UCHWAŁA Nr /2009 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia sierpnia 2009 r.

Transkrypt

1 Projekt Prezydenta Miasta z dnia 27 lipca 2009 r. UCHWAŁA Nr /2009 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia sierpnia 2009 r. zmieniająca uchwałę w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania, obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. z 2001 r., Dz.U. Nr 142 poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441; z 2006 r. Nr 17, poz. 128; z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 173, poz. 1218; Nr 138, poz. 974; Nr 173, poz. 1218), art. 23 ust. 1 w związku z art. 25 ust. 2, art. 37 ust. 4, art. 68 ust. 2c ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. z 2004 r. Dz.U. Nr 261, poz. 2603; Nr 281, poz. 2782; z 2005 r. Nr 130, poz. 1087; Nr 169, poz. 1420; Nr 175, poz. 1459; z 2006 r. Nr 104, poz. 708; Nr 220, poz. 1600; Nr 220, poz. 1601; z 2007 r. Nr 69, poz. 468; Nr 173, poz. 1218) Rada Miejska w Tczewie, po zasięgnięciu opinii Komisji Polityki Gospodarczej oraz Komisji Finansowo-Budżetowej, uchwala co następuje: 1 W uchwale Nr XXXII/299/2005 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie określenia zasad gospodarowania nieruchomościami w zakresie nabycia, zbycia, obciążenia oraz ich wydzierżawienia lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego Nr 82 poz ze zmianami: z 2006 r. Nr 87 poz. 1819, z 2007 r. Nr 87, poz. 1376, z 2008 r. Nr 9, poz. 259; Nr 83, poz. 2150) wprowadza się następujące zmiany: 1. w 2b: 1) ustęp 8 otrzymuje brzmienie: 8. Wierzytelność Miasta z tytułu sprzedaży rozłożonej na raty podlega zabezpieczeniu w szczególności poprzez: a) zobowiązanie się nabywcy do poddania się egzekucji wprost z aktu notarialnego oraz b) ustanowienie na koszt nabywcy hipoteki, jeżeli wierzytelność przekracza zł. 2) po ust. 9 dodaje się ust. 10 w brzmieniu: 10. W przypadku sprzedaży nieruchomości przez nabywcę, raty jeszcze nie uiszczone stają się natychmiast wymagalne a nabywca zobowiązany jest do ich zapłaty w terminie 1 miesiąca od dnia sprzedaży. Przepis ust. 5 zdanie drugie stosuje się odpowiednio. 2. w 3 ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) działalność gospodarcza 4 %, 3. w 5 ust. 2a po zdaniu pierwszym dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: Przepisu zdania poprzedzającego nie stosuje się do sprzedaży lokali mieszkalnych przejętych od Polskich Kolei Państwowych i innych osób prawnych. 4. w 5 skreśla się ust. 10 i 10a. 5. po 5a dodaje się 5b Zwrot bonifikaty w brzmieniu: 1. Udzielona bonifikata podlega zwrotowi po jej waloryzacji, jeżeli nabywca zbył lub wykorzystał nabytą nieruchomość na cele inne niż cele uzasadniające udzielenie

2 bonifikaty przed upływem 10 lat, a w przypadku lokalu mieszkalnego przed upływem 5 lat, licząc od dnia jego nabycia. Koszt obliczenia zwaloryzowanej bonifikaty przez rzeczoznawcę majątkowego obciąża zbywcę nieruchomości. 2. Udzielona bonifikata nie podlega zwrotowi w przypadku osób, które nabyły lokal mieszkalny przed dniem 22 października 2007 r. i zbyły go w sytuacji określonej w art. 68 ust. 2a pkt 4 lub 5 ustawy. 3. Odstępuje się od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty w przypadku: 1) zamiany lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, 2) sprzedaży nieruchomości przeznaczonej lub wykorzystywanej na cele mieszkaniowe lub lokalu mieszkalnego, jeśli środki uzyskane z ich sprzedaży przeznaczone zostaną w ciągu 12 miesięcy na nabycie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, 3) sprzedaży nieruchomości przeznaczonej lub wykorzystywanej na cele mieszkaniowe lub lokalu mieszkalnego, jeśli środki uzyskane z ich sprzedaży przeznaczone zostaną w ciągu 12 miesięcy na budowę, rozbudowę, nadbudowę lub remont domu jak również innego lokalu mieszkalnego, 4) spłaty z kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości przeznaczonej lub wykorzystywanej na cele mieszkaniowe lub lokalu mieszkalnego kredytu udzielonego na nabycie innej nieruchomości przeznaczonej lub wykorzystywanej na cele mieszkaniowe lub spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego. 6. w 8: 1) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Oddanie nieruchomości w najem lub dzierżawę na czas oznaczony powyżej 3 lat lub na czas nieoznaczony może nastąpić po zasięgnięciu opinii komisji. 2) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2a. Upoważnia się Prezydenta do zawierania kolejnych umów najmu lub dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość, jeżeli ich zawarcie następuje po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat. 7. w 8 c po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: 7. W przypadku gdy najemca lub dzierżawca poniósł nakłady na wynajmowaną lub dzierżawioną nieruchomość w zakresie obciążającym wynajmującego lub wydzierżawiającego, strony mogą ustalić w umowie lub odrębnym porozumieniu, że wartość tych nakładów może zostać potrącona z wymagalnych należności czynszowych. 8. 8d otrzymuje brzmienie: Jeżeli suma kolejnych średniorocznych wskaźników wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, począwszy od wskaźnika za rok 2009, ogłaszanych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego przekroczy 7 % Prezydent występuje z propozycją nowych stawek czynszu z tytułu najmu i dzierżawy, określonych w załączniku nr 1 do uchwały oraz wskaźnika wzrostu stawek czynszów w umowach zawartych w trybie przetargowym bądź w drodze negocjacji. 9. w 10a ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. W przypadku gdy wspólnota mieszkaniowa dysponuje działką, która nie spełnia wymogów działki budowlanej i w terminie do 31 grudnia 2010 r. nie wystąpi z roszczeniem określonym w art. 209a ust. 1 ustawy, Prezydent może wystąpić z roszczeniem określonym w art. 209a ust. 3 ustawy. 10. Załącznik Nr 1 otrzymuje brzmienie:

3 Wysokość minimalnych stawek czynszu z tytułu najmu i dzierżawy L.p. Przeznaczenie nieruchomości gruntowej Stawka - zł / m2 1 Działalność produkcyjna 1,65/miesiąc 2 Składowe: umowa przedmiotem której jest grunt o powierzchni do 1 ha umowa przedmiotem której jest grunt o powierzchni pow. 1 ha 0,80/miesiąc 0,37/miesiąc 3 Działalność handlowa i usługowa 7,50/miesiąc 4 Pod zabudowę garażową 25 za boks/miesiąc 5 Parkingi i miejsca postojowe 1,20/miesiąc 6 Działalność lecznicza i ochrony zdrowia 0,10/miesiąc 7 Działalność oświatowa, wychowawcza, rekreacyjno-sportowa 0,10/miesiąc 8 Imprezy reklamowe i promocyjne 6,00/doba 9 Działalność handlowa na Targowisku przy ul. Żwirki 25/miesiąc 10 Imprezy widowiskowe 0,50/doba 11 Użytki rolne: Klasa I i II Klasa IIIa, IIIb, IVa, IVb 0,02/rok 0,01/rok 12 Stawy, oczka wodne i inne stojące wody powierzchniowe 0,02/rok 13 Uprawy ogrodnicze, warzywne, zieleń, rekreacja, poprawa warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, przeznaczonej pod budownictwo mieszkaniowe 0,15/rok 14 Infrastruktura techniczna 3,10/miesiąc 15 Mieszkalne 0,30/rok 16 Inne wyżej nie wymienione 1/miesiąc L.p. Przeznaczenie lokalu / budynku 1 Działalność produkcyjna i składowa 8/miesiąc 2 Działalność handlowa i usługowa 11/miesiąc 3 Garaże 25 za garaż/miesiąc 4 Działalność lecznicza i ochrony zdrowia, oświatowa, wychowawcza, rekreacyjno-sportowa 5 Działalność handlowo-usługowa Targowisko przy ul. Żwirki: Hala Nr I lokal użytkowy przy Hali Nr III 6 Działalność charytatywna, opiekuńcza, kulturalna, lecznicza i ochrona zdrowia, oświatowa, naukowa, badawczo-rozwojowa, wychowawcza, turystyczna - nie związana bezpośrednio z prowadzeniem działalności zarobkowej L.p. Inne 7/miesiąc 50/miesiąc 35/miesiąc 4,5/miesiąc 1 Powierzchnie reklamowe 0,60/doba 2 Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Tczewa.

4 3 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego za wyjątkiem 1 pkt 10, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r. Przewodniczący Rady Miejskiej w Tczewie Włodzimierz Mroczkowski

5 Uzasadnienie Konieczność dokonania zmiany uchwały Nr XXXII/299/2005 Rady Miejskiej w Tczewie z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie: określenia zasad gospodarowania nieruchomościami w zakresie nabycia, zbycia, obciążania oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata wynika zarówno z potrzeb praktyki jak i ostatnich zmian ustawowych w zakresie gospodarowania nieruchomościami. Ponadto konieczność taka wynika z przepisu 8d uchwały, który zobowiązuje Prezydenta Miasta do przedstawienia propozycji nowych stawek czynszu z tytułu najmu i dzierżawy jeżeli suma kolejnych średniorocznych wskaźników wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, począwszy od wskaźnika za rok 2006, ogłaszanych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego przekroczy 5 %. Proponowana zmiana 2b ust. 8 wynika z konieczności rozszerzenia możliwości zabezpieczania wierzytelności Miasta w przypadku rozkładania należności na raty. Dodany ust. 10 natomiast ma na celu zapewnienie niezwłocznej uiszczenia pozostałych do spłaty rat w przypadku sprzedaży nieruchomości, co stanowić ma dodatkowy element warunkujący prawidłową spłatę należności. Zmiana stawki procentowej opłaty rocznej w przypadku ustanowienia prawa użytkowania wieczystego z przeznaczeniem na prowadzenie działalności gospodarczej ( 3 ust. 3 pkt 1) z 8 % do 4 %, spowodowana jest stworzeniem konkurencyjnej w stosunku do sprzedaży nieruchomości, metody pozyskania gruntu na prowadzenie takiej działalności, bez konieczności ponoszenia corocznych, często bardzo wysokich z uwagi na obecne ceny nieruchomości, kosztów. Propozycja zamieszczenia w przepisie 5 ust. 2a zdania drugiego wyłączającego konieczność uprzedniego wybudowania na koszt nabywcy węzła sanitarnego w lokalach takiego węzła nie posiadających a przejętych przez Miasto przede wszystkim od Polskich Kolei Państwowych, jest konsekwencją braku nałożenia takiego obowiązku przez poprzedniego właściciela zbywającego lokale na rzecz najemców na zasadach wynikających z ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe. Konieczność stosowania wynikających z przywołanej ustawy zasad sprzedaży takich lokali oznacza, iż Miasto nie może nakładać na najemców dodatkowych obowiązków. W związku z licznymi zmianami ustawy o gospodarce nieruchomościami dotyczącymi zasad zwrotu udzielonych bonifikat i pojawiającymi się na tym tle wątpliwościami co do zasadności rozszerzenia katalogu przypadków, w których odstępuje się od żądania zwrotu zaproponowano rozszerzenie tego katalogu. Nowy 5b Zwrot bonifikaty reguluje całościowo zakres obowiązku zwrotu udzielonej bonifikaty oraz przypadki, inne niż określone w ustawie o gospodarce nieruchomościami, w których odstępuje się od obowiązku jej zwrotu o ile zbywca spełnił określone warunki. Przypadki usankcjonowane w ust. 3 5b są przypadkami, które mogą wystąpić w praktyce najczęściej. W innych, niż określone, przypadkach uzasadniających odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty konieczna będzie indywidualna uchwała Rady w tym przedmiocie. Zmiana 8 ust. 2 ma charakter redakcyjny i wynika ze zmiany ustawy o gospodarce nieruchomościami, precyzującej, iż na równi z umową zawartą na czas określony powyżej 3 lat traktuje się umowy zawarte na czas nieoznaczony. Nowy przepis 8 ust. 2a jest konsekwencją zmiany przepisu art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, którego nowe brzmienie nakazuje wyrażenie zgody przez Radę w przypadku gdy zawierana jest kolejna umowa na czas oznaczony do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość, jeżeli zawarcie tej umowy następuje po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat. Umożliwienie Prezydentowi

6 Miasta zawieranie takich umów bez konieczności każdorazowego uzyskiwania zgody Rady umożliwi skuteczne i racjonalne gospodarowanie zasobem w przypadkach mniejszej wagi, jakimi są umowy zawierane na czas określony do lat 3, będące co do zasady w gestii Prezydenta. W stosunku do wspólnot mieszkaniowych, które dysponują działką nie spełniającą wymogów działki budowlanej przedłużono okres składania wniosków o sprzedaż działek przyległych, określając termin na 31 grudnia 2010 r., co ma umożliwić wszystkich wspólnotom spełnienie określonych przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami wymagań i złożenie wniosku. Wskazać należy, że dotychczasowe zainteresowanie wspólnot mieszkaniowych jest na tyle duże, że pozwoli uregulować stany prawne większości z nich, bez konieczności uciekania się do wystąpienia z roszczeniem o wykup działki, już bez bonifikaty, przez Prezydenta. Zmiana 8d wynika z konieczności uregulowania zasad wprowadzenia następnych zmian wysokości stawek minimalnych czynszów z tytułu umowy najmu i dzierżawy, wobec zmian wprowadzonych niniejszą uchwałą. Propozycja nowych stawek dotyczy przede wszystkim działalności gospodarczej a wzrost stawek oscyluje przeciętnie ok. 7 %. Jedynie w przypadku boksów garażowych, parkingów, imprez reklamowych i promocyjnych, imprez widowiskowych oraz powierzchni reklamowych wzrost ten jest wyższy, z uwagi na konieczność stopniowego dostosowywania tych stawek do cen rynkowych. Mając powyższe na uwadze podjęcie niniejszej uchwały jest konieczne i celowe.