REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO OBOWIĄZUJĄCY W 2017 ROKU W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W JELENIEJ GÓRZE Rozdział I Postanowienia ogólne Podstawa prawna: 1) Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny (Dz. U. z 2016r. poz. 380 z późn. zm.) 2) Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2016r. poz. 645 z późn. zm. ), 3) Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2016 roku, poz z późn. zm.) 4) Ustawa z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2016r., poz z późn. zm) 5) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 roku w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej ( Dz. U. z 2015r., poz ) 6) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis ( Dz. Urz. UE L 352 z , str. 1 ) 7) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym. ( Dz. Urz. UE L 352 z , str. 9) 8) Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks Pracy (Dz. U. z 2016 roku, poz z późn. zm.) 1. Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 2 1) Staroście oznacza to Starostę Jeleniogórskiego, 2) Dyrektorze oznacza to Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Jeleniej Górze, 3) Urzędzie oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Jeleniej Górze, 4) Komisji oznacza to zespół pracowników Urzędu powołany przez Dyrektora do spraw opiniowania wniosków dotyczących refundowania podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą, producentowi rolnemu, niepublicznemu przedszkolu i niepublicznej szkole, kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, 5) Podmiocie oznacza to wnioskodawcę upoważnionego do ubiegania się o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy tj. podmiot prowadzący działalność gospodarczą w myśl ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, producent rolny, niepubliczne przedszkole i niepubliczna szkoła,

2 6) Producencie rolnym oznacza to osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, zamieszkującą lub mającą siedzibę na terenie RP, będącą posiadaczem gospodarstwa rolnego w rozumieniu ustawy z dnia r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2016 roku, poz. 617 z późn. zm.) lub prowadzącą dział specjalny produkcji rolnej, o którym mowa w ustawie z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r., poz. 361 z późn. zm.) lub w ustawie z dnia roku o podatku dochodowym od osób prawnych ( Dz. U. z 2014 roku, poz. 851 z późn. zm.) zatrudniającym w okresie ostatnich 6 miesięcy, w każdym miesiącu, co najmniej jednego pracownika w pełnym wymiarze czasu pracy, 7) Niepublicznym przedszkolu i niepublicznej szkole - oznacza to niepubliczne przedszkole i niepubliczną szkołę, o których mowa w ustawie z dnia roku o systemie oświaty ( Dz. U. z 2015r., poz z późn. zm.) 8) Bezrobotnym oznacza to osobę zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy w Jeleniej Górze, 9) Ustawie oznacza to ustawę z dnia roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2016r., poz. 645 z późn. zm.) 10) Rozporządzeniu oznacza to Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 roku w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015r., poz ) 11) Wniosku oznacza to wniosek o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, 12) Umowie oznacza to umowę o refundację, 13) Przeciętnym wynagrodzeniu oznacza to przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale obowiązującego od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej Monitor Polski na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 887.) 14) Minimalnym wynagrodzeniu oznacza to kwotę minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników przysługująca za pracę w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy ogłaszaną na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 roku o minimalnym wynagrodzeniu za pracę ( Dz. U. z 2015r., poz z późn. zm.) 15) Zatrudnieniu oznacza to wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy tj. w ramach umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy. Rozdział II Wniosek o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego 3 1. Podmiot zamierzający wyposażyć lub doposażyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego, składa do Dyrektora wniosek o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, zawierający: 1) oznaczenie podmiotu, w tym: a) nazwę lub imię i nazwisko, w przypadku osoby fizycznej, b) adres siedziby albo adres miejsca zamieszkania, c) numer PESEL, w przypadku osoby fizycznej, d) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli został nadany 2

3 e) numer identyfikacji podatkowej (NIP), f) datę rozpoczęcia prowadzenia działalności, g) symbol podklasy rodzaju prowadzonej działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD) h) oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności; 2) liczbę wyposażanych lub doposażanych stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych; 3) kalkulację wydatków na wyposażenie lub doposażenie poszczególnych stanowisk pracy i źródła ich finansowania; 4) wnioskowaną kwotę refundacji 5) szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków dotyczących wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii; 6) rodzaj pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanych bezrobotnych; 7) wymagane kwalifikacje, umiejętności i doświadczenie zawodowe niezbędne do wykonywania pracy, jakie powinien posiadać skierowany bezrobotny; 8) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji, o której mowa w 8; 9) podpis osoby / osób uprawnionej do reprezentowania Podmiotu Do wniosku Podmiot dołącza: 1) oświadczenie o: a) niezmniejszeniu wymiaru czasu pracy pracownika i nierozwiązaniu stosunku pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez Podmiot, przedszkole lub szkołę bądź na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji, b) prowadzeniu przez podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej przez okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku (do okresu nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej), a w przypadku przedszkola i szkoły prowadzeniu działalności na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty przez okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, c) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych; d) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z opłacaniem innych danin publicznych; e) nieposiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych; f) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. Kodeks karny (Dz. U. z 2016r., poz.1137 z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2016r., poz z późn. zm)., 2) oświadczenie o pomocy de minimis (na druku Urzędu) w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2016 roku, poz z póżn. zm). 3

4 3) Informacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. 2. Producent rolny dołącza do wniosku: 1) oświadczenia, o których mowa w ust. 1 pkt 1, lit. a i c-f, 2) oświadczenia oraz informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3 3) oświadczenie o posiadaniu gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym lub prowadzeniu działu specjalnego produkcji rolnej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych lub przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, 4) dokumenty potwierdzające zatrudnienie w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, w każdym miesiącu, co najmniej jednego pracownika na podstawie stosunku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy oraz dokumenty potwierdzające jego ubezpieczenie Podmiot wraz z prawidłowo wypełnionym wnioskiem składa: 1) Oświadczenie Podmiotu ubiegającego się o refundację (zał. nr 1 do wniosku ), 2) Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis ( zał. nr 3 do wniosku ), 3) Oświadczenie o uzyskanej pomocy de minimis (zał. nr 2 do wniosku), 4) Dokumenty poświadczające prawo do lokalu, w którym tworzone będą w ramach refundacji stanowiska pracy: umowa najmu, dzierżawy, akt własności w sytuacji, gdy dokumenty rejestracyjne firmy na dzień składania wniosku nie uwzględniają jeszcze powyższej lokalizacji, 5) Dokumenty dotyczące wybranej formy zabezpieczenia zwrotu środków w przypadku wskazania jako formy zabezpieczenia: a) poręczenia osoby fizycznej aktualne oświadczenie poręczyciela o dochodach i zobowiązaniach finansowych ( zał. nr 4 do wniosku ), sporządzone na druku Urzędu, nie wcześniej niż 30 dni przed datą złożenia wniosku. Urząd zastrzega sobie możliwość weryfikacji informacji podanych w oświadczeniu poprzez żądanie przedłożenia zaświadczeń i dokumentów. b) gwarancji bankowej list intencyjny/ pismo z właściwego banku potwierdzający, iż jest zainteresowany udzieleniem gwarancji, c) blokady środków zgromadzonych na rachunku bankowym oświadczenie Podmiotu na druku Urzędu określające kwotę środków, która ma stanowić zabezpieczenie oraz właściciela rachunku ( zał. nr 4A). 6) Inne dokumenty, jeżeli wymaga tego charakter prowadzonej działalności (np. umowa spółki cywilnej, spółki jawnej). Rozdział III Warunki refundacji podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Wysokość refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia jednego stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego nie może przekroczyć 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy. 4

5 2. Biorąc pod uwagę środki finansowe będące w dyspozycji Urzędu ustala się, że w roku 2017 kwota refundacji na jedno stanowisko pracy wynosi 20 tys. zł. 3. Uprawnionym do złożenia w Urzędzie wniosku jest Podmiot, który ma siedzibę lub dodatkowe miejsce wykonywania działalności gospodarczej i zatrudnienia bezrobotnego na terenie Powiatu Jeleniogórskiego lub miasta Jelenia Góra Refundacji nie udziela się, jeżeli: 1) Łącznie z inną pomocą ze środków publicznych (niezależnie od jej formy i źródła pochodzenia, w tym ze środków z budżetu Unii Europejskiej, udzieloną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych spowoduje przekroczenie dopuszczalnej intensywności pomocy określonej dla danego przeznaczenia pomocy, 2) Podmiot otrzymał decyzję Komisji Europejskiej o obowiązku zwrotu pomocy uznanej za niezgodną z prawem i wspólnym rynkiem (art. 25 ustawy o postępowaniu w sprawach dot. pomocy publicznej) i zwrotu tego nie dokonał. 2. Wniosek o refundację może być przez Dyrektora uwzględniony z zastrzeżeniem ust.1, w przypadku, gdy: 1) Podmiot, przedszkole lub szkoła spełniają łącznie warunki, o których mowa w 4 ust. 1 regulaminu, 2) Producent rolny spełnia łącznie warunki, o których mowa w 4 ust. 2 regulaminu oraz 3) wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie. 3. Refundacja stanowi pomoc de minimis, w rozumieniu przepisów rozporządzeń: 1) Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 roku w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis ( Dz. Urz. UE L 352 z str. 1 ) i jest udzielana zgodnie z przepisami tego rozporządzenia; z wyłączeniem środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami. W przypadku gdy refundacja jest dokonywana jako wsparcie finansowe z Funduszu Pracy w celu realizacji zadań określonych w ustawie z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty nie stanowi pomocy de minimis. 2) Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 roku w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym( Dz. Urz. UE L 352 z str. 9 ) i jest udzielana zgodnie z przepisami tego rozporządzenia 4. Za datę złożenia w Urzędzie kompletnego wniosku przyjmuje się datę złożenia kompletu dokumentów (wniosek wraz z wymaganymi załącznikami). Rozdział IV Warunki przyjęcia przez Urząd proponowanych form zabezpieczenia zwrotu środków 8 1. Formami zabezpieczenia zwrotu środków, zgodnie z 10 Rozporządzenia, może być: poręczenie, weksel z poręczeniem wekslowym (aval), gwarancja bankowa, zastaw na prawach lub rzeczach, blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym albo akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika 2. Preferowane przez Urząd formy zabezpieczenia zwrotu środków, to: 1) Poręczenie osoby fizycznej - (dwóch poręczycieli na 1 stanowisko, z których każdy uzyskuje dochód miesięczny nie mniejszy niż 2 150,00 zł (dwa tysiące sto pięćdziesiąt złotych) brutto po odliczeniu miesięcznych kwot spłacanych zobowiązań wykazanych w oświadczeniach poręczycieli. 5

6 2) Blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym - kwota zabezpieczenia stanowi 115% kwoty przyznanej refundacji wyrażonej w złotych z zaokrągleniem wyliczonej kwoty do pełnych setek złotych w górę. 3) Gwarancja bankowa - kwota zabezpieczenia stanowi 115% kwoty przyznanej refundacji wyrażonej w złotych z zaokrągleniem wyliczonej kwoty do pełnych setek złotych w górę. 3. Poręczenie: 1) Poręczycielem może być osoba spełniająca łącznie następujące kryteria: a) osoba fizyczna zameldowana na stałe lub czasowo na terenie Rzeczpospolitej Polskiej, b) zamieszkująca i osiągająca dochody na terenie Rzeczpospolitej Polskiej, c) która nie posiada nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych i wobec której nie jest prowadzona egzekucja sądowa, administracyjna, komornicza o zapłatę należności pieniężnych. d) osiągająca dochody/przychody wyłącznie z następujących tytułów/źródeł: i. Zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony lub określony z terminem jej zakończenia nie krótszym niż 3 lata liczone od daty złożenia wniosku, niebędąca w okresie wypowiedzenia. Zakład pracy nie może być w stanie likwidacji lub upadłości. ii. Prowadzenia działalności gospodarczej, która to działalność jest wykonywana przez okres, co najmniej 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, przy czym okres zawieszenia działalności gospodarczej nie jest wliczany do czasu jej wykonywania. Działalność nie może być w stanie likwidacji lub upadłości oraz posiadać zadłużenia wobec ZUS i Urzędu Skarbowego. iii. Emerytury lub renty przyznanej na stałe z tytułu niezdolności do pracy, 2) Poręczycielem nie może być: a) Współmałżonek poręczyciela o ile łączy ich małżeńska wspólnota majątkowa, b) Współmałżonek Wnioskodawcy pozostający z nim we wspólnocie majątkowej, c) Osoba, która zamierza udzielić równocześnie poręczenia w więcej niż jednej sprawie, której stroną jest Urząd, d) Osoba, która jest stroną lub poręczycielem czynnej umowy (dotyczy umów o dofinansowanie na podjęcie działalności gospodarczej oraz umowy o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy z Funduszu Pracy/EFS lub PFRON) zawartej z Urzędem, e) Osoba będąca pracownikiem Podmiotu ubiegającego się o refundację, f) Osoba nie spełniająca kryteriów ust. 3 pkt 1 oraz kryterium dochodowego określonego w ust. 2 pkt 1. 3) W przypadku poręczenia do wniosku należy dołączyć: a) Aktualne oświadczenie poręczyciela (na druku Urzędu) o uzyskiwanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz o aktualnych zobowiązaniach finansowych z określeniem miesięcznej spłaty zadłużenia podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL (jeśli został nadany) oraz nazwę i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość. Oświadczanie winno być sporządzone nie wcześniej niż 30 dni przed datą złożenia wniosku, b) Dwustronną, czytelną kserokopię dowodu osobistego poręczyciela, c) Dokument potwierdzający stan cywilny poręczyciela: rozwód, separacja, akt zgonu, rozdzielność majątkowa. 4) Zabezpieczenie umowy dokonywane jest w dniu jej podpisywania lub do dnia wskazanego w umowie, stanowiącego ostateczny termin dokonania skutecznego zabezpieczenia umowy. 5) Do zawarcia umowy wymagane są zgody małżonków poręczycieli wyrażone w formie pisemnego oświadczenia woli w tym zakresie - osobiście w siedzibie Urzędu i w obecności 6

7 wyznaczonego pracownika Urzędu. Zgoda współmałżonków poręczycieli nie jest wymagana w następujących przypadkach: a) udokumentowanej rozdzielności majątkowej małżonków (akt notarialny o ustanowieniu rozdzielczości majątkowej, wyrok sądu o zniesieniu wspólności majątkowej), b) udokumentowanego ustania małżeństwa (wyrok rozwodowy, akt zgonu współmałżonka), c) udokumentowanej separacji (orzeczenie sądu w sprawie separacji). 6) Dopuszcza się złożenie oświadczenia o udzieleniu poręczenia w obecności notariusza poza siedzibą Urzędu (po dokonaniu uzgodnień i otrzymaniu zgody Dyrektora Urzędu). 4. Blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym: 1) Blokady środków może dokonać zarówno Podmiot jak i osoba trzecia. 2) Do wniosku należy dołączyć Oświadczenie Podmiotu (na druku Urzędu) dotyczące wartość środków finansowych jakie zostaną zablokowane na rachunku bankowym wraz ze wskazaniem osoby dokonującej blokady, 3) Blokada musi być dokonana w walucie polskiej (PLN/zł) na bankowym rachunku bieżącym lub bankowej lokacie terminowej, 4) Zabezpieczenie umowy w formie blokady środków na rachunku osoby trzeciej skutkuje obowiązkiem zawarcia pomiędzy tą osobą a Urzędem umowy o przejęcie długu w obecności współmałżonka ( nie dotyczy rozdzielności majątkowej). 5) Blokada środków dokonywana jest po podpisaniu umowy o dofinansowanie przez Wnioskodawcę. 6) Blokada musi być ustanowiona na rzecz Urzędu jako bezwarunkowa i nieodwołalna z terminem ważności nie krótszym niż 36 miesięcy od dnia podpisania umowy. 5. Gwarancja bankowa: 1) Do wniosku należy dołączyć informację z banku (list intencyjny/pismo) potwierdzającą możliwość zabezpieczeniu umowy w formie gwarancji bankowej. 6. Możliwe jest łączenie dwóch form zabezpieczenia wymienionych w ust. 2 pkt 1 do 3 na wniosek P:odmiotu lub na podstawie opinii Komisji z uwzględnieniem. ust W przypadku łączonych dwóch form zabezpieczenia kwota gwarancji bankowej lub kwota blokady środków zgromadzonych na rachunku bankowym stanowi 115% połowy wartości przyznanej refundacji wyrażonej w złotych z zaokrągleniem wyliczonej kwoty do pełnych setek złotych w górę. 8. Wszelkie koszty związane z czynnościami dotyczącymi zabezpieczenia umowy ponosi Podmiot. 9. Ostateczną decyzję w sprawie wyboru formy/ form zabezpieczenia, liczby poręczycieli (w przypadku ubiegania się o więcej niż jedno stanowisko pracy) podejmuje Dyrektor Urzędu, uwzględniając wysokość przyznanych środków, osiągane przez poręczycieli dochody jak i wiarygodność Podmiotu, wyrażającą się między innymi dotychczasową współpracą z Urzędem Rozdział V Tryb rozpatrywania wniosków 9 1. Wnioski należy składać w terminach naboru ogłoszonych przez Urząd. Ogłoszenia zawierające terminy oraz dodatkowe szczegółowe informacje będą umieszczane na stronie internetowej oraz na tablicach ogłoszeń Urzędu. 2. Wnioski złożone poza wyznaczonymi terminami naboru nie będą podlegały ocenie. 3. Dyrektor powołuje komisję do spraw opiniowania wniosków. 4. Wniosek podlega ocenie formalnej i merytorycznej 7

8 1) Ocena formalna - stwierdza czy Podmiot spełnia warunki określone prawem do ubiegania się o refundację (ustawowe, projektowe i regulaminowe) oraz czy wniosek jest kompletny, czy wypełnione są wszystkie punkty we wniosku i czy wniosek zawiera wszystkie wymagane załączniki. Wnioski niekompletne i zawierające błędy formalne nie podlegają ocenie merytorycznej. 2) Ocena merytoryczna - dokonywana jest przez Komisję do spraw opiniowania wniosków, która jest organem opiniodawczym powoływanym przez Dyrektora, Urząd zastrzega sobie możliwość przeprowadzenia przed rozpatrzeniem wniosku wizytacji lokalu wskazanego przez Wnioskodawcę, jako miejsce utworzenia stanowiska pracy i zatrudnienia bezrobotnego. 5. Komisja opiniuje złożone wnioski w ramach limitu środków finansowych posiadanych przez Urząd, w oparciu o: 1) niniejszy regulamin, 2) odpowiednie przepisy prawa, 3) kryteria projektowe/ programowe, (jeśli dotyczy). 6. Kryteria oceny merytorycznej wniosku: L.p. Kryterium ogólne oceny Kryterium szczegółowe oceny Punktacja Stan zatrudnienia w dniu złożenia wniosku w przeliczeniu na pełny etat Okres funkcjonowania Podmiotu na rynku licząc od dnia złożenia wniosku Przebieg współpracy z Urzędem w okresie 24 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku, w zakresie organizacji staży, tworzenia miejsc pracy dla bezrobotnych oraz innych form wsparcia Proponowana forma zabezpieczenia zwrotu środków Zatrudnienie powyżej 2 etatów 5 Zatrudnienie do 2 etatów 2 Brak zatrudnienia 0 Powyżej 5 lat 5 Od 2 do 5 lat 3 Od 6 m-cy do 2 lat 2 Nie korzystał z refundacji kosztów lub innych form finansowania Korzystał z refundacji kosztów i innych form: współpraca prawidłowa wywiązał się z warunków umów i porozumień Korzystał z refundacji kosztów i innych form: współpraca nieprawidłowa nie wywiązywał się z warunków umów i porozumień Blokada środków na rachunku bankowym, lub gwarancja bankowa Blokada środków + poręczyciel 4 Poręczenie osób fizycznych 3 Inne Maksymalna liczba punktów 20 Warunkiem pozytywnego rozpatrzenia wniosku jest otrzymanie minimum 8 punktów oraz figurowanie w ewidencji bezrobotnych na dzień rozpatrywania wniosku osób spełniających zapisy niniejszego regulaminu, założenia realizowanych przez Urząd programów oraz wymagania pracodawcy dot. zatrudnionych na tworzonym miejscu pracy. W przypadku uzyskania równej ilości punktów preferowane będą Podmioty, które nie posiadają aktualnie trwających umów lub nie korzystały nigdy z refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia 8

9 stanowiska pracy oraz u których nie zmniejszył się stan zatrudnienia w okresie 6 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku. 7. Wnioski należy składać wyłącznie w formie papierowej na obowiązującym formularzu, wypełnione w sposób czytelny. Dopuszczalne jest zwiększanie wierszy w opisach, tabelach, nie wolno jednak zmieniać kolejności, treści i formy wniosku. Wszelkie poprawki w tekście należy dokonać poprzez skreślenie, poprawienie i ich własnoręczne parafowanie. 8. Wnioski mogą być przesłane pocztą, dostarczone kurierem lub osobiście. Osoba dostarczająca wniosek otrzyma na żądanie potwierdzenie jego złożenia na posiadanej kopii wniosku. W każdym z w/w przypadków decyduje data wpływu wniosku do siedziby Urzędu. 9. Od negatywnego rozpatrzenia wniosku nie przysługuje odwołanie w trybie KPA. 10. Urząd nie wydaje oryginałów złożonych w Urzędzie wniosków ani nie sporządza dla zainteresowanych kopii. 11. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Dyrektor może: 1) wyznaczyć inny termin rozpatrzenia wniosku; 2) zaproponować dokonanie zmiany formy zabezpieczenia umowy; 3) zaakceptować kwotę refundacji w innej wysokości i / lub na innych warunkach, niż we wniosku; 4) wezwać Podmiot do złożenia dodatkowych oświadczeń, wyjaśnień we wskazanym terminie, pod rygorem negatywnego rozpatrzenia wniosku. 12. Dyrektor po zapoznaniu się z opinią Komisji ostatecznie decyduje o przyznaniu bądź odmowie przyznania refundacji. 13. O uwzględnieniu lub odmowie przyznania refundacji Urząd powiadamia Podmiot w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów. W przypadku odmowy podając jej przyczynę. Rozdział VI Warunki rekrutacji i zatrudniania osób bezrobotnych na tworzonych miejscach pracy Urząd w ramach prowadzonej rekrutacji na utworzone stanowisko pracy nie będzie kierował osoby bezrobotnej, która: 1) w dacie skierowania przez Urząd jest współmałżonkiem Podmiotu (dot. również rozdzielczości majątkowej), 2) była zatrudniona przez Podmiot lub wykonywała na jego rzecz inną pracę zarobkową w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku ( dotyczy również podmiotów powiązanych, w których Podmiot wnioskujący jest właścicielem, współwłaścicielem wg kodeksu cywilnego lub osobą zarządzającą w rozumieniu kodeksu spółek handlowych ), 3) była wcześniej zatrudniona przez Podmiot w ramach umowy o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, dofinansowanie wynagrodzeń osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia lub refundacji kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki ZUS za skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia. 4) posiada profil pomocy uniemożliwiający, zgodnie z art. 33 ust. 2c pkt 2 ustawy skierowanie na tę formę finansowania, 5) nie spełnia założeń programów w ramach których przyznawana jest refundacja kosztów. 2. Powiatowy Urząd Pracy zastrzega sobie prawo kierowania w pierwszej kolejności kandydatów spośród bezrobotnych zarejestrowanych w tut. Urzędzie przez okres minimum 6 miesięcy tj. Urząd może nie wyrazić zgody na kandydatów zaproponowanych przez pracodawcę. 9

10 Rozdział VII Przeznaczenie środków na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Podstawą refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy jest umowa. 2. Refundacja ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia utworzonych stanowisk pracy jest dokonywana przez Dyrektora Urzędu, na wniosek podmiotu, w terminie 30 dni od daty przedłożenia rozliczenia i udokumentowania poniesionych w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia poprzedzającego dzień zatrudnienia skierowanego bezrobotnego kosztów na wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy, zatrudnieniu na tych stanowiskach skierowanych bezrobotnych oraz spełnieniu innych warunków określonych w zawartej umowie. 3. Rozliczenie poniesionych i udokumentowanych przez podmiot kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy jest dokonywane w kwocie brutto i powinno być udokumentowane stosownie do formy zakupu (faktura, rachunek, umowa kupna- sprzedaży) wraz z potwierdzeniem dokonania zapłaty dokonanej w terminie określonym w umowie. Przy płatności gotówkowej jest to data zapłaty, przy płatności bezgotówkowej (przelew) jest to data obciążenia rachunku bankowego płatnika a przy płatności kartą dzień uwidoczniony na dokumencie sprzedaży z adnotacją zapłacono kartą. 4. Nie będą rozliczone zakupy środków trwałych, sprzętów i innych przedmiotów dokonane: a) od współmałżonków i powinowatych w linii prostej ( nie dotyczy sprzedawców prowadzących działalność gospodarczą), b) od podmiotów gospodarczych powiązanych, w których Podmiot wnioskujący o refundację jest właścicielem, współwłaścicielem wg kodeksu cywilnego lub osobą zarządzającą w rozumieniu kodeksu spółek handlowych. 5. W przypadku zakupu sprzętu/ rzeczy na podstawie umowy kupna-sprzedaży kupujący zobowiązany jest do dołączenia do umowy kupna- sprzedaży: a) trzech ofert sprzedaży ( mogą to być np. katalog, oferta sklepu, e-sklepu itp.) potwierdzających bieżącą wartość rynkową nowej lub używanej rzeczy o identycznych lub podobnych parametrach (typ/rodzaj urządzenia, wyposażenie, rocznik, stopień zużycia). Wartość zakupionych rzeczy winna być niższa od wartości rynkowej. b) kserokopie deklaracji PCC-3 złożonej w Urzędzie Skarbowym wraz z potwierdzeniem zapłaty wymaganego podatku (nie dotyczy Podmiotów które udokumentują, że posiadają podmiotowe zwolnienie w tym zakresie), 6. W przypadku zakupów na podstawie umów kupna- sprzedaży rozliczenie zostanie dokonane do wartości łącznej nie wyższej niż ,00 zł; (dziesięć tysięcy zł ) -powyższe nie dotyczy zakupu samochodu. Wartość każdego zakupionego sprzętu używanego musi przekraczać kwotę 1000,- zł. ( tysiąc złotych) oraz spełniać następujące warunki: 1) dostęp do rzeczy nowych na wolnym rynku jest utrudniony, 2) nie są to rzeczy, sprzęty powszechnie używane, 3) zakup jest uzasadniony ekonomicznie. 7. Rozliczając zakup samochodu, przyczepy samochodowej lub innego pojazdu wymagającego rejestracji do rozliczenia należy załączyć dowód potwierdzający zarejestrowanie pojazdu przez Podmiot. 8. W przypadku dokonywania w ramach przyznanych środków zakupów za granicą, Podmiot jest zobowiązany do przedstawienia przetłumaczonego na język polski dowodu zakupu (dokument dwujęzyczny lub tłumaczenie przez tłumacza przysięgłego). Wydatki poniesione w walucie obcej należy przeliczyć na złote według kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w 10

11 dniu dokonania płatności. W sytuacji, gdy w dniu tym nie był publikowany średni kurs waluty obcej należy przyjąć kurs z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego dzień dokonania płatności. 9. W przypadku zakupu telefonów, smartfonów rozliczenie zostanie dokonane do wartości nie wyższej niż 800,- zł. ( osiemset złotych). 10. Refundacji podlegają koszty związane bezpośrednio i jednoznacznie z tworzonym stanowiskiem pracy w szczególności koszty zakupu środków trwałych, urządzeń, maszyn w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymogami ergonomii. 11. W razie wystąpienia wątpliwości co do wiarygodności zapłaconej ceny, właściwości zakupionego sprzętu/rzeczy, Urząd zastrzega sobie prawo żądania opinii rzeczoznawcy sporządzonej na koszt kupującego, także przy zakupie wyposażenia nowego. 12. W sytuacji, gdy wartość według wyceny rzeczoznawcy jest niższa od kosztu poniesionego według dokumentów zakupu ( bez względu na źródło zakupu i sposób jego udokumentowania) rozliczenie zostanie uznane do wysokości wyceny/ opinii rzeczoznawcy. 13. Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy nie obejmuje: 1) kosztów budowy i remontów/ modernizacji pomieszczeń przeznaczonych doprowadzenia działalności gospodarczej, 2) najmu lub nabycia: lokalu, nieruchomości, gruntu, straganów, garaży blaszanych, namiotów, 3) nabycia udziału w spółkach, 4) kosztów reklam, opłat administracyjno- skarbowych, 5) remontów kapitalnych, napraw samochodów, maszyn i urządzeń, 6) wynagrodzeń i składek ZUS 7) zakupu pojazdu przeznaczonego do świadczenia przez Wnioskodawcę usług drogowego transportu towarów, 8) zakupu materiałów do produkcji, towarów do handlu, materiałów eksploatacyjnych z wyłączeniem elementów startowych oferowanych standardowo z głównym zakupem, 9) zakupu kasy fiskalnej, 10) pokrycie kosztów transportu/ przesyłki zakupionych rzeczy 11) pokrycie kosztów podłączenia wszelkich mediów oraz abonamentów (np. linii telefonicznych, Internetu), 12) leasing maszyn, urządzeń, pojazdów, 13) kosztów licencji, kursów, szkoleń pracowników w celu podniesienia, zdobycia nowych kwalifikacji oraz uprawnień na stanowisku pracy, 14) zakupów na podstawie umów cywilno- prawnych o wartości zakupu pojedynczego przedmiotu w kwocie mniejszej lub równej 1000,- zł. ( tysiąc złotych), 15) zakupów środków trwałych, sprzętu i innych przedmiotów dokonanych: a) od podmiotów gospodarczych powiązanych tj. w których Podmiot wnioskujący o refundację jest właścicielem, współwłaścicielem wg kodeksu cywilnego lub osobą zarządzającą w rozumieniu kodeksu spółek handlowych, b) od współmałżonków oraz od osób z pierwszej linii pokrewieństwa tj. rodziców, dziadków, dzieci i rodzeństwa (zapis nie dotyczy sprzedawców prowadzących działalność gospodarczą). 11.Lista wyłączeń nie jest zamknięta. W ramach planowanych przez Podmiot wydatków Dyrektor Urzędu może uznać wnioskowane zakupy za niemieszczące się w katalogu zakupów / wydatków niezbędnych do pracy na tworzonym stanowisku pracy i zaproponować dokonanie zmian w przedstawionej specyfikacji zakupów. 11

12 Rozdział VIII Umowa Udzielenie refundacji następuje na podstawie umowy, która sporządzana jest w formie pisemnej, pod rygorem nieważności. Zmiana warunków umowy wymaga również formy pisemnej pod rygorem nieważności w formie aneksu i może mieć miejsce na wniosek każdej ze stron. 2. Zawarcie umowy następuje w drodze zgodnego oświadczenia woli stron i żadnej ze stron nie przysługuje roszczenie o jej zawarcie. 3. W sytuacji gdy Podmiotem jest osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą indywidualnie, bądź w formie spółki cywilnej warunkiem zawarcia umowy jest zgoda współmałżonka osoby fizycznej, bądź osoby wchodzącej w skład Podmiotu (o ile łączy ich małżeńska wspólnota majątkowa), wyrażona podpisem złożonym osobiście w siedzibie Urzędu i w obecności upoważnionego pracownika Urzędu. 4. Dopuszcza się złożenie podpisu w obecności notariusza poza siedzibą Urzędu ( po dokonaniu uzgodnień i otrzymaniu zgody Dyrektora Urzędu) 5. Zgoda współmałżonka, o której mowa w ust.3 nie jest wymagana, jeżeli: 1) małżeństwo ustało, należy załączyć do wniosku wyrok rozwodowy, akt zgonu współmałżonka 2) nastąpiła separacja należy załączyć orzeczenie sądu w sprawie separacji. 3) istnieje małżeńska rozdzielczość majątkowa należy załączyć umowę notarialną o wyłączeniu wspólności majątkowej Umowa o refundację zawiera zobowiązanie Podmiotu do: 1) zatrudnienia na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego przez okres co najmniej 24 miesięcy, 2) utrzymania przez okres, co najmniej 24 miesięcy stanowisk pracy utworzonych w związku przyznaną refundacją, z zaniechaniem zawieszenia działalności gospodarczej, 3) złożenia rozliczenia zawierającego zestawienie kwot wydatkowanych od dnia zawarcia umowy na poszczególne wydatki ujęte w specyfikacji, na które Podmiot nie otrzymał wcześniej środków publicznych, 4) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, refundacji wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania refundacji w przypadku: a) złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, zaświadczeń lub informacji, o których mowa w 4 b) naruszenia innych warunków umowy. 5) zwrotu w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, refundacji w wysokości proporcjonalnej do okresu niezatrudniania na utworzonych stanowiskach pracy skierowanych bezrobotnych, wraz z odsetkami ustawowymi, naliczonymi od dnia otrzymania refundacji, w przypadku niespełnienia warunków, o których mowa w podpunktach 1 i 2. 6) zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016r., poz. 710 z późn. zm.), podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanej refundacji w terminie: a) określonym w umowie o refundację, nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia przed Podmiot deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której 12

13 wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu w przypadku, gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, b) 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz Podmiotu w przypadku, gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu. Obowiązek zwrotu równowartości odzyskanego w ramach przyznanej refundacji podatku dotyczy zarówno odzyskania podatku VAT w trakcie trwania umowy jak i po jej zakończeniu. 2. Do okresu 24 miesięcy, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 nie wlicza się: 1) urlopów bezpłatnych, 2) urlopów wychowawczych, 3) urlopów macierzyńskich i ojcowskiego, rodzicielskich, 4) okresów pobierania świadczenia rehabilitacyjnego, 5) przerw pomiędzy zatrudnieniem kolejnych osób bezrobotnych na utworzonym stanowisku pracy, 6) okres odbywania kary pozbawienia wolności/ lub tymczasowego aresztowania, 7) okres służby przygotowawczej do Narodowych Sił Rezerwowych Ostateczne rozliczenie umowy nastąpi po upływie 24 miesięcy trwania faktycznego zatrudnienia na utworzonych stanowiskach pracy i spełnieniu pozostałych warunków umowy z zastrzeżeniem ust Obowiązek zatrudnienia, o którym mowa w ust. 1 musi być zrealizowany w okresie 36 miesięcy od daty wypłaty środków finansowych. W przypadku niewywiązania się z powyższego następuje rozwiązanie umowy ze skutkiem natychmiastowym i pracodawca ma obowiązek zwrotu środków w wysokości proporcjonalnej do okresu zatrudnienia na zasadach określonych w umowie. Rozdział IX Postanowienia końcowe Szczegółowe warunki realizacji umowy, w tym prawa i obowiązki stron tj. Urzędu i Podmiotu zawarte zostaną w umowie w sprawie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. 2. Dyrektor w szczególnie uzasadnionych przypadkach może wyrazić zgodę na refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego na innych zasadach niż zawarte w niniejszym regulaminie, pod warunkiem, że przyznanie refundacji nie naruszy obowiązujących przepisów. 16 W sprawach nieuregulowanych w niniejszym regulaminie mają zastosowanie właściwe przepisy prawa w tym przepisy przywołane na wstępie. 17 Niniejszy regulamin wchodzi w życie z dniem podpisania Zarządzenia Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Jeleniej Górze o jego wprowadzeniu. 13