Diagnoza na potrzeby wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra. Załącznik 1

Transkrypt

1 Diagnoza na potrzeby wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra Załącznik 1 Sierpień 2016

2 Projekt Opracowanie Programu Rewitalizacji Gminy Miedziana Góra na lata jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna oraz ze środków budżetu państwa przyznanych w ramach konkursu dotacji na działania wspierające gminy w zakresie przygotowania programów rewitalizacji na terenie Województwa Świętokrzyskiego. InicjatywaLokalna.pl ul. Targowa 18/609, Kielce tel./fax biuro@inicjatywalokalna.pl 2

3 Spis treści Wstęp Charakterystyka Gminy Miedziana Góra Metodologia wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Delimitacja obszaru zdegradowanego analiza wskaźników Sfera społeczna Sfera gospodarcza Sfera przestrzenno-funkcjonalna Sfera techniczna Sfera środowiskowa Wyniki diagnozy w poszczególnych sferach Obszar zdegradowany na terenie Gminy Miedziana Góra Obszar rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra Spis map Spis schematów Spis tabel Załącznik 1. Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie poszczególnych jednostek referencyjnych w Gminie Miedziana Góra

4 Wstęp W związku z przemianami społeczno-gospodarczymi wywołanymi procesem globalizacji oraz transformacją ustrojową i wyzwaniami gospodarki wolnorynkowej, zachodzi szereg niekorzystnych procesów na obszarach jednostek samorządu terytorialnego, takich jak degradacja tkanki materialnej oraz narastające problemy w sferach społecznej i gospodarczej. W takiej sytuacji strategiczne programowanie rozwoju gminy, a w szczególności procesu rewitalizacji, musi być oparte na wynikach analiz zróżnicowania koncentracji zjawisk kryzysowych wewnątrz gminy. Takie podejście umożliwia zaplanowanie działań odpowiadających na indywidualny zestaw zidentyfikowanych problemów na danym obszarze. Podstawę formalno-prawną umożliwiającą prowadzenie procesu rewitalizacji do końca 2023 roku przez gminę w zakresie swoich właściwości, stanowią: Ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) i Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata zatwierdzone w dniu r. przez Ministra Rozwoju. Na mocy art. 18 ust. 2 pkt 6 ww. ustawy do wyłącznej właściwości rady gminy należy ( ) uchwalanie programów gospodarczych. Zgodnie z załącznikiem Cechy i elementy programów rewitalizacji do ww. Wytycznych, program rewitalizacji powinien zawierać co najmniej: diagnozę czynników i zjawisk kryzysowych oraz skalę i charakter potrzeb rewitalizacyjnych. Diagnoza zawarta w programie obejmuje analizę wszystkich sfer ( ), a w szczególności pogłębioną analizę kwestii społecznych dla określenia potrzeb podjęcia wyprzedzających działań o charakterze społecznym (dotyczącym rozwiązywania problemów społecznych oraz pobudzającym aktywność lokalną). Niniejszy dokument obejmuje diagnozę Gminy Miedziana Góra, która służy zidentyfikowaniu obszarów gminy w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk w sferze społecznej oraz co najmniej jednej z następujących sfer: gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej i technicznej. Analiza obejmuje cały obszar gminy w podziale na ustalone jednostki referencyjne, a przeprowadzona została w oparciu o obiektywne i weryfikowalne mierniki oraz metody badawcze dostosowane do lokalnych uwarunkowań. Diagnoza jest załącznikiem 1. do Programu Rewitalizacji i stanowi podstawę do określenia zasięgu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra. 4

5 1. Charakterystyka Gminy Miedziana Góra Gmina Miedziana Góra położona jest w północno-zachodniej części województwa świętokrzyskiego, w powiecie kieleckim. Według danych Urzędu Gminy Miedziana Góra na koniec 2014 roku powierzchnia ogółem gminy wynosiła 71,11 km 2, natomiast zamieszkiwało ją osoby. Mapa 1 Położenie Gminy Miedziana Góra na tle kraju, województwa i powiatu Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Centralnego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (codgik.gov.pl) z wykorzystaniem programu QGIS Wien 5

6 Gmina Miedziana Góra graniczy: od północnego-zachodu z Gminą Mniów, od zachodu z Gminą Strawczyn, od południowego-zachodu z Gminą Piekoszów, od południa z Miastem Kielce, od wschodu z Gminą Masłów, natomiast od północnego- -wschodu z Gminą Zagnańsk. Zgodnie z 10 ust. 1 Statutu Gminy Miedziana Góra 1, gminę tworzy 10 jednostek pomocniczych zwanych sołectwami: Bobrza, Ciosowa, Ćmińsk Kościelny, Ćmińsk Rządowy, Kostomłoty Pierwsze, Kostomłoty Drugie, Miedziana Góra, Porzecze, Przyjmo, Tumlin-Wykień. Siedzibą władz gminy jest miejscowość Miedziana Góra. Największym sołectwem w gminie są Kostomłoty Pierwsze, które zajmują 16,3 km 2, co stanowi 22,9% powierzchni gminy. Najmniejszym sołectwem jest sołectwo Porzecze, o powierzchni 2,09 km 2 zajmuje 2,9% terenu gminy. Podział Gminy Miedziana Góra na jednostki strukturalne na potrzeby przeprowadzenia diagnozy służącej wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji przedstawia mapa 2. Do opracowania map poglądowych obrazujących podział Gminy Miedziana Góra na jednostki strukturalne wykorzystano zbiory danych państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, będących z zasobach Centralnego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej 2. 1 Statut przyjęty Uchwałą Nr X/88/07 Rady Gminy Miedziana Góra z dnia 29 listopada 2007 roku. 2 Strona internetowa Centralnego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, codgik.gov.pl, inf. z dnia

7 Mapa 2 Podział Gminy Miedziana Góra na jednostki strukturalne Źródło: Opracowanie własne 7

8 Podstawowe dane dotyczące powierzchni i liczby ludności poszczególnych sołectw na terenie Gminy Miedziana Góra na koniec 2014 roku zestawione zostały w tabeli 1. Tabela 1 Zestawienie podstawowych danych dotyczących jednostek strukturalnych Gminy Miedziana Góra (stan na koniec 2014 roku) Lp. Jednostka strukturalna Powierzchnia (km 2 ) Udział w powierzchni ogólnej gminy (%) Liczba ludności (osoba) Udział w liczbie mieszkańców gminy ogółem (%) Sołectwa gminy 1. Bobrza 2,5 3, ,0 2. Kostomłoty Pierwsze 16,3 22, ,5 3. Kostomłoty Drugie 11,3 15, ,9 4. Miedziana Góra 4,1 5, ,4 5. Ciosowa 6,2 8, ,8 6. Porzecze 2,1 2, ,0 7. Ćmińsk Kościelny 6,4 9, ,1 8. Ćmińsk Rządowy 13,5 19, ,3 9. Przyjmo 3,4 4, ,8 10. Tumlin-Wykień 5,3 7, ,2 SUMA 71,11 100, ,0 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Miedziana Góra 8

9 2. Metodologia wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Metodologia wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji opiera się na Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata zatwierdzonych przez Ministra Rozwoju w dniu roku. Zgodnie z pkt 1 z rozdziału 3 ww. Wytycznych, rewitalizacja to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, dlatego przy wyznaczaniu zasięgu obszaru zdegradowanego wzięto pod uwagę zestaw kryteriów zawarty w pkt 2, który wskazuje na istnienie stanu kryzysowego na danym terenie. Stan kryzysowy zdefiniowany został jako stan spowodowany koncentracją negatywnych zjawisk społecznych (w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym), współwystępujących z negatywnymi zjawiskami w co najmniej jednej z następujących sfer: 1) gospodarczej w szczególności niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw; 2) środowiskowej w szczególności w zakresie przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia, ludzi bądź stanu środowiska; 3) przestrzenno-funkcjonalnej w szczególności niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, deficytu lub niskiej jakości terenów publicznych; 4) technicznej w szczególności degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym oraz braku funkcjonowania rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska. Skalę negatywnych zjawisk odzwierciedlają mierniki rozwoju opisujące powyższe sfery, które wskazują na niski poziom rozwoju lub dokumentują silną dynamikę spadku poziomu rozwoju, w odniesieniu do wartości dla całej gminy 3. 3 Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata , Minister Rozwoju, , s

10 SPOŁECZNA Diagnoza na potrzeby wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra W związku z powyższym, w celu wyznaczenia obszaru zdegradowanego Gmina Miedziana Góra podzielona została na jednostki strukturalne (referencyjne), w sposób odpowiadający istniejącym powiązaniom funkcjonalnym. W procesie diagnostycznym na terenie gminy przyjęto podział na sołectwa. Analiza danych ilościowych w ustalonych jednostkach strukturalnych pozwoliła na stosunkowo łatwe zidentyfikowanie lokalizacji problemów i wyznaczenie granic obszaru zdegradowanego. Zgodnie z ww. Wytycznymi w przeprowadzonej diagnozie na potrzeby wyznaczenia obszaru zdegradowanego dokonano analizy porównawczej jednostek referencyjnych, opartej na zestawie wskaźników cząstkowych oraz syntetycznych wskaźników degradacji we wszystkich sferach, pozwalających na obiektywne określenie stopnia zróżnicowania zjawisk kryzysowych i potencjałów lokalnych na terenie gminy. Syntetyczne wskaźniki koncentracji zjawisk kryzysowych w poszczególnych sferach przedstawione zostały na mapach poglądowych Gminy Miedziana Góra z podziałem na jednostki strukturalne. Jako główne kryteria delimitacji obszaru zdegradowanego przyjęto wskaźniki przedstawione w tabeli 2. Tabela 2 Wskaźniki obrazujące sytuację na terenie Gminy Miedziana Góra w sferach: społecznej, gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej i technicznej Sfera Cechy szczegółowe sfery Lp. Nazwa wskaźnika Jednostka miary Źródło danych 1. Udział ludności w wieku przedprodukcyjnym w % ludności ogółem % Trendy demograficzne Udział ludności w wieku produkcyjnym w % ludności ogółem Udział ludności w wieku poprodukcyjnym w % ludności ogółem % % Urząd Gminy Miedziana Góra 4. Liczba ludności w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym (wskaźnik obciążenia demograficznego) szt. Sytuacja na rynku pracy/bezrobocie Udział bezrobotnych zarejestrowanych w ludności w wieku produkcyjnym Udział osób bezrobotnych zarejestrowanych pozostających bez pracy dłużej niż 12 miesięcy w % bezrobotnych ogółem % % Powiatowy Urząd Pracy w Kielcach Pomoc społeczna Skala problemów społecznych Udział osób w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej w % ludności ogółem Udział dzieci do lat 17, na które rodzice otrzymują zasiłek rodzinny w ogólnej liczbie dzieci w tym wieku Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu ubóstwa na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezrobocia na mieszkańców % % szt. szt. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Miedzianej Górze 10

11 PRZESTRZENNO- FUNKCJONALNA GOSPODARCZA Diagnoza na potrzeby wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu niepełnosprawności na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu przemocy w rodzinie na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu alkoholizmu na mieszkańców szt. szt. szt. szt. szt. Poziom edukacji i wychowania przedszkolnego Stan bezpieczeństwa i porządku publicznego Średnie % wyniki ze sprawdzianu w 6 klasie szkoły podstawowej (dane dla gminy) Średnie % wyniki z egzaminów gimnazjalnych (dane dla gminy) Odsetek dzieci w wieku 3 5 lat objętych wychowaniem przedszkolnym (dane dla gminy) Liczba przestępstw stwierdzonych przez Policję na mieszkańców Wskaźnik wykrywalności przestępstw stwierdzonych przez Policję % Okręgowa Komisja Egzaminacyjna % w Łodzi % szt. % Główny Urząd Statystyczny (BDL) Komenda Wojewódzka Policji w Kielcach Udział w życiu publicznym Aktywność społeczna/ kulturalna mieszkańców Przedsiębiorczość mieszkańców Sytuacja gospodarcza Frekwencja w wyborach władz samorządowych w 2014 roku Liczba fundacji, stowarzyszeń i organizacji społecznych w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców (dane dla gminy) Liczba zarejestrowanych działalności gospodarczych osób fizycznych w przeliczeniu na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym Liczba podmiotów wpisanych do rejestru REGON na 10 tys. mieszkańców (dane dla gminy) Liczba jednostek nowo zarejestrowanych w rejestrze REGON na 10 tys. mieszkańców (dane dla gminy) % szt. szt. szt. szt. Urząd Gminy Miedziana Góra Główny Urząd Statystyczny (BDL) Urząd Gminy Miedziana Góra Główny Urząd Statystyczny (BDL) Wyposażenie w infrastrukturę społeczną 26. Powierzchnia terenów zagospodarowanych pod działalność sportową, rekreacyjną, kulturową i turystyczną przypadająca na mieszkańców km 2 Urząd Gminy Miedziana Góra Poziom obsługi komunikacyjnej 27. Udział budynków mieszkalnych mających bezpośredni dostęp do dróg asfaltowych w liczbie budynków ogółem % 11

12 ŚRODOWISKOWA TECHNICZNA Diagnoza na potrzeby wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra Mieszkalnictwo 28. Budynki mieszkalne nowe oddane do użytkowania w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców szt. Wyposażenie w infrastrukturę techniczną Udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci wodociągowej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych Udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych Urząd Gminy Miedziana Góra Zieleń urządzona 31. Udział terenów zieleni urządzonej w ogólnej powierzchni terenu % Formy ochrony przyrody 32. Położenie na obszarach objętych formami ochrony przyrody (dotyczy wyłącznie form: obszar Natura 2000, rezerwat przyrody, park krajobrazowy) TAK/NIE Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska Tereny zalewowe 33. Położenie na terenach zagrożonych wystąpieniem powodzi TAK/NIE Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej Źródło: Opracowanie własne Proces diagnostyczny został przeprowadzony we współpracy pracowników Urzędu Gminy Miedziana Góra i jednostek organizacyjnych gminy wraz z zespołem zewnętrznych ekspertów. W procesie delimitacji obszaru zdegradowanego wykorzystano różnorodne źródła informacji, dzięki czemu zastosowane podejście ma charakter kompleksowy i łączy wykorzystanie metod ilościowych z jakościowymi. Dla przyjętych jednostek referencyjnych pozyskano dane statystyczne gromadzone w zasobach Urzędu Gminy Miedziana Góra, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miedzianej Górze oraz instytucji zewnętrznych, m.in.: Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach, Komendy Wojewódzkiej Policji w Kielcach, a także ogólnodostępne dane z Banku Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego i Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Łodzi. Część pozyskanych danych została wykorzystana do porównawczej analizy ilościowej wskaźników ze średnią wartością dla całej gminy, a część posłużyła do dokonania analizy jakościowej, charakteryzującej ważne dla rewitalizacji deficyty i problemy obszarów oraz lokalne potencjały. Dodatkowym narzędziem służącym pozyskaniu informacji na potrzeby diagnozy był spacer studyjny eksperta zewnętrznego z pracownikami Urzędu Gminy Miedziana Góra, który odbył się w dniu 27 lipca 2016 roku i miał na celu zdiagnozowanie problemów w sferze funkcjonalno- -przestrzennej. Delimitacja obszaru rewitalizacji dokonana została przy uwzględnieniu zapisów pkt 4 z rozdziału 3 Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata , który stanowi, że jest to obszar obejmujący całość lub część obszaru 12

13 zdegradowanego, cechujący się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk ( ), na którym z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gmina zamierza prowadzić rewitalizację. Zgodnie z powyższym, wyznaczenie granic obszaru rewitalizacji nastąpiło w oparciu o dwie przesłanki. Pierwszą z nich było stwierdzenie, że na wybranym obszarze uznanym wcześniej jako zdegradowany istnieje szczególna koncentracja negatywnych zjawisk. Drugą z przesłanek było uznanie, że wybrany obszar ma istotne znaczenie dla rozwoju gminy. Takie uzasadnienie obejmuje przedstawienie możliwych do wykorzystania w procesie rewitalizacji lokalnych potencjałów, a także nawiązanie do gminnych dokumentów strategicznych i planistycznych, w których wybrany obszar będzie ujęty jako ośrodek koncentracji aktywności społeczno-gospodarczej w gminie. Metodologia wyznaczenia obszaru zdegradowanego, a następnie obszaru rewitalizacji w Gminie Miedziana Góra, przedstawiona została na schemacie 1. Schemat 1 Wyznaczenie obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne 13

14 3. Delimitacja obszaru zdegradowanego analiza wskaźników 3.1. Sfera społeczna Sfera społeczna jest najważniejszym elementem procesu diagnostycznego na potrzeby wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, ponieważ celem planowanych działań jest poprawa warunków i jakości życia społeczności lokalnej. Zgodnie z pkt 2 z rozdziału 3 Wytycznych, o stanie kryzysowym na danym obszarze gminy świadczy koncentracja negatywnych zjawisk społecznych w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. W związku z tym wykonana została porównawcza analiza ilościowa danych statystycznych w zakresie: trendów demograficznych, sytuacji na rynku pracy/bezrobocia, opieki społecznej, skali problemów społecznych, poziomu edukacji i wychowania przedszkolnego, stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego, udziału w życiu publicznym oraz aktywności społecznej i kulturalnej mieszkańców. Przyjęto metodę naturalnego podziału (tzw. Jenks ), która opiera się o algorytmy takiego rozmieszczenia wartości zbioru danych w klasach, aby w każdej z klas zminimalizować średnią dewiację zbioru w grupie, maksymalizując w stosunku do innych grup. Innymi słowy, metoda ta dąży do zredukowania wariancji wewnątrz klasy, na rzecz maksymalizowania wariancji pomiędzy klasami. Zjawiska kryzysowe w sferze społecznej zostały przedstawione w poszczególnych grupach: bardzo wysokie natężenie problemów (9 12), wysokie natężenie problemów (7 8), średnie natężenie problemów (5 6) oraz niskie natężenie problemów (4). Z uwagi na brak możliwości pozyskania części danych zagregowanych dla poszczególnych sołectw, niektóre wskaźniki charakteryzujące sferę społeczną podane zostały wyłącznie jako średnia dla całej gminy. W związku z tym wartości tych wskaźników zostały porównane do średniej dla powiatu kieleckiego, województwa świętokrzyskiego i Polski. Ponadto zaistniała konieczność wyłączenia ich z analizy ilościowej problemów. Po przeanalizowaniu zgromadzonych danych, które przedstawione są w Załączniku 1. Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie poszczególnych jednostek referencyjnych w Gminie Miedziana Góra można stwierdzić, że największe natężenie problemów zidentyfikowanych w sferze społecznej występuje w sołectwach: Ćmińsk Rządowy (12) i Ciosowa (10). 14

15 Mapa 3 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze społecznej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Miedziana Góra, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miedzianej Górze, Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach, Komendy Wojewódzkiej Policji w Kielcach oraz Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Łodzi 15

16 3.2. Sfera gospodarcza Zgodnie z pkt 2 w rozdziale 3 Wytycznych, obszar gminy może znajdować się w stanie kryzysowym z uwagi na koncentrację negatywnych zjawisk w sferze gospodarczej, w szczególności takich jak: niski stopień przedsiębiorczości, słaba kondycja lokalnych przedsiębiorstw. Sytuację w zakresie przedsiębiorczości mieszkańców na terenie Gminy Miedziana Góra zobrazowano przy pomocy wskaźnika liczba zarejestrowanych działalności gospodarczych osób fizycznych w przeliczeniu na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym. Z danych przedstawionych w Załączniku 1. Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie poszczególnych jednostek referencyjnych w Gminie Miedziana Góra wynika, że obszarami charakteryzującymi się niższą średnią wartością ww. wskaźnika w porównaniu do średniej dla całej gminy są tereny obejmujące sołectwa: Bobrza, Kostomłoty Pierwsze, Ciosowa, Porzecze, Przyjmo i Tumlin-Wykień. Z uwagi na brak możliwości pozyskania danych zagregowanych do poziomu sołectw gminy, pozostałe dwa wskaźniki, tj. liczba podmiotów wpisanych do rejestru REGON na 10 tys. mieszkańców oraz liczba jednostek nowo zarejestrowanych w rejestrze REGON na 10 tys. mieszkańców podane zostały wyłącznie jako średnia dla całej gminy. Została ona porównana do średniej dla powiatu kieleckiego, województwa świętokrzyskiego i Polski, aby zobrazować sytuację gospodarczą na terenie gminy. W związku z tym zaistniała również konieczność wyłączenia ww. wskaźników z analizy porównawczej. Koncentrację stanu kryzysowego w sferze gospodarczej w podziale na poszczególne jednostki referencyjne Gminy Miedziana Góra przedstawia mapa 4. 16

17 Mapa 4 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze gospodarczej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Miedziana Góra 17

18 3.3. Sfera przestrzenno-funkcjonalna Według zapisów pkt 2 z rozdziału 3 Wytycznych, obszar gminy może znajdować się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk przestrzennofunkcjonalnych, a w szczególności niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, deficytu lub niskiej jakości terenów publicznych. W związku z powyższym, dokonano diagnozy ww. problemów za pomocą porównania wartości wybranych wskaźników charakteryzujących sferę przestrzenno-funkcjonalną ze średnią wartością dla całej Gminy Miedziana Góra. Do analizy przyjęto następujące wskaźniki: powierzchnia terenów zagospodarowanych pod działalność sportową, rekreacyjną, kulturową i turystyczną przypadająca na mieszkańców oraz udział budynków mieszkalnych mających bezpośredni dostęp do dróg asfaltowych w liczbie budynków mieszkalnych ogółem. Na podstawie zebranych danych, w podziale na przyjęte jednostki referencyjne Gminy Miedziana Góra, zawartych w Załączniku 1. Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie poszczególnych jednostek referencyjnych w Gminie Miedziana Góra można stwierdzić, że wysoką koncentracją ww. problemów w sferze przestrzenno- -funkcjonalnej charakteryzują się sołectwa: Kostomłoty Pierwsze, Miedziana Góra oraz Tumlin-Wykień. Rozkład koncentracji stanu kryzysowego w sferze przestrzenno-funkcjonalnej w podziale na poszczególne jednostki referencyjne Gminy Miedziana Góra przedstawia mapa 5. 18

19 Mapa 5 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze przestrzenno-funkcjonalnej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Miedziana Góra 19

20 3.4. Sfera techniczna Infrastruktura techniczna gminy oraz zasoby i warunki mieszkaniowe determinują w znacznym stopniu jakość życia mieszkającej na danym terenie ludności. Wyposażenie w infrastrukturę techniczną w sensie jej struktury, lokalizacji, jakości i dostępności ma znaczny wpływ na rozwój jednostki samorządu oraz stanowi jeden z podstawowych czynników kształtujących jej atrakcyjność i konkurencyjność. Przesądza również o kosztach inwestycyjnych rewitalizacji danego obszaru. Im wyższy jest stopień rozwoju infrastruktury technicznej, tym lepsze są warunki do przeprowadzenia zaplanowanych w jej zakresie zadań. Zgodnie z pkt 2 z rozdziału 3 Wytycznych, o stanie kryzysowym na obszarze gminy świadczą również wskaźniki charakteryzujące sferę techniczną, a są to w szczególności degradacja stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz niefunkcjonowanie rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska. Z uwagi na brak możliwości pozyskania danych zagregowanych do poziomu sołectw gminy, sytuację w zakresie sfery technicznej zdiagnozowano na podstawie następujących wskaźników: budynki mieszkalne nowe oddane do użytkowania w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców, udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci wodociągowej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych, udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych, których wartości w poszczególnych jednostkach referencyjnych porównano do średniej dla całej gminy. Biorąc pod uwagę dane zawarte w Załączniku 1. Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie poszczególnych jednostek referencyjnych w Gminie Miedziana Góra, należy wskazać, że największa koncentracja problemów w sferze technicznej występuje na terenie sołectw: Bobrza, Kostomłoty Drugie, Ciosowa, Porzecze, Ćmińsk Kościelny, Ćmińsk Rządowy, Przyjmo i Tumlin-Wykień. Rozmieszczenie natężenia problemów w sferze technicznej w podziale na poszczególne jednostki referencyjne Gminy Miedziana Góra przedstawiono na mapie 6. 20

21 Mapa 6 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze technicznej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Miedziana Góra 21

22 3.5. Sfera środowiskowa Zgodnie z pkt 2 z rozdziału 3 Wytycznych, obszar gminy może znajdować się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk środowiskowych, a w szczególności przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia, ludzi lub stanu środowiska. Z uwagi na brak możliwości pozyskania danych zagregowanych do poziomu sołectw gminy, sytuację w zakresie stanu środowiska zdiagnozowano m.in. na podstawie wskaźników udział terenów zieleni urządzonej w ogólnej powierzchni terenu oraz położenie na terenach zagrożonych wystąpieniem powodzi. Z danych przedstawionych na mapie 8 wynika, że wysokim natężeniem problemów charakteryzują się sołectwa: Bobrza, Kostomłoty Pierwsze, Miedziana Góra, Ciosowa, Porzecze, Ćmińsk Rządowy, Przyjmo, Tumlin-Wykień. Zgodnie z przeprowadzoną przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Kielcach oceną jakości powietrza w województwie świętokrzyskim w 2014 roku na terenie strefy świętokrzyskiej, do której należy Gmina Miedziana Góra, notuje się przekroczenia w zakresie poziomu dopuszczalnego dla stężeń 24-godzinnych pyłu PM10 oraz średnich rocznych pomiarów dla benzo(a)pirenu. Ponadto na terenie strefy nie dotrzymano poziomu dopuszczalnego pyłu PM2,5 dla fazy II oraz przekroczenia celu długoterminowego dla ozonu. Na obszarze województwa świętokrzyskiego wyznaczono obszary potencjalnych przekroczeń wartości dopuszczalnych ww. zanieczyszczeń. Na mapie 7 przedstawiony został potencjalny obszar przekroczeń poziomu docelowego B(a)P, który obejmował całe województwo świętokrzyskie 4. 4 Strona internetowa Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Kielcach, kielce.pios.gov.pl, inf. z dnia

23 Mapa 7 Obszar przekroczenia poziomu docelowego benzo(a)pirenu (1ng/m 3 ) w województwie świętokrzyskim Źródło: Opracowanie własne na podstawie Oceny jakości powietrza w województwie świętokrzyskim w roku 2014, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Kielcach, Kielce 2015, s. 31. Obszarami chronionymi występującymi na terenie gminy, które zostały wzięte pod uwagę podczas opracowywania diagnozy są: rezerwat przyrody Kręgi Kamienne, rezerwat przyrody Sufraganiec, rezerwat archeologiczno-geologiczny Góra Grodowa, Suchedniowsko-Oblęgorki Park Krajobrazowy, obszar Natura 2000 Dolina Bobrzy (PLH260014), obszar Natura 2000 Lasy Suchedniowskie (PLH260010). Rezerwat przyrody Kręgi Kamienne utworzono na mocy Zarządzenia Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 15 września 1994 roku w sprawie uznania za rezerwat przyrody (M.P. z 1994 r. Nr 53 poz. 450). Jego aktualna powierzchnia wynosi 12,75 ha. W całości znajduje się on na terenie sołectwa Ćmińsk Kościelny 5. 5 Rezerwaty przyrody w województwie świętokrzyskim wykaz z dnia r., Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Kielcach, kielce.rdos.gov.pl/formy-ochrony-przyrody. 23

24 Rezerwat przyrody Sufraganiec utworzony został na mocy Zarządzenia Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego z dnia 12 grudnia 1961 roku w sprawie uznania za rezerwat przyrody (M.P. z 1962 r. Nr 12 poz. 45). Jego aktualna powierzchnia wynosi 17,31 ha. Znajduje się on na terenie sołectwa Kostomłoty Pierwsze 6. Obowiązującą podstawą prawną dla Suchedniowsko-Oblęgorskiego Parku Krajobrazowego jest Uchwała Nr XLIX/872/14 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 13 listopada 2014 roku w sprawie utworzenia Suchedniowsko-Oblęgorskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Święt. poz z dnia r.). Jego powierzchnia wynosi ha, z czego 829 ha znajduje się na terenie sołectwa Ćmińsk Rządowy 7. Zgodnie z załącznikiem 1 do Decyzji Wykonawczej Komisji (UE) 2015/2369 z dnia 26 listopada 2015 roku w sprawie przyjęcia dziewiątego zaktualizowanego wykazu terenów mających znaczenie dla wspólnoty składających się na kontynentalny region biogeograficzny, obszar Natura 2000 Dolina Bobrzy (PLH260014) obejmuje powierzchnię 612,69 ha. Na terenie Gminy Miedziana Góra ww. obszar leży w granicach sołectw: Porzecze, Kostomłoty Pierwsze i Kostomłoty Drugie. Zgodnie z ww. załącznikiem 1 powierzchnia obszaru Natura 2000 Lasy Suchedniowskie (PLH260010) wynosi ,89 ha. Na terenie gminy obszar ten znajduje się w granicach sołectwa Ćmińsk Rządowy. 6 Rezerwaty przyrody w województwie świętokrzyskim wykaz z dnia r., Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Kielcach, kielce.rdos.gov.pl/formy-ochrony-przyrody. 7 Parki krajobrazowe w województwie świętokrzyskim wykaz z dnia r., Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Kielcach, kielce.rdos.gov.pl/formy-ochrony-przyrody. 24

25 Mapa 8 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze środowiskowej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Miedziana Góra, Hydroportalu Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, kzgw.isok.gov.pl, Geoserwisu Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, geoserwis.gdos.gov.pl 25

26 3.6. Wyniki diagnozy w poszczególnych sferach W związku z tym, że rewitalizacja ma wymiar terytorialny, ważne są te obszary gminy, na których występuje koncentracja negatywnych zjawisk i lokalnych potencjałów. Efektem przeprowadzonej diagnozy Gminy Miedziana Góra w sferach: społecznej, gospodarczej, przestrzenno-funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej, w podziale na przyjęte jednostki referencyjne jest opracowana mapa poglądowa, łącząca dane z różnych dziedzin. W ten sposób została wykonana rzetelna analiza, która jednoznacznie wskazała, na których obszarach gminy nakładają się różnego rodzaju problemy. Ważnym elementem diagnozy jest również określenie lokalnych potencjałów, które można wykorzystać do przezwyciężenia stanu kryzysowego na danym obszarze. Bez takiego podejścia nie ma szans na powodzenie procesu rewitalizacji oraz na trwałą i realną poprawę jakości i warunków życia społeczności lokalnej. Zidentyfikowane potencjały lokalne w podziale na sołectwa Gminy Miedziana Góra zawarte zostały w tabeli 3. Tabela 3 Potencjały lokalne w podziale na sołectwa Gminy Miedziana Góra Lp. Nazwa Zidentyfikowane potencjały lokalne 8 1. Bobrza Kostomłoty Pierwsze Kostomłoty Drugie 1. Potencjał kulturowy i turystyczny zabytki wpisane do Rejestru Zabytków Nieruchomych Województwa Świętokrzyskiego: pozostałości Zakładu Wielkopiecowego, wzniesionego w latach Aktywne organizacje pozarządowe kultywowanie tradycji i folkloru (OSP, zespół Bobrzanki ). 3. Walory przyrodnicze Bobrza rozciąga się pomiędzy Pasmem Oblęgorskim a Tumlińskim, które ze względu na rodzaj skał z jakich są zbudowane tworzą porozrzucane wzniesienia; Suchedniowsko-Oblęgorski Obszar Chronionego Krajobrazu; przez sołectwo przepływa również rzeka Bobrza. 1. Funkcjonujące i aktywne organizacje pozarządowe. 1. Dobre połączenie komunikacyjne z miastem wojewódzkim droga krajowa nr 74, jak również z pozostałymi ośrodkami krajowymi droga ekspresowa S7. 2. Walory przyrodnicze duża powierzchnia terenów zalesionych; obszar Natura 2000 Dolina Bobrzy, rezerwat przyrody Sufraganiec oraz rzeka Sufraganiec. 3. Potencjał kulturowy i przyrodniczy kaplica pw. Przemienienia Pańskiego wraz z otoczeniem w granicach ogrodzenia cmentarza wpisana do Rejestru Zabytków Nieruchomych Województwa Świętokrzyskiego. 1. Pełne zwodociągowanie i skanalizowanie sołectwa. 2. Bardzo duża część sołectwa objęta Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego. 3. Centralne umiejscowienie współtworzące w naturalny sposób centrum gminy. W sołectwie znajdują się: Zespół Szkół w Kostomłotach, Ośrodek Zdrowia, oddział Poczty Polskiej, Kościół Rzymskokatolicki pw. św. Andrzeja Boboli, sklepy spożywcze i inne. 8 Zapisy w tabeli pozostawiono w niezmienionej formie. 26

27 4. Miedziana Góra 5. Ciosowa 6. Porzecze 7. Ćmińsk Kościelny 8. Ćmińsk Rządowy 4. Walory przyrodnicze obszar Natura 2000 Dolina Bobrzy. 5. Eksploatowane złoże surowca Laskowa Góra. 6. Siedziba Lokalnej Grupy działania Dorzecze Bobrzy. 1. Centralna część gminy skupiająca funkcje publiczne, społeczne, ekonomiczne. W sołectwie znajdują się m.in. siedziba Klubu Seniora, Urząd Gminy, Gminna Biblioteka Publiczna, pizzeria i inne. 2. Duża liczba mieszkańców sołectwa (23,4% mieszkańców gminy). 3. Potencjał kulturowy i przyrodniczy kaplica pw. św. Barbary wpisana do Rejestru Zabytków Nieruchomych Województwa Świętokrzyskiego oraz Pomnik Przyrody Nieożywionej Ślady Górnictwa Kruszcowego. 4. Dobre połączenie komunikacyjne z miastem wojewódzkim droga krajowa nr 74, jak również z pozostałymi ośrodkami krajowymi droga ekspresowa S7. 5. Kultywowanie folkloru i tradycji Koło Gospodyń Wiejskich Macierzanki. 1. Malownicze położenie miejscowości otoczona z dwóch stron lasami. 2. Dobre połączenie komunikacyjne z miastem wojewódzkim droga krajowa nr 74, jak również z pozostałymi ośrodkami krajowymi (droga ekspresowa S7). 3. Sołectwo w całości objęte Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego. 4. Przebiegający przez sołectwo czerwony szlak turystyczny im. E. Massalskiego z Gołoszyc do Kuźniaków. 1. Przebiegający przez sołectwo czerwony szlak turystyczny im. E. Massalskiego z Gołoszyc do Kuźniaków oraz szlak konny. 2. Walory przyrodnicze Suchedniowsko-Oblęgorski Obszar Chronionego Krajobrazu; obszar Natura 2000 Dolina Bobrzy, przez sołectwo przepływa również rzeka Bobrza. 3. Zaplecze edukacyjne (szkoła podstawowa na terenie sołectwa). 4. Liczne instytucje zajmujące się działalnością kulturalną i sportową. 5. Przez sołectwo przebiega szlak rowerowy GreenVelo. 1. Dobre połączenie komunikacyjne z miastem wojewódzkim droga krajowa nr 74, jak również z pozostałymi ośrodkami krajowymi droga ekspresowa S7. 2. Walory przyrodnicze rezerwat przyrody nieożywionej Kamienne Kręgi. 3. Potencjał kulturowy i turystyczny zabytki wpisane do Rejestru Zabytków Województwa Świętokrzyskiego: zespół kościoła parafialnego pw. Św. Trójcy. 4. Tor samochodowy Miedziana Góra (pierwszy w Polsce tor samochodowo- -wyścigowy, otwarty w 1977 roku). Tor Kielce jest częścią ośrodka sportowo- -turystycznego moto-raj. Od lat 80. XX wieku organizowana jest giełda samochodowa. 5. Zespół Szkół (przedszkole, szkoła podstawowa, gimnazjum). 1. Cenne walory przyrodnicze Suchedniowsko-Oblęgorski Park Krajobrazowy, Obszar Natura 2000 Lasy Suchedniowskie. 2. Dobre połączenie z miastem wojewódzkim, jak również z pozostałymi ośrodkami krajowymi (drogi krajowe S7 i 74). 9. Przyjmo 1. Cenne walory krajobrazowe. 10. Tumlin-Wykień 1. Bardzo dobra jakość i wydajność ujęcia wody. 2. Rezerwat archeologiczno-geologiczny Góra Grodowa 3. Dobra dostępność komunikacyjna miejscowości droga krajowa nr Malowniczy krajobraz zróżnicowanie topograficzne miejscowości. 5. Dobrze funkcjonujący ośrodek narciarski Tumlin Sport Ski. 6. Przebiegający przez sołectwo czerwony szlak turystyczny im. E. Massalskiego z Gołoszyc do Kuźniaków. Źródło: Opracowanie własne 27

28 Kartograficzne przedstawienie wyników diagnozy (metoda kartogramu) w poszczególnych sferach na terenie jednostek referencyjnych Gminy Miedziana Góra oraz nakładanie się koncentracji zjawisk kryzysowych prezentuje mapa 13. Stanowi ona podstawę i uzasadnienie do wyznaczenia obszaru zdegradowanego, a następnie skoncentrowania działań na określonym obszarze rewitalizacji w Gminie Miedziana Góra. 28

29 Mapa 9 Koncentracja negatywnych zjawisk we wszystkich sferach w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra wskaźnik syntetyczny Źródło: Opracowanie własne 29

30 4. Obszar zdegradowany na terenie Gminy Miedziana Góra Zgodnie z pkt 3 z rozdziału 3 Wytycznych, obszar zdegradowany to obszar, na którym zidentyfikowano stan kryzysowy. Dotyczy to najczęściej obszarów miejskich, ale także wiejskich. Obszar zdegradowany może być podzielony na podobszary, w tym podobszary nieposiadające ze sobą wspólnych granic, pod warunkiem stwierdzenia sytuacji kryzysowej na każdym z podobszarów. Na podstawie przeprowadzonego audytu gminnego wyznaczono obszar zdegradowany, na który składają się jednostki referencyjne charakteryzujące się problemami w sferze społecznej, przy jednoczesnym występowaniu problemów przynajmniej w jednej innej sferze oraz największą liczbą zidentyfikowanych negatywnych zjawisk, tj. 11. Zgodnie z przedstawionymi założeniami, obszar zdegradowany na terenie Gminy Miedziana Góra obejmuje sołectwa: Ćmińsk Rządowy (16), Ciosowa (15), Bobrza (12), Miedziana Góra (12), Kostomłoty Pierwsze (11), Porzecze (11). Wskazany obszar zajmuje 44,7 km 2, co stanowi 62,9% powierzchni gminy i jest zamieszkiwany przez osób, tj. 59,0% ogółu mieszkańców gminy. Granice obszaru zdegradowanego na terenie Gminy Miedziana Góra, wyznaczonego na podstawie niniejszej diagnozy, przedstawia mapa

31 Mapa 10 Granice wyznaczonego obszaru zdegradowanego na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne 31

32 5. Obszar rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra Zgodnie z pkt 4 z rozdziału 3 Wytycznych, obszar rewitalizacji to obszar obejmujący całość lub część obszaru zdegradowanego, cechujący się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk ( ), na którym z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gmina zamierza prowadzić rewitalizację. Obszar rewitalizacji może być podzielony na podobszary, w tym podobszary nie posiadające ze sobą wspólnych granic, lecz nie może obejmować terenów większych niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkałych przez więcej niż 30% mieszkańców gminy. Na podstawie ww. zapisów Wytycznych, wyznaczony został obszar, na którym występuje wysokie natężenie negatywnych zjawisk w sferze społecznej oraz przestrzenno- -funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej, a jednocześnie mający istotne znaczenie dla rozwoju gminy i planowane jest na nim przeprowadzenie działań rewitalizacyjnych. W wyniku przeprowadzonej diagnozy, w podziale na jednostki referencyjne gminy i delimitacji obszaru zdegradowanego, wyznaczono obszar rewitalizacji, będący zamieszkałymi częściami sołectw: Bobrza, Ciosowa i Miedziana Góra. Wyznaczony obszar rewitalizacji zajmuje powierzchnię 7,10 km 2 (9,98% ogólnej powierzchni gminy) i jest zamieszkały przez osób (28,94% ludności ogółem gminy), więc nie przekracza limitów określonych w Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata Lokalizację obszaru rewitalizacji na tle obszaru zdegradowanego przedstawia mapa 15, natomiast szczegółowy przebieg granic obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra zaznaczony został na mapie

33 Mapa 11 Lokalizacja obszaru rewitalizacji na tle obszaru zdegradowanego w Gminie Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne 33

34 Mapa 12 Granice wyznaczonego obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne na podstawie openstreetmap.org 34

35 Wyznaczony obszar rewitalizacji charakteryzuje się największym natężeniem negatywnych zjawisk w sferze społecznej, a także w sferach: gospodarczej, przestrzenno- -funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej. Potwierdza to analiza ilościowa (wskaźnikowa) zamieszczona w tabeli 4 i na mapach oraz analiza jakościowa (opisowa) zawarta w tabeli 5. Tabela 4 Analiza ilościowa zestawienie wskaźników dla obszaru rewitalizacji i Gminy Miedziana Góra (dane za 2014 rok) Nazwa wskaźnika Udział bezrobotnych zarejestrowanych w ludności w wieku produkcyjnym Udział osób bezrobotnych zarejestrowanych pozostających bez pracy dłużej niż 12 miesięcy w % bezrobotnych ogółem Udział osób w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej w % ludności ogółem Udział dzieci do lat 17, na które rodzice otrzymują zasiłek rodzinny w ogólnej liczbie dzieci w tym wieku Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu ubóstwa na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezrobocia na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu niepełnosprawności na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie pomocy społecznej z powodu alkoholizmu na mieszkańców Jednostka Wartość dla obszaru rewitalizacji sołectwo Bobrza Sfera społeczna sołectwo Miedziana Góra sołectwo Ciosowa Średnia wartość wskaźnika dla Gminy Miedziana Góra % 7,2 8,1 10,7 8,0 % 42,9 37,7 25,8 34,2 % 7,1 3,9 8,2 4,3 % 52,9 21,5 59,5 27,1 szt. 41,5 18,7 33,7 19,7 szt. 18,4 17, ,4 szt. 16,1 9,8 9,3 8,0 szt. 6,9 10,1 9,6 7,6 szt. 0,0 6,2 14,1 5,1 szt. 2,3 2,3 2,4 1,4 35

36 Frekwencja w wyborach władz samorządowych Liczba zarejestrowanych działalności gospodarczych osób fizycznych w przeliczeniu na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym Powierzchnia terenów zagospodarowanych pod działalność sportową, rekreacyjną, kulturową i turystyczną przypadająca na mieszkańców Udział budynków mieszkalnych mających bezpośredni dostęp do dróg asfaltowych w liczbie budynków ogółem Budynki mieszkalne nowe oddane do użytkowania w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców Udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych Udział terenów zieleni urządzonej w ogólnej powierzchni terenu Położenie na terenie objętym formami ochrony przyrody (obszar Natura 2000, rezerwat przyrody, park krajobrazowy) % 59,6 52,9 52,9 57,7 Sfera gospodarcza szt. 11,7 15,5 14,1 14,7 Sfera przestrzenno-funkcjonalna km 2 0,16 0,04 0,02 0,19 % 100,0 82,1 84,9 88,8 Sfera techniczna szt % 0 88,1 0,8 Sfera środowiskowa % 0,0 0,0 0,0 0,03 TAK/NIE NIE NIE NIE NIE Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Miedziana Góra, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miedzianej Górze, Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach, Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, geoserwis.gdos.gov.pl. 36

37 Mapa 13 Rozkład wartości wskaźnika udział osób bezrobotnych zarejestrowanych pozostających bez pracy dłużej niż 12 miesięcy w % bezrobotnych ogółem w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach 37

38 Mapa 14 Rozkład wartości wskaźnika liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby na mieszkańców w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miedzianej Górze 38

39 Mapa 15 Rozkład wartości wskaźnika liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu alkoholizmu na mieszkańców w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Miedziana Góra 39

40 Mapa 16 Rozkład wartości wskaźnika frekwencja w wyborach władz samorządowych w 2014 roku w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Miedziana Góra 40

41 Mapa 17 Rozkład wartości wskaźnika budynki mieszkalne nowe oddane do użytkowania w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Miedziana Góra 41

42 Tabela 5 Analiza jakościowa charakterystyka negatywnych zjawisk w sferze przestrzenno- -funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej Sfera Przestrzenno- -funkcjonalna Techniczna Środowiskowa Charakterystyka negatywnych zjawisk 1. Słabe wykorzystanie walorów przyrodniczo-krajobrazowych pod kątem rozwoju turystyki i rekreacji w sołectwie Bobrza. 2. Słabo rozwinięta infrastruktura turystyczna i okołoturystyczna. 3. Niedostosowanie do potrzeb osób starszych i niepełnosprawnych rozwiązań urbanistyczno-architektonicznych budynków użyteczności publicznej (m.in. Ośrodek Zdrowia w Miedzianej Górze) oraz przestrzeni publicznych. 4. Niedostateczne wyposażenie przestrzeni publicznych w infrastrukturę społeczną. 5. Brak spójnego systemu tras pieszych i rowerowych oraz małej infrastruktury. 6. Brak obiektu świadczącego usługi dziennego pobytu dla osób niepełnosprawnych i starszych. 7. Brak odpowiedniego obiektu do świadczenia usług kulturalnych na rzecz mieszkańców. 1. Niedostateczna efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej oraz sektora mieszkaniowego. 2. Postępująca degradacja techniczna i brak odpowiedniego zagospodarowania pozostałości Zakładu Wielkopiecowego w sołectwie Bobrza. 3. Brak odpowiednio przystosowanej pętli autobusowej wraz z miejscem przesiadkowym do obsługi komunikacyjnej gminy. 1. Brak rozwiązań przeciwpowodziowych oraz wykorzystania i odpowiedniego zagospodarowania terenów rzeki Bobrza. 2. Niedostateczna świadomość ekologiczna mieszkańców. 3. Przekroczenie standardów jakości powietrza, tj. poziomu dopuszczalnych norm dla stężeń 24-godzinnych pyłu PM10, pyłu PM2,5 dla fazy II, B(a)P, celu długoterminowego dla ozonu (rok). Źródło: Opracowanie własne Występowanie ww. negatywnych zjawisk skoncentrowanych na obszarze rewitalizacji obrazują zdjęcia wykonane podczas spaceru studyjnego połączonego z wizją lokalną w dniu roku przeprowadzonego z pracownikami Urzędu Gminy Miedziana Góra. 42

43 Fotografia 1 Budynek Ochotniczej Straży Pożarnej w Miedzianej Górze Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 2 Gminna Biblioteka Publiczna w Miedzianej Górze Źródło: InicjatywaLokalna.pl 43

44 Fotografia 3 Ulica Bukowa w Miedzianej Górze Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 4 Ulica Kamienna w Miedzianej Górze Źródło: InicjatywaLokalna.pl 44

45 Fotografia 5 Budynek filii Gminnej Biblioteki Publicznej oraz OSP w Bobrzy Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 6 Drewniany most na ul. Staszica w Bobrzy (zdjęcie od strony zabytkowego Muru Oporowego) Źródło: InicjatywaLokalna.pl 45

46 Fotografia 7 Budynek będący własnością Gminy Miedziana Góra w miejscowości Bobrza przy ul. Staszica Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 8 Zabytkowy mur oporowy pochodzący z XIX wieku w miejscowości Bobrza Źródło: InicjatywaLokalna.pl 46

47 Fotografia 9 Ruiny Zakładu Wielkopiecowego w Bobrzy (widok od ul. Staszica) Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 10 Ruiny Zakładu Wielkopiecowego w Bobrzy węgielnia (widok od strony południowo-zachodniej) Źródło: InicjatywaLokalna.pl 47

48 Fotografia 11 Ruiny Zakładu Wielkopiecowego w Bobrzy węgielnia (widok od strony zachodniej) Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 12 Niezagospodarowany staw wodny w sąsiedztwie zabytkowych ruin Zakładu Wielkopiecowego w Bobrzy, wykorzystywany przez lokalnych wędkarzy Źródło: InicjatywaLokalna.pl 48

49 Fotografia 13 Zdegradowane i nieużytkowane boisko w Bobrzy Źródło: InicjatywaLokalna.pl Strategia Rozwoju Gminy Miedziana Góra do roku wskazuje konieczność przeprowadzenia procesu rewitalizacji w celu operacyjnym 8. Poprawa ładu przestrzennego w gminie w ramach zadania Rewitalizacja terenów zdegradowanych. Działania rewitalizacyjne wpisują się również w cel operacyjny 2. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej i kulturalnej; cel operacyjny 6. Wzrost aktywności obywatelskiej, społecznej i kulturalnej oraz cel operacyjny 11. Osiągnięcie wysokiej jakości usług ochrony zdrowia. Dokument przedstawia również zadania wymagające pilnej realizacji, które mogą znacząco wpłynąć na przyśpieszenie lokalnego rozwoju, takie jak: wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem; promocja postaw przedsiębiorczych, w tym system przygotowania młodzieży do rozwoju przedsiębiorczości; promocja samorządu gospodarczego wśród lokalnych przedsiębiorców; wspieranie zatrudnienia oraz mobilności pracowników; integracja funkcjonalna miejscowości z miejscami koncentrującymi rekreację oraz spełniającymi funkcje publiczne; 9 Strategia przyjęta Uchwałą Nr VII/56/15 Rady Gminy Miedziana Góra z dnia 26 czerwca 2015 roku. 49

50 kampanie edukacyjne wpływające na zmianę zachowań ekologicznych oraz kampanie nagłaśniające problem czystości i porządku. Obszary kluczowe, które są głównymi środkami warunkującymi realizację wizji rozwoju Gminy Miedziana Góra, to: I. Wzrost atrakcyjności Gminy Miedziana Góra jako miejsca zamieszkania. II. Wzrost atrakcyjności turystycznej i rekreacyjnej Gminy Miedziana Góra. III. Wzrost potencjału gospodarczego Gminy Miedziana Góra. W celu poznania opinii mieszkańców na temat aktualnych problemów, zjawisk kryzysowych i lokalnych potencjałów oraz potrzeb i oczekiwań działań rewitalizacyjnych, w dniach r. przeprowadzone zostało badanie ankietowe. Formularz ankiety zawierał pytania dotyczące oceny sytuacji w gminie w sferach: społecznej, gospodarczej, przestrzenno-funkcjonalnej, technicznej oraz środowiskowej. Pytania miały charakter zamknięty z możliwością wyboru jednej lub kilku podanych odpowiedzi. Dodatkowo zamieszczone zostało jedno pytanie otwarte dotyczące innych sugestii i uwag interesariuszy związanych z planowaną rewitalizacją. W badaniu ankietowym udział wzięło łącznie 88 osób. Wśród zgłaszanych przez mieszkańców propozycji czy sugestii znalazły się m.in. takie, jak: pozyskanie inwestorów zewnętrznych, rozwój mikro i małej przedsiębiorczości, poprawa komunikacji publicznej, poprawa jakości służby zdrowia i dostępności do specjalistów, poprawa estetyki przestrzeni publicznej, poprawa stanu infrastruktury technicznej i drogowej oraz stworzenie i/lub rozszerzenie bazy turystycznej i rekreacyjnej. Zgodnie z pkt 4 z rozdziału 3 Wytycznych, wyznaczony do rewitalizacji obszar powinien cechować się nie tylko szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, ale też musi mieć istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego. Wyznaczony obszar rewitalizacji, obejmujący część sołectw: Miedziana Góra, Ciosowa oraz Bobrza zamieszkuje 28,94% ludności Gminy Miedziana Góra. Na obszarze tym zauważyć można kumulację problemów w sferach: społecznej (niekorzystne wartości wskaźników: udział bezrobotnych zarejestrowanych w ludności w wieku produkcyjnym; liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu ubóstwa na mieszkańców; liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezradności w sprawach opiekuńczowychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego na mieszkańców; liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu alkoholizmu na mieszkańców; frekwencja w wyborach władz samorządowych w 2014 roku), gospodarczej 50

51 (niekorzystne wartości wskaźnika: liczba zarejestrowanych działalności gospodarczych osób fizycznych w przeliczeniu na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym), przestrzenno- -funkcjonalnej (niekorzystna wartość wskaźnika: powierzchnia terenów zagospodarowanych pod działalność sportową, rekreacyjną, kulturową i turystyczną przypadająca na mieszkańców), technicznej (niekorzystna wartość wskaźnika: budynki mieszkalne nowe oddane do użytkowania w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców), środowiskowej (niekorzystna wartość wskaźnika: udział terenów zieleni urządzonej w ogólnej powierzchni terenu). Zidentyfikowane negatywne zjawiska prowadzą do marginalizacji społecznej mieszkańców gminy, występowania patologii społecznych, nasilania się wyuczonej bezradności, niewielkiej aktywności społecznej i gospodarczej oraz niedostatecznej możliwości zaspokajania potrzeb w zakresie świadczonych usług społecznych, kulturalnych, sportowych i rekreacyjnych. Niewątpliwymi potencjałami tego obszaru są walory przyrodniczo-krajobrazowe, dziedzictwo kulturowe oraz zaangażowanie mieszkańców w życie społeczności lokalnej aktywność organizacji pozarządowych oraz nieformalnych grup mieszkańców funkcjonujących na terenie gminy. Na obszarze rewitalizacji działają m.in. następujące organizacje 10 : 1) Stowarzyszenie Wspólny Cel, 2) Fundacja Europomost, 3) Fundacja Radosna Izba, 4) Stowarzyszenie KEY Kultura, Edukacja, Język, 5) Stowarzyszenie Spektrum Możliwości, 6) Koło Gospodyń Wiejskich Macierzanka, 7) Ochotnicza Straż Pożarna w Bobrzy, 8) Ochotnicza Straż Pożarna w Miedzianej Górze, 9) Gminny Ludowy Klub Sportowy WICHER, 10) Forum Inicjatyw Gospodarczych Gminy. Ponadto na obszarze rewitalizacji zlokalizowane są takie miejsca, obiekty i instytucje jak siedziba Klubu Seniora, Urząd Gminy Miedziana Góra, Gminna Biblioteka Publiczna, a także: 10 Strona internetowa Gminy Miedziana Góra, miedziana-gora.pl, inf. z dnia

52 Zakład Wielkopiecowy w Bobrzy (hala fabryczna, mur oporowy, węgielnia). Mur oporowy usytuowany jest na terenie byłego zakładu wielkopiecowego pomiędzy dolnym a górnym jego poziomem. Wybudowany został po to, aby służyć jako wzmocnienie skarpy górnego poziomu zakładu, na którym znajdowały się budynki fabryczne. Pierwotny wygląd po pracach konserwacyjno-rekonstrukcyjnych zachowany jest przy południowo-wschodnim narożu. Pozostałe fragmenty muru są w ruinie, która ulega postępującej degradacji. W dniu 20 grudnia 1965 roku hala fabryczna, mur oporowy oraz węgielnia zostały wpisane do rejestru zabytków pod nr 89. Pomnik Przyrody Nieożywionej Odsłonięcie geologiczne na wzniesieniu Ciosowa. Obiekt usytuowany jest na terenie nieczynnego kamieniołomu Ciosowa, na południowym stoku wzgórza przy wsi Ciosowa. Eksploatację piaskowca tumlińskiego w kamieniołomie Ciosowa prowadzono do 1975 roku. Jego likwidacja nastąpiła na skutek decyzji Wydziału Geologicznego Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Kielcach z dnia roku ze względu na ochronę krajobrazu. Pomnik Przyrody Nieożywionej Ślady Górnictwa Kruszcowego. Eksploatacji podlegały tu rudy miedzi i żelaza oraz wzbogacone wietrzeniowo partie okruszcowanego pierwotnie siarczkami, pakietu iłów (Karta Ewidencyjna nr 194 Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa w Urzędzie Wojewódzkim w Kielcach). Z wydobytej tu miedzi w 1593 roku wykonano pokrycie dachów na Wawelu, a w XVIII w. bito monety. Pomnik Przyrody Nieożywionej Piekło. Jedno z najciekawszych i najcenniejszych w gminie odsłonięć geologicznych Piekło, znajduje się w części grzbietowej góry Kamień, na zachód od jej szczytu. Urwisko skalne Piekło jest pomnikiem przyrody nieożywionej wpisanym do rejestru dnia 28 października 1954 roku pod nr 34. Wykorzystanie tych elementów do podjęcia działań rewitalizacyjnych pozwoli na zniwelowanie negatywnych zjawisk kryzysowych na wyznaczonym obszarze, co będzie oddziaływać na teren całej gminy, wpisując się w wizję rozwoju Gminy Miedziana Góra. Wpłynie to przede wszystkim na poprawę jakości życia mieszkańców. 52

53 Spis fotografii Fotografia 1 Budynek Ochotniczej Straży Pożarnej w Miedzianej Górze Fotografia 2 Gminna Biblioteka Publiczna w Miedzianej Górze Fotografia 3 Ulica Bukowa w Miedzianej Górze Fotografia 4 Ulica Kamienna w Miedzianej Górze Fotografia 5 Budynek filii Gminnej Biblioteki Publicznej oraz OSP w Bobrzy Fotografia 6 Drewniany most na ul. Staszica w Bobrzy (zdjęcie od strony zabytkowego Muru Oporowego) Fotografia 7 Budynek będący własnością Gminy Miedziana Góra w miejscowości Bobrza przy ul. Staszica Fotografia 8 Zabytkowy mur oporowy pochodzący z XIX wieku w miejscowości Bobrza Fotografia 9 Ruiny Zakładu Wielkopiecowego w Bobrzy (widok od ul. Staszica) Fotografia 10 Ruiny Zakładu Wielkopiecowego w Bobrzy węgielnia (widok od strony południowo-zachodniej) Fotografia 11 Ruiny Zakładu Wielkopiecowego w Bobrzy węgielnia (widok od strony zachodniej) Fotografia 12 Niezagospodarowany staw wodny w sąsiedztwie zabytkowych ruin Zakładu Wielkopiecowego w Bobrzy, wykorzystywany przez lokalnych wędkarzy Fotografia 13 Zdegradowane i nieużytkowane boisko w Bobrzy Spis map Mapa 1 Położenie Gminy Miedziana Góra na tle kraju, województwa i powiatu... 5 Mapa 2 Podział Gminy Miedziana Góra na jednostki strukturalne... 7 Mapa 3 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze społecznej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Mapa 4 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze gospodarczej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Mapa 5 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze przestrzenno-funkcjonalnej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Mapa 6 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze technicznej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra

54 Mapa 7 Obszar przekroczenia poziomu docelowego benzo(a)pirenu (1ng/m 3 ) w województwie świętokrzyskim Mapa 8 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze środowiskowej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Mapa 9 Koncentracja negatywnych zjawisk we wszystkich sferach w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra wskaźnik syntetyczny Mapa 10 Granice wyznaczonego obszaru zdegradowanego na terenie Gminy Miedziana Góra Mapa 11 Lokalizacja obszaru rewitalizacji na tle obszaru zdegradowanego w Gminie Miedziana Góra Mapa 12 Granice wyznaczonego obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra Mapa 13 Rozkład wartości wskaźnika udział osób bezrobotnych zarejestrowanych pozostających bez pracy dłużej niż 12 miesięcy w % bezrobotnych ogółem w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Mapa 14 Rozkład wartości wskaźnika liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby na mieszkańców w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Mapa 15 Rozkład wartości wskaźnika liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu alkoholizmu na mieszkańców w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Mapa 16 Rozkład wartości wskaźnika frekwencja w wyborach władz samorządowych w 2014 roku w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Mapa 17 Rozkład wartości wskaźnika budynki mieszkalne nowe oddane do użytkowania w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Miedziana Góra Spis schematów Schemat 1 Wyznaczenie obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Miedziana Góra

55 Spis tabel Tabela 1 Zestawienie podstawowych danych dotyczących jednostek strukturalnych Gminy Miedziana Góra (stan na koniec 2014 roku)... 8 Tabela 2 Wskaźniki obrazujące sytuację na terenie Gminy Miedziana Góra w sferach: społecznej, gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej i technicznej Tabela 3 Potencjały lokalne w podziale na sołectwa Gminy Miedziana Góra Tabela 4 Analiza ilościowa zestawienie wskaźników dla obszaru rewitalizacji i Gminy Miedziana Góra (dane za 2014 rok) Tabela 5 Analiza jakościowa charakterystyka negatywnych zjawisk w sferze przestrzenno- -funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej

56 Załącznik 1. Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie poszczególnych jednostek referencyjnych w Gminie Miedziana Góra 56

57 ŚRODOWISKOWA TECHNICZNA PRZESTRZENNO- FUNKCJONALNA GOSPODARCZA SPOŁECZNA Sfery L.p. Nazwa wskaźnika Jedn. Zestawienie wskaźników dla poszczególnych sołectw w porównaniu do średniej dla gminy, powiatu, województwa i Polski w 2014 roku Bobrza Kostomłoty Pierwsze Kostomłoty Drugie 1. Udział ludności w wieku przedprodukcyjnym w % ludności ogółem % 20,0 20,1 20,7 20,9 17,8 20,7 19,6 19,6 18,9 18,5 20,0 19,6 17,0 18,0 2. Udział ludności w wieku produkcyjnym w % ludności ogółem % 67,1 65,1 65,1 66,5 70,0 64,7 65,2 65,3 66,3 67,4 66,0 64,7 62,6 63,0 3. Udział ludności w wieku poprodukcyjnym w % ludności ogółem % 12,9 14,9 14,3 12,5 12,3 14,7 15,1 15,1 14,9 14,1 14,0 15,8 20,4 19,0 Miedziana Góra Sołectwa Ciosowa Porzecze Ćmińsk Kościelny Ćmińsk Rządowy Przyjmo Tumlin Wykień Średnia dla gminy Średnia dla powiatu Średnia dla województwa Średnia dla Polski 4. Liczba ludności w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym (wskaźnik obciążenia demograficznego) szt Udział bezrobotnych zarejestrowanych w ludności w wieku produkcyjnym % 7,2 8,5 8,2 8,1 10,7 7,4 7,4 7,4 6,3 8,6 8,0 9,0 9,5 7, Udział osób bezrobotnych zarejestrowanych pozostających bez pracy dłużej niż 12 miesięcy w % bezrobotnych ogółem Udział osób w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej w % ludności ogółem Udział dzieci do lat 17, na które rodzice otrzymują zasiłek rodzinny w ogólnej liczbie dzieci w tym wieku Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu ubóstwa na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezrobocia na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu niepełnosprawności na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu długotrwałej lub ciężkiej 12. choroby na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezradności 13. w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu przemocy 14. w rodzinie na mieszkańców 15. Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu alkoholizmu na mieszkańców % 42,9 51,1 30,7 37,7 25,8 56,3 28,2 28,2 22,7 26,4 34,2 36,3 41,9 41,6 % 7,1 3,8 3,8 3,9 8,2 5,4 4,1 5,9 3,2 3,6 4,3 % 52,9 15,5 24,5 21,5 59,5 60,9 17,5 34,8 44,4 25,9 27,1 42,0 36,8 28,3 szt. 41,5 17,6 15,2 18,7 33,7 3,0 10,9 39,0 15,2 16,2 19,7 22,3 20,4 18,8 szt. 18,4 13,5 11,6 17,9 24,0 12,0 10,9 29,2 3,8 12,1 15,4 19,9 20,8 16,5 szt. 16,1 5,3 9,8 9,3 7,2 0,0 8,1 10,7 1,9 6,5 8,0 12,0 14,7 10,6 szt. 6,9 6,5 6,1 10,1 9,6 3,0 1,8 17,5 3,8 5,7 7,6 14,0 15,8 11,2 szt. 0,0 5,9 2,4 6,2 14,4 12,0 1,8 8,8 1,9 3,2 5,1 7,1 6,1 5,9 szt. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 1,1 0,5 szt. 2,3 0,0 0,0 2,3 2,4 0,0 0,0 1,0 1,9 4,0 1,4 2,4 2,9 2,3 16. Średnie % wyniki ze sprawdzianu w 6 klasie szkoły podstawowej (dane dla gminy) % 66,0 66,0 66,0 66,0 66,0 66,0 66,0 66,0 66,0 66,0 66,9 63,8 64,5 64,6 17. Średnie % wyniki z egzaminów gimnazjalnych (dane dla gminy) % 67,0 67,0 67,0 67,0 67,0 67,0 67,0 67,0 67,0 67,0 67,0 56,7 57,6 58,6 18. Odsetek dzieci w wieku 3-5 lat objętych wychowaniem przedszkolnym (dane dla gminy) % 61,2 61,2 61,2 61,2 61,2 61,2 61,2 61,2 61,2 61,2 61,2 76,1 76,4 79,4 19. Liczba przestępstw stwierdzonych przez Policję na mieszkańców szt Wskaźnik wykrywalności przestępstw stwierdzonych przez Policję % 68,1 68,1 68,1 68,1 68,1 68,1 68,1 68,1 68,1 68,1 68,0 70,0 72,3 65,2 Wskaźniki mierzone ogółem dla gminy (nieporównywane do średniej dla gminy) 21. Frekwencja w wyborach władz samorządowych w 2014 roku % 59,6 63,6 56,8 52,9 52,9 59,6 59,6 51,0 51,0 67,6 57,7 59,1 53,3 47, Liczba fundacji, stowarzyszeń i organizacji społecznych w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców (dane dla gminy) Liczba zarejestrowanych działalności gospodarczych osób fizycznych w przeliczeniu na 100 mieszkańców w wieku produkcyjnym szt szt. 11,7 14,0 17,3 15,5 14,1 11,6 15,0 15,0 12,6 13,4 14,7 24. Liczba podmiotów wpisanych do rejestru REGON na 10 tys. mieszkańców (dane dla gminy) szt Liczba jednostek nowo zarejestrowanych w rejestrze REGON na 10 tys. mieszkańców (dane dla gminy) Powierzchnia terenów zagospodarowanych pod działalność sportową, rekreacyjną, kulturową i turystyczną przypadająca na mieszkańców Udział budynków mieszkalnych mających bezpośredni dostęp do dróg asfaltowych w liczbie budynków ogółem szt km 2 0,16 0,00 0,04 0,02 2,15 0,41 0,71 0,00 0,01 0,04 0,19 % 100,0 83,9 94,1 82,1 84,9 94,0 98,3 92,6 91,3 86,7 88,8 28. Budynki mieszkalne nowe oddane do użytkowania w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców szt Udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci wodociągowej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych Udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych % 99,0 92,6 93,9 93,4 100,0 94,0 100,0 100,0 94,9 91,0 95,0 % 0,0 80,9 93,9 88,1 0,8 0,0 10,7 0,0 0,0 0,0 47,1 31. Udział terenów zieleni urządzonej w ogólnej powierzchni terenu % 0,00 0,00 0,13 0,00 0,00 0,00 0,13 0,0 0,0 0,00 0, Położenie na obszarach objętych formami ochrony przyrody (dotyczy wyłącznie: obszaru Natura 2000, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego) 33. Położenie na terenach zagrożonych wystąpieniem powodzi TAK/ NIE TAK/ NIE NIE TAK TAK NIE TAK TAK NIE TAK NIE TAK TAK NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE Wskaźniki wypadające niekorzystnie w porównaniu do średniej dla gminy Wskaźniki dla gminy wypadające niekorzysystnie w porównaniu do średniej dla co najmniej dwóch jednostek: powiatu, województwa i kraju Wskaźniki nr 1-4, 21, 23, na podstawie danych Urzędu Gminy Miedziana Góra. Wskaźniki nr na podstawie danych z Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach. Wskaźniki nr na podstawie danych z Komendy Wojewódzkiej Policji w Kielcach. Wskaźniki nr na podstawie danych z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miedzianej Górze. Wskaźniki nr 18, 22, na podstawie danych ogólnodostępnych z GUS. Wskaźniki nr na podstawie danych z Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Łodzi, oke.lodz.pl. Wskaźnik nr 32 - na podstawie danych Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, geoserwis.gdos.gov.pl. Wskaźnik nr 33 - na podstawie danych Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, mapy.isok.gov.pl. L.p. Nazwa wskaźnika Jedn. Bobrza Kostomłoty Pierwsze 1. Powierzchnia poszczególnych sołectw km 2 2,46 16,33 11,30 4,12 6,22 2,09 6,35 13,51 3,44 5,30 71,11 2. Liczba ludności w poszczególnych sołectwach szt Udział powierzchni sołectwa w powierzchni gminy ogółem % 3,5 23,0 15,9 5,8 8,7 2,9 8,9 19,0 4,8 7, Udział ludności sołectwa w liczbie ludności ogółem % 3,9 15,5 14,9 23,4 3,8 3,0 10,1 9,3 4,8 11, Problemy w sferze społecznej szt Probelmy w sferze gospodarczej szt Problemy w sferze przestrzenno-funkcjonalnej szt Problemy w sferze technicznej szt Problemy w sferze środowiskowej szt Suma szt Kostomłoty Drugie Miedziana Góra Ciosowa Sołectwa Porzecze Ćmińsk Kościelny Ćmińsk Rządowy Przyjmo Tumlin Wykień GMINA