Uchwała Nr XLIV/478/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu. z dnia 24 września 2014 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XLIV/478/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 24 września 2014 r. w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony Na podstawie art. 12 pkt 8 lit.a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm.), w związku z art. 11 ust. 1, art. 13 ust. 1, art. 25a, art. 25b i art. 37 ust. 2 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518 z późn. zm.) Rada Powiatu uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się zasady nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Oświęcimskiego, jak w załączniku Nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Przyjmuje się zasady wydzierżawiania nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Oświęcimskiego, jak w załączniku Nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Przyjmuje się zasady wynajmowania nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Oświęcimskiego, jak w załączniku Nr 3 do niniejszej uchwały. 4. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Oświęcimiu. 5. W sprawach wszczętych, a nie zakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej uchwały stosuje się jej przepisy. 6. Traci moc uchwała Nr XXI/147/2008 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 25 marca 2008 r. w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Oświęcimskiego oraz ich wydzierżawiania i wynajmowania na okres dłuższy niż trzy lata. 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Przewodniczący Rady Powiatu w Oświęcimiu Jarosław Jurzak Id: 107E4CEE-15EF-4292-B0DF-D935D60E56A7. Podpisany Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XLIV/478/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 24 września 2014 r. Zasady nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Oświęcimskiego NABYWANIE NIERUCHOMOŚCI Nabywanie nieruchomości następuje w celu wykonywania określonych ustawami zadań publicznych powiatu. 2. Nabywanie nieruchomości przez powiat poprzedza pisemne uzgodnienie ceny nabycia z właścicielem lub użytkownikiem wieczystym. Podstawą uzgodnienia ceny transakcji jest wartość określona przez rzeczoznawcę majątkowego. 3. Odpłatne nabycie nieruchomości, której cena transakcyjna przekracza równowartość netto EURO wymaga zgody Rady Powiatu. ZAMIANA NIERUCHOMOŚCI Zamiany nieruchomości dokonuje się w szczególności w przypadku: 1) potrzeby pozyskania nieruchomości w celu realizacji zadań własnych powiatu, 2) eliminowania nadmiernego rozproszenia zasobu nieruchomości powiatowych, 3) potrzeb inwestycyjnych, 4) uzasadnionych gospodarczo i ekonomicznie wniosków osób fizycznych i prawnych. 2. Zarząd Powiatu dokonując zamiany nieruchomości bierze pod uwagę wartość zamienianych nieruchomości ustaloną przez rzeczoznawcę majątkowego. 3. Warunki zamiany ustala się w drodze rokowań, z których sporządza się protokół. 4. W przypadku zamiany na nieruchomości Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, Zarząd Powiatu może odstąpić od dopłat w przypadku różnej wartości zamienianych nieruchomości. 5. Zamiana nieruchomości o wartości przekraczającej równowartość netto EURO wymaga zgody Rady Powiatu. ZBYWANIE NIERUCHOMOŚCI Sprzedaż lub oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości następuje w drodze przetargu z wyjątkiem przypadków określonych w O trybie przetargu decyduje Zarząd Powiatu. 3. Sprzedaż lub oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości o wartości przekraczającej równowartość netto EURO wymaga zgody Rady Powiatu Nieruchomość jest sprzedawana lub oddawana w użytkowanie wieczyste w drodze bezprzetargowej w przypadku spełnienia wymogów określonych w przepisach ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. 2. Zwalnia się z obowiązku zbycia w drodze przetargu nieruchomości: Id: 107E4CEE-15EF-4292-B0DF-D935D60E56A7. Podpisany Strona 1

3 1) przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe lub na realizację urządzeń infrastruktury technicznej albo innych celów publicznych, jeżeli cele te będą realizowane przez podmioty, dla których są to cele statutowe i których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową, 2) gdy sprzedaż następuje na rzecz osoby, która dzierżawi nieruchomość na podstawie umowy zawartej na co najmniej 10 lat, jeżeli nieruchomość ta została zabudowana na podstawie zezwolenia na budowę. 3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się, gdy o nabycie nieruchomości ubiega się więcej niż jeden podmiot spełniający warunki w nim określone Cenę nieruchomości ustala się na podstawie jej wartości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego. 2. Przy sprzedaży nieruchomości w drodze przetargu stosuje się następujące zasady ustalania ceny: 1) cenę wywoławczą w pierwszym przetargu ustala Zarząd Powiatu w wysokości nie niższej niż wartość nieruchomości, podwyższoną o koszt wyceny, koszt niezbędnej dokumentacji geodezyjnej i koszt ogłoszenia o przetargu, 2) cena wywoławcza w drugim przetargu nie może być niższa niż 50 % ceny wywoławczej z pierwszego przetargu, 3) cenę nieruchomości, którą jest zobowiązany zapłacić jej nabywca, ustala się w wysokości ceny uzyskanej w wyniku przetargu, 4) jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, cenę wywoławczą ustala się w kolejnych przetargach w wysokości nie niższej niż 50 % ceny wywoławczej z pierwszego przetargu. 3. Przy sprzedaży nieruchomości w drodze bezprzetargowej dotyczącej przypadków określonych w 4 cenę nieruchomości ustala Zarząd Powiatu w wysokości nie niższej niż wartość nieruchomości, podwyższoną o koszt wyceny, koszt niezbędnej dokumentacji geodezyjnej i koszt ogłoszenia o przetargu. 4. Za oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste pobiera się pierwszą opłatę w wysokości: 1) 15 % ceny nieruchomości gruntowej ustalonej zgodnie z ust. 3 przy sprzedaży w drodze bezprzetargowej, 2) 25 % ceny nieruchomości gruntowej uzyskanej w wyniku przetargu Cena nieruchomości sprzedawanej w drodze bezprzetargowej może być rozłożona na raty, na czas nie dłuższy niż 10 lat. Rozłożenie ceny sprzedaży na raty na czas dłuższy niż 2 lata wymaga zgody Rady Powiatu. 2. Pierwsza opłata za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste w drodze bezprzetargowej może być rozłożona na raty, na czas nie dłuższy niż 10 lat. Rozłożenie pierwszej opłaty za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste na raty na czas dłuższy niż 2 lata wymaga zgody Rady Powiatu. 3. Wierzytelność Powiatu Oświęcimskiego w stosunku do nabywcy z tytułu udzielonych rat podlega zabezpieczeniu przez ustanowienie hipoteki. 4. Rozłożona na raty niespłacona część ceny podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski Darowizna nieruchomości stanowiącej mienie Powiatu wymaga zgody Rady Powiatu. 2. W umowie określa się cel na jaki nieruchomość jest darowana. 3. W przypadku niewykorzystania nieruchomości na cel określony w umowie, odstąpienie od odwołania darowizny wymaga zgody Rady Powiatu. OBCIĄŻANIE NIERUCHOMOŚCI Nieruchomości mogą być obciążane w szczególności ograniczonymi prawami rzeczowymi: użytkowaniem, służebnością, hipoteką. 2. Zarząd Powiatu może obciążyć nieruchomość według zasad określonych w powszechnie obowiązujących przepisach w tym w szczególności w kodeksie cywilnym oraz ustawie o księgach wieczystych i hipotece. POSTANOWIENIA KOŃCOWE Powiatowym zasobem nieruchomości gospodaruje Zarząd Powiatu. Id: 107E4CEE-15EF-4292-B0DF-D935D60E56A7. Podpisany Strona 2

4 2. Decyzje w sprawach nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Oświęcimskiego podejmuje Zarząd Powiatu, o ile obowiązujące przepisy oraz uregulowania niniejszej uchwały nie stanowią inaczej. 3. Zarząd Powiatu jest zobowiązany do gospodarowania nieruchomościami w sposób zgodny z zasadami prawidłowej gospodarki. 10. Niniejsze zasady nie naruszają powszechnie obowiązujących przepisów prawa dotyczących nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości. Id: 107E4CEE-15EF-4292-B0DF-D935D60E56A7. Podpisany Strona 3

5 Załącznik Nr 2 do uchwały Nr XLIV/478/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 24 września 2014 r. Zasady wydzierżawiania nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Oświęcimskiego Wydzierżawianie nieruchomości następuje w drodze przetargu z zastrzeżeniem 2 ust Jeżeli przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, w okresie nie krótszym niż 30 dni, ale nie dłuższym niż 6 miesięcy, licząc od dnia jego zamknięcia, przeprowadza się drugi przetarg. 3. Cena wywoławcza w drugim przetargu nie może być niższa niż 60 % ceny wywoławczej z pierwszego przetargu. 4. Cena wywoławcza w trzecim i następnych przetargach nie może być niższa niż 50 % ceny wywoławczej z pierwszego przetargu. 5. Po przeprowadzeniu trzech przetargów Zarząd Powiatu może wyrazić zgodę na wydzierżawienie nieruchomości w drodze bezprzetargowej za zgodą Rady Powiatu. 6. Warunki wydzierżawienia nieruchomości w drodze przetargu obwieszcza się w ogłoszeniu o przetargu podawanym do publicznej wiadomości przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego oraz przez opublikowanie na stronie internetowej Urzędu. 7. Warunki wydzierżawienia nieruchomości w drodze bezprzetargowej ustala się w negocjacjach przeprowadzonych z dzierżawcą Czynsz z tytułu dzierżawy ustala się na poziomie stawek rynkowych obowiązujących dla nieruchomości o podobnym rodzaju użytkowania, lokalizacji i stanie technicznym. Stawki czynszu ustalane są przez Zarząd Powiatu każdego roku w terminie do dnia 30 marca. 2. Przy wydzierżawianiu nieruchomości w drodze przetargu stawką wywoławczą jest stawka określona w ust Wydzierżawienie nieruchomości na działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo rozwojową, wychowawczą, sportową lub turystyczną, na cele niezwiązane z działalnością zarobkową, a także organizacjom pożytku publicznego na cele prowadzonej działalności pożytku publicznego może nastąpić w drodze bezprzetargowej za zgodą Rady Powiatu. Stawka czynszu określona w ust. 1 może zostać obniżona do 50 % za zgodą Rady Powiatu. 4. Czynsz dzierżawny podlega corocznej waloryzacji ogłaszanym przez GUS współczynnikiem wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych za rok poprzedni z terminem obowiązywania od 1 kwietnia roku następnego Umowa musi być sporządzona w formie pisemnej. 2. Umowa dzierżawy winna określać termin płatności czynszu. 3. Wydzierżawiający może w umowie zastrzec, ze oprócz czynszu dzierżawca będzie obowiązany uiszczać podatki i inne ciężary związane z własnością lub z posiadaniem przedmiotu dzierżawy oraz ponosić koszty jego ubezpieczenia. 4. Umowa dzierżawy winna określić w jakim stanie przedmiot dzierżawy powinien zostać zwrócony wydzierżawiającemu W umowie dzierżawy zawartej na czas nieoznaczony należy zastrzec okresy wypowiedzenia. 2. Zawarta umowa dzierżawy jest rozwiązywana w trybie natychmiastowym bez wypowiedzenia w przypadku: 1) poddzierżawienia przedmiotu dzierżawy bez zgody wydzierżawiającego, 2) oddania przedmiotu dzierżawy osobie trzeciej do bezpłatnego używania bez zgody wydzierżawiającego, Id: 107E4CEE-15EF-4292-B0DF-D935D60E56A7. Podpisany Strona 1

6 3) używania przedmiotu dzierżawy w sposób niezgodny z umową. 3. Jeżeli dzierżawca dopuszcza się zwłoki z zapłatą czynszu co najmniej za dwa pełne okresy płatności, a w przypadku, gdy czynsz jest płatny rocznie, jeżeli dopuszcza się zwłoki z zapłatą ponad trzy miesiące, wydzierżawiający może wypowiedzieć dzierżawę bez zachowania terminu wypowiedzenia. 5. Niniejsze zasady dotyczące dzierżawy nieruchomości stanowiących mienie Powiatu nie naruszają powszechnie obowiązujących przepisów prawa. Id: 107E4CEE-15EF-4292-B0DF-D935D60E56A7. Podpisany Strona 2

7 Załącznik Nr 3 do uchwały Nr XLIV/478/2014 Rady Powiatu w Oświęcimiu z dnia 24 września 2014 r. Zasady wynajmowania nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Oświęcimskiego Wynajmowanie nieruchomości następuje w drodze przetargowej, z zastrzeżeniem 2 ust Jeżeli przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, w okresie nie krótszym niż 30 dni, ale nie dłuższym niż 6 miesięcy, licząc od dnia jego zamknięcia przeprowadza się drugi przetarg. 3. Cena wywoławcza w drugim przetargu nie może być niższa niż 60 % ceny wywoławczej z pierwszego przetargu. 4. Cena wywoławcza w trzecim i następnych przetargach nie może być niższa niż 50 % ceny wywoławczej z pierwszego przetargu. 5. Po przeprowadzeniu trzech przetargów Zarząd Powiatu może wyrazić zgodę na wynajęcie nieruchomości w drodze bezprzetargowej za zgodą Rady Powiatu. 6. Warunki wynajęcia nieruchomości w drodze przetargu obwieszcza się w ogłoszeniu o przetargu podawanym do publicznej wiadomości przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego oraz przez opublikowanie na stronie internetowej Urzędu. 7. Warunki wynajęcia nieruchomości w drodze bezprzetargowej ustala się w rokowaniach przeprowadzonych z najemcą. 8. Lokale mieszkalne stanowiące mienie Powiatu Oświęcimskiego wynajmowane są na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego Czynsz z tytułu najmu ustala się na poziomie stawek rynkowych obowiązujących dla nieruchomości o podobnym rodzaju użytkowania, lokalizacji i stanie technicznym. Stawki czynszu ustalane są przez Zarząd Powiatu każdego roku w terminie do dnia 30 marca. 2. Przy wynajmowaniu nieruchomości w drodze przetargu stawką wywoławczą jest stawka określona w ust Jeżeli przetarg nie przyniósł rezultatu, stawkę czynszu ustala się w wysokości uzgodnionej z najemcą w drodze rokowań. 4. Przy wynajmowaniu nieruchomości na działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą, sportową lub turystyczną, na cele niezwiązane z działalnością zarobkową, a także organizacjom pożytku publicznego na cele prowadzonej działalności pożytku publicznego może nastąpić w drodze bezprzetargowej za zgodą Rady Powiatu. Stawka czynszu określona w ust. 1 może zostać obniżona do 50 % za zgodą Rady Powiatu. 5. Czynsz najmu podlega corocznej waloryzacji ogłaszanym przez GUS współczynnikiem wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych za rok poprzedni z terminem obowiązywania od 1 kwietnia roku następnego Umowa musi być sporządzona w formie pisemnej. 2. Umowa najmu winna określać termin płatności czynszu. 3. Wynajmujący może w umowie zastrzec, ze oprócz czynszu najemca będzie obowiązany uiszczać podatki i inne ciężary związane z własnością lub z posiadaniem przedmiotu najmu oraz ponosić koszty jego ubezpieczenia. 4. Umowa najmu winna określać w jakim stanie przedmiot najmu powinien zostać zwrócony wynajmującemu W umowie najmu zawartej na czas nieoznaczony należy zastrzec okresy wypowiedzenia. 2. Zawarte umowy najmu są rozwiązywane w trybie natychmiastowym bez wypowiedzenia w przypadku: Id: 107E4CEE-15EF-4292-B0DF-D935D60E56A7. Podpisany Strona 1

8 1) podnajmowania przedmiotu najmu bez zgody wynajmującego, 2) oddania przedmiotu najmu osobie trzeciej do bezpłatnego używania bez zgody wynajmującego, 3) używania przedmiotu najmu w sposób niezgodny z umową. 3. Jeżeli dzierżawca dopuszcza się zwłoki z zapłatą czynszu co najmniej za dwa pełne okresy płatności, wynajmujący może wypowiedzieć najem bez zachowania terminu wypowiedzenia. 5. Niniejsze zasady dotyczące najmu nieruchomości stanowiących mienie Powiatu nie naruszają powszechnie obowiązujących przepisów prawa. Id: 107E4CEE-15EF-4292-B0DF-D935D60E56A7. Podpisany Strona 2

9 U z a s a d n i e n i e Podjęcie przedmiotowej uchwały pozostaje w związku z uzasadnionymi zmianami odnośnie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony oraz koniecznością doprecyzowania jej zapisów.