Diagnoza na potrzeby wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Górno. Załącznik 1

Transkrypt

1 Diagnoza na potrzeby wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Górno Załącznik 1 Sierpień 2016

2 Projekt Opracowanie Programu Rewitalizacji dla Gminy Górno na lata jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna oraz ze środków budżetu państwa przyznanych w ramach konkursu dotacji na działania wspierające gminy w zakresie przygotowania programów rewitalizacji na terenie Województwa Świętokrzyskiego. InicjatywaLokalna.pl ul. Targowa 18/609, Kielce tel./fax biuro@inicjatywalokalna.pl 2

3 Spis treści Wstęp Charakterystyka Gminy Górno Metodologia wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Delimitacja obszaru zdegradowanego analiza wskaźników Sfera społeczna Sfera gospodarcza Sfera przestrzenno-funkcjonalna Sfera techniczna Sfera środowiskowa Wyniki diagnozy w poszczególnych sferach Obszar zdegradowany na terenie Gminy Górno Obszar rewitalizacji na terenie Gminy Górno Spis fotografii Spis map Spis schematów Spis tabel Załącznik 1. Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie poszczególnych jednostek referencyjnych w Gminie Górno

4 Wstęp W związku z przemianami społeczno-gospodarczymi wywołanymi procesem globalizacji oraz transformacją ustrojową i wyzwaniami gospodarki wolnorynkowej, zachodzi szereg niekorzystnych procesów na obszarach jednostek samorządu terytorialnego, takich jak degradacja tkanki materialnej oraz narastające problemy w sferach społecznej i gospodarczej. W takiej sytuacji strategiczne programowanie rozwoju gminy, a w szczególności procesu rewitalizacji, musi być oparte na wynikach analiz zróżnicowania koncentracji zjawisk kryzysowych wewnątrz gminy. Takie podejście umożliwia zaplanowanie działań odpowiadających na indywidualny zestaw zidentyfikowanych problemów na danym obszarze. Podstawę formalno-prawną umożliwiającą prowadzenie procesu rewitalizacji do końca 2023 roku przez gminę w zakresie swoich właściwości, stanowią: Ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) i Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata zatwierdzone w dniu 2 sierpnia 2016 r. przez Ministra Rozwoju. Na mocy art. 18 ust. 2 pkt 6 ww. ustawy, do wyłącznej właściwości rady gminy należy ( ) uchwalanie programów gospodarczych. Zgodnie z załącznikiem Cechy i elementy programów rewitalizacji do ww. Wytycznych, program rewitalizacji powinien zawierać co najmniej: diagnozę czynników i zjawisk kryzysowych oraz skalę i charakter potrzeb rewitalizacyjnych. Diagnoza zawarta w programie obejmuje analizę wszystkich sfer ( ), a w szczególności pogłębioną analizę kwestii społecznych dla określenia potrzeb podjęcia wyprzedzających działań o charakterze społecznym (dotyczącym rozwiązywania problemów społecznych oraz pobudzającym aktywność lokalną). Niniejszy dokument obejmuje diagnozę Gminy Górno, która służy zidentyfikowaniu obszarów gminy w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk w sferze społecznej oraz co najmniej jednej z następujących sfer: gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej i technicznej. Analiza obejmuje cały obszar gminy w podziale na ustalone jednostki referencyjne (sołectwa), a przeprowadzona została w oparciu o obiektywne i weryfikowalne mierniki oraz metody badawcze dostosowane do lokalnych uwarunkowań. Diagnoza jest załącznikiem 1. do Programu Rewitalizacji i stanowi podstawę do określenia zasięgu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Górno. 4

5 1. Charakterystyka Gminy Górno Gmina Górno położona jest w centralnej części województwa świętokrzyskiego, w powiecie kieleckim. Według danych Urzędu Gminy Górno na koniec 2014 roku powierzchnia ogółem gminy wynosiła 83,18 km 2, natomiast zamieszkiwało ją osób. Mapa 1 Położenie Gminy Górno na tle Polski, województwa świętokrzyskiego i powiatu kieleckiego Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Centralnego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (codgik.gov.pl) z wykorzystaniem programu QGIS Wien 5

6 Gmina Górno graniczy: od północnego-zachodu z Gminą Masłów, od zachodu z Miastem Kielce, od południa z Gminą Daleszyce, od wschodu z Gminą Bieliny, natomiast od północnego-wschodu z Gminą Bodzentyn. Zgodnie z 14 ust. 5 Statutu Gminy Górno 1, gminę tworzy 13 jednostek pomocniczych zwanych sołectwami: Bęczków, Cedzyna, Górno, Górno-Parcele, Krajno Pierwsze, Krajno Drugie, Krajno-Parcele, Krajno-Zagórze, Leszczyny, Podmąchocice, Radlin, Skorzeszyce i Wola Jachowa. Siedzibą władz gminy jest miejscowość Górno. Największym sołectwem w gminie jest Górno, które zajmuje 15,4 km 2, co stanowi 18,2% powierzchni gminy. Najmniejszym sołectwem są Podmąchocice o powierzchni 1,39 km 2 zajmują 1,7% terenu gminy. Podział Gminy Górno na jednostki strukturalne na potrzeby przeprowadzenia diagnozy służącej wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji przedstawia mapa 2. Do opracowania map poglądowych obrazujących podział Gminy Górno na jednostki strukturalne wykorzystano zbiory danych państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, będących z zasobach Centralnego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej 2. 1 Statut przyjęty Uchwałą Nr VII/47/03 Rady Gminy w Górnie z dnia 26 czerwca 2003 roku. 2 Strona internetowa Centralnego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, codgik.gov.pl, inf. z dnia

7 Mapa 2 Podział Gminy Górno na jednostki strukturalne Źródło: Opracowanie własne 7

8 Podstawowe dane dotyczące powierzchni i liczby ludności poszczególnych sołectw na terenie Gminy Górno na koniec 2014 roku zestawione zostały w tabeli 1. Tabela 1 Zestawienie podstawowych danych dotyczących jednostek strukturalnych Gminy Górno (stan na koniec 2014 roku) Lp. Jednostka strukturalna Powierzchnia (km 2 ) Udział w powierzchni ogólnej gminy (%) Liczba ludności (osoba) Udział w liczbie mieszkańców gminy ogółem (%) Sołectwa gminy 1. Bęczków 8,79 10, ,2 2. Cedzyna 3,23 3, ,0 3. Górno 15,14 18, ,7 4. Górno-Parcele 4,12 5, ,1 5. Krajno Drugie 4,92 5, ,1 6. Krajno-Parcele 5,17 6, ,7 7. Krajno Pierwsze 4,34 5, ,8 8. Krajno-Zagórze 3,81 4, ,5 9. Leszczyny 5,87 7, ,1 10. Podmąchocice 1,39 1, ,4 11. Radlin 10,43 12, ,4 12. Skorzeszyce 8,73 10, ,4 13. Wola Jachowa 7,24 8, ,5 SUMA 83, Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Górno 8

9 2. Metodologia wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Metodologia wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji opiera się na Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata zatwierdzonych przez Ministra Rozwoju w dniu 2 sierpnia 2016 roku. Zgodnie z pkt 1 z rozdziału 3 ww. Wytycznych, rewitalizacja to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, dlatego przy wyznaczaniu zasięgu obszaru zdegradowanego wzięto pod uwagę zestaw kryteriów zawarty w pkt 2, który wskazuje na istnienie stanu kryzysowego na danym terenie. Stan kryzysowy zdefiniowany został jako stan spowodowany koncentracją negatywnych zjawisk społecznych (w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym), współwystępujących z negatywnymi zjawiskami w co najmniej jednej z następujących sfer: 1) gospodarczej w szczególności niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw; 2) środowiskowej w szczególności w zakresie przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia, ludzi bądź stanu środowiska; 3) przestrzenno-funkcjonalnej w szczególności niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, deficytu lub niskiej jakości terenów publicznych; 4) technicznej w szczególności degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym oraz braku funkcjonowania rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska. Skalę negatywnych zjawisk odzwierciedlają mierniki rozwoju opisujące powyższe sfery, które wskazują na niski poziom rozwoju lub dokumentują silną dynamikę spadku poziomu rozwoju, w odniesieniu do wartości dla całej gminy 3. 3 Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata , Minister Rozwoju, , s

10 SPOŁECZNA W związku z powyższym, w celu wyznaczenia obszaru zdegradowanego Gmina Górno podzielona została na jednostki strukturalne (referencyjne), w sposób odpowiadający istniejącym powiązaniom funkcjonalnym. W procesie diagnostycznym na terenie gminy przyjęto podział na sołectwa. Analiza danych ilościowych w ustalonych jednostkach strukturalnych pozwoliła na stosunkowo łatwe zidentyfikowanie lokalizacji problemów i wyznaczenie granic obszaru zdegradowanego. Zgodnie z ww. Wytycznymi, w przeprowadzonej diagnozie na potrzeby wyznaczenia obszaru zdegradowanego dokonano analizy porównawczej jednostek referencyjnych, opartej na zestawie wskaźników cząstkowych oraz syntetycznych wskaźników degradacji we wszystkich sferach, pozwalających na obiektywne określenie stopnia zróżnicowania zjawisk kryzysowych i potencjałów lokalnych na terenie gminy. Syntetyczne wskaźniki koncentracji zjawisk kryzysowych w poszczególnych sferach przedstawione zostały na mapach poglądowych Gminy Górno z podziałem na jednostki strukturalne. Jako główne kryteria delimitacji obszaru zdegradowanego przyjęto wskaźniki przedstawione w tabeli 2. Sfera Tabela 2 Wskaźniki obrazujące sytuację na terenie Gminy Górno w sferach: społecznej, gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej i technicznej Cechy szczegółowe sfery Trendy demograficzne Sytuacja na rynku pracy/bezrobocie Lp Pomoc społeczna 7. Skala problemów społecznych Nazwa wskaźnika Udział ludności w wieku przedprodukcyjnym w % ludności ogółem Udział ludności w wieku produkcyjnym w % ludności ogółem Udział ludności w wieku poprodukcyjnym w % ludności ogółem Liczba ludności w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym (wskaźnik obciążenia demograficznego) Udział bezrobotnych zarejestrowanych w ludności w wieku produkcyjnym Udział osób bezrobotnych zarejestrowanych pozostających bez pracy dłużej niż 12 miesięcy w % bezrobotnych ogółem Udział osób w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej w % ludności ogółem Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu ubóstwa na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezrobocia na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu niepełnosprawności na mieszkańców Jednostka miary % % % szt. % % % szt. szt. szt. Źródło danych Urząd Gminy Górno Powiatowy Urząd Pracy w Kielcach Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Górnie 10

11 PRZESTRZENNO- FUNKCJONALNA GOSPODARCZA 11. Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby na mieszkańców szt. 12. Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego na mieszkańców szt. 13. Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu przemocy w rodzinie na mieszkańców szt. 14. Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu alkoholizmu na mieszkańców szt. Poziom edukacji i wychowania przedszkolnego Średnie % wyniki ze sprawdzianu w 6 klasie szkoły podstawowej (dane dla gminy) Średnie % wyniki z egzaminów gimnazjalnych (dane dla gminy) Odsetek dzieci w wieku 3 5 lat objętych wychowaniem przedszkolnym (dane dla gminy) % Okręgowa Komisja Egzaminacyjna % w Łodzi % Główny Urząd Statystyczny (BDL) Stan bezpieczeństwa i porządku publicznego Liczba przestępstw stwierdzonych przez Policję na mieszkańców Wskaźnik wykrywalności przestępstw stwierdzonych przez Policję szt. % Komenda Wojewódzka Policji w Kielcach Udział w życiu publicznym 20. Frekwencja w wyborach władz samorządowych w 2014 roku % Urząd Gminy Górno Aktywność społeczna/ kulturalna mieszkańców Przedsiębiorczość mieszkańców Sytuacja gospodarcza Liczba fundacji, stowarzyszeń i organizacji społecznych w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców (dane dla gminy) Liczba zarejestrowanych działalności gospodarczych osób fizycznych w przeliczeniu na mieszkańców w wieku produkcyjnym Liczba podmiotów wpisanych do rejestru REGON na 10 tys. mieszkańców (dane dla gminy) Liczba jednostek nowo zarejestrowanych w rejestrze REGON na 10 tys. mieszkańców (dane dla gminy) szt. szt. szt. szt. Główny Urząd Statystyczny (BDL) Urząd Statystyczny w Kielcach Główny Urząd Statystyczny (BDL) Wyposażenie w infrastrukturę społeczną Poziom obsługi komunikacyjnej Powierzchnia terenów zagospodarowanych pod działalność sportową, rekreacyjną, kulturową i turystyczną przypadająca na mieszkańców Udział budynków mieszkalnych mających bezpośredni dostęp do dróg asfaltowych w liczbie budynków ogółem km 2 % Urząd Gminy Górno 11

12 ŚRODOWISKOWA TECHNICZNA Mieszkalnictwo 27. Budynki mieszkalne nowe oddane do użytkowania w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców szt. Wyposażenie w infrastrukturę techniczną Udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci wodociągowej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych Udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych % % Urząd Gminy Górno Zieleń urządzona 30. Udział terenów zieleni urządzonej w ogólnej powierzchni terenu % Odpady niebezpieczne Formy ochrony przyrody Tereny zalewowe 33. Ilość usuniętych odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska azbest w przeliczeniu na mieszkańców (dane dla gminy) Położenie na obszarach objętych formami ochrony przyrody (dotyczy wyłącznie form: obszar Natura 2000, rezerwat przyrody, park krajobrazowy) Położenie na terenach zagrożonych wystąpieniem powodzi m 2 TAK/NIE TAK/NIE Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej Źródło: Opracowanie własne Proces diagnostyczny został przeprowadzony we współpracy pracowników Urzędu Gminy Górno i jednostek organizacyjnych gminy wraz z zespołem zewnętrznych ekspertów. W procesie delimitacji obszaru zdegradowanego wykorzystano różnorodne źródła informacji, dzięki czemu zastosowane podejście ma charakter kompleksowy i łączy wykorzystanie metod ilościowych z jakościowymi. Dla przyjętych jednostek referencyjnych pozyskano dane statystyczne gromadzone w zasobach Urzędu Gminy Górno, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Górnie oraz instytucji zewnętrznych, m.in.: Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach, Komendy Wojewódzkiej Policji w Kielcach, Urzędu Statystycznego w Kielcach, a także ogólnodostępne dane z Banku Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego i Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Łodzi. Część pozyskanych danych została wykorzystana do porównawczej analizy ilościowej wskaźników ze średnią wartością dla całej gminy, a część posłużyła do dokonania analizy jakościowej, charakteryzującej ważne dla rewitalizacji deficyty i problemy obszarów oraz lokalne potencjały. Dodatkowym narzędziem służącym pozyskaniu informacji na potrzeby diagnozy był spacer studyjny ekspertów zewnętrznych z pracownikami Urzędu Gminy Górno, który odbył się w dniu 21 lipca 2016 roku i miał na celu zdiagnozowanie problemów w sferze funkcjonalno- -przestrzennej. 12

13 Delimitacja obszaru rewitalizacji dokonana została przy uwzględnieniu zapisów pkt 4 z rozdziału 3 Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata , który stanowi, że jest to obszar obejmujący całość lub część obszaru zdegradowanego, cechujący się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk ( ), na którym z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gmina zamierza prowadzić rewitalizację. Zgodnie z powyższym, wyznaczenie granic obszaru rewitalizacji nastąpiło w oparciu o dwie przesłanki. Pierwszą z nich było stwierdzenie, że na wybranym obszarze uznanym wcześniej jako zdegradowany istnieje szczególna koncentracja negatywnych zjawisk. Drugą z przesłanek było uznanie, że wybrany obszar ma istotne znaczenie dla rozwoju gminy. Takie uzasadnienie obejmuje przedstawienie możliwych do wykorzystania w procesie rewitalizacji lokalnych potencjałów, a także nawiązanie do gminnych dokumentów strategicznych i planistycznych, w których wybrany obszar będzie ujęty jako ośrodek koncentracji aktywności społeczno-gospodarczej w gminie. Metodologia wyznaczenia obszaru zdegradowanego, a następnie obszaru rewitalizacji w Gminie Górno, przedstawiona została na schemacie 1. Schemat 1 Wyznaczenie obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Górno Źródło: Opracowanie własne 13

14 3. Delimitacja obszaru zdegradowanego analiza wskaźników 3.1. Sfera społeczna Sfera społeczna jest najważniejszym elementem procesu diagnostycznego na potrzeby wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, ponieważ celem planowanych działań jest poprawa warunków i jakości życia społeczności lokalnej. Zgodnie z pkt 2 z rozdziału 3 Wytycznych, o stanie kryzysowym na danym obszarze gminy świadczy koncentracja negatywnych zjawisk społecznych w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. W związku z tym wykonana została porównawcza analiza ilościowa danych statystycznych w zakresie: trendów demograficznych, sytuacji na rynku pracy/bezrobocia, opieki społecznej, skali problemów społecznych, poziomu edukacji i wychowania przedszkolnego, stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego, udziału w życiu publicznym oraz aktywności społecznej i kulturalnej mieszkańców. Przyjęto metodę naturalnego podziału (tzw. Jenks ), która opiera się o algorytmy takiego rozmieszczenia wartości zbioru danych w klasach, aby w każdej z klas zminimalizować średnią dewiację zbioru w grupie, maksymalizując w stosunku do innych grup. Innymi słowy, metoda ta dąży do zredukowania wariancji wewnątrz klasy, na rzecz maksymalizowania wariancji pomiędzy klasami. Zjawiska kryzysowe w sferze społecznej zostały przedstawione w poszczególnych grupach: bardzo wysokie natężenie problemów (10 11), wysokie natężenie problemów (8 9), średnie natężenie problemów (6 7) oraz niskie natężenie problemów (3 5). Z uwagi na brak możliwości pozyskania części danych zagregowanych dla poszczególnych sołectw, niektóre wskaźniki charakteryzujące sferę społeczną podane zostały wyłącznie jako średnia dla całej gminy. W związku z tym wartości tych wskaźników zostały porównane do średniej dla powiatu kieleckiego, województwa świętokrzyskiego i Polski. Ponadto zaistniała konieczność wyłączenia ich z analizy ilościowej problemów. 14

15 Po przeanalizowaniu zgromadzonych danych, które przedstawione są w Załączniku 1. Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie poszczególnych jednostek referencyjnych w Gminie Górno można stwierdzić, że największe natężenie problemów zidentyfikowanych w sferze społecznej występuje w sołectwie Górno-Parcele (11). Koncentrację negatywnych zjawisk w sferze społecznej w podziale na poszczególne jednostki referencyjne Gminy Górno przedstawia mapa 3. 15

16 Mapa 3 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze społecznej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Górno, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Górnie, Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach, Komendy Wojewódzkiej Policji w Kielcach oraz Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Łodzi 16

17 3.2. Sfera gospodarcza Zgodnie z pkt 2 w rozdziale 3 Wytycznych, obszar gminy może znajdować się w stanie kryzysowym z uwagi na koncentrację negatywnych zjawisk w sferze gospodarczej, w szczególności takich jak: niski stopień przedsiębiorczości, słaba kondycja lokalnych przedsiębiorstw. Sytuację w zakresie przedsiębiorczości mieszkańców na terenie Gminy Górno zobrazowano przy pomocy wskaźnika liczba zarejestrowanych działalności gospodarczych osób fizycznych w przeliczeniu na mieszkańców w wieku produkcyjnym. Z danych przedstawionych w Załączniku 1. Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie poszczególnych jednostek referencyjnych w Gminie Górno wynika, że obszarami charakteryzującymi się niższą średnią wartością ww. wskaźnika w porównaniu do średniej dla całej gminy są tereny obejmujące sołectwa: Bęczków, Górno-Parcele, Krajno Drugie, Krajno Pierwsze, Krajno-Zagórze, Podmąchocice, Skorzeszyce i Wola Jachowa. Z uwagi na brak możliwości pozyskania danych zagregowanych do poziomu sołectw gminy, pozostałe dwa wskaźniki, tj. liczba podmiotów wpisanych do rejestru REGON na 10 tys. mieszkańców oraz liczba jednostek nowo zarejestrowanych w rejestrze REGON na 10 tys. mieszkańców podane zostały wyłącznie jako średnia dla całej gminy. Została ona porównana do średniej dla powiatu kieleckiego, województwa świętokrzyskiego i Polski, aby zobrazować sytuację gospodarczą na terenie gminy. W związku z tym zaistniała również konieczność wyłączenia ww. wskaźników z analizy porównawczej. Koncentrację stanu kryzysowego w sferze gospodarczej w podziale na poszczególne jednostki referencyjne Gminy Górno przedstawia mapa 4. 17

18 Mapa 4 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze gospodarczej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Statystycznego w Kielcach 18

19 3.3. Sfera przestrzenno-funkcjonalna Według zapisów pkt 2 z rozdziału 3 Wytycznych, obszar gminy może znajdować się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk przestrzenno- -funkcjonalnych, a w szczególności niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, deficytu lub niskiej jakości terenów publicznych. W związku z powyższym, dokonano diagnozy ww. problemów za pomocą porównania wartości wybranych wskaźników charakteryzujących sferę przestrzenno- -funkcjonalną ze średnią wartością dla całej Gminy Górno. Do analizy przyjęto następujące wskaźniki: powierzchnia terenów zagospodarowanych pod działalność sportową, rekreacyjną, kulturową i turystyczną przypadająca na mieszkańców oraz udział budynków mieszkalnych mających bezpośredni dostęp do dróg asfaltowych w liczbie budynków mieszkalnych ogółem. Na podstawie zebranych danych, w podziale na przyjęte jednostki referencyjne Gminy Górno, zawartych w Załączniku 1. Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie poszczególnych jednostek referencyjnych w Gminie Górno można stwierdzić, że wysoką koncentracją ww. problemów w sferze przestrzenno-funkcjonalnej charakteryzują się sołectwa: Cedzyna, Górno, Podmąchocice i Radlin. Rozkład koncentracji stanu kryzysowego w sferze przestrzenno-funkcjonalnej w podziale na poszczególne jednostki referencyjne Gminy Górno przedstawia mapa 5. 19

20 Mapa 5 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze przestrzenno-funkcjonalnej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Górno 20

21 3.4. Sfera techniczna Infrastruktura techniczna gminy oraz zasoby i warunki mieszkaniowe determinują w znacznym stopniu jakość życia mieszkającej na danym terenie ludności. Wyposażenie w infrastrukturę techniczną w sensie jej struktury, lokalizacji, jakości i dostępności ma znaczny wpływ na rozwój jednostki samorządu oraz stanowi jeden z podstawowych czynników kształtujących jej atrakcyjność i konkurencyjność. Przesądza również o kosztach inwestycyjnych rewitalizacji danego obszaru. Im wyższy jest stopień rozwoju infrastruktury technicznej, tym lepsze są warunki do przeprowadzenia zaplanowanych w jej zakresie zadań. Zgodnie z pkt 2 z rozdziału 3 Wytycznych, o stanie kryzysowym na obszarze gminy świadczą również wskaźniki charakteryzujące sferę techniczną, a są to w szczególności degradacja stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz niefunkcjonowanie rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska. Z uwagi na brak możliwości pozyskania danych zagregowanych do poziomu sołectw gminy, sytuację w zakresie sfery technicznej zdiagnozowano na podstawie następujących wskaźników: budynki mieszkalne nowe oddane do użytkowania w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców, udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci wodociągowej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych, udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych, których wartości w poszczególnych jednostkach referencyjnych porównano do średniej dla całej gminy. Biorąc pod uwagę dane zawarte w Załączniku 1. Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie poszczególnych jednostek referencyjnych w Gminie Górno, należy wskazać, że największa koncentracja problemów w sferze technicznej występuje na terenie sołectw: Skorzeszyce i Wola Jachowa. Rozmieszczenie natężenia problemów w sferze technicznej w podziale na poszczególne jednostki referencyjne Gminy Górno przedstawiono na mapie 6. 21

22 Mapa 6 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze technicznej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Górno 22

23 3.5. Sfera środowiskowa Zgodnie z pkt 2 z rozdziału 3 Wytycznych, obszar gminy może znajdować się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk środowiskowych, a w szczególności przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia, ludzi lub stanu środowiska. Z uwagi na brak możliwości pozyskania danych zagregowanych do poziomu sołectw gminy, sytuację w zakresie stanu środowiska zdiagnozowano m.in. na podstawie wskaźników udział terenów zieleni urządzonej w ogólnej powierzchni terenu oraz położenie na terenach zagrożonych wystąpieniem powodzi. Z danych przedstawionych na mapie 8 wynika, że problem w zakresie sfery środowiskowej występuje na terenie całej gminy. Zgodnie z przeprowadzoną przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Kielcach oceną jakości powietrza w województwie świętokrzyskim w 2014 roku na terenie strefy świętokrzyskiej, do której należy Gmina Górno, notuje się przekroczenia w zakresie poziomu dopuszczalnego dla stężeń 24-godzinnych pyłu PM10 oraz średnich rocznych pomiarów dla benzo(a)pirenu. Ponadto na terenie strefy nie dotrzymano poziomu dopuszczalnego pyłu PM2,5 dla fazy II oraz przekroczenia celu długoterminowego dla ozonu. Na obszarze województwa świętokrzyskiego wyznaczono obszary potencjalnych przekroczeń wartości dopuszczalnych ww. zanieczyszczeń. Na mapie 7 przedstawiony został potencjalny obszar przekroczeń poziomu docelowego B(a)P, który obejmował całe województwo świętokrzyskie 4. 4 Strona internetowa Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Kielcach, kielce.pios.gov.pl, inf. z dnia

24 Mapa 7 Obszar przekroczenia poziomu docelowego benzo(a)pirenu (1ng/m 3 ) w województwie świętokrzyskim Źródło: Opracowanie własne na podstawie Oceny jakości powietrza w województwie świętokrzyskim w roku 2014, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Kielcach, Kielce 2015, s. 31. Na obszarze Gminy Górno, ze względu na posiadane walory przyrodnicze pełniące ważne funkcje ekologiczne, utworzono następujące formy ochrony przyrody: Cisowsko-Orłowiński Obszar Chronionego Krajobrazu, Podkielecki Obszar Chronionego Krajobrazu, Świętokrzyski Obszar Chronionego Krajobrazu, Obszar Natura 2000 Dolina Warkocza (PLH260021), Obszar Natura 2000 Przełom Lubrzanki (PLH260037), Obszar Natura 2000 Łysogóry (PLH260002), Obszar Natura 2000 Lasy Cisowsko-Orłowińskie (PLH260040). Ponadto zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 3 stycznia 1996 roku w sprawie Świętokrzyskiego Parku Narodowego (Dz. Urz. Nr 4 poz. 29), które częściowo uchyliło Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 kwietnia 1950 roku w sprawie utworzenia Świętokrzyskiego Parku Narodowego (Dz. Urz. Nr 14 poz. 133), w obrębie gminy znajduje się otulina Świętokrzyskiego Parku Narodowego sołectwo Krajno Pierwsze, Krajno Drugie, 24

25 Krajno Zagórze, Górno Parcele, na terenie której zgodnie z Uchwałą Nr XIII/60/2007 Rady Gminy w Górnie z dnia 1 października 2007 r. w sprawie ustanowienia obszaru chronionego krajobrazu na terenie otuliny Świętokrzyskiego Parku Narodowego w gminie Górno (Dz.Urz. Woj. Świętokrz. z dnia 17 grudnia 2007 r., Nr 244, poz. 3645) został utworzony Świętokrzyski Obszar Chronionego Krajobrazu. Na terenie gminy w sołectwie Skorzeszyce, znajduje się także otulina Cisowsko- -Orłowińskiego Parku Krajobrazowego, co jest zgodne z Uchwałą Nr XLIX/870/14 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 13 listopada 2014 roku w sprawie utworzenia Cisowsko- Orłowińskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Święt. z dnia r. poz. 3146). Na terenie otuliny parku utworzono Cisowsko-Orłowiński Obszar Chronionego Krajobrazu, zgodnie z Uchwałą Nr XLIX/878/14 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 13 listopada 2014 roku w sprawie Cisowsko-Orłowińskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Święt. z dnia r. poz. 3152), którego powierzchnia wynosi ha, z czego na terenie gminy znajduje się ha. Obszar ten obejmuje sołectwa: Górno, Górno-Parcele, Skorzeszyce i Wola Jachowa. Powierzchnia Podkieleckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, zgodnie z Uchwałą Nr XIV/200/2015 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 7 września 2015 r. w sprawie wyznaczenia Podkieleckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Święt. poz. 2655) wynosi ,69 ha, z czego na terenie gminy 2 968,90 ha. Obszar ten obejmuje sołectwa: Bęczków, Cedzyna, Leszczyny i Podmąchocice. W celu ochrony cennych gatunków siedliskowych zwierząt i roślin utworzono specjalne obszary ochrony siedlisk Natura 2000: Dolina Warkocza (PLH260021), która znajduje się na terenie sołectwa Górno oraz Radlin; Przełom Lubrzanki (PLH260037), który obejmuje sołectwa: Bęczków, Leszczyny i Podmąchocice; Lasy Cisowsko-Orłowińskie (PLH260040), które znajdują się na terenie sołectwa Skorzeszyce. 25

26 Mapa 8 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze środowiskowej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Górno 26

27 3.6. Wyniki diagnozy w poszczególnych sferach W związku z tym, że rewitalizacja ma wymiar terytorialny, ważne są te obszary gminy, na których występuje koncentracja negatywnych zjawisk i lokalnych potencjałów. Efektem przeprowadzonej diagnozy Gminy Górno w sferach: społecznej, gospodarczej, przestrzenno-funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej, w podziale na przyjęte jednostki referencyjne jest opracowana mapa poglądowa, łącząca dane z różnych dziedzin. W ten sposób została wykonana rzetelna analiza, która jednoznacznie wskazała, na których obszarach gminy nakładają się różnego rodzaju problemy. Ważnym elementem diagnozy jest również określenie lokalnych potencjałów, które można wykorzystać do przezwyciężenia stanu kryzysowego na danym obszarze. Bez takiego podejścia nie ma szans na powodzenie procesu rewitalizacji oraz na trwałą i realną poprawę jakości i warunków życia społeczności lokalnej. Zidentyfikowane potencjały lokalne w podziale na sołectwa Gminy Górno zawarte zostały w tabeli 3. Tabela 3 Potencjały lokalne w podziale na sołectwa Gminy Górno Lp. Nazwa Zidentyfikowane potencjały lokalne 5 1. Bęczków 2. Cedzyna 3. Górno 4. Górno-Parcele 1. Kultywowanie tradycji i folkloru Zespół Pieśni i Tańca Bęczkowianie. 2. Infrastruktura społeczna kościół parafialny pw. św. Jana z Dukli, Zespół Szkół. 3. Walory przyrodniczo-krajobrazowe Obszar Natura 2000 Przełom Lubrzanki. 1. Dogodne położenie komunikacyjne droga krajowa Nr Zbiornik wodny w Cedzynie. 3. Przez sołectwo przebiega czerwony szlak rowerowy oraz niebieski szlak pieszy. 4. Zaplecze edukacyjne Zespół Szkolno-Przedszkolny. 1. Dogodne położenie komunikacyjne droga krajowa Nr Siedziba gminy miejsce skupiające funkcje administracyjne i społeczno- -gospodarcze. 3. Kultywowanie tradycji i folkloru zespół śpiewaczy Górnianecki, Dziecięcy Zespół Górne Nutki, Orkiestra Dęta oraz grupa wokalno-muzyczna działająca przy GOK; 4. Infrastruktura społeczna Szkoła Podstawowa, Gimnazjum, Przedszkole, kościół parafialny pw. św. Wawrzyńca, Zakład Usług Komunalnych, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Poczta Polska, Gminny Ośrodek Kultury, Gminna Biblioteka Publiczna. 5. Walory przyrodniczo-krajobrazowe Obszar Natura 2000 Dolina Warkocza, rzeka Warkocz. 1. Kultywowanie tradycji i folkloru Koło Gospodyń Wiejskich Górno-Parcele. 2. Walory przyrodniczo-krajobrazowe rzeka Warkocz. 5 Zapisy w tabeli pozostawiono w niezmienionej formie. 27

28 5. Krajno Drugie 1. Kultywowanie tradycji i folkloru Koło Gospodyń Wiejskich Krajno. 6. Krajno-Parcele 7. Krajno Pierwsze 8. Krajno-Zagórze 9. Leszczyny 10. Podmąchocice 11. Radlin 12. Skorzeszyce 13. Wola Jachowa 1. Kultywowanie tradycji i folkloru Koło Gospodyń Wiejskich Krajno. 2. Infrastruktura społeczna kościół parafialny pw. Chrystusa Króla, Gminny Ośrodek Kultury. 3. Walory przyrodniczo-krajobrazowe wzniesienie Stróżna (367 m n.p.m.). 1. Kultywowanie tradycji i folkloru Koło Gospodyń Wiejskich Krajno. 2. Zaplecze edukacyjne Zespół Szkół. 1. Sabat Krajno Park Rozrywki i Miniatur. 2. Przez sołectwo przebiega niebieski szlak pieszy. 1. Kultywowanie tradycji i folkloru Koło Gospodyń Wiejskich Leszczyny. 2. Dziedzictwo kulturowe kościół parafialny pw. św. Jacka wraz z cmentarzem parafialnym i cmentarzem parafialnym starym wpisane do Rejestru Zabytków Nieruchomych Narodowego Instytutu Dziedzictwa. 3. Zaplecze edukacyjne Szkoła Podstawowa. 1. Walory przyrodniczo-krajobrazowe Obszar Natura 2000 Przełom Lubrzanki, rzeka Lubrzanka. 1. Dogodne położenie komunikacyjne droga krajowa Nr Kultywowanie tradycji i folkloru Koło Gospodyń Wiejskich Radlinianki. 3. Zaplecze edukacyjne Zespół Szkolno-Przedszkolny. 1. Dogodne położenie komunikacyjne droga krajowa Nr Kultywowanie tradycji i folkloru Koło Gospodyń Wiejskich Skorzeszyce. 3. Infrastruktura społeczna kościół parafialny pw. św. Rozalii, Szkoła Podstawowa. 4. Walory przyrodniczo-krajobrazowe Cisowsko-Orłowiński Park Krajobrazowy, Obszar Natura 2000 Lasy Cisowsko-Orłowińskie, rzeka Bielinianka. 1. Kultywowanie tradycji i folkloru Koło Gospodyń Wiejskich Wola Jachowa. 2. Dziedzictwo kulturowe kaplica św. Joachima wpisana do Rejestru Zabytków Nieruchomych Narodowego Instytutu Dziedzictwa. 3. Zaplecze edukacyjne Zespół Szkół. Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Górno Kartograficzne przedstawienie wyników diagnozy (metoda kartogramu) w poszczególnych sferach na terenie jednostek referencyjnych Gminy Górno oraz nakładanie się koncentracji zjawisk kryzysowych prezentuje mapa 9. Stanowi ona podstawę i uzasadnienie do wyznaczenia obszaru zdegradowanego, a następnie skoncentrowania działań na określonym obszarze rewitalizacji w Gminie Górno. 28

29 Mapa 9 Koncentracja negatywnych zjawisk we wszystkich sferach w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno wskaźnik syntetyczny Źródło: Opracowanie własne 29

30 4. Obszar zdegradowany na terenie Gminy Górno Zgodnie z pkt 3 z rozdziału 3 Wytycznych, obszar zdegradowany to obszar, na którym zidentyfikowano stan kryzysowy. Dotyczy to najczęściej obszarów miejskich, ale także wiejskich. Obszar zdegradowany może być podzielony na podobszary, w tym podobszary nieposiadające ze sobą wspólnych granic, pod warunkiem stwierdzenia sytuacji kryzysowej na każdym z podobszarów. Na podstawie przeprowadzonego audytu gminnego wyznaczono obszar zdegradowany, na który składają się jednostki referencyjne charakteryzujące się problemami w sferze społecznej, przy jednoczesnym występowaniu problemów przynajmniej w jednej innej sferze oraz największą liczbą zidentyfikowanych negatywnych zjawisk, tj. 11. Zgodnie z przedstawionymi założeniami, obszar zdegradowany na terenie Gminy Górno obejmuje sołectwa: Górno-Parcele (15), Podmąchocice (14), Radlin (14), Wola Jachowa (14), Krajno Drugie (13), Bęczków (12), Krajno Pierwsze (12), Górno (11), Skorzeszyce (11). Wskazany obszar zajmuje 65,10 km 2, co stanowi 78,26% powierzchni gminy i jest zamieszkiwany przez osób, tj. 73,65% ogółu mieszkańców gminy. Granice obszaru zdegradowanego na terenie Gminy Górno, wyznaczonego na podstawie niniejszej diagnozy, przedstawia mapa

31 Mapa 10 Granice wyznaczonego obszaru zdegradowanego na terenie Gminy Górno Źródło: Opracowanie własne 31

32 5. Obszar rewitalizacji na terenie Gminy Górno Zgodnie z pkt 4 z rozdziału 3 Wytycznych, obszar rewitalizacji to obszar obejmujący całość lub część obszaru zdegradowanego, cechujący się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk ( ), na którym z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gmina zamierza prowadzić rewitalizację. Obszar rewitalizacji może być podzielony na podobszary, w tym podobszary nie posiadające ze sobą wspólnych granic, lecz nie może obejmować terenów większych niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkałych przez więcej niż 30% mieszkańców gminy. Na podstawie ww. zapisów Wytycznych, wyznaczony został obszar, na którym występuje wysokie natężenie negatywnych zjawisk w sferze społecznej oraz przestrzenno- -funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej, a jednocześnie mający istotne znaczenie dla rozwoju gminy i planowane jest na nim przeprowadzenie działań rewitalizacyjnych. W wyniku przeprowadzonej diagnozy, w podziale na jednostki referencyjne gminy i delimitacji obszaru zdegradowanego, wyznaczono obszar rewitalizacji, będący częścią sołectw: Górno, Górno-Parcele i Wola Jachowa. Wyznaczony obszar rewitalizacji zajmuje powierzchnię 10,25 km 2 (12,32% ogólnej powierzchni gminy) i jest zamieszkały przez osób (21,52% ludności ogółem gminy), więc nie przekracza limitów określonych w Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata Lokalizację obszaru rewitalizacji na tle obszaru zdegradowanego przedstawia mapa 11, natomiast szczegółowy przebieg granic obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Górno zaznaczony został na mapach 12 i

33 Mapa 11 Lokalizacja obszaru rewitalizacji na tle obszaru zdegradowanego w Gminie Górno Źródło: Opracowanie własne 33

34 Mapa 12 Granice wyznaczonego obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Górno (1) Źródło: Opracowanie własne na podstawie openstreetmap.org 34

35 Mapa 13 Granice wyznaczonego obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Górno (2) Źródło: Opracowanie własne na podstawie google.com/maps 35

36 Wyznaczony obszar rewitalizacji charakteryzuje się największym natężeniem negatywnych zjawisk w sferze społecznej, a także w sferach: gospodarczej, przestrzenno- -funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej. Potwierdza to analiza ilościowa (wskaźnikowa) zamieszczona w tabeli 4 i na mapach oraz analiza jakościowa (opisowa) zawarta w tabeli 5. Tabela 4 Analiza ilościowa zestawienie wskaźników dla obszaru rewitalizacji i Gminy Górno (dane za 2014 rok) Nazwa wskaźnika Udział bezrobotnych zarejestrowanych w ludności w wieku produkcyjnym Liczba ludności w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym (wskaźnik obciążenia demograficznego) Udział osób bezrobotnych zarejestrowanych pozostających bez pracy dłużej niż 12 miesięcy w % bezrobotnych ogółem Udział osób w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej w % ludności ogółem Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu ubóstwa na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezrobocia na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu niepełnosprawności na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego na mieszkańców Frekwencja w wyborach władz samorządowych w 2014 roku Jednostka Wartość dla obszaru rewitalizacji sołectwo Górno Sfera społeczna sołectwo Górno- -Parcele sołectwo Wola Jachowa Średnia wartość wskaźnika dla Gminy Górno % 65,4 65,6 65,7 65,8 szt. 53,0 52,4 51,8 51,9 % 37,7 33,3 39,5 34,2 % 12,3 18,3 20,6 16,8 szt. 12,6 61,1 81,4 35,0 szt. 48,1 89,0 108,5 71,5 szt. 21,4 36,6 55,0 32,7 szt. 25,3 61,1 55,0 31,1 szt. 19,4 27,9 27,8 13,9 % 60,6 60,6 71,4 66,1 36

37 Sfera gospodarcza Liczba zarejestrowanych działalności gospodarczych osób fizycznych w przeliczeniu na mieszkańców w wieku produkcyjnym szt. 10,0 8,2 7,3 8,5 Sfera przestrzenno-funkcjonalna Powierzchnia terenów zagospodarowanych pod działalność sportową, rekreacyjną, kulturową i turystyczną przypadająca na mieszkańców km 2 0,03 0,00 0,02 0,03 Sfera techniczna Udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci wodociągowej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych Udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych % 87,7 100,0 92,4 93,4 % 0,0 0,0 0,0 37,0 Udział terenów zieleni urządzonej w ogólnej powierzchni terenu Sfera środowiskowa % 0,0 0,0 0,0 0,0 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Górno, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Górnie, Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach 37

38 Mapa 14 Rozkład wartości wskaźnika udział ludności w wieku produkcyjnym w % ludności ogółem w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Gminy Górno 38

39 Mapa 15 Rozkład wartości wskaźnika udział osób bezrobotnych zarejestrowanych pozostających bez pracy dłużej niż 12 miesięcy w % bezrobotnych ogółem w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach 39

40 Mapa 16 Rozkład wartości wskaźnika udział osób w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej w % ludności ogółem w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Górnie 40

41 Mapa 17 Rozkład wartości wskaźnika liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo- -wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego na mieszkańców w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Górnie 41

42 Mapa 18 Rozkład wartości wskaźnika udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Górno 42

43 Tabela 5 Analiza jakościowa charakterystyka negatywnych zjawisk w sferze przestrzenno- -funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej Sfera Przestrzenno- -funkcjonalna Techniczna Środowiskowa Charakterystyka negatywnych zjawisk 1. Niewystarczające warunki techniczne w budynku Urzędu Gminy do świadczenia usług publicznych na rzecz mieszkańców (w tym brak wystarczającej liczby miejsc parkingowych). 2. Brak odpowiednio przygotowanego miejsca do rozwoju handlu. 3. Niewystarczająca ilość ścieżek rowerowych oraz słabo rozwinięta infrastruktura turystyczna i rekreacyjna. 4. Postępująca degradacja techniczna oraz brak odpowiedniego zabezpieczenia i zagospodarowania terenu nieczynnego kamieniołomu w Górnie. 5. Bariery architektoniczne dla osób starszych i niepełnosprawnych w obiektach użyteczności publicznej. 6. Brak odpowiedniej bazy sportowej przy Zespole Szkół w Górnie. 7. Niewystarczająca liczba miejsc parkingowych przy Zespole Szkół oraz kościele parafialnym pw. św. Wawrzyńca. 1. Niedostateczna efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej (m.in. pełniących funkcje społeczne). 2. Postępująca degradacja techniczna budynku po Domu Nauczyciela w Woli Jachowej. 3. Brak odpowiedniej infrastruktury drogowej na terenach mieszkaniowych oraz infrastruktury dojazdowej do przedsiębiorstw. 4. Niewystarczające wyposażenie w infrastrukturę techniczną. 1. Przekroczenie standardów jakości powietrza, tj. poziomu dopuszczalnych norm dla stężeń 24-godzinnych pyłu PM10, pyłu PM2,5 dla fazy II, B(a)P, celu długoterminowego dla ozonu (rok). 2. Niedostateczna świadomość ekologiczna mieszkańców. 3. Niewystarczająca ilość zieleni urządzonej. 4. Wysoki poziom tzw. niskiej emisji spowodowany wzmożonym ruchem samochodowym na drodze krajowej nr 74 i drodze wojewódzkiej nr 752 oraz spalaniem odpadów w sezonie grzewczym. Źródło: Opracowanie własne Występowanie ww. negatywnych zjawisk skoncentrowanych na obszarze rewitalizacji obrazują zdjęcia wykonane podczas spaceru studyjnego połączonego z wizją lokalną w dniu roku przeprowadzonego z pracownikiem Urzędu Gminy Górno. 43

44 Fotografia 1 Teren nieczynnego kamieniołomu przy stadionie piłkarskim GKS Górno w Górnie Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 2 Bunkier zlokalizowany na terenie nieczynnego kamieniołomu w Górnie Źródło: InicjatywaLokalna.pl 44

45 Fotografia 3 Stadion piłkarski GKS Górno w Górnie Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 4 Trybuny i boisko na stadionie piłkarskim GKS Górno w Górnie Źródło: InicjatywaLokalna.pl 45

46 Fotografia 5 Teren nieczynnego kamieniołomu za stadionem piłkarskim GKS Górno w Górnie Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 6 Parking Zespołu Szkół w Górnie Źródło: InicjatywaLokalna.pl 46

47 Fotografia 7 Nieużytkowany teren w pobliżu Zespołu Szkół w Górnie oraz kościoła parafialnego pw. św. Wawrzyńca Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 8 Budynek Gminnego Ośrodka Kultury, Ochotniczej Straży Pożarnej oraz Biblioteki Publicznej w Górnie Źródło: InicjatywaLokalna.pl 47

48 Fotografia 9 Budynek Ośrodka Zdrowia w Górnie Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 10 Początek projektowanej drogi publicznej od drogi powiatowej nr 332T w Górnie Źródło: InicjatywaLokalna.pl 48

49 Fotografia 11 Teren parkingu przy skrzyżowaniu drogi krajowej nr 74 oraz drogi wojewódzkiej nr 752 Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 12 Budynek Urzędu Gminy Górno Źródło: Urząd Gminy Górno 49

50 Fotografia 13 Teren przy Urzędzie Gminy Górno Źródło: Urząd Gminy Górno Fotografia 14 Droga gminna nr T Górno-Parcele przy kolejce (wschodnia część od drogi wojewódzkiej nr 752 Górno Krajno Pierwsze Święta Katarzyna) cz. 1 Źródło: InicjatywaLokalna.pl 50

51 Fotografia 15 Droga gminna nr T Górno-Parcele przy kolejce (wschodnia część od drogi wojewódzkiej nr 752 Górno Krajno Pierwsze Święta Katarzyna) cz. 2 Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 16 Skrzyżowanie drogi gminnej nr T Górno Parcele przy kolejce z drogą wojewódzką nr 752 Górno Krajno Pierwsze Święta Katarzyna) Źródło: InicjatywaLokalna.pl 51

52 Fotografia 17 Droga gminna nr T Górno Parcele Okrężna Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 18 Nieużytkowany budynek po Domu Nauczyciela w Woli Jachowej Źródło: InicjatywaLokalna.pl 52

53 Fotografia 19 Budynek Środowiskowego Domu Samopomocy i Ochotniczej Straży Pożarnej w Woli Jachowej Źródło: InicjatywaLokalna.pl Fotografia 20 Teren w pobliżu Środowiskowego Domu Samopomocy, Ochotniczej Straży Pożarnej, świetlicy wiejskiej i Zespołu Szkół w Woli Jachowej Źródło: InicjatywaLokalna.pl 53

54 Fotografia 21 Plac zabaw na terenie Zespołu Szkół w Woli Jachowej Źródło: InicjatywaLokalna.pl W Strategii Rozwoju Gminy Górno do roku wskazane zostały zjawiska kryzysowe, których rozwiązanie będzie mieć istotne znaczenie dla dalszego rozwoju gminy, w tym obszaru rewitalizacji. Konieczność przeprowadzenia działań rewitalizacyjnych uzasadniają słabe strony w analizie SWOT, szczególnie w sferze społeczno-gospodarczej: duży udział mieszkańców korzystających z pomocy społecznej, niski poziom bezpieczeństwa, wysokie bezrobocie, niekorzystna struktura zatrudnienia (ponad połowa zatrudnionych w rolnictwie, duże bezrobocie ukryte na wsi wpływające na niskie dochody mieszkańców i postrzeganie gminy jako sypialni Kielc. Główne założenia rewitalizacji dotyczyć będą ożywienia społeczno-gospodarczego Górna jako głównego ośrodka gminnego oraz wzrostu tożsamości lokalnej mieszkańców poprzez aktywizację i pobudzenie przedsiębiorczości mieszkańców, co wpisuje się w misję rozwoju gminy w zakresie dążenia do kompleksowego rozwoju gminy Górno, umożliwiającego przekształcenie gminy w wyróżniające się w powiecie miejsce zamieszkania ( ) oraz realizacji wizji rozwoju: 6 Strategia Rozwoju przyjęta uchwałą Nr LIII/416/2014 z dnia 29 września 2014 roku. 54

55 Gmina atrakcyjna dla mieszkańców, turystów i inwestorów, która jest miejscem, w którym mieszkańcy chcą pracować i aktywnie wypoczywać w czasie wolnym. Rewitalizacja będzie odpowiedzią na ww. problemy i określone potrzeby społeczności lokalnej oraz wynika z dążenia do osiągnięcia celów strategicznych, szczególnie Poprawy jakości życia mieszkańców. Wszystkie cele operacyjne Strategii przyczyniają się do wyprowadzenia obszaru zdegradowanego ze stanu kryzysowego. Z uwagi na to, że wyznaczony obszar rewitalizacji obejmuje część sołectwa Górno, (centrum społeczno-gospodarcze gminy) oraz fragmenty dwóch przyległych sołectw: Górno- -Parcele i Wola Jachowa, które koncentrują dużą liczbę ludności, charakteryzuje się on największą kumulacją problemów w sferach: a) społecznej wysoki poziom bezrobocia oraz wykluczenia społecznego i patologii, niska aktywność społeczna (niewielkie uczestnictwo w wydarzeniach gminnych), słaba integracja i nieutożsamianie się nowo osiedlających mieszkańców z gminą; b) gospodarczej niekorzystna struktura zatrudnienia (większość ludzi zatrudnionych w rolnictwie), niedostateczna przedsiębiorczość mieszkańców (szczególnie ludzi młodych); c) środowiskowej lokalizacja dzikich wysypisk zanieczyszczających środowisko naturalne; d) przestrzenno-funkcjonalnej i technicznej brak funkcjonalnego zagospodarowania przestrzeni publicznych (bariery dla osób niepełnosprawnych i starszych) oraz braki w infrastrukturze społecznej i technicznej (szczególnie chodników, oświetlenia i sieci kanalizacyjnej). Problemy te spowodowane są głównie przez zachodzące zjawisko suburbanizacji oraz traktowanie gminy wyłącznie jako sypialni Kielc, co przekłada się na brak zameldowania części napływającej ludności i skutkuje niskimi wpływami do budżetu gminy z tytułu podatków od osób fizycznych, przy jednoczesnym wzroście wydatków. W ten sposób utrwala się sytuacja kryzysowa na terenie gminy, którą potwierdzają wskaźniki z 2014 r.: - udział osób korzystających z pomocy społecznej znacznie wyższy w gminie (16,8%) w porównaniu do średniej w powiecie kieleckim (11,7%), województwie świętokrzyskim (10,2%) i Polsce (7,7%); - liczba podmiotów wpisanych do rejestru REGON na 10 tys. ludności znacznie niższa w gminie (712) w odniesieniu do średniej w powiecie kieleckim (743), województwie świętokrzyskim (872) i Polsce (1 071); 55

56 - liczba fundacji, stowarzyszeń i organizacji społecznych na 10 tys. mieszkańców znacznie niższa w gminie (16) w porównaniu do średniej w powiecie kieleckim (26), województwie świętokrzyskim (30) i Polsce (33). Ponadto zidentyfikowane negatywne zjawiska prowadzą do marginalizacji społecznej mieszkańców gminy, występowania patologii społecznych, nasilania się wyuczonej bezradności, niewielkiej aktywności społecznej i gospodarczej oraz niedostatecznej możliwości zaspokajania potrzeb w zakresie świadczonych usług społecznych, kulturalnych, sportowych i rekreacyjnych. Zgodnie z pkt 4 z rozdziału 3 Wytycznych, wyznaczony do rewitalizacji obszar powinien cechować się nie tylko szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, ale też musi mieć istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego. W związku z powyższym, wyznaczony został m.in. obszar sołectwa Górno, które stanowi centrum działalności administracyjno-usługowej i jest związane z bezpośrednim oddziaływaniem ośrodka gminnego. Na jego terenie zlokalizowane są obiekty świadczące usługi publiczne w zakresie administracji, edukacji, kultury i pomocy społecznej takie jak: Urząd Gminy, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Gminna Biblioteka Publiczna, Zespół Szkół oraz Zakład Usług Komunalnych, a także obiekty handlowe i usługowe, zaspokajające potrzeby lokalnej społeczności. Pomimo faktu, że Górno jest wielofunkcyjnym ośrodkiem obsługującym mieszkańców z bardzo dobrą dostępnością komunikacyjną do Kielc, zauważa się rozproszenie niewielkich przestrzeni publicznych koncentrujących aktywność społeczną i gospodarczą. Niewątpliwym potencjałem jest teren nieczynnego kamieniołomu zlokalizowany przy drodze krajowej 74 i stadionie piłkarskim GKS Górno, który odpowiednio zagospodarowany i zaadaptowany pod działalność społeczną oraz gospodarczą przyczyniłby się do poprawy jakości życia mieszkańców. Negatywnym czynnikiem wpływającym na jakość życia na tym terenie jest wzmożony ruch kołowy oraz deficyt miejsc parkingowych, szczególnie w bezpośrednim sąsiedztwie Urzędu Gminy Górno. Na terenie przyległym do ww. obszaru, obejmującym fragmenty sołectw Górno-Parcele i Wola Jachowa również zlokalizowane są obiekty pełniące różnorodne funkcje społeczne, tj. filia Gminnej Biblioteki Publicznej, świetlica wiejska, Zespół Szkół i Środowiskowy Dom Samopomocy, a także zdegradowany budynek po Domu Nauczyciela w Woli Jachowej. Wykorzystanie potencjałów do podjęcia działań rewitalizacyjnych pozwoli na zniwelowanie negatywnych zjawisk kryzysowych na wyznaczonym obszarze i będzie 56

57 oddziaływać na teren całej gminy, wpływając przede wszystkim na poprawę jakości życia mieszkańców. 57

58 Spis fotografii Fotografia 1 Teren nieczynnego kamieniołomu przy stadionie piłkarskim GKS Górno w Górnie Fotografia 2 Bunkier zlokalizowany na terenie nieczynnego kamieniołomu w Górnie Fotografia 3 Stadion piłkarski GKS Górno w Górnie Fotografia 4 Trybuny i boisko na stadionie piłkarskim GKS Górno w Górnie Fotografia 5 Teren nieczynnego kamieniołomu za stadionem piłkarskim GKS Górno w Górnie Fotografia 6 Parking Zespołu Szkół w Górnie Fotografia 7 Nieużytkowany teren w pobliżu Zespołu Szkół w Górnie oraz kościoła parafialnego pw. św. Wawrzyńca Fotografia 8 Budynek Gminnego Ośrodka Kultury, Ochotniczej Straży Pożarnej oraz Biblioteki Publicznej w Górnie Fotografia 9 Budynek Ośrodka Zdrowia w Górnie Fotografia 10 Początek projektowanej drogi publicznej od drogi powiatowej nr 332T w Górnie Fotografia 11 Teren parkingu przy skrzyżowaniu drogi krajowej nr 74 oraz drogi wojewódzkiej nr Fotografia 12 Budynek Urzędu Gminy Górno Fotografia 13 Teren przy Urzędzie Gminy Górno Fotografia 14 Droga gminna nr T Górno-Parcele przy kolejce (wschodnia część od drogi wojewódzkiej nr 752 Górno Krajno Pierwsze Święta Katarzyna) cz Fotografia 15 Droga gminna nr T Górno-Parcele przy kolejce (wschodnia część od drogi wojewódzkiej nr 752 Górno Krajno Pierwsze Święta Katarzyna) cz Fotografia 16 Skrzyżowanie drogi gminnej nr T Górno Parcele przy kolejce z drogą wojewódzką nr 752 Górno Krajno Pierwsze Święta Katarzyna) Fotografia 17 Droga gminna nr T Górno Parcele Okrężna Fotografia 18 Nieużytkowany budynek po Domu Nauczyciela w Woli Jachowej Fotografia 19 Budynek Środowiskowego Domu Samopomocy i Ochotniczej Straży Pożarnej w Woli Jachowej Fotografia 20 Teren w pobliżu Środowiskowego Domu Samopomocy, Ochotniczej Straży Pożarnej, świetlicy wiejskiej i Zespołu Szkół w Woli Jachowej Fotografia 21 Plac zabaw na terenie Zespołu Szkół w Woli Jachowej

59 Spis map Mapa 1 Położenie Gminy Górno na tle Polski, województwa świętokrzyskiego i powiatu kieleckiego... 5 Mapa 2 Podział Gminy Górno na jednostki strukturalne... 7 Mapa 3 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze społecznej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Mapa 4 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze gospodarczej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Mapa 5 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze przestrzenno-funkcjonalnej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Mapa 6 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze technicznej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Mapa 7 Obszar przekroczenia poziomu docelowego benzo(a)pirenu (1ng/m 3 ) w województwie świętokrzyskim Mapa 8 Koncentracja negatywnych zjawisk w sferze środowiskowej w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Mapa 9 Koncentracja negatywnych zjawisk we wszystkich sferach w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno wskaźnik syntetyczny Mapa 10 Granice wyznaczonego obszaru zdegradowanego na terenie Gminy Górno Mapa 11 Lokalizacja obszaru rewitalizacji na tle obszaru zdegradowanego w Gminie Górno Mapa 12 Granice wyznaczonego obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Górno (1) Mapa 13 Granice wyznaczonego obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Górno (2) Mapa 14 Rozkład wartości wskaźnika udział ludności w wieku produkcyjnym w % ludności ogółem w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Mapa 15 Rozkład wartości wskaźnika udział osób bezrobotnych zarejestrowanych pozostających bez pracy dłużej niż 12 miesięcy w % bezrobotnych ogółem w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Mapa 16 Rozkład wartości wskaźnika udział osób w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej w % ludności ogółem w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno

60 Mapa 17 Rozkład wartości wskaźnika liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego na mieszkańców w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Mapa 18 Rozkład wartości wskaźnika udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych w poszczególnych jednostkach referencyjnych na terenie Gminy Górno Spis schematów Schemat 1 Wyznaczenie obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie Gminy Górno Spis tabel Tabela 1 Zestawienie podstawowych danych dotyczących jednostek strukturalnych Gminy Górno (stan na koniec 2014 roku)... 8 Tabela 2 Wskaźniki obrazujące sytuację na terenie Gminy Górno w sferach: społecznej, gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej i technicznej Tabela 3 Potencjały lokalne w podziale na sołectwa Gminy Górno Tabela 4 Analiza ilościowa zestawienie wskaźników dla obszaru rewitalizacji i Gminy Górno (dane za 2014 rok) Tabela 5 Analiza jakościowa charakterystyka negatywnych zjawisk w sferze przestrzenno- -funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej

61 61

62 Załącznik 1. Matryca ze wskaźnikami przedstawiającymi stan kryzysowy na terenie poszczególnych jednostek referencyjnych w Gminie Górno 62

63 ŚRODOWISKOWA TECHNICZNA PRZESTRZENNO- FUNKCJONALNA GOSPODARCZA SPOŁECZNA Zestawienie wskaźników dla poszczególnych sołectw w porównaniu do średniej dla gminy, powiatu, województwa i Polski w 2014 roku Sfery L.p. Nazwa wskaźnika Jedn. Bęczków Cedzyna Górno Górno- -Parcele Krajno Drugie Krajno- -Parcele Sołectwa Krajno Pierwsze Krajno- -Zagórze Leszczyny Podmąchocice Radlin Skorzeszyce Wola Jachowa Średnia dla gminy Średnia dla powiatu Średnia dla województwa Średnia dla Polski 1. Udział ludności w wieku przedprodukcyjnym w % ludności ogółem % 22,2 20,2 23,0 23,9 22,0 27,7 24,6 20,2 20,1 21,1 17,1 21,0 22,4 21,5 19,6 17,0 18,0 2. Udział ludności w wieku produkcyjnym w % ludności ogółem % 65,7 66,1 65,4 65,6 65,6 63,8 62,1 66,7 66,0 66,0 67,8 66,6 65,7 65,8 64,7 62,6 63,0 3. Udział ludności w wieku poprodukcyjnym w % ludności ogółem % 12,2 13,7 11,6 10,5 12,4 8,5 13,3 13,0 13,9 12,9 15,1 12,4 11,7 12,7 15,8 20,4 19,0 4. Liczba ludności w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym (wskaźnik obciążenia demograficznego) szt. 52,2 51,3 53,0 52,4 52,4 56,8 60,9 49,8 51,5 51,6 47,5 50,2 51,8 51,9 54,6 59,9 58,8 5. Udział bezrobotnych zarejestrowanych w ludności w wieku produkcyjnym % 9,1 6,6 8,5 8,8 8,8 8,1 7,7 8,7 6,5 6,3 9,4 8,9 7,8 8,5 9,0 9,5 7, Udział osób bezrobotnych zarejestrowanych pozostających bez pracy dłużej niż 12 miesięcy w % bezrobotnych ogółem Udział osób w gospodarstwach domowych korzystających ze środowiskowej pomocy społecznej w % ludności ogółem Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu ubóstwa na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezrobocia na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu niepełnosprawności na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby na mieszkańców Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego na mieszkańców 13. Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu przemocy w rodzinie na mieszkańców 14. Liczba osób, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej z powodu alkoholizmu na mieszkańców 15. Średnie % wyniki ze sprawdzianu w 6 klasie szkoły podstawowej (dane dla gminy) % 24,5 32,7 37,7 33,3 31,7 35,3 28,1 42,9 21,8 37,5 36,3 41,9 39,5 34,2 36,3 41,9 41,6 % 22,9 6,9 12,3 18,3 18,5 14,8 19,5 13,6 8,7 20,6 12,6 14,0 20,6 16,8 11,7 10,2 7,7 szt. 28,0 21,4 12,6 61,1 97,2 33,3 26,8 16,5 16,4 72,2 21,3 35,2 81,4 35,0 22,3 20,4 18,8 szt. 118,4 35,7 48,1 89,0 40,8 80,3 79,0 78,5 45,3 82,5 70,0 69,0 108,5 71,5 19,9 20,8 16,5 szt. 44,6 22,2 21,4 36,6 31,0 18,2 50,7 12,4 25,8 61,9 34,4 27,6 55,0 32,7 12,0 14,7 10,6 szt. 41,4 13,5 25,3 61,1 32,4 19,7 22,4 14,5 17,2 0,0 43,1 24,8 55,0 31,1 14,0 15,8 11,2 szt. 0,0 4,8 19,4 27,9 15,5 30,3 37,3 14,5 13,3 56,7 0,6 0,0 27,8 13,9 7,1 6,1 5,9 szt. 1,3 0,0 1,5 0,0 0,0 3,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,9 0,0 0,7 0,8 0,6 1,1 0,5 szt. 1,3 0,8 1,0 5,2 7,0 0,0 7,5 0,0 0,0 0,0 5,0 5,5 0,0 2,4 2,4 2,9 2,3 % 66,1 66,1 66,1 66,1 66,1 66,1 66,1 66,1 66,1 66,1 66,1 66,1 66,1 66,1 63,8 64,5 64,6 16. Średnie % wyniki z egzaminów gimnazjalnych (dane dla gminy) % 57,8 57,8 57,8 57,8 57,8 57,8 57,8 57,8 57,8 57,8 57,8 57,8 57,8 57,8 56,7 57,6 58, Odsetek dzieci w wieku 3-5 lat objętych wychowaniem przedszkolnym (dane dla gminy) Liczba przestępstw stwierdzonych przez Policję na mieszkańców % 73,0 73,0 73,0 73,0 73,0 73,0 73,0 73,0 73,0 73,0 73,0 73,0 73,0 73,0 76,1 76,4 79,4 szt. 10,1 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 11,9 20,2 22,7 19. Wskaźnik wykrywalności przestępstw stwierdzonych przez Policję % 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8 71,8 70,0 72,3 65,2 20. Frekwencja w wyborach władz samorządowych w 2014 roku % 73,6 58,6 60,6 60,6 69,4 69,4 69,4 69,4 64,2 73,6 61,9 69,3 71,4 66,1 59,1 53,3 47, Liczba fundacji, stowarzyszeń i organizacji społecznych w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców (dane dla gminy) Liczba zarejestrowanych działalności gospodarczych osób fizycznych w przeliczeniu na mieszkańców w wieku produkcyjnym 23. Liczba podmiotów wpisanych do rejestru REGON na 10 tys. mieszkańców (dane dla gminy) 24. Liczba jednostek nowo zarejestrowanych w rejestrze REGON na 10 tys. mieszkańców (dane dla gminy) szt szt. 6,3 13,3 10,0 8,2 6,0 8,8 7,9 6,8 10,2 5,5 9,2 5,9 7,3 8,5 szt szt Powierzchnia terenów zagospodarowanych pod działalność sportową, rekreacyjną, kulturową i turystyczną przypadająca na mieszkańców km 2 0,0 0,02 0,03 0,00 0,00 0,05 0,13 0,00 0,10 0,00 0,02 0,01 0,02 0, Udział budynków mieszkalnych mających bezpośredni dostęp do dróg asfaltowych w liczbie budynków ogółem Budynki mieszkalne nowe oddane do użytkowania w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców Udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci wodociągowej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych Udział budynków mieszkalnych podłączonych do sieci kanalizacyjnej w stosunku do ogółu budynków mieszkalnych % 97,0 55,6 80,9 83,0 100,0 86,5 100,0 100,0 55,7 79,1 79,4 91,5 94,3 82,6 szt % 100,0 94,0 87,7 100,0 100,0 99,4 94,8 100,0 96,4 95,3 89,5 84,5 92,4 93,4 % 79,2 90,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 65,5 85,1 0,0 72,5 0,0 0,0 37,0 30. Udział terenów zieleni urządzonej w ogólnej powierzchni terenu % 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 31. Ilość usuniętych odpadów stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi lub stanu środowiska azbest na mieszkańców (dane dla gminy) 32. Położenie na obszarach objętych formami ochrony przyrody* m 2 614,9 614,9 614,9 614,9 614,9 614,9 614,9 614,9 614,9 614,9 614,9 614,9 614,9 614,9 TAK/ NIE NIE NIE TAK NIE NIE NIE NIE NIE NIE TAK NIE TAK NIE TAK 33. Położenie na terenach zagrożonych wystąpieniem powodzi TAK/ NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE NIE * Dotyczy wyłącznie następujących form ochrony przyrody: obszar Natura 2000, rezerwat przyrody, park krajobrazowy Wskaźniki mierzone ogółem dla gminy (nieporównywane do średniej dla gminy) Wskaźniki wypadające niekorzystnie w porównaniu do średniej dla gminy Wskaźniki dla gminy wypadające niekorzysystnie w porównaniu do średniej dla co najmniej dwóch jednostek: powiatu, województwa i kraju Wskaźniki nr 1-4, 20, na podstawie danych z Urzędu Gminy Górno Wskaźniki nr na podstawie danych z Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach Wskaźniki nr na podstawie danych z Komendy Wojewódzkiej Policji w Kielcach Wskaźniki nr na podstawie danych z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Górnie Wskaźnik nr 22 - na podstawie danych z Urzędu Statystycznego w Kielcach Wskaźniki nr 17, 21, na podstawie danych ogólnodostępnych z GUS Wskaźniki nr na podstawie danych z Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Łodzi, oke.lodz.pl Wskaźnik nr 32 - na podstawie danych z Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, geoserwis.gdos.gov.pl Wskaźnik nr 33 - na podstawie danych Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, mapy.isok.gov.pl Sołectwa L.p. Nazwa wskaźnika Jedn. Górno- Krajno Krajno- Krajno Krajno- Wola Bęczków Cedzyna Górno Leszczyny Podmąchocice Radlin Skorzeszyce -Parcele Drugie -Parcele Pierwsze -Zagórze Jachowa GMINA 1. Powierzchnia poszczególnych sołectw km 2 8,79 3,23 15,14 4,12 4,92 5,17 4,34 3,81 5,87 1,39 10,43 8,73 7,24 83,18 2. Liczba ludności w poszczególnych sołectwach szt Udział powierzchni sołectwa w powierzchni gminy ogółem % 10,6 3,9 18,2 5,0 5,9 6,2 5,2 4,6 7,1 1,7 12,5 10,5 8, Udział ludności sołectwa w liczbie ludności ogółem % 11,2 9,0 14,7 4,1 5,1 4,7 4,8 3,5 9,1 1,4 11,4 10,4 10, Problemy w sferze społecznej szt Probelmy w sferze gospodarczej szt Problemy w sferze przestrzenno-funkcjonalnej szt Problemy w sferze technicznej szt Problemy w sferze środowiskowej szt Suma szt