SPRAWOZDANIE Starosty Powiatu Krakowskiego Grodzkiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2004 roku

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Starosty Powiatu Krakowskiego Grodzkiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2004 roku Kraków, styczeń 2005 r.

2 I. WSTĘP Na podstawie ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 nr 142 poz. 1592) Prezydent Miasta Krakowa Zarządzeniem nr 72/2003 z dnia 22 stycznia 2003 r. powołał w Mieście Krakowie Komisję Bezpieczeństwa i Porządku. Komisja została powołana w celu realizacji zadań Prezydenta Miasta Krakowa w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. II. ZADANIA KOMISJI Do zadań Komisji należą: 1. ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu, 2. opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, 3. przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, 4. opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, 5. opiniowanie projektu budżetu powiatu - w zakresie, o którym mowa w pkt. 1, 6. opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach związanych z wykonywaniem zadań, o których mowa w pkt. 1, 2 i 4, 7. opiniowanie, zleconych przez starostę, innych niż wymienione w pkt. 2 i pkt. 4-6 zagadnień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. III. SKŁAD KOMISJI W skład Komisji wchodzą: Przewodniczący Prof. Jacek Majchrowski - Prezydent Miasta Krakowa, Członkowie: Osoby delegowane przez Radę Miasta Dr inż. Paweł Pytko - Przewodniczący Rady Miasta Krakowa, 2

3 Dariusz Olszówka Radny Miasta Krakowa, Osoby delegowane przez Komendanta Miejskiego Policji: Andrzej Skowroński - Komendant Miejski Policji, Wacław Orlicki - Zastępca Komendanta Miejskiego Policji, Osoby delegowane przez Prezydenta Miasta: Antoni Nawrot - Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej, Michał Zamuliński - Komendant Straży Miejskiej Miasta Krakowa, Tadeusz Rusak - Dyrektor Wydziału Ochrony Ludności i Zarządzania Kryzysowego UMK Prokurator delegowany przez Prokuratora Okręgowego: Małgorzata Tokarczyk - Prokurator Prokuratury Okręgowej Ponadto w posiedzeniach Komisji uczestniczyli, z głosem doradczym, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego oraz przedstawiciel Miejskiego i Powiatowego Inspektoratu Weterynarii. W 2004 r. odbyło się 6 posiedzeń Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, które poświęcone były realizacji zadań nałożonych na Komisję na mocy ustawy o samorządzie powiatowym. IV. DZIAŁALNOŚĆ KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU W 2004 R. 1. Ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu Najważniejszym tematem omawianym w 2004 r. była ocena stanu bezpieczeństwa publicznego i pożarowego Miasta Krakowa. Z uwagi na wagę tematu zagadnieniu temu poświęcono w całości posiedzenie Komisji, które odbyło się 28 września 2004 r. Podczas tego posiedzenia Komisja przyjęła jednogłośnie przedstawione jej na posiedzeniu sprawozdania: Komendanta Miejskiego Policji, Pana Andrzeja Skowrońskiego, Komendanta Straży Miejskiej Miasta Krakowa, Pana Michała Zamulińskiego Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej, Pana Antoniego Nawrota. Sprawozdania te zostały przekazane w piśmie Prezydenta Miasta Krakowa adresowanym do Przewodniczącego Rady Miasta Krakowa sygn. OC.04.B /04 z dnia 18 października 2004 r. 3

4 a. Sprawozdanie Komendanta Miejskiego Policji w Krakowie (podsumowanie) Podsumowując pierwsze półrocze 2004 r. Komendant Miejski Policji w Krakowie dokonał oceny stanu bezpieczeństwa w mieście stwierdzając spadek o 3,2% ilości zgłoszeń zdarzeń przestępczych, przy równoczesnym wzroście wskaźnika wykrywalności utrzymującego się na poziomie 37%. Komisja została zapoznana ze szczegółowym zestawieniem, dotyczącym wszystkich kategorii przestępstw. Odnotowano ponad 50% wzrost naruszeń prawa w stosunku do 2003 r., natomiast w kategorii zagrożenia przestępczością nieletnich odnotowano blisko 20% wzrost ilości nieletnich, którym udowodniono naruszenie prawa. Przedstawiono także szczegółowe dane statystyczne dotyczące zwalczania przestępstw i wykroczeń, jak również pracy dzielnicowych, bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz skarg i wniosków. Formułując wnioski końcowe Komendant Miejski Policji podkreślił, że w pierwszym półroczu 2004 r. osiągnięte przez krakowską policję wyniki uległy poprawie. Zauważył jednocześnie, że aby skutecznie zwalczać przestępczość pospolitą konieczna jest poprawa efektywności działania służb patrolowych oraz usprawnienie systemu precyzyjnego dyslokowania sił i środków jak też dostosowanie ich do występujących zagrożeń. b. Sprawozdanie Komendanta Straży Miejskiej Miasta Krakowa (podsumowanie) Komendant Straży Miejskiej Miasta Krakowa przedstawił Komisji ocenę stanu porządku i bezpieczeństwa w Krakowie: zagrożenia występujące w Krakowie a w szczególności na agresywne zachowania grup młodzieży i osób nietrzeźwych, chuligaństwo i niszczenie mienia, kradzieże, włamania, rozboje, pobicia, wykroczenia porządkowe, zagrożenia w ruchu drogowym, zagrożenia dotyczące uczniów i szkół oraz zagrożenia dotyczące imprez masowych, działania prewencyjno - patrolowe i prewencyjno - profilaktyczne, prowadzone przez strażników miejskich, statystykę wykroczeń w odniesieniu do ilości służb patrolowych, ilości ujawnionych wykroczeń w poszczególnych oddziałach Straży Miejskiej oraz ilość ujawnionych wykroczeń w poszczególnych kategoriach. Komendant Straży Miejskiej przedstawił również priorytetowe działania Straży, które zostaną podjęte po zwiększeniu stanu osobowego tej formacji. Zaliczono do nich działania mające na celu: 4

5 ograniczenie i eliminację naruszeń spokoju i porządku publicznego, ograniczenie spożywania alkoholu w miejscach niedozwolonych, przeciwdziałanie dewastacji urządzeń użyteczności publicznej, zmniejszenie bójek, pobić, kradzieży i włamań. W zakresie zadań prewencyjno profilaktycznych zadeklarowano kontynuację działań mających na celu edukację dzieci i młodzieży odnośnie unikania zagrożeń. c. Sprawozdanie Komendanta Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej (podsumowanie) Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej przedstawiając informacje o stanie bezpieczeństwa pożarowego Miasta Krakowa sygnalizowała systematycznie zwiększającą się ilość działań ratowniczych, do których dysponowane są siły i środki Państwowej Straży Pożarnej. Podkreślono, iż wraz ze wzrostem ilości tych działań nie rosną proporcjonalnie nakłady na ochronę przeciwpożarową. Zdaniem Komendy Miejskiej PSP największe znaczenie dla poprawy poziomu bezpieczeństwa w Krakowie ma wzrost ilości jednostek ratowniczo gaśniczych na terenie miasta i zwiększenie ilości etatów strażaków. Komendant podkreślił, że dzięki środkom finansowym Gminy Kraków trwa budowa Centrum Bezpieczeństwa przy ul. Strzelców, które pozwoli skuteczniej zabezpieczyć rejony Dzielnic Krakowa: III, II, XV i XVII oraz zakupiono nowoczesny sprzęt ratowniczo-gaśniczy i kilkanaście samochodów gaśniczych. Zdaniem Komendy Miejskiej PSP konieczna jest dalsza wymiana hydrantów podziemnych na naziemne. d. Ocena stanu bezpieczeństwa sanitarnego miasta Podczas posiedzenia Komisji 28 czerwca 2004 r. została przedstawiona przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie ocena stanu bezpieczeństwa sanitarnego Miasta Krakowa w 2003 roku. Scharakteryzowano sytuację epidemiologiczną w mieście, realizację programu obowiązkowych szczepień, stan sanitarno epidemiologiczny placówek medycznych oraz obiektów użyteczności publicznej. Stwierdzono, że stan sanitarno - epidemiologiczny tych obiektów jest dobry i ulega systematycznej poprawie. 5

6 2. Opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli Podczas posiedzenia 26 marca 2004 r. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała roczne sprawozdania i plany działania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, przedstawione przez Komendanta Miejskiego Policji, Komendanta Straży Miejskiej oraz Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej. Zostały one uznane przez Komisję za w pełni wyczerpujące. a. Główne cele działania Komendanta Miejskiego Policji realizowane w 2004 r. wzrost poczucia bezpieczeństwa mieszkańców - realnego i subiektywnego, podniesienie jakości obsługi mieszkańców, m.in. poprzez uruchomienie punktu obsługi obywateli w Rynku Głównym, utrzymanie pozytywnych tendencji dotyczących spadku ilości włamań do obiektów, mieszkań i samochodów, zwrócenie szczególnej uwagi na przestępczość nieletnich i grup chuliganów - w tym celu powołano w każdym komisariacie nieetatowe zespoły ds. zwalczania przestępczości nieletnich. Do priorytetowych zadań Policji zaliczyć należy także działania prowadzone w ramach programu Bezpieczny Kraków. b. Główne cele działania Straży Miejskiej Miasta Krakowa realizowane w 2004 r. zwalczanie drobnych wykroczeń porządkowych popełnianych najczęściej przez grupy młodzieży na osiedlach W tym celu przeszkolono kolejną grupę 30 strażników, którzy od maja 2004r. rozpoczęli służbę patrolową, co pozwoliło na podwojenie liczby patroli w niektórych rejonach. zwalczanie zagrożeń związanych ze spożywaniem alkoholu, zwiększenie nacisku na szkolenia, szczególnie w zakresie skuteczności, szybkości i jakości działania straży miejskiej, 6

7 szeroko rozumiana profilaktyka, szczególnie wśród dzieci i młodzieży. W tym celu m.in. Straż Miejska wraz z Komisariatem I Policji realizuje projekt wspólnych patroli szkolnych. c. Główne cele działania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej realizowane w 2004 r. doskonalenie organizacji i prowadzenia akcji ratowniczych, ze względu na dużą liczbę zdarzeń i jednoczesność ich występowania (współpraca z jednostkami spoza Krakowa) doskonalenie procedur współpracy z Centrum Zarządzania Kryzysowego, prace w ramach jednego z segmentów programu Bezpieczny Kraków, w obrębie którego prowadzone są szerokie działania edukacyjno - profilaktyczne wśród dzieci, w szkołach, zakładach pracy a zwłaszcza w placówkach edukacyjnych (uznano, że tematyka dotycząca sposobów postępowania podczas ewakuacji szkół, potrzebna w świetle potencjalnych zagrożeń terrorystycznych, była dotychczas nieznana). Komisja uznała za ważne uzupełnienie tego braku. doskonalenie współpracy Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej z Ochotniczą Strażą Pożarną na terenie Krakowa, Podkreślono, że dotychczasowa współpraca polegająca na kojarzeniu środków miasta, Wojewody i Komendanta Wojewódzkiego doprowadziła w ubiegłym roku do zakupu pięciu średniej wielkości pojazdów gaśniczych. analizowanie zagrożeń technicznych, ekologicznych, zajmowanie stanowiska w sprawach dotyczących odbioru technicznego obiektów, modernizacja jednostek ratowniczo-gaśniczych, utrzymanie wszystkich pojazdów w gotowości operacyjnej. d. Plan intensyfikacji działań Straży Miejskiej Podczas posiedzenia Komisji 28 października 2004 r. Komendant Straży Miejskiej przedstawił do oceny stan realizacji planu intensyfikacji działań Straży Miejskiej, przyjęty przez Radę Miasta Krakowa. Komisja wystawiła pozytywną ocenę stanu realizacji planu. Zgodnie z harmonogramem do służby w Straży Miejskiej wprowadzani są nowi funkcjonariusze, których docelowa liczba sięgać będzie 150 osób. Przewiduje się, iż zasilą 7

8 oni w pierwszej kolejności te oddziały Straży Miejskiej, w których istnieje zbyt mała liczba funkcjonariuszy w stosunku do liczby mieszkańców. Podczas posiedzenia 28 czerwca 2004 r. Komisja wysłuchała informacji na temat stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Komenda Miejska Policji oraz Zarząd Dróg i Komunikacji w Krakowie przedstawiły analizę sytuacji na drogach oraz stan bezpieczeństwa infrastruktury drogowej. W opinii obu instytucji w pierwszej połowie 2004 r. nastąpił zauważalny spadek ilości wypadków drogowych. Duże nakłady finansowe, wdrażanie projektów nowych rozwiązań komunikacyjnych, zwiększanie ilości skrzyżowań bezkolizyjnych, bezpiecznych przejść dla pieszych oraz montaż inteligentnych systemów sygnalizacji świetlnych w wymierny sposób podniosły bezpieczeństwo komunikacyjne w mieście. W ocenie Zarządu Dróg i Komunikacji za najniebezpieczniejsze skrzyżowania nadal należy uznać skrzyżowanie przy Rondzie Mogilskim oraz Węzeł Opatkowicki. 3. Przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli W trakcie posiedzenia 26 marca 2004 r. został przedstawiony Komisji raport z realizacji programu Bezpieczny Kraków w 2003 roku. Omówiono sprawozdanie z realizacji Programu, przedstawiając poszczególne programy kierunkowe, efekty programu i poziom wydatkowanych środków. Komisja nie wniosła uwag, co do jakości programu oraz sposobów jego realizacji, opiniując go pozytywnie. Sprawozdanie z realizacji Programu Bezpieczny Kraków zostało przekazane Radzie Miasta Krakowa, pismem Prezydenta Miasta Krakowa do Przewodniczącego Rady Miasta Krakowa z dnia 25 marca 2004 r. nr OR /04. Od 1999 r. funkcjonuje przyjęty uchwałą Rady Miasta Krakowa Program Poprawy Bezpieczeństwa dla miasta Krakowa Bezpieczny Kraków. Program składający się z następujących segmentów: restrykcyjno represyjnego, prewencyjno wychowawczego, porządkowego, komunikacyjnego, zagrożeń kryzysowych, 8

9 promocyjno informacyjnego, monitoringu. Program jest realizowany przez służby oraz jednostki miejskie: Komendę Miejską Policji, Zarząd Dróg i Komunikacji, Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne, Wydział Spraw Społecznych i Zarządzania Kryzysowego UMK, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Straż Miejską Miasta Krakowa, Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej, Zespół Informacji UMK, Miejski Program Przeciwdziałania Przestępczości Młodzieży. Każdy z realizatorów był odpowiedzialny za wybrane programy kierunkowe. 4. Opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli a. Program Zintegrowanej Polityki Bezpieczeństwa W trakcie posiedzenia Komisji 28 października 2004 r. Komenda Miejska Policji zaprezentowała realizację projektu Zintegrowanej Polityki Bezpieczeństwa na terenie wybranych obszarów Miasta. Małopolska Policja od wielu lat współpracuje z policją i samorządami Holandii. Jednym z wielu wspólnych przedsięwzięć jest wdrażanie projektu o nazwie Zintegrowana Polityka Bezpieczeństwa (ZPB). Projekt ten, dostosowywany do lokalnych uwarunkowań, umożliwia stworzenie trwałej sieci współpracujących z sobą instytucji i podmiotów (w tym policji), których celem jest zwiększenie poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców obszarów, na których projekt jest realizowany. ZPB jest narzędziem traktującym sprawy bezpieczeństwa kompleksowo, chodzi nie tylko o zagrożenie przestępczością, ale też o patologie społeczne, zagrożenia infrastrukturalne, zagrożenia w ruchu drogowym, a wreszcie o budowanie tzw. bezpiecznej przestrzeni przyjaznej dla mieszkańców. Dzięki realizacji tej polityki są już widoczne efekty w postaci tworzenia się koalicji ludzi i instytucji zainteresowanych poprawą bezpieczeństwa. 9

10 b. Program Współpracujmy Podczas posiedzenia Komisji 23 grudnia 2004 r. Straż Miejska Miasta Krakowa zaprezentowała realizowany przez siebie program Współpracujmy skierowany do dzieci i młodzieży z krakowskich szkół. Program Współpracujmy jest realizowany w ramach programu Bezpieczny Kraków i będzie realizowany w roku Podstawowymi celami programu są: budowanie zaufania wśród dzieci, rodziców oraz nauczycieli do przedstawicieli służb społecznych, uczenie zasad bezpiecznych zachowań, unikanie zagrożeń, rozwijanie podstawowej wiedzy na temat konieczności przestrzegania prawa przez nieletnich, zapewnienie bezpieczeństwa w drodze do i ze szkoły oraz na terenie przyszkolnym i szkolnym, zabezpieczenie budynku szkoły przed dewastacją w okresie ferii zimowych i wakacji. Realizacja powyższych zadań odbywa się poprzez spotkania z uczniami i prelekcje na temat bezpiecznych zachowań, patrole terenów przyszkolnych w celu wyeliminowania przypadków wandalizmu oraz przemocy wobec uczniów, zabezpieczenie imprez organizowanych przez placówki oświatowe, organizowanie konkursów na temat bezpieczeństwa. Program został już wprowadzony przez Straż Miejską w ponad 60 placówkach na terenie miasta i stale się rozwija. 5. Opiniowanie projektu budżetu powiatu W dniu 23 grudnia 2004 r. Komisja dokonała analizy projektu budżetu Miasta Krakowa na 2005 rok w zakresie bezpieczeństwa. Zwrócono uwagę na konieczność uwzględnienia w budżecie Miasta wniosków i uwag Komisji Praworządności Rady Miasta Krakowa oraz Klubów Radnych i Radnych Miasta Krakowa. Wnioski te dotyczyły: uwzględnienia środków finansowych na prowadzenie służby kandydackiej Policji, wspólnych patroli Policji i Straży Miejskiej, finansowania inwestycji Straży Miejskiej, Policji i Straży Pożarnej, zwiększenia środków na zadania programowe Straży Miejskiej oraz nowe zadania np. patrole operacyjne Policji. 10

11 6. Opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów. W okresie sprawozdawczym pod obrady Komisji nie wpłynęły projekty aktów prawa miejscowego ani inne dokumenty, dla których wymagana byłaby opinia Komisji. 7. Opiniowanie zleconych przez starostę, innych zagadnień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli a. Przygotowanie przeciwpowodziowe Na posiedzeniu Komisji 26 marca 2004 r. przedstawiono informacje na temat przygotowania służb i jednostek miejskich na wypadek wystąpienia powodzi, organizacji akcji przeciwpowodziowej, dostępności sprzętu oraz stanu technicznego wałów przeciwpowodziowych w Krakowie. Komisja uzyskała informacje na temat stanu technicznego obiektów hydrotechnicznych na terenie Krakowa, tj. stopni wodnych: Dąbie, Przewóz i Kościuszko. Uzyskano informacje o ich dobrym stanie i sprawności technicznej. W trakcie posiedzenia podniesiono także kwestię dotyczącą zamykania bram powodziowych na terenie Krakowa, montażu podwyższanych aluminiowych ścianek przeciwpowodziowych oraz koordynowania zamykania bram powodziowych i rozpoczynania akcji przeciwpowodziowej. Omówiono również zagadnienie jakości wałów przeciwpowodziowych. Zwrócono uwagę na pojawiające się w międzywale pasie ziemi pomiędzy rzeką a wałem przeciwpowodziowym - samowole budowlane oraz zastanawiano się nad możliwościami jak najszybszej ich likwidacji. Przedstawiono szereg procedur na wypadek zdarzeń kryzysowych, których realizacja jest systematycznie ćwiczona w praktyce. Podczas posiedzenia Komisji 23 grudnia 2004 r. Wydział Spraw Społecznych i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Krakowa zaprezentował wnioski z oceny zagrożeń powodziowych w obszarach zalewowych miasta Krakowa, na których znajdują się obiekty o znaczeniu strategicznym. b. Działania w przypadkach długotrwałego utrzymywania się niskich temperatur oraz katastrofalnych opadów śniegu. Podczas posiedzenia Komisji 23 grudnia 2004 r. przedstawiono działania służb i instytucji miejskich związane z funkcjonowaniem Krakowa w warunkach długotrwałego utrzymywania się niskich temperatur oraz katastrofalnych opadów śniegu. Omówiono 11

12 możliwości działań podejmowanych w sytuacji niekorzystnych warunków atmosferycznych, szczegółowo dyskutowano sytuacje związane z zagrożeniem zdrowia i życia wśród osób bezdomnych, w podeszłym wieku i ubogich. Aktualnie miasto dysponuje możliwością zapewnienia potrzebującym 750 miejsc noclegowych, z czego obecnie wykorzystanych jest ok W sytuacji krytycznej można zwiększyć tę ilość do 1200 miejsc w noclegowniach i innych ośrodkach. c. Analiza realizacji programów bezpieczeństwa prowadzonych w placówkach edukacyjnych Krakowa W trakcie posiedzenia 28 czerwca 2004 r. przedstawiono Komisji analizę realizacji programów bezpieczeństwa prowadzonych w placówkach edukacyjnych Miasta. Komisja dokonała przeglądu działań podjętych przez Miasto w zakresie zapewnienia dzieciom i młodzieży wakacyjnego wypoczynku w mieście. Przedstawiono programy przygotowane lub finansowane przez Wydział Edukacji i Wydział Spraw Społecznych Urzędu Miasta Krakowa a także dzielnice miasta Krakowa. Policja, Straż Pożarna i Straż Miejska omówiły własne działania służące zapewnieniu bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w trakcie wypoczynku oraz dojazdów do miejsc wypoczynku i pobytu w obiektach kolonijnych na terenie Krakowa. d. Ocena funkcjonowania wizyjnego monitoringu Krakowa Posiedzenie Komisji 28 czerwca 2004 r. poświęcone było m.in. ocenie funkcjonowania wizyjnego monitoringu Miasta. Komendant Miejski Policji oraz Komendant Straży Miejskiej przedstawili Komisji informacje, odnośnie istniejącego w Krakowie monitoringu wizyjnego W mieście rozlokowano 17 kamer Policji, dodatkowe kamery znajdują się w gestii Straży Miejskiej. Problemem jest brak wystarczającej ilości pracowników do prowadzenia analizy nagranego obrazu. Stwierdzono jednak, że monitoring spełnia swoje zadanie, a inwestycje dotyczące nowoczesnych technologii wizyjnych uznano za godne kontynuacji. e. Ocena stanu bezpieczeństwa budowlanego w obiektach mieszkalnych i stanu obiektów komunikacyjnych Podczas posiedzenia 28 października 2004 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (PINB) Pan Artur Trzepla przedstawił ocenę stanu bezpieczeństwa budowlanego w obiektach mieszkalnych. Zgodnie z obowiązującym Prawem Budowlanym za 12

13 bezpieczeństwo w obiektach odpowiada ich właściciel lub zarządca. Aktualnie, nieadekwatna do potrzeb ilość inspektorów PINB, nie pozwala w szerokim zakresie kontrolować stanu technicznego obiektów. Komisja przyjęła do wiadomości informację dotyczącą stanu obiektów komunikacyjnych (mostów, wiaduktów, kładek dla pieszych) przygotowaną przez Zarząd Dróg i Komunikacji. Należy podkreślić, że ważne obiekty strategiczne są w dobrym stanie technicznym i pod stałą kontrolą techniczną. f. Zabezpieczenie bezpieczeństwa podczas odbywających się w Krakowie imprez masowych W trakcie posiedzenia Komisji 28 października 2004 r. omówiono również kwestie zapewnienia bezpieczeństwa podczas odbywających się w mieście imprez masowych. Stwierdzono należyte przygotowanie służb odpowiedzialnych za zabezpieczenie imprez masowych oraz przestrzeganie przez organizatorów imprez zapisów ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, jak również ich aktywną współpracę ze służbami zapewniającymi bezpieczeństwo uczestników imprez. Na posiedzenie Komisji 26 marca 2004 r. został zaproszony Pan Henryk Stawicki, Prokurator Okręgowy w Krakowie, który zabrał głos w sprawie podjęcia przez Komendę Miejską Policji koniecznych działań o charakterze organizacyjnym, mogących mieć wpływ na ograniczenie stałego wzrostu zagrożenia przestępczością. Pan Prokurator zwrócił uwagę na największe zagrożenie przestępczością w najstarszej części miasta, najbardziej reprezentacyjnej i najczęściej odwiedzanej przez turystów, gdzie niestety wykrywalność przestępstw przez Policję jest najmniejsza. Wskazał również na wysoką dynamikę wzrostu przestępczości ale i wysoką dynamikę spadku aktów oskarżenia. W odpowiedzi na uwagi Prokuratora Komendant Miejski Policji przypomniał, że na przełomie 2002 i 2003 r. Komenda Miejska przeszła istotne zmiany organizacyjne, co początkowo nie poprawiło efektywności pracy policji. Komendant podkreślił również, iż od połowy 2004 r. skuteczność policji, mierzona liczbą wnoszonych aktów oskarżenia, dzięki wprowadzanym wcześniej zmianom będzie ulegała poprawie. W dniu 28 czerwca 2004 r. podczas posiedzenia Komisja zapoznała się z informacjami na temat bezpieczeństwa i sytuacji prawnej terenu, na którym znajduje się giełda samochodowa przy ul. Olszanickiej w Krakowie. Sygnalizowano skargi mieszkańców oraz Portu Lotniczego na działalność giełdy. Skargi dotyczyły bezpieczeństwa ludzi, turystów, dojazdu, ale także estetyki giełdy. Komendant Straży Miejskiej wyjaśnił, że 13

14 prowadzone są na tym terenie odpowiednie działania restrykcyjne. Również Komenda Miejska Policji prowadzić będzie nadal intensywne kontrole bezpieczeństwa ruchu drogowego w pobliżu giełdy pomimo, że teren ten leży poza obszarem jej działania. 14