Gdańsk, dnia 25 marca 2015 r. Poz. 1015

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO Gdańsk, dnia 25 marca 2015 r. Poz Sprawozdanie Starosty Słupskiego z dnia 27 stycznia 2015 r. z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2014 roku Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 ze zm.) Starosta Słupski składa Radzie Powiatu w Słupsku sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2014 rok następującej treści: w 2014 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku realizowała zadania nałożone na mocy przepisów ustawy o samorządzie powiatowym, działając w oparciu o roczny plan pracy. W skład Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Słupskiego w roku 2014 wchodzili: 1) Sławomir Ziemianowicz Starosta Słupski Przewodniczący Komisji 2) Marcin Białas radny delegowany przez Radę Powiatu Słupskiego 3) Zdzisław Kołodziejski radny delegowany przez Radę Powiatu Słupskiego 4) mł. insp. Tomasz Majkowski przedstawiciel delegowany przez Komendanta Miejskiego Policji w Słupsku 5) podkom. Leszek Głuchowski - przedstawiciel delegowany przez Komendanta Miejskiego Policji w Słupsku (do maja 2014 r.) 6) podkom. Marcin Kaduszkiewicz przedstawiciel delegowany przez Komendanta Miejskiego Policji w Słupsku (od czerwca 2014 r.) 7) Anna Sobczuk-Jodłowska Wójt Gminy Ustka 8) Marek Busłowicz Członek Zarządu Miejsko-Gminnego Związku OSP RP w Kępicach 9) Magdalena Gryko Burmistrz Miasta Kępice. 10) Dariusz Iwanowicz - Prokurator Rejonowy w Słupsku 11) st. bryg. Andrzej Gomulski - Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Słupsku (do maja 2014 r.) 12) bryg. Krzysztof Ulaszek - Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Słupsku (od czerwca 2014 r.) 13) Włodzimierz Sławny Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Słupsku 14) Janusz Sikorski Powiatowy Lekarz Weterynarii w Słupsku

2 Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego 2 Poz ) Beata Bernas Kierownik Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa Pomorskiego Oddziału Terenowego w Słupsku 16) Krzysztof Łunkiewicz Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Obronności. 17) Jan Fąfara Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych (do maja 2014 r.) W okresie sprawozdawczym Komisja odbyła trzy posiedzenia wspólnie z Powiatowym Zespołem Zarządzania Kryzysowego (9 kwietnia, 1 lipca i 30 września). W pracach Komisji, zgodnie z Ustawą o samorządzie powiatowym, uczestniczył Prokurator Rejonowy w Słupsku. Zasadniczymi tematami podejmowanymi przez Komisję były ocena i analiza bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu słupskiego w zakresie merytorycznego działania powiatowych służb, inspekcji i straży. Rok 2014 został poświęcony na przygotowanie i opracowanie nowego Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli. W dniu 9 kwietnia 2014 r. w Starostwie Powiatowym odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, któremu przewodniczył w imieniu Starosty Słupskiego Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Obronności Krzysztof Łunkiewicz. Wiodącym tematem spotkania było podsumowanie bezpieczeństwa za 2013 rok oraz ćwiczenia terenowe w kapitanacie portu w Ustce związane z budową mobilnych systemów przeciwpowodziowych w sytuacji zagrożenia powodziowego. Podczas posiedzenia 9 kwietnia 2014 roku: 1. Komisja przyjęła informację o stanie bezpieczeństwa przeciwpożarowego powiatu słupskiego za 2013 r. W 2013 r. jednostki ochrony przeciwpożarowej na obszarze miasta Słupska i powiatu słupskiego interweniowały przy 1765 zdarzeniach, co w porównaniu z analogicznym okresem 2012 roku dało wzrost o 91 zdarzeń (ok. 5%). Najwięcej pożarów wybuchło w miesiącach marzec i kwiecień. Wpływ na zwiększoną liczbę zdarzeń w tym okresie miały warunki atmosferyczne, które wpłynęły na częste pożary traw, obszarów leśnych i nieużytków rolnych, oraz częste pożary sadzy w przewodach kominowych podczas okresu grzewczego. Największą ilość miejscowych zagrożeń odnotowano w grudniu oraz sierpniu. W okresie letnim najwięcej interwencji związana była głównie z usuwaniem gniazd owadów błonkoskrzydłych, zaś w zimowym z usuwaniem drzew z jezdni oraz innych skutków wynikających z działania huraganu Ksawery. W porównaniu do 2012 r. zanotowano wzrost o 114 pożarów (863 w 2013 r.), za to liczba miejscowych zagrożeń w porównaniu do roku 2012 spadła o 5,24% i wyniosła 848 miejscowych zagrożeń. Głównymi przyczynami pożarów była nieostrożność osób dorosłych z otwartym ogniem, podpalenia oraz nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe. Ogółem w likwidacji 1765 zdarzeń udział brało ratowników oraz 2574 pojazdów. Podstawowym środkiem gaśniczym jest nadal woda, której zużyto ok m3. W ramach zadań kontrolno- rozpoznawczych w 2013 roku, funkcjonariusze Komendy Miejskiej PSP w Słupsku przeprowadzili łącznie na terenie powiatu słupskiego oraz Miasta Słupska 148 działań kontrolnych, obejmujących w sumie 252 obiektów. W roku 2013 r. przeprowadzono 33 czynności kontrolnorozpoznawczych oddawanych do użytkowania nowych obiektów budowlanych w związku z art. 56 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623). W 13 ww. kontrolach stwierdzono nieprawidłowości w wyniku czego wydane przez Komendanta Miejskiego stanowiska zawierały uwagi bądź sprzeciwy. W trakcie prowadzonych działań kontrolno- rozpoznawczych w obiektach istniejących stwierdzono w sumie 118 nieprawidłowości w tym obiekty użyteczności publicznej - 54, obiekty zamieszkania zbiorowego - 54, obiekty produkcyjno- magazynowe - 9, tereny leśne - 1. Prowadzono działania organizacyjnopropagandowe przyczyniając się do poprawy świadomości społecznej w zakresie zagrożeń cywilizacyjnych, terrorystycznych i środowiskowych m.in. akcja edukacyjna Bezpieczne wakacje. 2. Komisja przyjęła informację o stanie przestępczości i jej zwalczaniu na terenie właściwości Prokuratury Rejonowej w Słupsku w 2013 r. W zakresie zwalczania przestępczości podstawowe dane nie odbiegały wyraźnie od danych z lat poprzednich, choć odnotowano poprawę poziomu prowadzonych postępowań, wyrażającą się w spadku liczby skutecznych zwrotów spraw do uzupełnienia postępowania oraz uniewinnień osób oskarżonych. Odnotowano wyraźny spadek liczby zastosowanych środków zapobiegawczych o charakterze izolacyjnym, co świadczyło o bardziej racjonalnym wykorzystywaniu tych instrumentów.

3 Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego 3 Poz Komisja przyjęła również informacje o działalności Komendanta Miejskiego Policji w Słupsku na terenie Powiatu Słupskiego w 2013 r. W 2013 roku w Komendzie Miejskiej Policji w Słupsku pełniło służbę 388 funkcjonariuszy, z czego 174 w samej KMP Słupsk, zaś 214 w jednostkach terenowych. W jednostce były 32 wakaty. Z terenu powiatu słupskiego wszczęto 626 postępowań o przestępstwo kryminalne w siedmiu najbardziej uciążliwych dla społeczeństwa kategoriach ( ). Wskaźnik dynamiki wyniósł 85,64% zaś wskaźnik wykrywalności przestępstw w siedmiu kategoriach wyniósł 45,65% i był o 2,54% mniejszy niż 2012 roku. W roku 2013 na terenie powiatu słupskiego stwierdzono 1084 przestępstwa kryminalne ( ). Wskaźnik dynamiki przestępstw stwierdzonych w tej kategorii kształtuje się na poziomie 84,89%. W 2013 r. wszczęto 40 postępowań z Ustawy i przeciwdziałaniu narkomanii (w 2012 r. również 40). Ich wykrywalność jest bliska 100%. Po znacznym wzroście wskaźników dotyczących przestępczości nieletnich, jaki miał miejsce w 2012 r. w roku 2013 odnotowano spadek liczby przestępstw popełnionych przez nieletnich. Ogółem w 2013 roku na terenie powiatu słupskiego policjanci ujawnili wykroczenia (2012 r ). W roku 2013 Policja uczestniczyła w zabezpieczaniu wielu imprez masowych np. tj. Lato 2013 w Dolinie Charlotty w Strzelinku czy wizyta Prezydenta RP na terenie powiatu. Komenda Miejska Policji w Słupsku, wspólnie z innymi partnerami realizowała zadania mające na celu zwiększenie bezpieczeństwa w rejonie szkół oraz w czasie drogi do szkoły i powrotu do domu. Podobnie jak w ubiegłym roku, na terenie powiatu zrealizowano dwa programy prewencyjne: Czysta Gra oraz Prewencja, ale inaczej, ale także program Bezpieczna droga do szkoły LOTOS czy program Bezpieczny rower. 4. Członkowie Komisji wzięli udział w ćwiczeniach terenowych z wykorzystaniem mobilnych systemów przeciwpowodziowych produkowanych przez firmę Lubawa S.A. Zapory przeciwpowodziowe to nowoczesna technika ochrony terenów zalewowych przed skutkami powodzi. Zapora jest wykonana w formie zamkniętego zbiornika na wodę, który można napełnić wodą z hydrantu, wozu strażackiego lub wykorzystać wodę powodziową, napełniając przy pomocy różnego rodzaju pomp. W dniu 1 lipca 2014 r. odbyło się wspólne wyjazdowe posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Powiatu Słupskiego w Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej w Słupsku. Podczas posiedzenia Starosta Słupski pan Sławomir Ziemianowicz wręczył akty powołania Członkom Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Słupskiego na kadencję Podczas posiedzenia 1 lipca 2014 roku: 1. Komisja zapoznała się ze strukturą organizacyjną Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Słupsku. Państwowy Inspektor Sanitarny w Słupsku przedstawił strukturę organizacyjną Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Słupsku oraz zadania które realizuje. Wskazał również, że PSSE realizuje zadania Bezpieczne Wakacje Po tym Dyrektor zaprosił wszystkich członków Komisji do zwiedzania Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej. 2. Członkowie Komisji zostali poinformowani przez przewodniczącego Komisji Sławomira Ziemianowicza Starosty Słupskiego o spotkaniu przedstawicieli MON z samorządowcami powiatu słupskiego jak i również sławieńskiego, lęborskiego oraz bytowskiego na temat lokalizacji bazy amerykańskiego systemu antyrakietowego, która ma powstać na terenie byłego lotniska w Redzikowie do roku Znajdzie się tam wyrzutnia oraz specjalistyczny radar naprowadzający. W dniu 30 września 2014 r. odbyło się ostatnie posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Powiatu Słupskiego. Miejscem posiedzenia było Centrum Edukacji Regionalnej w Warcinie. Głównym tematem było omówienie bezpieczeństwa na terenie powiatu słupskiego minionego sezonu letniego 2014 r. Podczas posiedzenia 30 września 2014 roku:

4 Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego 4 Poz Komisja przyjęła informację dotyczącą działalności Komendy Miejskiej Policji w Słupsku w powiecie słupskim w sezonie letnim 2014 r. W sezonie letnim 2014 roku w porównaniu do analogicznego okresu roku 2013 wzrosła ogólna liczba postępowań wszczętych dla przestępstw kryminalnych, jak również 7 najbardziej uciążliwych kategorii przestępstw przy jednoczesnym spadku ilości przestępstw narkotykowych oraz gospodarczych. W okresie sezonu letniego 2014 r. policjanci ujawnili łącznie 2407 wykroczeń porządkowych i alkoholowych (297 mniej niż w roku 2012). W okresie lipiec sierpień 2014 roku policjanci KMP w Słupsku wykonali na terenie powiatu słupskiego ponad 1854 służby 8-godzinne. Dodatkowo dzięki wsparciu samorządów lokalnych funkcjonariusze KMP w Słupsku odbyli 172 służby płatne 8-godzinne. W sezonie letnim 2014 roku funkcjonariusze KMP w Słupsku zabezpieczyli szereg imprez masowych, zarówno artystyczno rozrywkowych jak i sportowych np. Disco Hit Festiwal Kobylnica 2014 czy Lato z Radiem w Ustce. Wzorem lat ubiegłych funkcjonariusze WRD KMP w Słupsku dokonywali kontroli środków transportu, którymi przewożeni byli uczestnicy wypoczynku. Skontrolowano łącznie 153 autokary. Funkcjonariusze podczas imprez plenerowych, festynów, pikników rozdawali materiały edukacyjne, ulotki, plakaty oraz materiały promujące bezpieczne zachowanie. Oznakowano łącznie 210 rowerów. W sezonie letnim 2014 roku odnotowano wzrost przestępczości, spowodowany wyjątkowo dużym ruchem turystycznym. Mimo tego nastąpił znaczny wzrost aktywności własnej funkcjonariuszy, czego przykładem jest Komisariat Policji w Ustce odnoszący wyniki na bardzo wysokim poziomie. Dzięki stałemu nadzorowi oraz kontroli kąpielisk przez służby patrolowe i obchodowe oraz szeroko rozpowszechnione działania prewencyjne w porównaniu do lat ubiegłych odnotowano jeden przypadek utonięcia, przy kilkukrotnie większym ruchu turystycznym. Sezon letni 2014 r. przebiegł spokojnie, był dobrze przygotowany.i zabezpieczony, o czym świadczył brak wydarzeń nadzwyczajnych i medialnych. 2. Komisja przyjęła informację dotyczącą działalności Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w powiecie słupskim za pierwsze półrocze 2014 r. W I półroczu 2014 r. a terenie powiatu słupskiego z wyłączeniem miasta Słupska odnotowano 427 interwencji, z czego 240 pożary oraz 187 miejscowe zagrożenia. Najwyższy stopień zagrożenia pożarowego wystąpił w miesiącach marzec, kwiecień i sierpień. Liczba zagrożeń miejscowych znacząco wzrastała począwszy od miesiąca maja oraz w miesiącach letnich. KM PSP w Słupsku realizowała działania mające na celu poprawę stopnia bezpieczeństwa ludzi w obiektach użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego. W sumie na terenie powiatu słupskiego Sekcja ds. Kontrolno Rozpoznawczych przeprowadziła 46 kontroli. W I półroczu 2014 r. przeprowadzono pokazy sprzętu i pogadanki dla dzieci i młodzieży na temat bezpieczeństwa pożarowego. 3. Komisja przyjęła również informację dotyczącą pomocy medycznej w sezonie letnim 2014 r. realizowaną przez Stacje Pogotowia Ratunkowego w Słupsku. Liczba wyjazdów w sezonie letnim 2014 r. wyniosła w sumie 948. Liczba świadczeń udzielanych przez dodatkowe zespoły ratownictwa medycznego stacjonujące w miejscowości Ustka w sezonie letnim, utrzymywała się na podobnym poziomie. Zespół Podstawowy (ambulans drogowy) wzywany był głównie m.in. do: epilepsji, urazów, hipoglikemii, udarów. Zespół Podstawowy (ambulans wodny) do: podtopień, zasłabnięć, zaburzeń urazów i epilepsji. Zespół specjalistyczny natomiast do: zawałów, zasłabnięć, duszności i bólów w klatce piersiowej, wypadków, udarów oraz porodów. 4. Komisja przyjęła informację dotyczącą bezpieczeństwa sanitarnego w sezonie letnim 2014 r. na terenie powiatu słupskiego. Państwowy Inspektor Sanitarny w Słupsku oceniając stan bezpieczeństwa sanitarnego na terenie powiatu słupskiego stwierdził, że podjęte działania przyniosły oczekiwane efekty, w sezonie letnim 2014 r. Odnotowano jedną sytuację stwarzającą potencjalne zagrożenia epidemiczne związane z podejrzeniem zbiorowego zatrucia pokarmowego w ośrodku w Ustce. Analiza danych z prowadzonych monitoringów, działania zapobiegawcze, naprawcze i edukacyjne przyczyniły się do zwiększenia odpowiedzialności i świadomości obywateli a tym samym do poprawy zdrowia publicznego. Zadania i cele, jakie miała do spełnienia Komisja Bezpieczeństwa i Porządku są realizowane i osiągane. Ponadto należy podziękować wszystkim członkom Komisji oraz powiatowym służbom, które przekazały informacje, a złożone sprawozdania i materiały pozwoliły pogłębić wiedzę na temat bezpieczeństwa oraz ewentualnych zagrożeń, które mogłyby wystąpić na terenie powiatu.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego 5 Poz Sposób funkcjonowania Komisji i zakres merytoryczny omawianych tematów przyczyniają się do polepszenia współpracy służb i samorządów, działających na terenie powiatu słupskiego. Starosta Zdzisław Kołodziejski