Lublin, dnia 19 kwietnia 2016 r. Poz SPRAWOZDANIE NR 1/2016 STAROSTY PUŁAWSKIEGO. z dnia 24 lutego 2016 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO Lublin, dnia 19 kwietnia 2016 r. Poz SPRAWOZDANIE NR 1/2016 STAROSTY PUŁAWSKIEGO z dnia 24 lutego 2016 r. z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2015 rok Na podstawie art. 38 a ust.1, ust 5 i ust 9 oraz art. 38 b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz z poźn. zm.) w celu realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami, oraz zadań w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, Starosta Puławski Zarządzeniem Nr 42/2012 z dnia 5 lipca 2012 roku powołał Komisję Bezpieczeństwa i Porządku w składzie: 1) Witold Popiołek Starosta Puławski, przewodniczący komisji; 2) Marcin Pisula radny delegowany przez Radę Powiatu w Puławach; 3) Albin Zasada - radny delegowany przez Radę Powiatu w Puławach; 4) kom. mgr Dariusz Kruk członek komisji delegowany przez KP Policji w Puławach; 5) podinsp. Roman Maruszak członek komisji delegowany przez KP Policji w Puławach; 6) bryg. mgr inż. Grzegorz Podhajny Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Puławach, członek komisji; 7) lek. med. Tadeusz Jankowski Powiatowy Inspektor Sanitarny, członek komisji; 8) mgr inż. Andrzej Mensik Kierownik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Starostwa Powiatowego, członek komisji. Z upływem kadencji Rady Powiatu Puławskiego ustało członkostwo w komisji dwóch radnych delegowanych przez radę. Rada Powiatu Puławskiego Uchwałą Nr V/40/2015 z dnia 25 lutego 2015 r. delegowała radnych: Jana Ziomkę i Janusza Wawerskiego do Komisji. Starosta Puławski Zarządzeniem nr 19/2015 z dnia 23 marca 2015 roku wprowadził zmiany w składzie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku uwzględniające delegowanie radnych. W związku z upływem 3-letniej kadencji Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosta Puławski Zarządzeniem Nr 51/2015 z dnia 7 lipca 2015 roku utworzył Komisję w składzie: 1) Witold Popiołek Starosta Puławski, przewodniczący komisji; 2) Jan Ziomka radny delegowany przez Radę Powiatu w Puławach; 3) Janusz Wawerski - radny delegowany przez Radę Powiatu w Puławach; 4) kom. mgr Dariusz Kruk członek komisji delegowany przez KP Policji w Puławach; 5) podinsp. Roman Maruszak członek komisji delegowany przez KP Policji w Puławach;

2 Dziennik Urzędowy Województwa Lubelskiego 2 Poz ) st.bryg. mgr inż. Grzegorz Podhajny Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Puławach, członek komisji; 7) lek. med. Tadeusz Jankowski Powiatowy Inspektor Sanitarny, członek komisji; 8) mgr inż. Andrzej Mensik Kierownik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Starostwa Powiatowego, członek komisji. W 2015 roku komisja odbyła jedno posiedzenie. Na spotkaniu w dniu 11 grudnia 2015 r. komisja: 1. Zapoznała się z oceną zagrożenia porządku publicznego i bezpieczeństwa mieszkańców na terenie powiatu puławskiego za 11 miesięcy 2015 r. 2. Zapoznała się z przygotowaniem służb, inspekcji, straży do zagrożeń okresu zimowego oraz zapewnienia bezpieczeństwa powiatu w okresie świąteczno-noworocznym. Członkowie komisji zostali poinformowani o zmianie na stanowisku Komendanta Powiatowego Policji w Puławach. Ze stanowiska Komendanta Powiatowego Policji został odwołany inspektor Wojciech Czapla, a na Komendanta Powiatowego Policji w Puławach został powołany mł. inspektor Dariusz Szkoda. Ocenę zagrożenia porządku publicznego i bezpieczeństwa mieszkańców na terenie powiatu puławskiego za 11 miesięcy 2015 r. przedstawili: - bryg. Krzysztof Morawiecki Zastępca Komendanta Powiatowego PSP w Puławach; - nadkom. Dariusz Kruk Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Puławach. Bryg. Krzysztof Morawiecki poinformował, że wciągu 11 miesięcy 2015roku na terenie powiatu puławskiego odnotowano 1303 zdarzenia (w całym 2014 r. 1117) wymagających interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej w tym:707 pożarów, 516 miejscowych zagrożeń, 80 alarmów fałszywych. W porównaniu do analogicznego okresu roku 2014 nastąpił: - wzrost ogólnej ilości zdarzeń o ok. 23,4%, - wzrost ilości miejscowych zagrożeń o ok. 2%, - wzrost ilości pożarów o ok. 51,4%, - wzrost ilości alarmów fałszywych o ok. 3,9%. Pożary (707) w ogólnej liczbie zdarzeń stanowiły 52,9 %, a ich liczba w porównaniu z analogicznym okresem 2014 r. wzrosła o około 51,4 %. Pożary zakwalifikowane, jako małe (672) stanowiły ok. 94,7 % ogólnej liczby pożarów, średnie (34) 5,1 %, duże (1) 0,1 %, bardzo dużych nie odnotowano. W 2015 roku wzrost ilości pożarów odnotowano przede wszystkim w grupie obiektów uprawy, rolnictwo o około 54,7 %, a dotyczy to głównie pożarów nieużytkowanych powierzchni rolniczych i upraw rolnych oraz rżysk. Odnotowano również wzrost pożarów w grupie inne obiekty o około 54,3 % ze względu na spora liczę pożarów traw, trawników na terenach nierolniczych, poboczach dróg. Zanotowano również wzrost ilości pożarów w grupie obiektów użyteczności publicznej, w lasach, oraz w środkach transportu. W grupie obiektów mieszkalnych ilość pożarów kształtuje się na podobnym poziomie. Najwięcej pożarów powstało w marcu (173) i sierpniu (156) co stanowi około 45 % ogólnej liczby pożarów. W w/w miesiącu były to głównie pożary traw na terenach rolniczych i nierolniczych oraz lasów. Przypuszczalnymi przyczynami pożarów były m.in. nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki (348) oraz podpalenia umyślne (198) co stanowi łącznie ok. 74,8 % ogólnej liczby przyczyn pożarów. W pożarach w 2015 roku 4 osoby poniosły śmierć oraz 12 osób zostało rannych. Zginął również pilot samolotu gaśniczego, który brał udział w akcji gaśniczej podczas pożaru lasu w Cezarynie, gm. Żyrzyn. W działaniach gaśniczych uczestniczyło ogółem 1464 samochodów i 6862 strażaków ratowników z jednostek ochrony przeciwpożarowej. Straty spowodowane pożarami wyniosły zł.

3 Dziennik Urzędowy Województwa Lubelskiego 3 Poz w tym w budynkach zł., a wartość uratowanego mienia wyniosła zł. Przedstawione straty pożarowe są jednak wartością szacunkową, odzwierciedlającą jedynie w sposób przybliżony faktyczne straty. Liczba interwencji związanych z likwidacją zdarzeń wynikających z rozwoju cywilizacyjnego i naturalnych praw przyrody, a stwarzających zagrożenie dla życia, środowiska lub mienia za 11 miesięcy 2015 roku wyniosła 516 i wzrosła o 2 % w porównaniu do roku 2014 roku. Z ogólnej liczby zdarzeń powstałych w ubiegłym roku miejscowe zagrożenia stanowią 41,3 %. Najwięcej miejscowych zagrożeń było w lipcu (110) były to zdarzenia związane z usuwaniem połamanych konarów i powalonych drzew. Najwięcej zdarzeń odnotowano w grupie innych obiektów (266) do których zaliczyć należy głównie obiekty przyrody naturalnej np. pojedyncze drzewa (usuwanie zagrożeń związanych z powalonymi drzewami oraz zwisającymi gałęziami) oraz drogi i ulice (zmywanie i usuwanie substancji chemicznych i innych) co stanowi około 46,7 % ogólnej liczby miejscowych zagrożeń. Drugą z kolei grupą obiektów gdzie prowadzono działania były środki transportu (170) - akcje ratownicze w zakresie ratownictwa na drogach co stanowi 29,9 % ogólnej ilości miejscowych zagrożeń. Trzecią grupą są obiekty mieszkalne (101) (pompowanie wody z obiektów, wykrywanie substancji niebezpiecznych w powietrzu np. tlenku węgla, gazu oraz otwieranie pomieszczeń, usuwanie stwarzających zagrożenie owadów) co stanowi około 17,7 % ogólnej liczby miejscowych zagrożeń. Przypuszczalne przyczyny powstania miejscowych zagrożeń to: niezachowanie zasad bezpieczeństwa środków transportu (153), silne wiatry (160), inne przyczyny (120, między innymi pomoc zespołom Państwowego Ratownictwa Medycznego w dotarciu do osób poszkodowanych w mieszkaniach, pomoc Policji w otwarciu mieszkań, pęknięcia instalacji wodnych w obiektach, usuwanie substancji chemicznych i innych, wyczuwalne niezidentyfikowane zapachy w obiektach, uwalnianie zwierząt które wpadły do studzienek, zbiorników wodnych lub nie mogły wydostać się z innych obiektów i konstrukcji). Podczas działań mających na celu likwidację miejscowych zagrożeń śmierć poniosło 8 osób, a 164 osób zostało rannych, w tym w 8 dzieci. Liczba osób poszkodowanych zarówno przy pożarach jak i miejscowych zagrożeniach dotyczy tylko tych osób, które znajdowały się na terenie zdarzenia w czasie prowadzonych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej działań, a nie dotyczy osób, którym została udzielona pomoc przed przybyciem straży. Czas przybycia podmiotów ratowniczych w minutach od zgłoszenia do przybycia na miejsce pożaru i miejscowego zagrożenia wyniósł: do 15 minut 1166 zdarzeń co stanowi 89,8 %, od 16 do 30 minut 124 zdarzenia co stanowi 9,5 %, powyżej 30 minut 9 zdarzeń co stanowi 0,6 %. Czas ten utrzymuje się na podobnym poziomie procentowym od kilku lat. Zdarzenia, podczas których czas dojazdu wynosił ponad 15 minut to przypadki gdzie nie występowało bezpośrednie zagrożenie życia i zdrowia, a działania straży polegały głównie na usuwaniu powalonych drzew i gałęzi oraz pompowaniu wody z zalanych posesji i obiektów. Występowały tu również przypadki pożarów traw i nieużytków rolnych w trudnodostępnych terenach, do których dysponowane były jednostki OSP, a czas dojazdu zastępów PSP przekraczał 15 minut. Zastępca Komendant Powiatowy Policji nadkom. Dariusz Kruk poinformował, że w ramach struktury garnizonu lubelskiej Policji pod względem wielkości Komenda Powiatowa Policji w Puławach zajmuje 5 miejsce. W strukturach jednostki znajdują się : Komisariat Policji w Kurowie oraz Posterunki Policji w Kazimierzu Dolnym i Kurowie. W okresie 11 miesięcy 2015 roku stwierdzono 2515 przestępstw, dynamika w stosunku do analogicznego okresu 2014 r. wynosi 123,4%. Wykrywalność ogólna przestępstw kształtowała się na poziomie 76,7 % ( w 2014 r. wynosiła 72,6 %), nastąpił wzrost wykrywalności ogółem. Statystyki w poszczególnych grupach przestępstw kształtowały się następująco:

4 Dziennik Urzędowy Województwa Lubelskiego 4 Poz Rodzaj przestępstwa Za 11 miesięcy za 11 miesięcy Dynamika 2014 roku 2015 roku Przestępstwa kryminale ,2% Wykrywalność przestępstw kryminalnych 61% 57,3% spadek Przestępstwa kradzieży cudzej rzeczy % Wykrywalność przestępstw kradzieży cudzej rzeczy 37,8% 27% znaczny spadek Przestępstwa kradzieży z włamaniem ,5% Wykrywalność przestępstw kradzieży z włamaniem 38,7% 24,7% znaczny spadek Przestępstwa rozbójnicze ,7% Wykrywalność przestępstw rozbójniczych 64% 63,3% Bójki i pobicia ,7% Wykrywalność przestępstw bójki i pobicia 63,3% 88,5% znaczny wzrost Uszczerbek na zdrowiu % Wykrywalność przestępstw z uszczerbkiem na 81,8% 79,3% zdrowiu Uszkodzenie rzeczy ,7% Wykrywalność przestępstw z uszkodzeniem rzeczy 29,4% 33% Przestępczość narkotykowa ,8% Przestępczość narkotykowa Łącznie w okresie 11 miesięcy 2015 r. zabezpieczono: 293 gramy amfetaminy;1 800 gramów marihuany;174 krzaki konopi;2 gramy haszyszu; 20 tabletek clonazepamu - łącznie o wartości rynkowej około zł. Ogółem ustalono 820 podejrzanych w tym 14 nieletnich. 260 zatrzymano na gorącym uczynku, 26 tymczasowo aresztowano. W okresie 11 miesięcy 2015 r. stwierdzono 1071 przestępstw gospodarczych (wzrost do analogicznego okresu roku 2014 o 265,7%)i 4 czyny przestępczości korupcyjnej (na tym samym poziomie co 2014 r.). Średni czas reakcji po zgłoszeniu interwencji na terenie miejskim wynosi 6 min. i 56 sek. (oczekiwany 8 min.), na terenie wiejskim 9 min. i33 sek. (oczekiwany 15 min.). W okresie 11 miesięcy 2015 r. w stosunku do analogicznego okresu roku 2014, zmalała liczba wypadków z 85 do 71, zabitych z 9 do 8, rannych z 126 do 83, kolizji drogowych ze 1157 do W analogiczny okresie zmalała liczba zatrzymanych nietrzeźwych kierowców, w , w przy podobnej liczbie przebadanych kierowców (około ). Realizowane w 2015 r. przez KPP Puławy czynności związane z zabezpieczeniem ładu i porządku publicznego na terenie powiatu puławskiego: - 27 imprez masowych; w tym 5 imprez arystyczno-rozrywkowych, 22 imprez sportowych ( mecze piłki ręcznej, mecz piłki nożnej Pucharu Polski)- zaangażowano do zabezpieczenia 297 policjantów; - 35 meczów piłki nożnej II i IV ligi zaangażowano do zabezpieczenia 426 policjantów; - 15 imprez innych niż masowe ( festyny, koncerty, festiwale, wybory, zabezp. VIP, inne)- zaangażowano 600 policjantów; - 9 zgromadzeń publicznych- zaangażowano 40 policjantów; mecze piłki nożnej klas niższych ( tj. liga okręgowa, kl.a i B)-zaangażowano 208 policjantów; - 23 przejazdy kibiców przez teren powiatu: - zaangażowano 493 policjantów - 43 inne przedsięwzięcia np. zabezpieczenie grup wycieczkowych z Izraela, przeciwdziałanie przydrożnej prostytucji, dzień wagarowicza, itp., zaangażowanych- 206 policjantów.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Lubelskiego 5 Poz Zakres działań prewencyjno - profilaktycznych - Współpraca z mediami: publikacja informacji,apeli, pomoc przy poszukiwaniu zaginionych itp. - Współpraca z samorządami w zakresie poprawy bezpieczeństwa publicznego (elementy odblaskowe, ulotki itp.); - Koordynacja puławskiego programu prewencyjnego Wspólnie dbamy o bezpieczeństwo. Dystrybucja elementów odblaskowych i broszur informacyjnych. ( 2000 kamizelek, 2000 elementów odblaskowych, 1500 książeczek edukacyjnych pozyskanych z ZA Puławy); spotkania z młodzieżą w placówkach w ramach realizacji programów prewencyjnych, Profilaktyka a Ty, Żyj bezpiecznie, Czyn karalny, Dopalacze kradną Życie, Konkurs Jestem Bezpieczny itp. - Uczestnictwo w festynach i imprezach promujących bezpieczeństwo: Dzień Dziecka, Dzień bez samochodu, Noc Profilaktyki, Seniorjada, Bezpieczna Kobieta; - Koordynacja i moderowanie debat: 4 debaty, około 200 uczestników. Obszary działań Policji będące realizacją wniosków z debat społecznych - realizacja wniosków, sugestii mieszkańców powiatu przekazanych podczas 4 debat; - zabezpieczenie ładu i porządku wokół całodobowych sklepów z alkoholem na terenie miasta Puławy. Skierowano wnioski do UM Puławy o cofnięcie koncesji na sprzedaż alkoholu; - zabezpieczenie ładu i porządku na terenach osiedli- okres letni- wykroczenia z art. 51pa. 1 kw i 43 ust. 1 uwtipa; - sprawdzenie organizacji ruchu na drogach gminy Puławy, gm. Kurów, Kazimierz Dolny wnioski do zarządów dróg, zwiększona ilość patroli; - kontrola punktów sprzedaży dopalaczy; W drugiej części spotkania Kierownik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Starostwa Powiatowego w Puławach przedstawił zagrożenia okresu zimowego oraz zapoznał komisję ze stanem przygotowania państwa do sezonu zimowego przygotowanym przez Rządowe Centrum Bezpieczeństwa. Zastępcy Komendantów Powiatowych Policji i Państwowej Straży Pożarnej, Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg, Dyrektor Samodzielnego Publicznego Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego i Powiatowy Inspektor Sanitarny Szefowie służb, inspekcji i straży poinformowali komisję o przygotowaniu ich służb do reagowania na wypadek zagrożeń okresu zimowego. Po wysłuchaniu informacji i dyskusji komisja stwierdziła, że służby i inspekcje są dobrze przygotowane do okresu zimowego i reagowania na wypadek gwałtownego ataku zimy. Starosta Puławski Witold Popiołek